Pakkumuskutse: TTL § 82 lõike 2 erandi alusel teenuseid osutavate psühholoogide kaardistus ja analüüs

Lisa 2 Tehniline kirjeldus 1. Taust ja vajadus Tervisekassa tervishoiuteenuste loetelu (TTL) määruse § 82 lõige 2 võimaldab kuni 31.12.2027 osutada psühholoogilise ravi teenuseid ka kliinilise psühholoogi kutseta psühholoogidel, kellel on asjakohane töökogemus. Nimetatud periood on käsitletav üleminekuperioodina, et luua plaan ning panna paika tähtaeg täielikult kutsepõhisele süsteemile, mille järgselt nimetatud erandit enam ei pikendata. Üleminekuperioodi eesmärk on tagada teenuste kättesaadavus ning luua võimalused kliinilise psühholoogi kutsenõuete täitmiseks. Analüüs annab sisulise sisendi üleminekuperioodi pikkuse ja selle jooksul rakendatavate tegevuste määratlemiseks. Selleks, et Sotsiaalministeerium saaks planeerida sihitatud tugimeetmeid lähiaastateks (nt koolitustellimused ülikoolidelt, kutseaasta lisakohad, juhendamise rahastus), on vajalik detailne ülevaade hetkel süsteemis töötavate kutseta spetsialistide profiilist, kvalifikatsiooni lünkadest, kutse omandamise takistustest ja võimalustest ning motivatsioonist. 2. Hanke eesmärk Hanke eesmärk on koostada andmepõhine analüüs ja soovitused, mis võimaldavad: 2.1. hinnata, kui suur osa kutseta psühholoogidest jõuab realistlikult kliinilise psühholoogi kutse omandamiseni; milline on realistlik ajaperiood üleminekutegevuste elluviimiseks ja eeldatav tähtaeg erandi lõpetamiseks; 2.2. tuvastada peamised takistused kutse omandamisel; 2.3. määratleda kõige mõjusamad ja kulutõhusamad riiklikud sekkumised. Hanke tulemusena peab Tellijal olema selge ülevaade kutseta kliinilise psühholoogi pädevuse valdkonda jäävate spetsialistide vajadustest. Täpsemalt peab aruanne vastama järgmistele küsimustele: 2.4. kui palju on hinnanguliselt spetsialiste, kes sooviksid kliinilise psühholoogi kutse taotlemise lõpule viia, milline on nende valmisolek ja võimalused kutse omandamiseks (jaotatuna sekkumisvajaduse järgi). Kellel oleks üldse potentsiaal kutset taotleda määratud perioodi jooksul? 2.5. millised on peamised takistused kutse saamisel (ained, praktika, juhendamine, keel vmt). 2.6. millised on Eesti Psühholoogide Liidu kui kutse andja hinnangul vajalikud ja võimalikud tegevused kutseta psühholoogide toetamisel kutse omandamisel. 2.7. millised tegevused aitavad võimalikult suurel hulgal eelnimetatud spetsialistidel kutse lähiaastatel omandada (soovitatavate suurima mõjuga tegevuste nimekiri). Milline on iga soovitatud sekkumise: sihtrühm (inimeste arv), eeldatav mõju (% jõuab kutseni), ajakulu, hinnanguline maksumus, rakendamise keerukus (madal/keskmine/kõrge). 2.8. mitu spetsialisti on realistlik tuua kutseprotsessi aastaks 2027, kui mitu aastaks 2030, millise maksumusega (€/inimene ja kogukulu)? 2.9. millised 3–5 sekkumist annavad suurima mõju (prioriteedid)? 2.10. kas ja millises mahus on vajalik üleminekuperioodi pikendamine? Analüüs peab võimaldama hinnata spetsialistide arvu, ajaraami ning vajalike sekkumiste maksumust ja mõju ning toetama üleminekuperioodi kavandamist, sealhulgas selle võimaliku pikendamise vajaduse hindamist. 3. Sihtrühm Kaardistus hõlmab kõiki Tervisekassa lepingupartnerite juures töötavaid psühholooge, kes osutavad teenuseid TTL § 82 lg 2 erisuse alusel. 1 Tellija edastab edukale pakkujale esialgse nimekirja 2025. aasta septembris küsitlusele vastanud asutustest ja kontaktidest. Pakkuja kohustus on laiendada valimit ning kontakteeruda ka nende tervishoiuteenuse osutajatega, kes küsitlusele ei vastanud, kuid kes Tervisekassa avalike andmete põhjal osutavad vastavate koodidega teenuseid. Eesmärk on saavutada maksimaalne võimalik kaetus erisuse alusel teenuseid osutavate spetsialistide osas. Pakkuja esitab plaani sihtrühma kaasamiseks, sealhulgas kuidas jõutakse nimetatud erandi alusel teenuseid osutavate psühholoogideni. 4. Töö sisu ja tegevused Pakkuja peab teostama järgmised tegevused: 4.1. Hindamismaatriksi loomine 4.1.1. Enne andmekogumist peab Pakkuja konsulteerima Eesti Psühholoogide Liidu (kutsekomisjoni või vastava pädevusega ekspertidega), et luua hindamismaatriks. 