Andmekaitse Inspektsioon Teie 17.04.2024 nr 2.2.-1/24/5-2/
[email protected] Meie 25.04.2024 nr 6-1/967-3
Uuringus „Väikelaste
emade töötuna arvelolek lapse isa
vanemapuhkuse ajal“ isikuandmete
töötlemiseks andmesubjekti
nõusolekuta puuduste kõrvaldamine
Lugupeetud Virve Lans
Täname taotlusega tutvumise ning täiendavate asjakohaste selgituste eest. Vastavad
täiendused on tehtud kirja Lisas olevasse esialgsesse taotlusesse ning on algtekstist
eristatud kollasega.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Hede Sinisaar
Lisa:
Age Viira
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
Sotsiaalministeerium
TAOTLUS ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEKS TEADUSUURINGUS
ILMA ISIKU NÕUSOLEKUTA
Juhindudes isikuandmete kaitse seaduse (IKS) § 6 sätestatust esitame kooskõlastamiseks
uuringutaotluse.
Uuringu nimi Väikelaste emade töötuna arvelolek lapse isa vanemapuhkuse ajal
Uuring hõlmab järgmisi isikuandmeid (tee vastavasse kasti rist):
Uuring hõlmab isikuandmeid X
Uuring hõlmab ka eriliigilisi isikuandmeid
Isikuandmete töötleja on määranud andmekaitsespetsialisti X
1. LÜHIKOKKUVÕTE
1.1. Miks on isiku tuvastamist võimaldavate andmete töötlemine vältimatult vajalik uuringu
eesmärgi saavutamiseks?
Sotsiaalkindlustusameti andmed näitavad, et üha enam on vanemahüvitise saajate seas neid
peresid, kes otsustavad, et vanemahüvitise jagatavat osa saab ka lapse isa. Seejuures jätkavad
isad vanemahüvitise ajal enamasti töötamist ning seda on soodustanud 1. märtsil 2018 kehtima
hakanud seadusemuudatus, mis muutis vanemahüvitise saamisega samaaegse tulu teenimise
lapsevanematele oluliselt soodsamaks.
Sotsiaalministeeriumis valminud avaldamisel olev analüüs vanemahüvitise ja ravikindlustuse
andmete ühildamisel1 näitas töötuse staatuse alusel ravikindlustatute kasvu pärast 1. märtsi 2018
seadusemuudatust. Eesti Töötukassa (edaspidi Töötukassa) nõustajad on täheldanud, et
registreeritud töötute hulgas on kasvanud nende väikelastega emade osakaal, kes töötuna
arveloleku peamiseks põhjuseks toovad välja vajaduse saada ravikindlustus ega ole valmis
koheselt tööle asuma ning eeltoodust tulenevalt ei vaja tööturuteenuseid. See teadmine kokku on
andnud indikatsiooni, et väikelaste emade töötuna arveloleku ning tööturuteenuste saamise kohta
on vaja täiendavat analüüsi ja andmete töötlemist.
Sotsiaalkindlustusameti ja Töötukassa andmed eraldi ei võimalda hinnata, kui palju on
registreeritud töötute seas väikelapse emasid, kus pere teine vanem samal ajal kasutab
vanemahüvitist (ja samal ajal ka töötab). Planeeritav analüüs võimaldab hinnata, kui palju selliseid
väikelaste emasid viimase 7 aasta jooksul töötuna arvel on olnud, milline on nende eelnev seisund
tööturul, missuguseid Töötukassa pakutavaid tööturuteenuseid ja hüvitisi/toetuseid nad on
kasutanud, kui pikk on nende töötuna arveloleku kestus ning missugune on nende töötuna
registreerimisele järgnev tööturuseisund.
Analüüsi tulemused võimaldavad hinnata lahendusettepanekute vajadust olukorrale, et emad ei
peaks tulema ravikindlustuse eesmärgil isa vanemahüvitise saamise ajal töötuna arvele, kui
tegelikku soovi tööle asuda ei ole. Samas, kui väikelaste emadel on siiski soov tööle asuda, siis
võimaldavad uuringu tulemused paremini leida lahendusi nende tööotsingute toetamisel.
1
Vastavalt otsusele isikuandmete töötlemisest teadusuuringuks nr 2.2.-1/22/3
Analüüs annab sisendi sügisel 2024. aastal planeeritavasse vanemahüvitise ja peretoetuste
tervikanalüüsi, mille raames vajadusel töötatakse analüüsi pinnalt välja soovitused ja õigusloomet
puudutavad muudatusettepanekud.
