Väikehanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti tutvustavate videote produktsioon“ hankekomisjoni moodustamine

KÄSKKIRI 14.07.2020 nr 1-2/20-024 Väikehanke „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti tutvustavate videote produktsioon“ hankekomisjoni moodustamine Tulenevalt 15.12.2019 käskkirjast nr 1-2/19-084 „Hankekorra kinnitamine“ ning majandus- ja taristuministri 07. detsembri 2018 määruse nr 62 „Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti põhimäärus“ paragrahvi 5 lõike 2 alusel: kinnitan 1. Ametit tutvustavate videote produktsiooni partneri leidmiseks väikehanke läbiviimiseks, sealhulgas pakkumiste hindamiseks ja edukate pakkumiste valimiseks komisjoni järgmises koosseisus: komisjoni esimees Teele Tohver (tugiteenuste osakonna juhataja); komisjoni esimehe asetäitja Kristi Väät (kommunikatsiooni peaspetsialist); komisjoni liige Anne-Ly Palk (tugiteenuste osakonna teavituse peaspetsialist); komisjoni liige Sandra Särg (kommunikatsiooni praktikant). 2. Väikehanke tehnilise kirjelduse (lisa 1); 3. Väikehanke hindamismetoodika (lisa 2). määran 4. väikehanke eeldatavaks maksumuseks 10 000 EUR käibemaksuta; 5. pakkumuste hindamise kriteeriumiks pakkumuse kontseptsioon ja ajakava ning hind; 6. hanke läbiviimise tähtajaks 15. juuli 2020. (allkirjastatud digitaalselt) Oliver Gailan sideosakonna juhataja peadirektori ülesannetes Teele Tohver  2 Lisa 1 KINNITANUD sideosakonna juhataja peadirektori ülesannetes 14.07.2020 käskkirjaga nr 1-2/20-024 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti tutvustavate videote produktsioon Projekti lähteülesanne: luua TTJA-d ja selle osakondi/valdkondi tutvustavate videote kontseptsioon ning videod, mida kasutada karjäärilehel ning mujal TTJA tutvustustes. Teenuse sisu: TTJA soovib osta teenust, mille käigus teenuse pakkuja loob kontseptsiooni, filmib ning produtseerib TTJA-d tutvustavad videod, mida saame kasutada veebilehtedel, vastava valdkonna töökuulutuste juures jm:  TTJA-d üldiselt tutvustav video, mis loob vaatajas arusaama ametiasutuse tegevusest üldiselt. Video pikkus max 1.30 min.  TTJA iga osakonda/tegevusvaldkonda eraldi tutvustav video. Ühe video pikkus max 30 sek. Videod peavad olema positiivsed, kutsuvad ning andma edasi TTJA väärtusi. Videote eesmärk on asutuse turundus, seega on oluline näidata lisaks töö sisule ja ametniku rollile ka mitteametlikku ja nö inimlikku palet. Valdkondlike videote sisu lepitakse kokku vastava osakonna juhatajaga. NB! Kui pakkuja näeb sobivamat lahendust TTJA tegevuste tutvustamiseks kui 7 erinevat videot, siis oleme avatud ka muudele lahendustele. Videotes ei soovi me kuvada töötajate intervjuusid (võivad olla taustatekst või visuaalsed selgitused). Tulemus: projekti tulemusena annab teenuse pakkuja TTJA-le üle tutvustavad videod koos nende kasutamise õigusega, mis annavad ülevaate asutuse tegevusest üldiselt ning valdkondade haaval. Pakkumuse esitamine: ootame järgmist infot: – Videote kontseptsiooni lühikirjeldus (millised videod, süžeed, produktsioon jne) – Projekti tegevus- ja ajakava1 – Varasemalt tehtud sarnased tööd (kui on) – Teenuse hind Lisainfo ja pakkumused palume esitada