Püsiasustusega väikesaare kohaliku omavalitsuse üksuse poolt maavara või maavarana arvele võtmata kivimi ja setendi võtmise loa eelnõu avalikustamine

Ruhnu Vallavalitsus Jaan Urvet [email protected] 14.09.2017 nr 12-2/17/7333-12 Püsiasustusega väikesaare kohaliku omavalitsuse üksuse poolt maavara või maavarana arvele võtmata kivimi ja setendi võtmise loa eelnõu avalikustamine Austatud menetlusosaline Ruhnu Vallavalitsus (registrikood 75023177, aadress Vallamaja, Ruhnu küla, Ruhnu vald, Saare maakond, 93001) esitas 21.04.2017 kirjaga (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 21.04.2017 nr 12-1/17/5150) taotluse püsiasustusega väikesaare kohaliku omavalitsuse üksuse poolt maavara või maavarana arvele võtmata kivimi ja setendi võtmise loa (edaspidi ka loa) saamiseks. Vastavalt maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 100 lõikele 1 maavara ning maavarana arvele võtmata kivimit ja setendit on püsiasustusega väikesaarte seaduse § 2 punktis 3 nimetatud väikesaare (edaspidi püsiasustusega väikesaare) kohaliku omavalitsuse üksusel või tema volitatud isikul õigus sellel püsiasustusega väikesaarel asuvalt kinnisasjalt võtta kaevandamisloata kohaliku omavalitsuse üksuse ülesannete täitmise eesmärgil, kui seadus ei sätesta teisiti. Esitatud taotluse kohaselt taotleb Ruhnu Vallavalitsus luba Saare maakonnas Ruhnu vallas Ruhnu külas eraisikule kuuluvale katastriüksusele Mogs (katastritunnus 68901:001:0019). Luba taotletakse kohalike teede parandamiseks kasutatava materjali võtmiseks mahus 140 m3. Luba taotletakse viieks aastaks. Vastavalt maapõueseaduse (edaspidi MaaPS) § 100 lõikele 2 kui kinnisasi, kust maavara ning maavarana arvele võtmata kivimit ja setendit soovitakse võtta, ei kuulu püsiasustusega väikesaare kohaliku omavalitsuse üksusele, on maavara ning maavarana arvele võtmata kivimi ja setendi võtmiseks vaja kinnisasja omaniku kirjalikku nõusolekut. Keskkonnaamet palus 02.05.2017 kirjaga (registreeritud Keskkonnameti dokumendihaldussüsteemis 02.05.2017 nr 12-1/17/5150-2) esitada allkirjastatud täidetud loa taotluse vorm, vastavalt MaaPS § 100 lõikele 2 maaomaniku (kelleks on eraisik) kirjalik nõusolek, taotletaval katastriüksusel asuva elektripaigaldise omaniku kooskõlastus ning Maa- ameti kaart, kuhu on täpsemalt märgitud ala, kust materjali soovitakse võtta. MaaPS § 15 p 6 kohaselt keeldub Keskkonnaamet väikesaare kaeveloa andmisest, kui maavara ning maavarana arvele võtmata kivimi ja setendi võtmise koht asub kaitstaval loodusobjektil ja Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 kavandatav tegevus võib ohustada kaitstava loodusobjekti seisundit või kaitse-eesmärgi saavutamist. Keskkonnaamet märkis 02.05.2017 kirjas, et looduskaitselised piirangud maaüksusel puuduvad. Katastriüksus piirneb kolmest küljest Ruhnu hoiualaga. Keskkonnaamet tõi samuti eelpoolnimetatud kirjas välja, et katastriüksuse edelanurgast hõlmab 0,2 ha suuruse ala vääriselupaik, kust materjali võtmist Keskkonnaamet ei kooskõlasta. Keskkonnaamet viitas 02.05.2017 kirjas, et katastriüksusel paikneb elektripaigaldis, mille kaitsevööndis pinnasest materjali võtmine tuleb kooskõlastada elektripaigaldise omanikuga. Ruhnu Vallavalitsus esitas Keskkonnaameti 02.05.2017 kirjas palutud dokumendid 12.06.2017 e-kirjaga (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 13.06.2017 nr 12-2/17/7333). Tulenevalt 12.06.2017 esitatud dokumentidest, määrab