1.2. Selgitage ülekaaluka avaliku huvi olemasolu.
Riigi eesmärgiks on tagada elanike majanduslik toimetulek efektiivse toetuste/hüvitiste ning
teenuste süsteemi kaudu. Perehüvitiste seaduse (edaspidi PHS) kohaselt on vanemahüvitise
eesmärk tagada asendussissetulek isikule, kes kasvatab alla kolmeaastast last, ning soodustada
töö- ja pereelu ühitamist. Seega põhimõte, et riik maksab sotsiaalmaksu selle vanema eest, kes on
vanemapuhkusel ja/või saab vanemahüvitist, on seotud eeldusega, et see isik hoolitseb reaalselt
ka kõige enam lapse eest ning vajab seetõttu sotsiaalset kaitset. Ka olukorras, kus peres kasvab
mitu last, on riigipoolne huvi tagada ühele hoolduskoormusega lapsevanemale sotsiaalkaitse ja üks
asendussissetulek.
Tööturumeetmete seaduse (edaspidi TöMS) eesmärgiks on toetada seda, et isik saaks võimalikult
kiiresti töö leida, sobivale tööle asuda või töötamist jätkata. Samas on Töötukassa nõustajad
täheldanud, et töötute hulgas on kasvanud nende väikelastega emade osakaal, kes ei näe
võimalust tööle asumiseks, sest laps on veel väike ja vajab hoolitsust ning seda ka sellises
olukorras, kus teine vanem kasutab vanemahüvitist. Töötukassal puuduvad andmed, kas töötuna
arvele tulnud isik oli enne vanemahüvitise saaja, mistõttu ei ole olnud võimalik teemat andmetele
tuginedes põhjalikumalt analüüsida. SKA-l aga puudub teave selle kohta, kas vanemahüvitist
kasutanud vanem on end töötuna arvele võtnud ning milliseid tööturuteenuseid, hüvitisi ja toetusi
on ta saanud, kui kaua ning millal ja mis põhjustel on töötuna arvel olek lõpetatud. Seega ei saa
probleemi kaardistamiseks analüüsida Töötukassa ja SKA andmeid eraldi.
Kokkuvõttes on nii Sotsiaalministeeriumil oluline saada täpsem ülevaade olukorra ja probleemi
ulatuse kohta. Sellise analüüsi koostamine eeldab vastavate andmestike ühendamist. Analüüs on
vajalik nii sotsiaal- kui ka töövaldkonna poliitikakujundamiseks, võimaldades tagada sotsiaalse
kaitstuse ning võimaldades leida töövaldkonnas sobivad meetmed inimeste tööturul toimetulekule
kaasaaitamiseks.
Väikelaste vanemate tööturu aktiivsuse toetamise ning sotsiaalse kaitse tagamise analüüsimine
toetab riigi pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ strateegiliste sihtide, eelkõige sihi „Eestis
elavad arukad, tegusad ja tervist hoidvad inimesed“ saavutamist ning aitab suurendada
ühiskondlikku sidusust ja võrdseid võimalusi tööturul. Samuti on see kooskõlas nii Eesti kui ka ÜRO
säästva arengu eesmärkidega, sh vaesuse vähendamise ja sidusa ühiskonna tagamisega.
Uuringuprojekt teenib otseselt „Heaolu arengukava 2023–2030“ elluviimiseks püstitatud lapsi ja
peresid puudutavaid eesmärke. Analüüsi tulemusi kasutatakse koostatavas peretoetuste ja
vanemahüvitise tervikanalüüsis, mille koostamine on Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi 2023–
2027 üks ülesannetest (punkt 9.1.3) ning mille eesmärgiks on parandada toetuste ja teenuste
eesmärgipärasust.
1.3. Selgitage, kuidas tagate, et isikustatud andmete töötlemine ei kahjusta ülemääraselt
andmesubjekti õigusi ega muuda tema kohustuste mahtu.
Uuringu vastutavaks töötlejaks on Sotsiaalministeerium ning volitatud töötlejaks on Töötukassa.