4.1.2. Konsultatsiooni käigus määratletakse peamised lüngad kvalifikatsioonis, mis takistavad kutse saamist, ning hinnatakse taotleja poolt läbitud ainete ja kogemuse vastavust kutse taotlemiseks vajalikele nõuetele (vt epl.org.ee). 4.1.3. Pakkuja koostab hindamismaatriksi, mis põhineb kehtivatel kliinilise psühholoogi kutsenõuetel ning võimaldab hinnata hariduslikku vastavust (sh EAP puudujääk), praktilise kogemuse vastavust ning kategoriseerida spetsialiste sekkumisvajaduse järgi. 4.1.4. Maatriks valideeritakse vähemalt kahe eksperdi poolt ning esitatakse Tellijale kooskõlastamiseks enne andmekogumise alustamist. 4.2. Andmekogumine ja olukorra kaardistus Pakkuja viib läbi kombineeritud andmekogumise sihtrühma kuuluvate spetsialistide ja asutuste esindajatega. Tellija edastab pakkujale olemasolevad kontaktid, sh hetkel 29 spetsialisti ja 21 asutuse kontaktid. 4.2.1. Andmekogumise meetodid:  struktureeritud küsimustik kõigile sihtrühma kuuluvatele spetsialistidele;  süvaintervjuud (vähemalt 20), sh erinevatest kategooriatest ja piirkondadest. 4.2.2. Kogutavad andmed:  Hariduslik taust ja vastavus: kas on olemas psühholoogia magistrikraad või sellega võrdsustatud psühholoogia haridus; millal ja kus kraad on omandatud; millised kohustuslikud ained on läbimata ning millised on võimalikud hariduse või läbitud kursuste puudujäägid.  Praktiline kogemus: tööstaaž eriarstiabis, supervisiooni olemasolu ja maht ning juhendatud praktika dokumenteeritus kliinilise psühholoogia valdkonnas vajalikus mahus.  Motivatsioon ja plaanid: peamised takistused kutse omandamisel, sh hariduslik ettevalmistus, aeg, muud ressursid ja motivatsioon.  Keeleoskus: kas riigikeele tase võimaldab kutseeksamit sooritada.  Regionaalne paiknemine: spetsialisti ja/või teenuseosutaja piirkondlik paiknemine Eestis. 4.3. Andmete analüüs, järeldused ja soovitused Pakkuja jaotab spetsialistid tegevusplaani koostamiseks vajalikesse kategooriatesse ning esitab konkreetsed juhised ja poliitikasoovitused kutse omandamise toetamiseks. Analüüsis tuleb hinnata iga kategooria puhul realistlikku ajaraami: alla 1 aasta, 1–2 aastat, rohkem kui 2 aastat või kutse omandamine ei ole realistlik. Soovituste puhul hindab Pakkuja nende teostatavust ja realistlikkust ning 2 jaotab meetmed vähemalt järgmisteks kategooriateks: haridus (EAP), juhendatud praktika, administratiivne tugi ja motivatsioon. 4.3.1. Grupp A: tingimused peaaegu täidetud, vajavad nt ainult eksamiks ettevalmistust või dokumentide korrastamist (sh täpsustada, mida täpsemalt vaja). 4.3.2. Grupp B: vajavad spetsiifilisi aineid (nt 15–30 EAP ülikoolis) või juhendatud praktikat. Tuua välja, milliseid aineid enim vajatakse. 4.3.3. Grupp C: vajavad täies mahus kutseaastat. 4.3.4. Grupp D: tõenäolised loobujad (piirkondliku jaotusega) – puudub nõuetekohane haridustase või motivatsioon. 4.4. Riskid ja nende juhtimine Pakkuja peab pakkumuses kirjeldama peamisi analüüsi läbiviimisega seotud riske ning kavandatud meetmeid nende ohjamiseks. 5. Oodatav tulemus ja vorm 5.1. Koondraport Koondraport on analüütiline kokkuvõte, mis sisaldab spetsialistide jaotust gruppidesse, peamisi takistusi, ettepanekuid riiklikeks sekkumisteks, kulumudelit ja poliitikasoovitusi. 5.2. Poliitikasoovitused (max 10 lk) Poliitikasoovitused on suunatud poliitikakujundajatele ning sisaldavad peamisi järeldusi, prioriteetseid soovitusi, otsusevariante ja kulumudelit. 5.3. Tehniline raport Tehniline raport sisaldab metoodikat, detailanalüüsi ja tulemusi. Raporti lisadena esitatakse andmetabelid Excelis, sh indiviidi tasemel anonümiseeritud andmed ja agregaattabelid gruppide, piirkondade ja puudujääkide lõikes. Lisaks esitatakse anonümiseeritud andmestik, mis võimaldab Sotsiaalministeeriumil vajadusel täiendavalt planeerida pakutavaid toetavaid meetmeid. 