Keskkonnaamet loale järgmised täiendavad tingimused:  alalt, kust ei ole varem materjali võetud, tuleb enne materjali võtmist läbi viia arheoloogiline uuring. Arheoloogiliste uuringute tegemine tuleb kooskõlastada Muinsuskaitseametiga;  materjali võtmisel tagada materjali võtmise alal ohutu varisemisnõlvus;  enne materjali võtmist kooskõlastada kavandatav tegevus Elektrilevi OÜ-ga;  kaablite täpne asukoht ja sügavus määrata surfimise teel, võimalusel Elektrilevi OÜ esindaja juuresolekul;  kaablite ristumisel ja rööpkulgemisel pidada kinni seaduses ette nähtud vahekaugustest;  kaabli kaitsevööndis materjal võtta käsitsi;  enne materjali võtmist teha täpsemalt kindlaks kaabli asukoht;  materjali võtmine peab kogu maavara või maavarana arvele võtmata kivimi ja setendi võtmise loa kehtivuse jooksul olema kooskõlastatud Elektrilevi OÜ-ga;  enne materjali võtmist teavitada ja kutsuda kohale Elektrilevi OÜ esindaja. Vastavalt Ruhnu Vallavalitsuse poolt 12.06.2017 esitatud materjali võtmise ala kaardile, ei kattu taotletav ala vääriselupaigaga, vaid jääb sellest umbes 240 m kaugusele. MaaPS § 101 lg 4 kohaselt korraldatakse loa andmise menetlemisel avatud menetlus. Keskkonnaamet teavitas menetlusosalisi 24.07.2017 kirjadega (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 24.07.2017 nr 12-1/17/7333-3 ja 24.07.2017 nr 12-2/17/7333-4) ning 27.07.2017 kirjadega (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 27.07.2017 nr 12-1/17/7333-5 ja 27.07.2017 nr 12-2/17/7333-6) piirinaabreid ja loa taotlejat taotluse menetlusse võtmisest. Avalikustamise käigus tuli arvamus ühe isiku (Riigi Kommunikatsiooni Sihtasutuse) poolt 28.07.2017 e-kirjaga (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 28.07.2017 nr 12-2/17/7333-7). Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutusel ei ole vastavalt 28.07.2017 e-kirjale vastuväiteid nimetatud otstarbel ja kohast maavarade kasutusele võtu osas. Keskkonnaamet küsis Ruhnu Vallavalitsuselt 27.07.2017 menetlusse võtmise kirjaga (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 27.07.2017 nr 12-1/17/7333-5) lisainformatsiooni maa ala korrastamise suuna osas ning Ruhnu Vallavalitsuse poolt 12.06.2017 e-kirjaga esitatud taotletava ala maaomaniku isiku erinevuses osas kinnistusraamatus olevaga, samuti maaomaniku aadressi. 2 (4) Ruhnu Vallavalitsus esitas selgitused 01.08.2017 e-kirjaga (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 01.08.2017 nr 12-2/17/7333-8), kus teatas, et Ruhnu Vallavalitsus soovib korrastada maa-ala pärast materjali võtmist maatulundusmaaks. Ruhnu Vallavalitsus selgitas, et Keskkonnaametile esitatud maaomaniku nõusoleku allkirjastanud isiku erinevus kinnistusraamatus olevast on seotud Rootsi Kuningriigi ja Eesti Vabariigi vahelise pärandi ülemineku probleemidega. Eesti Vabariigi kinnistusraamatus kajastuv maaomanik on käesolevalt surnud. Ruhnu Vallavalitsus edastas 01.08.2017 e-kirjaga tegeliku maaomaniku e-kirjade kontaktaadressi. Taotletaval katastriüksusel paikneb pärandkultuuriobjekt Kruusakarjäär. MaaPS § 101 lõikele 6 vastavalt, kui materjali tekkekoht asub kinnismälestisel, muinsuskaitsealal või selle kaitsevööndis, saadab loa andja (Keskkonnaamet) taotluse arvamuse saamiseks Muinsuskaitseametile. Keskkonnaamet edastas 10.08.2017 kaaskirjaga loa eelnõu Muinsuskaitseametile, Elektrilevi OÜ-le, maaomanikule ja Ruhnu Vallavalitsusele kooskõlastamiseks (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 10.08.2017 nr 12-2/17/7333-9). Eelpoolnimetatud kirjale vastasid Muinsuskaitseamet ja Elektrilevi OÜ. Muinsuskaitseamet palus 16.08.2017 kirjas (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 16.08.2017 nr 12-2/17/7333-10) täiendada loa eelnõu punkti 5.1 järgmiselt:  alalt, kust ei ole varem materjali võetud, tuleb enne materjali võtmist läbi viia arheoloogiline uuring. Uuringutega seotud kulud kannab tööde tellija (muinsuskaitseseadus § 40 lg 5). Arheoloogilisi uuringuid võib läbi viia vaid Muinsuskaitseameti vastava tegevusloaga ettevõtja (muinsuskaitseseadus § 34 lg 4, § 36), kes võtab uuringu läbiviimiseks Muinsuskaitseametilt vastava loa. Keskkonnaamet sõnastab loa eelnõul oleva täiendava tingimuse nr 5.1 ümber täpselt eelpooltoodule. Elektrilevi OÜ märkis 13.09.2017 e-kirjas (registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 13.09.2017 nr 12-2/17/7333-11), et kooskõlastab Keskkonnaameti poolt saadetud loa eelnõu, palub täiendavate tingimuste täitmist loa eelnõu punktis 5 ning rõhutas, et enne materjali võtmist tuleb teavitada ja kutsuda kohale Elektrilevi OÜ esindaja telefonil 715 4600 või 715 4500. Tulenevalt asjaolust, et luba antakse viieks aastaks ning telefoninumbrid võivad olla ajas muutuvad, lisab Keskkonnaamet loa eelnõusse järgmise täiendava tingimuse:  enne materjali võtmist teavitada ja kutsuda kohale Elektrilevi OÜ esindaja Vastavalt maapõueseaduse § 101 lõikele 3, otsustab Keskkonnaamet loa andmise 90 päeva jooksul taotluse saamisest arvates. Kui Keskkonnaamet vajab taotluse esitajalt täiendavaid andmeid, pikeneb loa andmise tähtaeg andmete saamiseks kuluva aja võrra. Ruhnu Vallavalitsus esitas loa taotluse Keskkonnaametile menetlemiseks 21.04.2017, millest tulenevalt on menetlustähtaeg 21.07.2017. Tulenevalt asjaolust, et antud menetluse jooksul on küsitud kaks korda lisainformatsiooni (allkirjastatud taotlus koos vajalike lisadega edastati Keskkonnaametile 12.06.2017 e-kirjaga), Muinsuskaitseameti ja Elektrilevi OÜ kooskõlastusi loa eelnõule ning maaomaniku kooskõlastust, samuti arvestatud loa menetlusse võtmise ajaga, 3 (4) palub Keskkonnaamet käesoleva kirjaga menetlustähtaega pikendada haldusmenetluse § 41 alusel loa eelnõu avalikustamise aja võrra ehk kuni 29.09.2017. Haldusmenetluse seaduse § 40 lõike 1 kohaselt edastab Keskkonnaamet Teile loa eelnõu tutvumiseks ja arvamuse avaldamiseks. Eelnõu, loa taotluse ja muude asjassepuutuvate dokumentidega on võimalik tutvuda lähimas Keskkonnaameti kontoris (tel +372 568 22097, e-posti aadress [email protected]). Ettepanekuid ja vastuväiteid eelnõule saab esitada Keskkonnaametile suuliselt või kirjalikult tel +372 568 22097, e-posti aadressile [email protected] või postiaadressile Tallinna 22, Kuressaare 93819. Huvitatud isikul ja isikul, kelle õigusi võib kavandatav tegevus puudutada, on õigus kahe nädala jooksul alates käesoleva kirja kättesaamisest või hiljemalt 28.09.2017 esitada Keskkonnaametile eelpoolnimetatud loa taotluse kohta ettepanekuid ja vastuväiteid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maria Karus juhataja Maapõuebüroo Lisad: 1. Püsiasustusega väikesaare kohaliku omavalitsuse üksuse poolt maavara või maavarana arvele võtmata kivimi ja setendi võtmise loa nr MVL2 eelnõu fail; 2. Materjali võtmise asukoha plaani fail. Sama: Eesti Evangeelse Luterliku Kiriku Ruhnu Püha Magdaleena Kogudus ([email