ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 11.08.2020
Kehtib kuni: 11.08.2025
Alus: AvTS § 35 lg 2 p 2
Teabevaldaja: Tarbijakaitse ja
Tehnilise Järelevalve Amet
Majandus- ja
Kommunikatsiooniministeerium
[email protected] Meie 12.08.2020 nr 1-9/2020/1651
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
TTJA selgitus hoonestuslubade menetlusest
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium (MKM) pöördus Tarbijakaitse ja Tehnilise
Järelevalve Ameti (TTJA) poole seoses asjaoluga, et Riigikogu keskkonna- ja maaelukomisjon
arutasid oma 15. juuni ühisistungil Eesti Avamere Vesiviljelejate Ühistu pöördumist, milles nad
soovivad võimaldada riiklikul tasandil vesiviljeluse valdkonna kiirendatud arengut. Arutelul
selgus, et vesiviljelusega alustamiseks vajalikud loa taotluse menetlused (hoonestusluba,
keskkonnaluba) on mõnel juhul kestnud juba üle 6 aasta. Palume ministeeriumidel analüüsida
lubade menetlemise protsesse ning pakkuda keskkonna ja maaelukomisjonile hiljemalt 2020. aasta
31. augustiks välja tegevuskava, kuidas lubade menetlust lühendada. MKM palus TTJA-l esitada
seisukoht hiljemalt 15.08.2020.
TTJA menetleb hoonestusloa taotlusi alates 01.07.2015 kui jõustus ehitusseadustik, enne seda oli
menetlejaks MKM. Antud muudatusega andis MKM käimasolevad menetlused TTJA-le üle. Enne
ehitusseadustiku kehtima hakkamist esitatud ehitusloa taotlused tuleb menetleda lõpuni vana korra
kohaselt, kus asjas otsustajaks on Vabariigi Valitsus. TTJA menetluses on täna 11 vesiviljelusega
seotud hoonestusloa taotlust. Neist 2 on esitatud vana regulatsiooni kehtimise ajal, millest ühel
juhul on menetlus peatatud taotleja soovil ning teisel juhul ei ole taotleja TTJA-le esitanud
täiendavaid andmeid, mida on vaja menetluse jätkamiseks. Ehitusseadustiku kehtimise ajal on
esitatud 9 taotlust, millest 1 puhul on tehtud hoonestusloa andmise otsus, 2 puhul viiakse hetkel
läbi keskkonnamõjude hindamisi, 1-l juhul on taotlus tagastatud taotlejale korrigeerimiseks ning
5 taotlust on sellist, mis on esitatud konkureerivatele aladele Hiiumaa rannikul.
Kõigi hoonestuslubade menetlemisel peab arvestama keskkonnamõjude uuringute läbiviimisega,
mis iseenesest võtavad aega minimaalselt 2 aastat. Kuna Läänemere seisund on pigem halb, on
vajalik põhjalik keskkonnamõju hinnangute läbiviimine ning erinevate uuringute teostamine.
Veeseaduse regulatsioonist tulenevalt on vesiviljeluseks hoonestuslubade lahendamine
takerdunud seetõttu, et on esitatud mitu konkureerivat taotlust ühele ja samale alale ning TTJA ei
saa ilma konkurssi läbi viimata küsimust lõplikult otsustada. Konkursi läbiviimine venib, kui asjas
on algatatud kohtuvaidlus (Nordic Trouth vrs Saaremere Kala). Hetkel on kohus suunanud
osapooli sõlmima kompromissi alade jagamise osas. Eeltoodust tulenevalt on TTJA pakkunud ka
teistele konkureerivatele vesiviljelejatele võimaluse sõlmida omavaheline kompromiss ning mitte
konkureerida alade pärast, mis venitab protsessi pikemaks ning toob kaasa kohtuvaidlused.
Endla 10a / 10142 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 /
[email protected] / www.ttja.ee
Registrikood 70003218
Lisaks on TTJA menetluses 19 elektrituulikute (peamiselt meretuuleparkide) hoonestusloa
taotlust, millest 6 on esitatud vana regulatsiooni kohaselt ning 13 ehitusseadustiku kehtimise ajal.
4 tuulepargi puhul on algatatud hoonestusloa menetlus, 1 puhul esinevad riigikaitselased takistused
menetluse algatamiseks ning ülejäänud taotluste puhul puudub planeering, mis näeks ette
tuuleparkide rajamise. Tuuleenergia kasutamisega soetud hoonestusloa taotluste lahendamisel on
peamiseks takistavaks asjaoluks ühtse riikliku planeeringu puudumine ja Hiiumaa mereala
planeeringu tühistamine riigikohtu poolt tuuleenergeetika osas. Puudub selgus riiklikul tasandil,
millistel aladel lubada tuuleenergeetika arendamist. Veeseadus näeb ette, et hoonestusloa
menetlust ei saa algatada, kui planeeringu koostamine on pooleli. Käesoleval hetkel on
koostamisel Eesti merealade planeering.
Käesoleval hetkel on töös Veeseaduse muudatus, mida juhib MKM. Nimetatud muudatusega
soovib riik luua võimaluse ise eelnevate uuringute läbiviimiseks ning potentsiaalsete veealade
ettevalmistaiseks, mida panna arendamiseks valmis kujul oksjonile. Antud muudatusega hajutab
riik arendajate riske ning loob selguse konkursi korraldamise tingimuste osas, mis loodetavasti
kiirendab hoonestuslubade menetlemise protsessi ning hoiab ära potentsiaalseid kohtuvaidluseid.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kati Tamtik
juhataja
Valmond Mikli
667 2036
[email protected]
2 (2)