EGL seisukoht kemikaaliseaduse ja ehitusseadustiku muutmise seaduse eelnõu kavandi kohta

Erkki Keldo Majandus- ja tööstusminister [email protected] Koopia [email protected] Eesti Gaasiliidu arvamus kemikaaliseaduse ja ehitusseadustiku muutmise seaduse eelnõu kavandi kohta Eesti Gaasiliit tänab võimaluse eest avaldada arvamust kemikaaliseaduse ja ehitusseadustiku muutmise seaduse eelnõu kavandi kohta. Eesti Gaasiliit ja ka teised turuosalised on vastavat muudatust oodanud jube pikemat aega. Eesti Gaasiliidu vaatest jagame oma kommentaarid eelnõu kaheks: eelnõu kavandi kohta ja üldine teemakäsitlus. Eelnõu kavandi osas on meie tähelepanekud järgmised: 1) § 1 punkt 1 lg 9: meie arvates tuleks lausest maha võtta osa „on võrdne või ületab ohtliku ettevõtte alammäära ja“ Selgitus: eelnõus pakutud sõnastuse kohaselt tuleks jätkuvalt taotledaalla 10 tonni mahutavale mahutile ehitusluba vaatamata sellele, et 10-50 tonniste mahutite puhul seda tegema ei peaks. Lisaks juhime tähelepanu, et tegevust ei peaks seostama otseselt maagaasi varustuskindluse tagamisega, sest turul on olemas biometaan, mille järgi nõudlus kasvab ja mis on üha enam leidmas kasutust. Seetõttu võib olla tegemist ka biometaani varustuskindluse tagamisega. 2) § 1 punkt 2 lg 3: palume selgitada, kas lausega on mõeldud, et töid ei teostata 30 päeva jooksul üldse või teostatakse töid pikema perioodi, kui 30 päeva, jooksul. Hetkel tekitab praegune sõnastus segadust ja selguse huvides peaks selle sõnastama viisil, mis annab ühemõtteliselt seaduseandja mõtte turuosalistele. 3) § 1 punkt 2 lg 4: reaalses elus ei ole võimalik erakorralisi olukordi ette näha, seepärast neid nimetataksegi erakorralisteks olukordadeks. Seetõttu ei ole võimalik turuosalistel TTJA-d kolm päeva erakorralisest olukorrast ette teavitada Leiame, et olulisem oleks keskenduda olukorra lahendamisele ja teha vastav teavitus võimalikult kiire aja jooksul. Meie ettepanek on muuta sõnastust järgmiselt:  Ajutisest erakorralisest veeldatud maagaasi käitlemisest teavitab ettevõtja Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ametit hiljemalt kolme tööpäeva jooksul peale tegevusega alustamist, edastades elektroonilise teatise järgmiste andmetega: Üldine teemakäsitlus Eesti Gaasiliit edastas 28. jaanuaril majandus- ja tööstusministrile Erkki Keldole oma pöördumise seoses ministri määruse nr 18 „Nõuded ohtliku ja suurõnnetuse ohuga ettevõtte kohustuslikele dokumentidele ja nende koostamisele ning avalikkusele edastatavale teabele ja õnnetusest teavitamisele“ muutmise määruse eelnõu kohta. Tol korral ei olnud võimalik meie ettepanekuid arvesse võtta, sest tegemist oli ettepanekutega, mis puudutasid otseselt kemikaali seadust, mistõttu edastame oma ettepanekud uuesti. Kemikaaliseadus on suures osas üles ehitatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2012/18/EL. Näiteks tuleohtlike veeldatud gaaside, 1. ja 2. kategooria gaaside (k.a veeldatud naftagaas) ja maagaasi puhul seisneb peamine erinevus selles, et direktiivi kohaselt tuleb riskianalüüs, hädaolukorra lahendamise plaan ning vajadusel ohutusaruanne koostada ja rakendada üldisi suurõnnetuse ohu vähendamise meetmeid juhul, kui künniskogus ületab 50 tonni (ohutusaruande nõue alates 200 tonni). Kemikaaliseaduse alusel kehtestatud määruse „Kemikaali ohtlikkuse alammäär ja ohtliku kemikaali künniskogus ning ettevõtte ohtlikkuse kategooria määramise kord“ kohaselt tuleb aga teabeleht, riskianalüüs ja hädaolukorra lahendamise plaan koostada juba alates 10.tonnisest künniskogusest. Ohutusaruande koostamise nõue jääb 200 tonni tasemele. Tabel 1. Seveso Tabel 2. KemS 2 Seega Eesti on lisaks Seveso direktiivis reguleeritud suurõnnetuse ohuga ettevõtetele (A- ja B- kategooria) kehtestanud täiendava kategooria – ohtlikud ettevõtted, mis alandab direktiivist tulenevaid künniskoguseid märkimisväärselt. Vastav määratlus tuleks määrusest välja jätta ja olemasolev õiguslik raamistik tuleb ühtlustada Seveso direktiivis võimaldatuga. Eesti Gaasiliit juhib tähelepanu, et niivõrd tugev kitsendus ühtsel EL turul paneb nii gaasisektoris tegutsejad kui ka tööstusettevõtted ebavõrdsesse konkurentsiolukorda. Olenamata sellest, et vastav käsitlus on varasemalt välja töötatud, olenemata põhjustest, on tänases olukorras vaja vastav nõue eemaldada ja ühtlustada Eesti seadusandlus direktiivis sätestatud. Lisaks tuleb arvestada energiajulgeoleku ja varustuskindluse aspekte ja aru saada, et maagaasi osakaal Eesti turul lähiaastatel hakkab kasvama ja saab olema otseselt seotud elektrivarustuskindluse tagamisel. Eesti Gaasiliit on valmis edastatud ettepanekuid ja kommentaare selgitama, kohtuma ja tegema tööd selle nimel, et Eesti ettevõtete konkurentsivõime oleks ühtsel EL turul tagatud võrdsetel alustel. Lugupidamisega Heiko Heitur Tegevjuht Eesti Gaasiliit (digitaalselt allkirjastatud) 3 Saatja: "Eesti Gaasiliit" <[email protected]> Saaja: "Erkki Keldo - MKM" <[email protected]> Teema: [DKIM katki]EGL seisukoht kemikaaliseaduse ja ehitusseadustiku muutmise seaduse eelnõu kavandi kohta Kuupäev: 2026-07-01 11:23 Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga. Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada. HOIATUS! See e-kiri võib olla liba-, õngitsus- või pahaloomuline, kuna on saadetud asutusest, kus meiliserver on vigaselt seadistatud. Rohkem infot: KKK | teenusveeb <https://teenused.rit.ee/et/kkk> -> E-post ja kalender. Lugupeetud minister Keldo! Edastan teile EGL seisukoha kemikaaliseaduse ja ehitusseadustiku muutmise seaduse eelnõu kavandi kohta ja loodan, et saate oma haldusalas konkurentsivõime ja varustuskindluse aspektist lähtuvalt asjad üle analüüsida ning jõuda vajalike lahendusteni. Eesti Gaasiliit on valmis kohtuma ja esitatud seisukohti lähemalt selgitama ning avama rohkem varustuskindluse tagamaid. Lugupidamisega/Best regards Heiko Heitur Tegevjuht/CEO Eesti Gaasiliit/Estonian Gas Association +3725246885 www.gaasiliit.ee