meiliaadressil [email protected]. Taustainfo Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) loodi 2019. aasta 1. jaanuaril Tarbijakaitseameti ja Tehnilise Järelevalve Ameti ühendamisel eesmärgiga tugevdada tururegulatsiooni ja ohutusjärelevalve ning tarbijakeskkonna võimekust. Meie strateegilised eesmärgid aastateks 2020-2024:  Tõsta ühiskonna teadlikkust ohutust ja vastutustundlikkust käitumisest  Toetada uuenduslikkust ja teadmuspõhisust  Olla eesmärkidest lähtuv kaasaegne organisatsioon Meie missiooniks on kujundada ohutut ja õiglast elukeskkonda. TTJA ülesandeks on tagada, et Eesti tehiskeskkond on elanike jaoks ohutu ning tarbijaid ja ettevõtjaid koheldakse õiglaselt, etteaimatavalt, ühetaoliselt ja vastavalt seadustele. Meie tegevuslubade väljastamine võimaldab ettevõtetel teenuseid pakkuda, kasutades selleks riiklikult piiratud ressurssi. 1 13.-14.08 toimub TTJA suveseminar, kus saab juba vajadusel filmida ameti töötajaid vabamas õhkkonnas  3 Meie visiooniks on uuenduslik ja vastutustundlik elukeskkond kõigile. Soovime, et Eestis oleks kasutusel uudsed digitaalsed lahendused ning TTJA oleks oma teenustega uuenduste eestvedajaks. Pürgime selle poole, et tarbijad ning ettevõtjad oleksid teadlikud oma õigustest ning kohustustest ja tegutseksid vastavalt seadusele. Meie visioonis väheneb vajadus järelevalveasutuse karistava funktsiooni järele, kuna tänu ühiskonna kõrgele vastutustundele käituksid ja tegutseksid kõik osapooled seaduste kohaselt ning TTJA roll seisneks teavitamises ja nõustamises. Meie põhitegevuseks on ohutusjärelevalve, tururegulatsioon ning seadusest tulenevate kohustuste täitmise kontrollimine järgmistes valdkondades:  elektrooniline side, sagedushaldus ja meediateenused  raudteetransport ja EL struktuurivahendite rakendamine  eripädevusnõuetega tööde ning seadmete ja toodete ohutus  ehitised, taristu ja energiatõhusus  tarbijaõigused TTJA väärtusteks on avatus, asjatundlikkus, uuenduslikkus, tulemuslikkus ning koostöö nii asutuse sees kui ka partneritega. TTJA-s töötab 115 inimest ning meil on 6 osakonda (funktsionaalne struktuur).  4 Osakondade tegevusvaldkonnad Tarbimiskeskkonna osakond (TKO) Tarbimiskeskkonna osakond tegeleb tarbijaõiguste ja õiglase tarbimiskeskkonna tagamisega. Meie eesmärk on, et tarbijad ja ettevõtjad tunneksid oma õigusi ja kohustusi ning käituksid vastutustundlikult. Meie töö jaguneb neljaks osaks: tarbijate ja ettevõtjate nõustamine, tarbija ja kaupleja vaheliste vaidluste lahendamine, tarbimiskeskkonnas tegutsevate ettevõtete järelevalve ning tarbijahariduse edendamine. Tarbimiskeskkonna osakonna oluliseks ülesandeks on tarbijate ja kauplejate teavitamine nende õigustest ja kohustustest ning tarbijahariduse edendamine. Sideosakond (SO) Sideosakond edendab kõigi meie ühist digitaalset heaolu. Me korraldame infoühiskonna alustala – raadiosageduste ja numeratsiooni kasutamist. Jälgime, et sides toimiks konkurents ning sideettevõtted kasutaksid õiglaseid kauplemisvõtteid. Seisame selle eest, et meediateenuste turg toimiks ja kannaks edasi Eesti kultuuri. Tehnikaosakond (TO) Tehnikaosakond tegeleb oma valdkonna toodete, paigaldiste ja tegevuste ohutuse ja