5.4. Tõenäoline kulu Pakkuja peab esitama hinnangu kutse omandamist toetavate tegevuste kulule, sealhulgas indikatiivse ühikukulu õppeainete (EAP) omandamiseks, indikatiivse ühikukulu juhendatud praktika läbimiseks ning hinnangulise kogukulu riigile erinevate meetmete rakendamisel. 5.5. Tähtaeg Töö teostamise aeg on 4 kuud alates lepingu sõlmimisest. Tähtaega võib poolte kokkuleppel põhjendatud juhul pikendada. 3 Lisa 3 Hindamiskriteeriumid ja - metoodika I Hindamiskriteeriumid ja -metoodika 1. Pakkumuse tehnilist lahendust hinnatakse vähemalt kolme sõltumatu hindaja poolt. Hindajad kinnitavad oma sõltumatust hindamisprotokollis. 2. Hindajad lähtuvad hindamisel pakkumuskutse dokumendi lisas esitatud hindamismetoodikas kirjeldatud põhimõtetest. Hindajad arutavad pakkumused ühiselt läbi enne lõplike väärtuspunktide määramist. Hindajad esitavad hindamise põhjendatud tulemused kollektiivses protokollis, mis on kõigi hindajate poolt allkirjastatud. 3. Hankija võrdleb ja hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi hindamiskriteeriumide alusel. Eduka pakkumuse valiku aluseks on majanduslik soodsus (parim hinna ja kvaliteedi suhe), mis selgitatakse välja väärtuspunktide omistamise meetodil käesolevas pakkumuskutse dokumendi lisas toodud hindamiskriteeriumide ja -metoodika alusel. 4. Pakkumuste hindamiskriteeriumid 60 väärtuspunkti ulatuses on järgmised: Kriteerium Maksimaalsed väärtuspunktid Pakkumuse maksumus 20 Tehniline lahendus 40 KOKKU 60 5. Pakkumusele antud väärtuspunktid summeeritakse. Väärtuspunkte omistatakse täpsusega kaks kohta pärast koma. 6. Hankija tunnistab edukaks enim väärtuspunkte saanud pakkumuse. Võrdsete väärtuspunktidega pakkumuste korral tunnistatakse edukaks pakkumus, millele on omistatud tehnilise lahenduse kriteeriumi eest suurim arv väärtuspunkte. Juhul, kui ka tehnilise lahenduse kriteeriumi väärtuspunktid on võrdsed, korraldab hankija eduka pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdselt väärtuspunkte saanud pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmise juures viibida. II Pakkumuste maksumuste hindamine Pakkumuste maksumuse hindamine toimub järgmiselt: 1. Madalaima maksumusega pakkumus saab maksimaalse arvu väärtuspunkte, järgmised pakkumused saavad väärtuspunkte proportsionaalselt vähem. 2. Järgmiste pakkumuste punktisummad arvutatakse valemiga: (madalaim maksumus / pakkumuse maksumus) × 20 3. Tulemus ümardatakse täpsusega kaks kohta pärast koma. III Pakkumuse tehnilise lahenduse hindamine Pakkumuse tehnilise lahenduse väärtuspunktid saadakse igas tehnilise lahenduse hindamise alamkriteeriumis kirjeldatud hindamismetoodika alusel antud väärtuspunktide summeerimisel. Alamkriteeriumites kirjeldatud aspektid võivad olla omavahel seotud ning neid hinnatakse tervikuna. Hindamiskriteerium: pakkumuse tehniline lahendus Alamkriteerium 1: Väärtus- Pakkuja arusaam analüüsi eesmärgist, kontekstist ja ülesande sisust – punktide arv maksimaalselt 20 punkti SUUREPÄRANE: Analüüsi eesmärk, kontekst ja ülesande sisu on pakkuja poolt 20 põhjalikult ja terviklikult lahti mõtestatud (seostatus hanke eesmärkide, oodatavate tulemuste ja vajalike tegevustega on selge, hõlmatud on kõik olulised ülesande komponendid). Esitatud lähenemine on teostatav, loogiline ja põhjendatud ning ületab hankija ootusi. Pakkuja arvestab analüüsi sihtrühmast ja regulatiivsest kontekstist tulenevate eripäradega. Pakkumusest nähtub, et juba pakkumuse faasis on analüüsi ja kaardistuse läbiviimine terviklikult ja analüütiliselt läbi mõeldud. Välja on pakutud olulisi täiendusi analüüsi ülesehituse või lähenemise osas, mis on sisuliselt selgelt ja arusaadavalt põhjendatud ning mille vajalikkus on objektiivselt põhjendatud. Seeläbi ületab pakkumus hankija ootusi ja pakub lisaväärtust, mida hankija ei osanud algses ülesandepüstituses ette näha. VÄGA HEA: Analüüsi eesmärk, kontekst ja ülesande sisu on pakkuja poolt selgelt 16 kirjeldatud. Esitatud lähenemine on teostatav, loogiline ja põhjendatud ning pakutavad tegevused vastavad hanke eesmärkidele ja oodatavatele tulemustele. Pakkuja