Tallinna Tehnikaülikool · 12. detsember 2023
Sisu (failidest)
Kooskõlastustabel Seletuskirja lisa 3
Asutus Eelnõu säte Ettepaneku sisu ja põhjendused Ettepanekuga arvestamine ja
põhjendused
Rahandus- Põhiõiguste Põhiõiguste hartas tuleb korrigeerida viidet keskkonnakaitse teemat Arvestatud
ministeerium harta puudutava analüüsi asukohale. Korrektne analüüsi asukoht on
alajaotus „Keskkonnahoid ja kliima“.
Rahandus- P 5.7 Eelnõu peatükis 5.7 ja sellele vastavas lõigus seletuskirjas on Arvestatud.
ministeerium märgitud tegevuse 2.4 partneriks Ida-Viru Ettevõtluskeskus (IVEK), Toetame partnerit täiskasvanuhariduse
mis on arusaadav ja hea. Samas, nagu seletuskirjaski on välja toodud, valdkonna tegevuste elluviimisel ja aitame
IVEK’i ja ka haridusklastri fookuses on siiani olnud kooliharidus ja kaasa osapoolte vahelise kohaliku tasandi
täiskasvanute haridusega IVEK sihipäraselt tegelenud ei ole. Sellest koostöö edendamisele.
järeldub, et IVEK pädevus käesoleva TAT’i põhilises
sekkumisvaldkonnas on hetkel pigem nõrk. Selles valguses IVEK’it
partneriks võttes peab ministeerium mõistma, et vajalik on eraldi
tähelepanu pööramine IVEK’i täiskasvanute hariduse valdkonnas
suutlikkuse kasvatamisele, sh „käehoidmine“ tegevuste
planeerimisel ja elluviimisel, IVEK’i ja teiste täiskasvanute hariduse
maastiku tegijate (sh ETKA Andras jt) vahel koostöö hõlbustamine.
Ministeerium peab sellega arvestama meetme elluviimisel.
Rahandus- P3 3. Eelnõu punktis 6 ja sellele vastavas lõigus seletuskirjas on Arvestatud
ministeerium prioriteetse sihtrühmana põhjendatud välja tuua ka põlevkivi sektori Lisatud p 6 põlevkivi sektorist väljuv ja
töötajaid ning sektorist väljunud ja väljuvaid töötajaid. Siinkohal väljunud tööjõud.
peab arvestama sellega, et suur osa sellest sihtgrupist valdab Lisatud, et lisaks täiendava eesti keele õppe
emakeelena vene keelt ja kulub vanusegruppi 40+ ning ei pruugi pakkumisele viiakse tegevuste 2.1. ja 2.2.
olla võimeline eestikeelsetes programmides koheselt osa võtma. puhul ellu ka muid täiskasvanute õppes
Sellest tulenevalt pöörame tähelepanu eelnõus seda aspekti käsitleda osalemist toetavaid tegevusi (nt teavitus,
ning tuua seletuskirjas välja, kuidas pööratakse tähelepanu just nõustamine, koostöö ettevõtete ning Eesti
sellele grupile ning mis meetmeid rakendatakse nende õppesse Töötukassaga jne).
toomiseks (sh pöörates tähelepanu sünergiatele MKM’i Õiglase
Ülemineku Fondi tööturu meetmega). Antud teema on käsitletud
seletuskirjas tegevuse 2.3 (täiendkoolitus) juures, kuid mitte
tegevuste 2.1 ja 2.2 (tasemeõpe) juures.
Rahandus- Seletuskiri p Seletuskirja punktis 6 tuleb arvamuse avaldajate loetellu lisada ka Arvestatud
ministeerium 6 õiglase ülemineku juhtkomisjon ning SF seirekomisjon.
Rahandus- P 12.6 Käskkirja punktis 12.6 on jäänud sisse vale viide Euroopa Komisjoni Arvestatud
ministeerium ühiste näitajate kogumiseks. Viidatud on ESF+, mitte Õiglase
Ülemineku Fondi määrusele. Seletuskirjas on viide leheküljel 21
korrektne: „ÕÜF määruse nr on (EL) 2021/1056 ja lisas III on
loetletud komisjoni ühised näitajad“. Vastavalt tuleb korrigeerida ka
käskkirja.
Riigi Ei selgu, millised tegevused millisesse väljundnäitajasse panustavad. Arvestatud
Tugiteenuste Lisada viide kas punkti 3.2 selgitava teabe juurde või seletuskirja. Üheks kokku viidud ühise
Keskus Hetkel olemasoleva info põhjal ei ole võimalik üks-ühele seost väljundnäitajaga tegevused 2.3. ja 2.4.
näitaja ja tegevuse vahel luua. Uus tegevus 2.3. Täienduskoolituste
pakkumine teadmiste ja oskuste
arendamiseks Ida-Virumaal ning
täiskasvanutele suunatud õpivõimalusi
toetavad tegevused.
