Käskkiri

KÄSKKIRI 05.02.2020 nr 1-2/20-006 Kontrollitehingu läbiviimine ja ametnike määramine Lõhkematerjaliseaduse § 43 lg 2, Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 08.02.2019 käskkirja nr 1-2/19-022 „2019. aasta ohuprognooside kinnitamine“ ning Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti peadirektori 30.01.2020 käskkirja nr 1-2/20-004 „Volituse andmine kontrolltehingute tegemise üle otsustamiseks“ alusel: otsustan kontrolltehingute läbiviimise pürotehnilise toote müügikohtades üle Eesti (sh internetis), samuti kontrolltehingute läbiviimise eraisikute ja juriidiliste isikute poolt pürotehnilise toote müümisel avalikul üritusel, turul, tänaval, sotsiaalmeedias või mujal internetis. Põhjendused: Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (TTJA) teostab lõhkematerjaliseaduse (LMS) § 42 lg 1 kohaselt riiklikku järelevalvet lõhkematerjaliseaduse üle ja on korrakaitseseaduse (KorS) § 6 lg 1 mõistes korrakaitseorgan. Vastavalt LMS § 43 lg 1 võib TTJA kohaldada riikliku järelevalve tegemiseks KorS §-des 30, 31, 32, 37, 38, 44, 47, 49, 50, 51 ja 52 sätestatud riikliku järelevalve erimeetmeid KorS-s sätestatud alustel ja korras. LMS § 43 lg 2 alusel on TTJA-l õigus teha kontrolltehing, kui LMS § 43 lg 1 sätestatud erimeetmetega ei ole võimalik või on oluliselt raskendatud LMS-i nõuete täitmise üle järelevalve tegemine, kuid see on vajalik korrarikkumise väljaselgitamiseks. Kontrolltehingule kohaldatakse toote nõuetele vastavuse seaduse (TNVS) §-s 54 sätestatut. Kontrollitehingu läbiviimise vajadus tuleneb TTJA 2019. aasta ohuprognoosist. Järelevalve käigus on esinenud olukordi, kus ainus viis korrarikkumise tuvastamiseks on kontrolltehingu läbiviimine. Kontrolltehing võimaldab muu hulgas kontrollida pürotehnilise toote müüja teadmisi, et oleks tagatud ohutusnõuete täitmine ja tarbijale pürotehnilise toote kasutamiseks vajaliku teabe andmine. Lisaks on võimalik kontrollida tehingu läbiviimise nõuetele vastavust, pürotehnilise toote käitlemist müügikohas ning samuti saab nende ettevõtete puhul, kellel pole pürotehnilise toote käitleja tegevusluba, kuid on leping mõne teise tegevusluba omava ettevõttega, kontrollida korrektse kviitungi andmist peale ostu-müügi tehingu sooritamist. Lisaks eelnevale on kontrolltehingu abil võimalik tuvastada ebaseaduslik pürotehnilise toote, sh pauguti müük sotsiaalmeedias, erinevates foorumites või mujal internetis ning turu- või tänavakaubanduses. Ebaseaduslik pürotehnilise toote, sh samuti pauguti müük internetikeskkondades on hetkel suurim probleem antud valdkonnas.  2 Kontrolltehingut läbiviivad ametnikud Kontrolltehingu läbiviimise õigus on järgmisi ametikohti täitvatel ametnikel: 1.1. Tehnikaosakonna juhataja 1.2. Tehnikaosakonna peaspetsialist 1.3 Tehnika valdkonna nõunik Kontrolltehingute läbiviimise periood Käesoleva otsuse alusel on eelpool nimetatud ametnikel õigus läbi viia kontrolltehinguid kuni 31.03.2020. (allkirjastatud digitaalselt) Ingrid Teinemaa juhataja Merilin Kraun