arvestab analüüsi sihtrühma ja konteksti eripäradega. Esitatud lähenemine vastab hankija vajadustele. HEA: Analüüsi eesmärk ja ülesande sisu on pakkuja poolt lahti mõtestatud. Esitatud 12 lähenemine on teostatav ja loogiline ning vastab valdavalt hankija vajadustele. Kirjeldus on kohati üldist laadi ega arvesta täielikult analüüsi kontekstist või sihtrühmast tulenevate eripäradega. Hankijal tekkisid pakkumuse põhjal üksikud küsimused, kuid puudujäägid ja ebatäpsused ei ole põhimõttelised. RAHULDAV: Analüüsi eesmärgi ja ülesande käsitlus vastab üldjoontes hankija 8 vajadustele, kuid on kohati ebaselge ja/või vastuoluline ja/või tugineb liigselt väikehanke dokumentides esitatule ilma iseseisva sisulise läbitöötamiseta. Analüüsi konteksti ja sihtrühma eripärasid ei ole piisavalt arvesse võetud. Hankijal tekkisid pakkumuse põhjal mõned põhimõttelised küsimused. VÄHENE: Pakkuja arusaamas analüüsi eesmärgist, kontekstist ja ülesande sisust 4 esineb olulisi puudujääke ja/või ebatäpsusi. Pakkuja tõlgendab ülesannet hankija vajadustele mittevastavalt, kirjeldus ei ole piisavalt põhjalik ja/või võimaldab mitmeti tõlgendamist. Hankijal tekkis pakkumuse põhjal hulgaliselt küsimusi ning esineb kahtlus, kas pakkuja mõistab ülesande sisu piisavalt. Alamkriteerium 2: Väärtus- Pakutava metoodika kirjeldus ja põhjendatus ning hinnang, kuidas valitud punktide arv metoodikaga on analüüsi eesmärk saavutatav - maksimaalselt 20 punkti SUUREPÄRANE: Kasutatav metoodika lähtub üldtunnustatud metodoloogilistest 20 põhimõtetest ning on kohandatud analüüsi ja kaardistuse eesmärgile. Meetodid ja nendest tulenevad tegevused on kirjeldatud detailselt ja arusaadavalt ning kirjeldatu ületab hankija ootusi. Valimi suurus on piisav ja selle moodustamise alused on põhjendatud, arvestades sihtrühma eripära. Valitud andmeallikate ulatus, katvus ja asjakohasus on analüüsi eesmärgi saavutamiseks sobiv. Pakkumuses on selgitatud, kuidas valitud metoodika, andmeallikate ja valimi abil on võimalik saavutada analüüsi eesmärk parimal viisil, sh tagada sisend poliitikasoovituste tegemiseks. Lisaks väikehanke dokumendis nõutule on koos sisuliste ja selgelt arusaadavate põhjendustega välja pakutud täiendavaid lahendusi (nt täiendavad andmeallikad, meetodid või analüüsivõtted), mis võimaldavad analüüsi eesmärke efektiivsemalt saavutada. VÄGA HEA: Kasutatav metoodika lähtub üldtunnustatud metodoloogilistest 16 põhimõtetest ning on sobiv analüüsi eesmärgi saavutamiseks. Meetodid ja tegevused on kirjeldatud detailselt ja arusaadavalt. Valimi suurus on piisav ja selle moodustamise alused on põhjendatud. Valitud andmeallikad vastavad analüüsi vajadustele ning metoodiliste lahenduste kasutamise otstarbekus on põhjendatud. Esitatud lähenemine on selgelt seotud analüüsi eesmärkidega. HEA: Kasutatav metoodika lähtub üldtunnustatud metodoloogilistest põhimõtetest. 12 Meetodid ja tegevused on kirjeldatud arusaadavalt. Valitud andmeallikad ei ole täielikult piisavad ja/või asjakohased analüüsi eesmärgi seisukohalt. Metoodiliste lahenduste kasutamise otstarbekus ja/või valimi suurus või moodustamise alused on üldjoontes põhjendatud ning seostatud analüüsi eesmärgiga, kuid esineb üksikuid mittepõhimõttelisi puudujääke või ebatäpsusi, mis ei takista analüüsi eesmärkide täitmist. RAHULDAV: Metoodika ja selle kirjeldus on üldises plaanis sobiv, kuid esineb 8 probleeme lahenduste põhjendatuse, sobivuse või kirjelduse täpsusega (nt panus analüüsi eesmärgi saavutamisse). Puudujääke esineb valimi suuruse, selle moodustamise aluste või kasutatavate andmeallikate osas. Hankijal tekkisid pakkumuses esitatud metoodika kirjelduse osas põhimõttelised küsimused, kas valitud metoodikaga on võimalik analüüsi eesmärke täielikult saavutada. VÄHENE: Metoodika kirjelduses esineb hulgaliselt olulisi puudujääke, nt 4 ebasobivad lahendused, vähene arusaadavus pakutud metoodikast, olulise nõutava info mitteesitamine, valimi suurus ebapiisav või põhjendamatult suur, valimi moodustamise alused