usaldusväärsuse tagamisega läbi teavitus-, arendus- ja järelevalvetegevuste. Tehnikaosakonna valdkonnad ja tegevused saab jagada kolme osaks: toodete nõuetele vastavuse kontroll ehk turujärelevalve (tehnilised tooted alates laste mänguasjadest ja isikukaitsevahenditest kuni ehitustoodete ja pürotehnikani), paigaldiste (seadmed, torud jne) kontroll ning kaevandamise ja kemikaalide käitlemise ohutus. Tegeleme ka mõõtevahendite tüübikinnituste ja taatlustega, isikute kompetentsuse tõendamise ja tunnustamisega (pürotehnika ja lõhkematerjalide käitleja pädevustunnistused, tehnikavaldkonna välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamine) ning ettevõtetele lubade väljastamisega (kemikaalide käitlemine, lõhkematerjalide ja pürotehnika käitlemine, ohtlikumad lõhketööd) ja tegevusõiguse andmisega (taatluslaborid ja teavitatud asutused).  5 Ehitusosakond (EO) Ehitusosakond tegeleb eelkõige ehitiste ohutuse tagamisega – järelevalve ning teavitus- ja ennetustegevustega. Ehitusosakonna valdkonnad on kasutuses olevate ehitiste ohutus, erivajadustega inimeste ligipääs ehitisele, energiatõhusus, avaliku veekogu ressursi jagamine ja avalikku veekogusse ehitamine, kaitsevööndiga ehitised ja kaitsevööndis tegutsemine, riiklikult tähtsate objektide ehitamine (riigi eriplaneeringud, riigikaitsealased – ja julgeolekuehitised, nende ehitus- ja kasutusload). Samuti teeme riiklikku järelevalvet raudteetaristu üle ning osaleme raudtee-ettevõtjatele väljastatavate ohutuslubade menetluses. Transpordiosakond (TRO) Transpordiosakond teostab raudteeohutuse üle riiklikku järelevalvet. Meie järelevalve teemade hulka kuulub raudteel toimuv ehk nii raudteeliiklus kui ka veerem ning ettevõtete tegevuse vastavus kehtestatud nõuetele (sh vedurijuhtide töö) ja erinevate lubade menetlemine ja väljastamine. Raudteealastes ennetustegevustes teeme koostööd Operation Lifesaver Estoniaga, koostame õpetajatele ja õpilastele õppematerjale ning osaleme ennetustegevustes koolides, lasteaedades ning lastelaagrites. Tugiteenuste osakond (TTO) Tugiteenuste osakond toetab ameti ja teiste osakondade tegevust nii nõu, jõu kui töövahenditega. Hoiame korras asutuse rahaasjad, korraldame suhteid ning jagame infot asutuse sees ja väljapoole. Hoiame korras dokumendid ja kirjad, pakume abi õigusalastes küsimustes ja arendame organisatsiooni aina tõhusamaks, mõjusamaks ja nutikamaks. Tegeleme finantsjuhtimise, kommunikatsiooni, büroohalduse, õigusnõustamise, dokumendihalduse ning organisatsiooni ja IT arendusega. Kõik meie pingutused on suunatud ameti põhiülesannete täitmiseks vajalike parimate võimaluste loomisele. Täpsem TTJA teenuste loetelu tegevuspõhise riigieelarve kontekstis on toodud alljärgnevalt:.  6 TTJA TeRe teenused 1. Tööstusohutuse Kaubandusvõrgus ja hulgiturul müüdavate toodete ohutuse järelevalve (TO) turujärelevalve, potentsiaalselt ohtlike tegevuste ja seadmete kasutamise kontrollimine ja TJA poolt väljastatud tegevus- ja kasutusõiguste järgimise tagamine. Kaebuste lahendamine. 