Uuringuga seotud andmeandjateks (registripidajad) on Sotsiaalkindlustusamet ning Töötukassa,
kellega on eelnevalt kooskõlastatud andmekoosseis. Andmete liikumine uuringus on kavandatud
nii, et oleks võimalikult lühike andmete liikumise tee ja andmeid töötleks minimaalselt vajalik hulk
inimesi. Päring analüüsiks vajalike andmete osas tehakse vaid vajaliku minimaalse
andmekoosseisu kohta (eesmärgipärasus ja minimaalsus, isikuandmete kaitse üldmääruse art 5 lg
1 p-d b ja c).
Isikuandmete töötlemine ei kahjusta andmesubjektide õigusi ega muuda nende kohustuste mahtu,
kuna uuringuprojekti lõpptulemuseks on teaduslik üldistus. Andmetöötleja lähtub andmete
töötlemisel isikuandmete töötleja üldjuhendis toodud andmete töötlemise põhimõtetest.
Isikuandmete kaitse üldmääruse põhjenduspunktis 157 on rõhutatud, et registritest teabe sidumise
teel saab uusi väärtuslikke teadmisi. Registrite alusel saadud uuringutulemused annavad
usaldusväärseid ja kvaliteetseid teadmisi, mis võivad olla aluseks teadmispõhise poliitika
sõnastamisele ja rakendamisele, parandada paljude inimeste elukvaliteeti ja suurendada
sotsiaalteenuste tõhusust. Seda eesmärki kannab ka antud uuringuprojekt.
1.4. Selgitage, kuidas toimub andmete edastamine isikuandmete allikalt teadusuuringu
läbiviijani.
Isikuandmete allikad hõlmavad järgmisi registreid ja registripidajaid:
1. Sotsiaalkaitse infosüsteem (SKAIS) (Sotsiaalkindlustusamet);
2. Töötukassa andmekogu (Töötukassa).
Andmete komplekteerimine ning edastamine toimub järgmise skeemi alusel:
1) esmalt moodustab Sotsiaalkindlustusamet (SKA) Töötukassasse saatmiseks üksikkirjete
andmefaili. Valim koos analüüsiks vajalike tunnustega on loetletud punktis 5.3;
2) SKA edastab andmed Töötukassale kasutades TEHIKu hallatavat turvalist pilveteenust
NextCloud.
3) Töötukassa lisab SKA andmetele andmed loetletud punktis 5.3;
4) pärast andmete sidumist asendab Eesti Töötukassa kõikides andmetes isikukoodid koodiga
ning teostab andmetöötluse;
5) Töötukassa säilitab koodivõtme kuni analüüsi valmimiseni võimalikeks täpsustusteks SKA-ga
analüüsiprotsessis;
6) Töötukassa esitab Sotsiaalministeeriumile lõpparuande, kus esitatakse tulemused statistilisel
üldistatud kujul, tagades, et üksikisikuid ei ole võimalik tuvastada;
7) Töötukassa hävitab andmed 1 aasta pärast peale analüüsi valmimist (vt põhjendust punktis
6.1)
2. VASTUTAV JA VOLITATUD TÖÖTLEJA2
2.1. Vastutava töötleja üldandmed
2.1.1. Vastutava töötleja nimi Sotsiaalministeerium
2.1.2. Registreeritus Eesti Teadusinfosüsteemis Ei, aluseks on poliitika kujundamine
2.1.3. Registrikood või isikukood 70001952
2.1.4. Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
aadressid
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2.1.5. Asu- või elukoha aadress (analoogne Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn
registrikandega)
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2.1.6. Kontaktandmed Age Viira
telefon, e-post Sotsiaalministeeriumi analüüsi ja statistika
osakonna analüütik
tel +372 534 55 318
[email protected]
2.2. Volitatud töötleja üldandmed
2.2.1. Volitatud töötleja nimi Eesti Töötukassa
2Vastutav töötleja on uuringu läbiviija – taotluse esitaja. Juhul, kui ta kasutab uuringu läbiviimisel teisi isikuid ja asutusi,
siis on need teised isikud ja asutused volitatud töötlejad
asutuse/äriühing/FIE nimi
2.2.2. Registrikood või isikukood 74000085
2.2.3. Isikuandmete töötlemiskoha või kohtade Lasnamäe 2, 11412 Tallinn
aadressid
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2.2.4. Asu- või elukoha aadress (analoogne Lasnamäe 2, 11412 Tallinn
registrikandega)
maja, tänav, asula/linn, maakond, postiindeks
2.2.5. Kontaktandmed Margit Paulus
telefon, e-post Eesti Töötukassa analüüsiosakonna juhataja
Tel + 614 8504
[email protected]
Loetelu volitatud töötlejatest peab olema ammendav (juhul, kui andmetöötlusprotsessi on
kaasatud rohkem kui üks volitatud töötleja)
3. ÕIGUSLIK ALUS
Teadusuuringu läbiviimise õiguslik alus 1. Tegemist on uurimisprojektiga, mille
läbiviijaks on Sotsiaalministeerium ning
mis on kooskõlas teadus- ja
arendustegevuse korralduse seaduse §
13 lõike 1 punktiga 1, mille kohaselt on
kõigi ministeeriumide ülesandeks oma
valitsemisalale tarviliku teadus- ja
arendustegevuse ning selle
finantseerimise korraldamine.