ebaselged või põhjendamata, valitud andmeallikad ebapiisavad ja/või mitteasjakohased. Hankijal tekkis pakkumuses esitatud metoodika kirjelduse osas mitmeid küsimusi ning kahtlus, kas valitud metoodikaga on võimalik analüüsi eesmärke saavutada. TÖÖVÕTULEPINGU NR 1.9-7.1/1770-1 ERITINGIMUSED Eesti Vabariik, Sotsiaalministeeriumi kaudu, registrikood 70001952, asukoht Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, keda esindab asekantsler Anniki Lai (edaspidi nimetatud „tellija“) ja [Jur.isiku või FIE ärinimi], registrikood [number], asukoht [aadress], keda esindab [ees- ja perekonnanimi] (edaspidi nimetatud “töövõtja”), edaspidi koos nimetatud „pooled“ ja eraldi „pool“, sõlmisid käesoleva töövõtulepingu (edaspidi “leping”) alljärgnevas: 1. Lepingu objekt Lepingu objektiks on töövõtja poolt Tervisekassa tervishoiuteenuste loetelu § 82 lõike 2 erandi alusel teenuseid osutavate kutseta psühholoogide kaardistuse ja analüüsi läbiviimine, sealhulgas andmekogumine, analüüs ning poliitikasoovituste koostamine lähtudes väikehanke dokumentidest ja töövõtja esitatud pakkumusest (edaspidi „tööd“). Tööde täpsem kirjeldus on toodud lepingu lisas 1. 2. Tööde teostamise aeg ja tähtpäevad Töövõtja kohustub teostama lepingu objektiks olevad tööd hiljemalt [kuupäev või muu tähtaeg]. Töö loetakse täidetuks, kui töövõtja on lepingu tähtajaks esitanud lepingu lisas 1 nimetatud tulemused. Tööde teostamise täpsem ajakava lepitakse poolte poolt eraldi kokku. Poolte volitatud esindajad võivad kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis lepingu täitmise käigus ajakava täpsustada ja kohandada, muutmata lõpptähtpäeva. 3. Lepingu hind 3.1. Lepingu alusel töövõtja poolt teostatavate tööde kogumaksumuseks on [numbritega] eurot, millele lisandub käibemaks õigusaktidega sätestatud korras, välja arvatud punktis 3.2 nimetatud juhul (edaspidi nimetatud „lepingu hind“). 3.2. Kui pakkumuse esitamise ajal ei olnud töövõtja käibemaksukohustuslane või tal ei olnud kohustust käibemaksu arvestada, kuid selline kohustus tekkis pärast pakkumuse esitamist või lepingu täitmise käigus, peab töövõtja arvestama, et lepingu hind sellest käibemaksu võrra ei suurene. 3.3. Lepingu hind on lõplik ja sisaldab kõiki lepingu täitmise kulusid, sh tasu autoriõiguste eest. 3.4. Lepingu hind tasutakse pärast töö vastuvõtmist tellija volitatud esindaja poolt. Tasumine toimub poolte allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise akti alusel vastavalt esitatud arvele ühe maksena pärast tööde teostamist. 3.5. Töövõtja esitab tellijale arve e-arvena. E-arvet on võimalik saata e-arvete operaatori vahendusel. E-arve loetakse laekunuks selle operaatorile laekumise kuupäevast. 4. Erisätted 4.1. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub töövõtja: 4.1.1. pakkumuses esitatud meeskonnaliikmete vahetumise korral tagama, et tööd teostavad vähemalt väikehanke dokumentides nõutud pädevuse ja kogemusega isikud. Meeskonnaliikme vahetumise vajadustest tuleb tellija esindajat teavitada esimesel võimalusel ning esitada uue meeskonnaliikme pädevust ja kogemust tõendavad andmed ja dokumendid. Meeskonnaliikmete vahetamiseks on vajalik tellija nõusolek. Teavitus ja nõusolek esitatakse kirjalikku taasesitamist võimaldavas vormis; 4.1.2. töö teostamisel tegutsema sõltumatu eksperdina ning lähtuma oma parimatest valdkondlikest teadmistest, kogemustest ja meetoditest. Töövõtja kohustub lepingu täitmisel tagama, et mistahes temapoolne äri- või muu tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute huvide esindamisele. Käesolevas punktis sätestatud huvide konflikti vältimise kohustuse rikkumise korral on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni 20% lepingu hinnast. Samuti on tellijal õigus kirjeldatud juhul leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada; 4.1.3. tagama lepingu täitmise käigus isikuandmete töötlemise õiguspärasuse ning vastavuse isikuandmete kaitse üldmääruses (EL 2016/679) ja teistes andmekaitse õigusaktides sätestatud nõuetele; 4.1.4. teavitama tellijat lepingu täitmise käigust mõistliku sagedusega ning esitama tellija põhjendatud päringu alusel ülevaate töö edenemisest. 