2. Ehitusvaldkonna Ehitiste kasutusjärgse ohutuse järelevalve, ehitiste järelevalve (EO) kaitsevööndi nõuete täitmise järelevalve, puudega inimeste erivajadustest tulenevate nõuete vastavuse järelevalve. Ehitusvaldkonnas tegutsevate pädevate isikute järelevalve. Kaebuste lahendamine 3. Energiatõhususe Hoonete ja suurettevõtete energiatõhususe nõuete täitmise järelevalve (EO) kontrollimine, energiatõhususe valdkonnas tegutsevate pädevate isikute järelevalve. Kaebuste lahendamine. 4. Raudteeohutuse Raudtee taristu ja veeremi, raudteeliikluse, raudteel kauba ja järelevalve (TRO, EO) reisijate veo ning raudteeveeremi nõuetele vastavuse kontrollimine ja TTJA poolt väljastatud tegevus- ja kasutusõiguste järgimise tagamine. Kaebuste menetlemine. Kaebuste lahendamine. 5. Elektroonilise side ja Elektroonilise side teenuste kvaliteedi, digitaalse meediateenuste usaldusteenuse ja meediateenuste nõuetele vastavuse järelevalve (SO) kontrollimine ja TJA poolt väljastatud tegevus- ja kasutusõiguste järgimise tagamine. Kaebuste lahendamine. 6. Raadiosageduste Raadiosageduste kasutamise nõuetele vastavuse kontrollimine kasutamise järelevalve ja kaebuste lahendamine. (SO) 7. Tegevus – ja Seaduses sätestatud potentsiaalselt ohtlike tegevuste kasutusõiguse teostamise lubamine, teatud ehituslubade ja tüübikinnituste andmine menetlemine ning välisriigi kutsekvalifikatsiooni (tööstusohutus) (TO) tunnustamine. 8. Tegevus- ja Seaduses sätestatud ehitus- ja kasutuslubade menetlemine, kasutusõiguse raudtee kaitsevööndis ehitustööde lubade menetlemine, andmine raudteerajatiste projekteerimistingimuste kooskõlastamine (ehitusohutus) (EO) hoonestuslubade menetlemine ning välisriigi kutsekvalifikatsiooni tunnustamine. 9. Tegevus – ja Pädevust ja ohutust kinnitavate tunnistuste ja lubade kasutusõiguse väljastamine nii taristule, veeremile kui isikutele, ehituslubade andmine menetlemine registrikannete tegemine ja välisriigi (raudteeohutus) kutsekvalifikatsiooni tunnustamine. (TRO) 10. Tegevus – ja Meediateenuste osutamise, elektroonilise side ja kasutusõiguse usaldusteenuse reguleerimine ning numeratsioonilubade andmine (elektr. side) menetlemine. (SO) 11. Tegevus – ja Raadiospektri kasutustingimuste seadmine ja raadiosageduste kasutusõiguse kasutada andmine. andmine (raadioside) (SO) 12. Elektroonilise side Regulatsiooni kehtestamine turuosalistele võrdsete võimaluste tururegulatsioon (SO) tagamiseks elektroonilise side turul.  7 13. Raudtee Raudteetaristu kasutustasu määramine ja vajadusel raudtee tururegulatsioon läbilaskevõime jaotamine. (TRO) 14. Struktuurivahendite Rahvusvaheliste ühendustega (lennujaam) seotud EL järelevalve, struktuurivahendite jaotamine, kulutuste abikõlblikkuse välisühendused (TRO) kontroll, maksetaotluste menetlemine ja hilisem kasutuse vastavuse kontroll. Rail Baltica projektiga seotud tegevuste elluviimine. 15. Struktuurivahendite Riigi siseste ühendustega seotud EL struktuurivahendite rakendusüksus, jaotamine, kulutuste abikõlblikkuse kontroll, maksetaotluste siseühendused (TRO) menetlemine ja hilisem kasutuse vastavuse kontroll. 