2. Sotsiaalministeeriumi tegevusvaldkonna
piiritleb Vabariigi Valitsuse seadus
(edaspidi VVS), mille § 67 lg 1 kohaselt
kuulub ministeeriumi valitsemisalasse
sotsiaalse turvalisuse,
sotsiaalhoolekande ning
pensionisüsteemi kavandamine ja
korraldamine,
sotsiaalkindlustussüsteemide piiriülene
koordineerimine, laste õiguste tagamine
ja heaolu edendamine, puudega inimeste
elukvaliteedi edendamine ja sellealase
tegevuse koordineerimine; rahva tervise
kaitse, tervishoid ja tervisesüsteemi
arendamine, ravikindlustus, ravimid ja
meditsiiniseadmed ning vastavate
õigusaktide eelnõude koostamine.
3. Lisaks eeltoodule piiritleb
Sotsiaalministeeriumi tegevusvaldkonda
Vabariigi Valitsuse 20.03.2014. a määrus
nr 42 „Sotsiaalministeeriumi
põhimäärus“ (edaspidi põhimäärus).
Vastavalt põhimääruse §-le 4 on
ministeeriumi põhiülesanne seadustes ja
teistes õigusaktides sätestatud pädevuse
piires korraldus-, arendus-, planeerimis-
ja järelevalvetoimingute tegemine oma
valitsemisalas, lähtudes valitsemisala
arengukavas esitatud ministeeriumi ja
valitsemisala strateegilistest
eesmärkidest ning põhimääruse 4.
peatükis sätestatud osakondade
põhiülesannetest.
4. Põhimääruse 4. peatükis on osakondade
põhiülesannete all § 17 lõike 2 punktis 6
sätestatud, et analüüsi ja statistika osa-
konna põhiülesanne on luua eeldused
ministeeriumi poliitikakujundamise prot-
sessi teadmistepõhisusele, et tagada ob-
jektiivne ülevaade tervise- ja sotsiaal
valdkonna arengust ja rakendatud või
kavandatava poliitika mõjususest.
4. UURINGU TELLIJA
Uuringu tellija -
5. TÖÖTLEMISE EESMÄRK JA ISIKUANDMETE KOOSSEIS
5.1. Isikuandmete töötlemise eesmärk Täpsemalt on isikuandmete töötlemine vajalik,
et selgitada välja kui palju on maakondade
lõikes registreeritud töötute hulgas väikelaste
emasid, kus pere teine vanem samal ajal
kasutab vanemahüvitist, milline on laste arv
peres, ning milliseid tööturuteenuseid ja
hüvitisi/toetusi nad Töötukassalt saavad.
Samuti, milline on nende eelnev seisund
tööturul ning millal ja mis põhjustel töötuna
arvelolek lõpetatakse.
Uuringu eesmärkide täitmiseks on
Sotsiaalkindlustusameti vanemahüvitise saajate
andmetele vaja liita Töötukassa andmed
töötuna arveloleku ja tööturuteenuste, hüvitiste
ja toetuse saamise kohta.
Kokkuvõttes luuakse uuringuga teadmispõhised
otsustusalused võimalike poliitikamuudatuste
kavandamiseks. Uuringu tulemusest saadud
hinnangud ja ettepanekud on käsitletavad
poliitikamuudatuste eelanalüüsina.
5.2. Isikute kategooriad, kelle andmeid Uuringu eesmärkide täitmiseks moodustatakse
töödeldakse ning valimi suurus järgmine valim:
Emad, kelle lapse isa on hakanud saama
jagatavat vanemahüvitist perioodil 2017-2023.