4.2. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub tellija: 4.2.1. tegema töövõtjale kättesaadavaks kõik tema käsutuses olevad töö teostamiseks vajalikud materjalid, analüüsid vm; 5. Volitatud esindajad 5.1. Tellija volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on Aire Mill, tel 51902383, e-post [email protected], või teda asendav isik. 5.2. Töövõtja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on [ees- ja perekonnanimi], tel [number], e-post [aadress]. 6. Lepingu lisad Lepingu juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid: 6.1. Lisa 1 – tehniline kirjeldus; 6.2. Lisa 2 – pakkuja pakkumus. 7. Muud sätted 7.1. Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele töövõtulepingute üldtingimused. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt Sotsiaalministeeriumi kodulehel aadressil: https://sm.ee/media/1860/download ning tal oli võimalik nende kohta küsida selgitusi ja teha ettepanekuid eritingimustes üldtingimuste kohaldamata jätmiseks või muutmiseks. Pooled kinnitavad, et kõik üldtingimused on mõistlikud ega saa seetõttu olla tühised. 7.2. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „leping” lepingu eritingimusi ja üldtingimusi koos kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib prioriteetsem dokument. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik töövõtja hinnapakkumises või muus sarnases dokumendis sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepingu eritingimuste ja üldtingimustega. 7.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt. Tellija Töövõtja /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Tel: 626 9301 Tel: [number] E-post: [email protected] E-post: [aadress] LISA 1 TÖÖVÕTULEPINGULE NR 1.9-7.1/1770-1 Tehniline kirjeldus Tellija Töövõtja /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Pakkumuskutse „Kutseta TTL teenuseid osutavate psühholoogide kaardistus ja analüüs“ Käesoleva dokumendiga kutsub Sotsiaalministeerium Teid esitama pakkumust väikehankel. 1. Hanke üldandmed: Hankija nimi: Sotsiaalministeerium Hankija aadress: Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti Vabariik Hanke eest vastutav isik: Aire Mill, telefon 51902383, e-post: [email protected] Hanke eeldatav maksumus km-ta1: 25 000 Isikuandmete töötlemine: Isikuandmete töötlemisel tuleb järgida isikuandmete kaitse seaduses ja üldmääruses (EL 2016/679) sätestatut. Isikuandmete töötlemise tingimused on sätestatud lepingu eritingimustes. Riigihangete strateegiliste põhimõtete kasutamine: - Keskkonnahoidlik hankimine: jah - Sotsiaalselt vastutustundlik hankimine: jah - Innovatsiooni toetav hankimine: ei - Julgeolekuriske vähendav: ei 2. Hanke objekti tehniline kirjeldus/ olulisemad tingimused 2.1. Iga viidet, mille hankija teeb väikehanke dokumentides mõnele (standardile, tehnilisele tunnustusele, tehnilisele kontrollisüsteemile vms kui pakkumuse tehnilisele kirjeldusele vastavuse kriteeriumile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. Iga viidet, mille hankija teeb väikehanke dokumentides ostuallikale, protsessile, kaubamärgile, patendile, tüübile, päritolule või tootmisviisile, tuleb lugeda selliselt, et see on täiendatud märkega „või sellega samaväärne“. 2.2. Pakkuja peab hankelepingu täitmisel eelistama keskkonnahoidlikke lahendusi, näiteks: a) töökoosolekud ja muud kohtumised viia läbi võimaluse korral veebi vahendusel, et vähendada eelkõige liigsest transpordikasutusest tulenevat süsiniku jalajälge; b) vältida tarbetut dokumentide välja trükkimist ning võimalusel eelistada digitaalsel kujul olevaid materjale; c) pakkuja poolt digitaalsel kujul edastatavad materjalid peavad olema salvestatud ja edastatud optimaalse mahuga, et vältida otstarbetult suuri andmefaile ning seega vähendada digireostust; d) hankelepingu täitmise järgselt kustutada üleliigsed digimaterjalid, näiteks mustandfailid, säilitamiseks mittevajalikud töödokumendid jms, kuna IT-serverites failide otstarbetu hoidmine on keskkonda kurnava mõjuga ning suurendab digireostust 2.3. Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et juhindub meeskonna komplekteerimisel Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1303/2013 artiklist 7, mis näeb ette, et arvestatakse ja toetatakse meeste ja naiste võrdõiguslikkust ja välditakse diskrimineerimist soo, rassi või rahvuse, usutunnistuse või veendumuse, puude, vanuse või seksuaalse sättumuse põhjal ning võetakse arvesse puuetega inimeste juurdepääsu. Ühtlasi lähtutakse Eesti pikaajalise arengustrateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtetest, mis näeb ette, et kõigil peab olema võrdne võimalus eneseteostuseks ja ühiskonnaelus osalemiseks, sõltumata individuaalsetest eripäradest ja vajadustest, kuuluvusest erinevatesse sotsiaalsetesse rühmadesse, sotsiaal-majanduslikust võimekusest ja elukohast. 2.4. Hanke täitmisel eelistatakse keskkonnahoidlikke lahendusi (nt veebikohtumised ja digimaterjalid) ning järgitakse võrdse kohtlemise ja diskrimineerimise vältimise põhimõtteid. 2.5. Hanke objektiks on tehnilises kirjelduses (lisa 2) toodud teenus: TTL § 82 lõike 2 erandi alusel teenuseid osutavate kutseta psühholoogide kaardistuse ja analüüsi läbiviimine ning selle põhjal ettepanekute koostamine. 2.6. Täitmise koht: Eesti Vabariik. 2.7. Tähtaeg ja/või ajakava: Lepingu täitmise tähtaeg on kuni 4 kuud alates lepingu sõlmimisest. Tähtaega võib poolte kokkuleppel põhjendatud juhul pikendada. 1 eeldatav maksumus on hankija poolt hankelepingu täitmisel eeldatavalt makstav kogusumma (käibemaksuta), arvestades mh tõenäolisi hankelepingu alusel tulevikus tekkivaid kohustusi ja hankelepingu uuendamist. Füüsiliste isikutega sõlmitavate lepingute korral tuleb eeldatava maksumuse sisse arvestada ka tööandja maksud ja maksed. 2.8. Lepingutingimused: Lepingu täitmisel kohaldatakse Sotsiaalministeeriumi töövõtulepingu üldtingimusi, mis on kättesaadavad Sotsiaalministeeriumi kodulehel aadressil: https://www.sm.ee/lepingute-uldtingimused 2.9. Lepingu eritingimused on toodud väikehanke dokumendi lisas 4. 3. Pakkujale ja pakkumusele esitatavad nõuded 3.1. Pakkujal peab olema varasem kogemus analüüside või uuringute läbiviimisel. Sarnaseks teenuseks loetakse analüüsi, uuringu või kaardistuse läbiviimist, mis hõlmab andmekogumist ja tulemuste analüüsi. 3.2. Pakkuja peab moodustama meeskonna, milles on olemas psühholoogia valdkonna kompetents, eelistatult kliinilise psühholoogia või psühholoogia õppekavade hindamise kogemusega ekspert. Meeskonnas peab olema ka andmekogumise ja analüüsi läbiviimiseks vajalik pädevus. 3.3. Pakkuja peab tagama isikuandmete kaitse (GDPR) nõuete range täitmise, kuna töödeldakse andmeid hariduse ja tööalase karjääri kohta. 3.4. Pakkuja esitab pakkumuses teenuse kirjelduse, mis vastab tehnilises kirjelduses (lisa 2) toodud tingimustele ning sisaldab vähemalt: 1) analüüsi läbiviimise metoodika kirjeldust; 2) analüüsi läbiviimise aja- ja tegevuskava; 3) analüüsi läbiviimisega seotud peamisi riske ja nende maandamise meetmeid; 4) uuringumeeskonna koosseisu, rollijaotuse meeskonnaliikmete asjakohase kogemuse kirjeldust; 5) pakkuja asjakohase kogemuse kirjeldust. 4. Pakkumuse ettevalmistamine, vormistamine ja esitamine 4.1. Huvitatud isikutel on õigus küsida pakkumuskutse dokumentide kohta selgitusi, esitades küsimused e-posti teel [email protected]. Hankija vastab huvitatud isiku küsimustele 3 tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja vastused samaaegselt kõigile isikutele, kellele tehti ettepanek pakkumuse esitamiseks. 4.2. Pakkumuses esitab pakkuja: 4.2.1. pakkumuse vormi (lisatud pakkumuskutsele); 4.2.2.punktis 3.4 nimetatud teenuse kirjelduse. 4.3. Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja esitamisega seotud kulud ning pakkumuse tähtaegse esitamise riski. 4.4. Esitatud pakkumus peab olema jõus vähemalt 60 päeva alates pakkumuste esitamise tähtpäevast. 