16. Raadiomonitooring ja Raadiosagedusspektri kasutuse jälgimine ebaseaduslike või raadiomõõtmised (SO) kasutustingimustele mittevastavate raadiokiirguste avastamiseks ja nende likvideerimiseks, raadiosagedusspektri kasutamise efektiivsuse kontrollimine ja ekspertabi teistele asutustele. Raadiohäirete avastamine 17. Raadiosageduste Elektroonilise side arenguks raadiosageduste kasutamise kasutuse pikaajaline pikaajaline planeerimine arvestades tehnoloogia arengut planeerimine (SO) kohalikul, regionaalsel ja rahvusvahelisel tasemel. 18. Numeratsiooni Elektroonilise side arenguks numeratsiooni kasutamise kasutuse pikaajaline pikaajaline planeerimine arvestades tehnoloogia arengut planeerimine (SO) kohalikul, regionaalsel ja rahvusvahelisel tasemel. 19. Tarbimiskeskkonna Riikliku järelevalve teostamine tarbijakaitse valdkonda järelevalve (TKO) reguleerivatest õigusaktidest tulenevate nõuete täitmise üle ja vajadusel riikliku sunni rakendamine. 20. Tarbijavaidluste Tarbijal kauplejaga tekkinud tarbijalepingust tuleneva lahendamine (TKO) õigusliku vaidluse lahendamine kui tarbija ei ole rahul kaupleja poolt pakutud eelnevalt kaebusele antud vastuse või lahendusega. 21. Tarbimiskeskkonna Nõustamisteenuse pakkumine järgnevates infokanalites: nõustamine (TKO) Infotelefon, füüsiline teenindus, kirjalik nõustamine, e- teenused (infoekraanid, tarbijaabimees, koduleht). 22. Piiriüleste Tarbijal teise EL liikmesriigi kauplejaga tekkinud tarbijavaidluste tarbijalepingust tuleneva õigusliku vaidluse lahendamine kui lahendamine (TKO) tarbija ei ole rahul kaupleja poolt pakutud vastuse või lahendusega. Piiriülese tarbijavaidluse vahendamine lahendamiseks pädevale asutusele kaupleja asukohariigis. 23. Kommunikatsiooni Kommunikatsiooni alase tegevuse planeerimine ja korraldamine (TTO) korraldamine, veebide haldamine, ühisüritused, teavitused. 24. Finantsplaneerimise ja Finantsjuhtimise korraldamine (sh eelarvestamine, -arvestuse finantsaruannete koostamine, eelarve täitmise jälgimine), korraldamine (TTO) raamatupidamisarvestuse pidamiseks vajaliku teabe ja dokumentatsiooni Riigi Tugiteenuste Keskusele (RTK) edastamine, majandamislepingud ja varade arvestus. 25. Juhtimine (TTO) Asutuse juhtimine; strateegilise planeerimise korraldamine; arengukavade koostamise koordineerimine; riigi eelarvestrateegia ettepanekud, iga-aastase tegevuskava ja selle täitmise aruande koostamise koordineerimine; mõjude hindamise- ja kaasamisalane nõustamine; tööplaani koostamise koordineerimine ja metoodiline nõustamine.  8 26. Dokumendi - ja Dokumendihalduse planeerimine ja korraldamine DHS-is, arhiivihaldus ja dokumentide arhiveerimine ja hävitamine. Klientide klienditeenindus juhendamine ja suunamine. (TTO) 27. Töökeskkonna ja Hoonete ja territooriumi halduse korraldamine ja töövahendite tagamine hooldusteenuste hankimine. Tööruumide ja töökeskkonna ja haldamine (TTO) ning töövahendite tagamine, siselähetuste korraldamine. 28. Raadiomõõtmiste Raadiomonitooringu ja häireotsingu seadmete ja tarkvara süsteemi arendamine korrashoid ja arendamine. ja korrashoid (SO) 29. Personaliteenus (TTO) Töö- ja teenistussuhete korraldamine, teenistujate koolitamine ja arendamine, värbamine ja valik, töötervishoid, organisatsioonikultuuri arendamine, tööjõu planeerimine, tasu- ja motivatsioonisüsteemi kujundamine. 30. Hangete korraldamine Hangetealane nõustamine, hangete menetlemine, (TTO) koordineerimine ja planeerimine. 