Ühe aasta jooksul saab jagatavat
vanemahüvitist ca 5000 meest.
5.3. Töödeldavate isikuandmete koosseis Andmekoosseis Sotsiaalkindlustusametist laste
emade kohta ja põhjendused:
1. lapse ema isikukood – andmete
ühendamise eesmärgil;
2. vanus (genereeritakse isikukoodist) –
tööturu kontekstis emade profiili
kirjeldamiseks oluline tunnus;
3. lapse ema elukoha maakond –
probleemi ulatuse kirjeldamise
regionaalsel eesmärgil;
4. laste arv (lapsetoetuse saamise järgi) –
laste emade tööturu võimalusi ja valikuid
kirjeldav oluline tunnus, mis võimaldab
seostada tulemused laste arvuga peres;
5. lapse sünnikuupäev, kelle eest lapse isa
vanemahüvitist sai – laste emade
tööturu võimalusi ja valikuid kirjeldav
oluline tunnus, mis võimaldab seostada
tulemused lapse vanusega;
6. lapse isa vanemahüvitise periood –
võimaldab näha töötuse seotust lapse
isa vanemahüvitisel oldud ajaga, mis on
antud uuringu keskne küsimus;
Töötukassa andmekogu:
1. töötuna arveloleku algus- ja
lõppkuupäevad - võimaldab näha
töötuse seotust lapse isa
vanemahüvitisel oldud ajaga, mis on
antud uuringu keskne küsimus;
2. töötuna arvelolekule eelnenud viimase
töösuhte algus- ja lõppkuupäevad,
ametiala, töösuhte lõpu põhjus -
ametialade lõikes on inimeste tööturu
võimalused ja vajadused tööturul
erinevad. Info viimase töösuhte kohta
võimaldab analüüsida, kas eristuvad
mingid grupid, kes töötuna arvele
tulevad (on/ei ole varasemalt töötanud;
millal on viimati töötanud; millises
ametigrupis on viimati töötanud; mis
põhjusel on viimaselt töökohalt
lahkunud).
3. töötuna arveloleku lõpu põhjus –
võimaldab analüüsida, kui kas ja paljud
emad ja kui kiiresti pärast lapse sündi
liiguvad tagasi tööturule;
4. tööturuteenustel osalemine: teenus,
teenusel osalemise algus- ja
lõppkuupäevad, teenusel osalemise
tulemus (lõpetas, katkestas) - saame
võrrelda saadud teenuseid ja teenusel
osalemise tulemusi võrreldes kõikide
töötutega ning kirjeldada just väikelaste
emade käitumist ning luua neile ka
vastavaid meetmeid + võimaldab
analüüsida, kas ja millistel teenustel
väikelaste ema osalevad; kas osaletakse
pigem lühematel või pikematel teenustel;
kui palju teenuseid katkestatakse.
5. Töötukassa poolt makstud hüvitised ja
toetused: hüvitis/toetus, väljamakse
kuupäev, summa – eesmärgiga
analüüsida kas ja millist rahalist tuge on
Töötukassa väikelaste emadele
pakkunud ning mõista, kas väikelaste
emade ajendiks töötuna registreerida on
hüvitised ja toetused.
5.4. Isikuandmete allikad 1. Sotsiaalkaitse infosüsteem (SKAIS)
2. Töötukassa andmekogu
6. ANDMETE SÄILITAMINE JA ANONÜÜMIMINE
6.1. Uuringu vajadusteks kogutud isikuandmete säilitamine, aeg ja põhjendus
Statistilist andmebaasi säilitab Töötukassa pseudonüümitud kujul maksimaalselt 1 aastat, et
tagada lisaks esmasele analüüsile ka ettenägematute täiendavate analüüside võimalikkus
Peretoetuste ja vanemahüvitise tervikanalüüsi avaldamisele järgnevate poliitikaalgatuste
elluviimiseks ja/või seaduste vastuvõtmiseks/ rakendumiseks.
6.2. Isikuandmete pseudonümiseerimise/anonümiseerimise viib läbi:
Isikuandmete pseudonüümimise viib läbi Töötukassa enne andmete statistilist andmetöötlust.
6.3. Pseudonümiseeritud andmete koosseis, mis säilitatakse
Punktis 5.3 loetletud andmed.