protected]); Riigi Infokommunikatsiooni Sihtasutus ([email protected]); Veeteede Amet ([email protected]); Politsei- ja Piirivalve Amet ([email protected]); Riigimetsa Majandamise Keskus ([email protected]); Kerstin Falk, Jaanus Vahtra. Triinu Lember 452 7773 [email protected] 4 (4) Keskkonnaamet edastab Teile dokumendi "Püsiasustusega väikesaare kohaliku omavalitsuse üksuse poolt maavara või maavarana arvele võtmata kivimi ja setendi võtmise loa eelnõu avalikustamine" koos selle juurde kuuluvate lisadega. Edastatud dokumendid on registreeritud Keskkonnaameti dokumendihaldussüsteemis 14.09.2017 15:58:11 numbriga 12-2/17/7333-12. Kättesaamist kinnitage vastates sellele kirjale või e-posti aadressile [email protected]. Lugupidamisega Keskkonnaamet www.keskkonnaamet.ee Mitteametlik väljavõte. Maakatastri kitsenduste väljavõte Vastavalt looduskaitseseaduse § 53 ei kuvata I ja II kat. kaitseobjekte X = 6407134, Y = 456267 X = 6406954, Y = 456087 M 1:1000 Leht 1 / 2 Maa-amet 2017. Kõik õigused kaitstud.  Mitteametlik väljavõte. Väljavõte näitab andmeid katastris registreeritud kitsendusi põhjustavate objektide kohta Leht 2 / 2 Maa-amet 2017. Kõik õigused kaitstud. EELNÕU 14.09.2017 MAAVARA VÕI MAAVARANA ARVELE VÕTMATA KIVIMI JA SETENDI VÕTMISE LUBA Keskkonnaamet MVL 2 1. Loa omaja 1.1. Kohaliku omavalitsuse üksuse nimi Ruhnu Vallavalitsus 1.2. Registrikood 75023177 1.3. Aadress Vallamaja, Ruhnu küla, Ruhnu vald, Saare maakond, 93001 2. Volitatud isik 2.1. Nimi - 2.2. Registrikood - 2.3. Aadress - 3. Maavara või 3.1. Kvaliteet moreen maavarana arvele võtmata 3.2. Kogus 140 m3 kivimi ja setendi 3.3. Tekkekoht Saare maakond, Ruhnu vald, Ruhnu küla, Mogs teke katastriüksus 3.4. Katastriüksuse nr 68901:001:0019 4.Maavara või 4.1. Kasutusala rannaalade teede korrastamiseks tagamaks ligipääsu maavarana karjamaadele arvele võtmata kivimi ja setendi 4.2. Loa kehtivusaeg 29.09.2017 kuni 28.09.2022 kasutamine 4.3. Korrastatava maa kasutamise otstarve maatulundusmaa 5. Täiendavad 5.1 alalt, kust ei ole varem materjali võetud, tuleb enne materjali võtmist läbi tingimused viia arheoloogiline uuring. Uuringutega seotud kulud kannab tööde tellija (muinsuskaitseseadus § 40 lg 5). Arheoloogilisi uuringuid võib läbi viia vaid Muinsuskaitseameti vastava tegevusloaga ettevõtja (muinsuskaitseseadus § 34 lg 4, § 36), kes võtab uuringu läbiviimiseks Muinsuskaitseametilt vastava loa. 5.2 materjali võtmisel tagada materjali võtmise alal ohutu varisemisnõlvus; 5.3 enne materjali võtmist teavitada ja kutsuda kohale Elektrilevi OÜ esindaja 5.4 enne materjali võtmist kooskõlastada kavandatav tegevus Elektrilevi OÜ- ga; 5.5 kaablite täpne asukoht ja sügavus määrata surfimise teel, võimalusel Elektrilevi OÜ esindaja juuresolekul; 5.6 kaablite ristumisel ja rööpkulgemisel pidada kinni seaduses ette nähtud vahekaugustest; 5.7 kaabli kaitsevööndis materjal võtta käsitsi; 5.8 enne materjali võtmist teha täpsemalt kindlaks kaabli asukoht; 5.9 materjali võtmine peab kogu maavara või maavarana arvele võtmata kivimi ja setendi võtmise loa kehtivuse jooksul olema kooskõlastatud Elektrilevi OÜ-ga Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul loa teatavaks tegemisest, esitades vaide käesoleva haldusakti andjale haldusmenetluse seaduses sätestatud korras või kaebuse halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras. Loa andja nimi ja amet Maria Karus juhataja Maapõuebüroo Kuupäev: 2 (2)