31. Õigusteenindus (TTO) Juhtkonna ja struktuuriüksuste õigusalane nõustamine ning asutuse õigushuvide esindamise korraldamine. 32. Autopargi haldamine Erisõidukite ja üldsõidukite hankimine, hooldus ja remont. (TTO) 33. Riigisaladuse ja Riigisaladuse ja salastatud välisteabe töötlemise nõuete salastatud välisteabe täitmine. kaitse (SO) 34. IT arendustegevuses Olemasolevate IT süsteemide arendamisvajaduse ja uute osalemine (TTO) süsteemide planeerimine ja juurutamine.  9 Lisa 2 KINNITANUD sideosakonna juhataja peadirektori ülesannetes 14.07.2020 käskkirjaga nr 1-2/20-024 Pakkumuste hindamismetoodika Pakkumuste esitamine Pakkuja esitab hinnapakkumise, video sisu kontseptsiooni ja ajakava ning varasemalt tehtud sarnased tööd. Pakkumuste hindamine Hankekomisjon hindab pakkumusi vastavalt kontseptsiooni ülesehitusele, ajakava plaanile ja hinnapakkumisele: 1. Pakkumuse maksumus (40 punkti): Pakkumuse maksumuse väärtuspunktide määramisel saab maksimaalsed väärtuspunktid kõige odavam pakkumus. Teised saavad 40-st võimalikust punktist sama suhtarvu võrra vähem punkte, mille võrra nende pakkumus on kõige odavamast pakkumusest kallim. Väärtuspunktid arvutatakse: “väärtuspunktid” = “kõige odavam pakkumuse maksumus” / “hinnatava pakkumuse maksumus” ×40 2. Projekti tegevus- ja ajakava ning video kontseptsiooni lühikirjeldus (60 punkti) Hinnatakse pakkuja esitatud tegevus- ja ajakava ning kontseptsiooni (edaspidi koos projektiplaan). Komisjon hindab kuivõrd asjakohane ja realistlik on pakutud tegevusplaan ja tegevuskava ning kuivõrd on kontseptsioonis lähtutud lähteülesandest (Lisa 1). Väärtuspunktide andmise kirjeldus: - 60 väärtuspunkti saab projektiplaan, milles on maksimaalselt lähtutud lähteülesandes välja toodud nõuetest, sh TTJA väärtustest ning mis komisjoni hinnangul sobib ideaalselt enam ameti organisatsioonikultuuri ja strateegiaga. Tegevused on toodud välja detailselt ja ajakava on realistlik. Tegevused on kommenteeritud; - 40 väärtuspunkti saab projektiplaan, milles on lähtutud lähteülesandes välja toodud nõuetest, sh TTJA väärtustest ning mis komisjoni hinnangul sobib hästi ameti organisatsioonikultuuri ja strateegiaga. Tegevused on välja toodud ja ajakava on realistlik. Tegevused ei pruugi olla kommenteeritud; - 20 väärtuspunkti saab projektiplaan, millest üldjoontes on võimalik aru saada, kuidas lähteülesandes kirjeldatud tegevused ja eesmärk plaanitakse realiseerida. Lähteülesandes toodud nõuded ja aspektid on osaliselt kaetud ning vajalikud tegevused on üldjoontes välja toodud. Välja toodud vajalikud tegevused on üldised, kommenteerimata ja on vähesel määral seotud lähteülesande nõuetega; - 0 väärtuspunkti saab projektiplaan, kus kontseptsioon ja tegevus- ning ajakava ei vasta lähteülesande nõuetele. Väärtuspunkte saab anda vahemikus 0 kuni 60 väärtuspunkti, ühepunktilise intervalliga. Pakkumuse edukaks tunnistamine Edukaks tunnistatakse pakkumus, mille koondpunktid on kõige suuremad. Koondpunktide summa saadakse pakkumusele antud väärtuspunktide kokku liitmisel. Juhul, kui kaks või enam pakkumust saavad võrdse punktisumma, tunnistatakse edukaks pakkumuseks madalama hinnaga pakkumus käibemaksuta.