7. ISIKU TEAVITAMINE TÖÖTLUSEST
7.1. Andmesubjekti teavitamine isikuandmete töötlemisest
Info kõigi ministeeriumi poolt läbiviidavate uuringute ja analüüside kohta avaldatakse
ministeeriumi lehel juba enne uuringu avaldamist rubriigis „Käimasolevad uuringud ja analüüsid“.
Lehte ja sellel kajastuvat infot hoitakse ajakohasena. Inimestel on võimalik lehel tutvuda
uuringute ja analüüside eesmärkide, andmekoosseisude ja analüüsi kokkuvõtliku teabega.
Antud uuringu tulemused avaldatakse peretoetuste ja vanemahüvitise tervikanalüüsi raames
sügisel 2024 aastal.
8. ANDMETE EDASTAMINE VÄLISRIIKI
8.1. Isikuandmete edastamine välisriiki3 EI
8.2. Riigid, kuhu isikuandmeid edastatakse
8.3. Tingimused, mille alusel isikuandmeid
edastatakse
9. EETIKAKOMITEE OTSUS4
Poliitikakujundamise uuring ei viida läbi eriliigiliste isikuandmetega ning eetikakomitee poole ei
pöörduta.
10. ISIKUANDMETE TÖÖTLEMISEL RAKENDATUD TEHNILISED TURVAMEETMED5
10.1. Töövahendite ja Vastavalt Töötukassa infoturbepoliitikale ja arvutiressursside
infovara turve kasutamise korrale:
- Määratletud infoturbealased rollid ja vastutused on
ametijuhendites.
- Töötajate koolitused infoturbe õppused kord aastas ja
nendel osalemist kontrollitakse (sh töövahendite ja
infovara turve koolituses);
- Siseauditi juht tellib välise turvanõuete auditi kord
kolme aasta tagant (E-ITS audit on planeerimisel 2023,
eelnevalt on olnud ISKE auditid, olulisi riske ei ole neist
üles jäänud).
- Infoturbe juht infoturbe poliitika ajakohastamisel
kaasajastab infoturbe meetmed.
- Riistvara, mis on Töötukassa valduses ja mille üle peab
3Isikuandmete edastamine Eestist on lubatud üksnes sellisesse riiki, kus on piisav andmekaitse tase (Euroopa Liidu
liikmesriigid; Euroopa Majanduspiirkonna lepinguga ühinenud riigid
http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/privacy/thirdcountries/index_en.htm; riigid, mille isikuandmete kaitse tase on Euroopa
Komisjoni poolt hinnatud piisavaks).
4 IKS § 6 lg 4
5 IKS § 43
arvestust Töötukassa. Siia alla kuuluvad Töötukassa
kasutajate seadmed – lauaarvutid, sülearvutid, dokid,
kohalikud võrguseadmed jms; riistvara, mis on välistele
teenusepakkujate valduses, turbe haldamisega (sh
ISKE nõuete täitmise ja dokumenteerimisega) tegeleb
väline teenusepakkuja. Koostööpartnerite poolt
hallatavate infovarade osas on juba hankelepingu
tehnilises kirjelduses nõuded infovaradele.
- Töötukassa tarkvara haldus oleneb selle riistvara
valdusest, millel see tarkvara töötab. Töötukassa
valduses oleval riistvaral töötava tarkvara haldusega
tegeleb IS osakond. Uuendused teeb IS osakond.
- Töötukassas kasutusel olevate võrguseadmete
konfiguratsioonid kuuluvad kohustuslikule
varundamisele. Varundamise korraldab IS osakond.
- Töötukassa keskkontoris ning enamikes maakondlikes
osakondades ja büroodes on Riigi Infosüsteemi Ameti
andmesideosakonna pakutav võrguühendus.
- Kõiki infovaradega seotud muudatusi kaalub
infosüsteemide osakond enne nende läbiviimist
infoturbe seisukohast ja vajadusel viiakse läbi
andmekaitse alane mõjuhinnang, et hinnata muutunud
turvanõudeid või ohte, ka andmete töötlemise
seisukohast.
- Tööruumidesse sisenemisel ligipääsupiirangud,
lukustatavad ruumid paberarhiivile, kaamerad
sissepääsudel jmt meetmed ruumide turvalisusele (sh
füüsilistele serveritele) .