4.5. Pakkumus tuleb esitada digitaalselt allkirjastatult e-posti aadressil [email protected] hiljemalt 27.07.2026 kell 10.00. 4.6. Kui võimalik, palume teavitada, kui otsustate pakkumust mitte esitada. 4.7. Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu sõlmimiseni. 4.8. Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ning põhjendab teabe ärisaladuseks määramist. Pakkuja ei või ärisaladusena märkida pakkumuse maksumust või osamaksumusi. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu ärisaladusega kaetud osas. Hankija ei vastuta ärisaladuse avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda ärisaladuseks märkinud. 5. Pakkumuste menetlemine, sh hindamiskriteeriumid 5.1. Hankija avab kõik tähtajaks esitatud pakkumused ning kontrollib esitatud pakkumuste vastavust väikehanke dokumendis sätestatud nõuetele. 5.2. Juhul kui pakkumus ei vasta väikehanke dokumendis esitatud tingimustele, lükkab hankija pakkumuse tagasi. 5.3. Hankijal on õigus tagasi lükata pakkumus, mille maksumus nõuaks riigihangete seaduse kohaselt toiminguid riigihangete registris. 5.4. Hankija võib pidada kõikide vastavaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujatega läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu, ajakava ja maksumuse üle. Läbi ei räägita väikehanke dokumendi pakkujale ja pakkumusele sätestatud nõuete ja hindamiskriteeriumide üle. 5.5. Läbirääkimiste ajal tagab hankija kõigi pakkujate võrdse kohtlemise ega avalda läbirääkimiste käigus saadud teavet diskrimineerival viisil, mis võiks anda ühele pakkujale eelise teiste pakkujate ees. Hankija ei avalda pakkuja esitatud konfidentsiaalset teavet teistele läbirääkimistes osalejatele ilma pakkuja nõusolekuta. 5.6. Läbirääkimisi võib pidada vastavalt hankija ja pakkujate kokkuleppele, kas elektrooniliselt või koosoleku vormis. Suuliselt peetud läbirääkimised protokollitakse. 5.7. Läbirääkimiste lõppedes võib hankija teha pakkujatele ettepaneku lõplike, kohandatud pakkumuste esitamiseks. 5.8. Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi. Hankijal on õigus vajadusel pakkumusi omavahel võrrelda. 5.9. Edukaks tunnistatakse majanduslikult soodsaim pakkumus lähtudes lisas 3 esitatud hindamiskriteeriumitest. 6. Pakkuja teavitamine hankija otsustest ja lepingu sõlmimine 6.1. Hankija esitab kõigile pakkujatele teate hankelepingu sõlmimise kohta mitte hiljem kui 3 tööpäeva jooksul alates lepingu sõlmimisest. 6.2. Hankija sõlmib edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud pakkujaga lepingu. Lisa 1 Pakkumuse vorm 1.9-7.1/1770-1 Pakkuja üldandmed Pakkuja ärinimi Pakkuja registrikood Pakkuja juriidiline aadress Pakkuja esindaja lepingu allkirjastamisel Pakkuja kontaktisik/ volitatud esindaja lepingu täitmisel - nimi ning kontaktandmed (e-posti aadress, telefoninumber) Pakkumuse maksumus kuluartiklite lõikes Kuluartikkel (nt töö etapid, Ühik Ühiku hind Ühiku arv KOKKU (eurot) hindamismaatriksi loomine, andmekogumine vms) Pakkumuse maksumus (ilma käibemaksuta) Käibemaks: Pakkumuse kogumaksumus (käibemaksuga) Pakkumuse koosseis Pakkuja esitab pakkumuse vastavalt pakkumuskutse punktis 3.4 sätestatud nõuetele. Kinnitused 1. Kinnitame, et pakutav hind sisaldab kõiki tasusid ning pakkuja on teadlik, et tal ei ole õigust täiendavale tasule pakkumuse lähteülesande alusel tehtava töö eest. 2. Kinnitame, et pakkumus on jõus vähemalt väikehanke dokumendis märgitud tähtaja. 3. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et hankija ei kasuta arveldamises ettemaksu. 4. Kinnitame, et kasutame lepingu täitmisel keskkonnahoidlikke lahendusi. 5. Kinnitame, et oleme meeskonna komplekteerimisel järginud võrdse kohtlemise ja mitte- diskrimineerimise põhimõtteid. 6. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et tal tuleb märkida pakkumuses, milline teave on pakkuja ärisaladus ja põhjendada seda ning selle nõude mittetäitmisel kannab pakkuja riisikot, et hankija avalikustab pakkumuse sisu, mida ei ole ärisaladuseks märgitud.