10.2. Andmete, dokumentide Vastavalt Töötukassa infoturbepoliitikale, töösisekorra
ja andmekandjate turve reeglitele ja isikuandmete töötlemise juhistele:
- Isikuandmete töötlemise põhimõtted töötajatele ja
andmekaitsetingimused klientidele on koostatud ja
nende täitmist kontrollitakse, dokumendihaldus on
dokumenteeritud (dokumendihalduse kord). Kord kahe
aasta tagant on kohustuslik andmekaitsealane koolitus
kõigile töötajatele;
- Andmete kaitseks loodud infosüsteemides mitmed
meetmed, nt logid, kasutajaõigused, ligipääsupiirangud,
automaatsed otsused, x-tee andmepäringud vastavalt
õiguslikele alustele jmt ning neid kontrollitakse
pisteliselt
- Teisaldatavaid andmekandjaid Töötukassas üldjuhul ei
kasutata
- infosüsteemide logid tekivad majutusteenuse osutaja
poolel ja hoitakse kuus kuud; võrgulogi tekib
Töötukassa tulemüüris ja seda säilitatakse
Töötukassas, haldab majutusteenuseosutaja, kes tagab
vastavalt sõlmitud lepingule logide halduse vastavuse
ISKE M-turbeastmele. Neid logisid Töötukassale ei
edastata; pilvteenusena pakutava kettamassiivi
teenuseosutaja juures tekkivat logi haldab
teenuseosutaja. Teenuseosutaja tagab ühtlasi oma
süsteemi ja selle logihalduse vastavuse ISO 27001
standardiga. Töötukassa infosüsteemide operatiivseid
logisid hoitakse majutusteenuseosutaja juures ja
Töötukassa administraatorid ei saa neid muuta.
- Kõigi volitatud töötlejatega on sõlmitud isikuandmete
töötlemise lepingud (ja infotunnid neile)
10.3. Töötlussüsteemi turve Vastavalt Eesti Töötukassa infoturbepoliitikale, töösisekorra
reeglitele ja isikuandmete töötlemise juhistele:
- Töötajate pääsud sisevõrku ja infosüsteemidesse an-
takse MIM (Microsoft Identity Manager) põhise identi-
teedihaldussüsteem poolt, mille algandmed pärinevad
NAV (Microsoft Dynamics NAV) infosüsteemist. Sama
süsteem tagab ka pääsude äravõtmise töölepingu lõp-
pemise või peatamise korral, samuti pääsude muutmise
töölepingu muutumise korral. Infoturbe eest vastutav
isik teeb pistelist kontrolli pääsude vastavuse osas
reaalsete töökohustustega.
- Infosüsteemidel on logisüsteemid, neid kontrollitakse –
auditeeritakse E-ITS auditi käigus ja on auditeeritud
ISKE auditite käigus
- Infoturbealane aruandlus on kokku lepitud
(Infoturbeintsidentide lahendamise kord) ja selle eest
vastutab infoturbe juht (nt infoturbe insitentide
lahendamine, turvatestimiste raportid, infosüsteemide
seire infoturbe riskide osas, koostöö RIAga jmt)
- infosüsteemides kasutatakse krüpteerimist (VPN-
ühendused keskkontori ning kõikide maakondlike
osakondade ja büroode vahel; spetsiaalne
majutusteenuseosutaja hallatav võrguühenduste
liidestus Töötukassast majutusteenuseosutaja juurde
tarkvarauuenduste installeerimiseks ning logide
kopeerimiseks kasutades kas MPLS (Multiprotocol
Label Switching) või VPN ühendust tulenevalt
majutusteenuseosutajaga sõlmitud lepingust;
sisselogimised infosüsteemides riiklikult tunnustatud
eID-vahendite abil jne) Vastutab infoturbe juht.
- Töötukassas on olemas riiklike infosüsteemide
taasteplaanid
10.4. Kasutatakse Ei. Töötukassa töötleb isikuandmeid enda infosüsteemides,
pilvepõhist andmemajutus- millele rakenduvad infoturbe nõuded.
või töötlusteenust? Rakendamisele kuuluvate turvameetmete ja nende
rakendamise seisu üle peab arvestust infoturbe juht.
11. MUU INFO
11.1. Teave, mille esitamist peab vastutav töötleja -
vajalikuks täiendavalt esitada
Kinnitan, et taotluses esitatud andmed vastavad tegelikkusele.
(allkirjastatud digitaalselt)
Hede Sinisaar
analüüsi ja statistika
osakonna juhataja