Riigi Eelnõu punkt 9.2.6. juhime tähelepanu: „kulu, mis on seotud Arvestatud
Tugiteenuste Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–
Keskus 2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite
andmisest avalikkuse teavitamine“ (edaspidi teavitamismäärus)" § 2
sätestatud kohustuste täitmisega“. Teavitamismäärust rohkem ei
kasutata, seega võib sulgudes oleva lauseosa „edaspidi
teavitamismäärus“ kustutada.
Ettepanek lisada selguse huvides elluviija kohustuste juurde punkt, et
elluviija on kohustatud täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi
Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr 54 „Perioodi 2021–2027
ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest
avalikkuse teavitamine“ sätestatud nõuetele.
Riigi Eelnõu punktide 9.3 ning 9.5 ja 9.8.3 vahel on vastuolu. Esimese kahe Osaliselt arvestatud
Tugiteenuste punkti järgi on kutseõpetaja/õppejõu stažeerimise kulud Sõnastust parandatud. Kõik abikõlblikkuse
Keskus abikõlblikud, kuid 9.8.3 järgi sõidu- ja majutuskulud abikõlblikud ei sätteid tuleb lugeda koosmõjus. Punkt 9
ole. Vajalik on tuua selgus, millised kulud ja mis tingimustel on käsitleb kulude abikõlblikkust üldiselt ning
abikõlblikud. ei loetle kulusid iga tegevuste raames
eraldi. Kõik stažeerimised on abikõlblikud,
kuid p 9.8.3 kohaselt kaetakse siseriiklike
tegevustega seotult tekkivad sõidu-ja
majutuskulud ühtse määrana saadavast
toetusest, mitte tegelike kulude alusel.
Sama kehtib sõidu-ja majutuskuludele
siseriiklike koolituste, võrgustike jm
raames. Välislähetuste kulud on
abikõlblikud tegelike kulude alusel.
Riigi Eelnõu punkti 9.7 kohaselt võetakse üle 02.10.2018 määrusega nr 29 Arvestatud
Tugiteenuste „Riikliku täienduskoolituse tellimuse koostamise ja esitamise kord Topeltfinantseerimist ei teki, sest
Keskus ning akadeemilise tunni maksumus õppekavarühmade kaupa täienduskoolituste hüvitamisel tuginetakse
Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalas“ kehtestatud haridus- ja teadusministri poolt määrusega
ühikuhinnad. Palun lisada vastavasse punkti viitena ka ÜM § 18 lg 3, kehtestatud ühikuhindadest, mille aluseks
mis selgitab, et sama liiki tegevuste puhul on võimalik üle võtta on täienduskoolituse turuhinnad.
siseriiklikult kasutusel olevad lihtsustatud kulude arvestusviise. Ühikuhinnad ei sisalda TATi
Palun esitada loetelu, millised kulud on ülevõetava siseriikliku administreerimise ja Haridus- ja
ühikuhinna sees. Kuna kaudset kulu arvestatakse ka siseriiklikult teadusministeeriumi riikliku
ühikuhinnalt, siis on vajalik veenduda, et ühikuhind ei sisaldaks juba täienduskoolitustellimuse koostamisega
kaudseid kulusid. seotud administreerimise kulusid. Õppe
pakkumine riikliku koolitustellimuse
raames hõlmab tulemuse saavutamiseks
otseselt asjakohaseid kululiike sh kulu
õpetamiseks, koolitusruumidele ja
õppematerjalidele ning -varadele.
Riigi Eelnõu punkt 11: lisada elluviijale kohustus esitada kinnitatud Osaliselt arvestatud
Tugiteenuste aastane tegevuskava ja eelarve ka rakendusüksusele (nagu oli Eelarve jaotus lihtsustatud kulude
Keskus mitteametlik kommentaar). Info on vajalik eelarve seadistamiseks kasutamiseks on lisatud seletuskirja p 8,
SFOS-s, kuna TAT eelnõu järgi on kogu eelarve ainult ühe summana mille alusel on võimalik teha SFOSi
ning tegevuste vahel eristamata. seadistus projekti alguses.
Riigi Tegevuse 2.4 juures on partneriks Ida-Viru Ettevõtluskeskus (IVEK). Arvestatud
Tugiteenuste Palun seletuskirjas põhjalikumalt selgitada, miks just IVEK ja kuidas Seletuskirjas on täiendatud IVEKi
Keskus valiti. Kas tegemist on seaduse alusel antud ülesandega? Palun partneriks valimise põhjendust.
täpsustada sel juhul õiguslikku alust. Maakonna arengustrateegias on Partneri valikul on arvestatud
nimetatud mitmeid organisatsioone, kes strateegiat ellu viivad. halduskoostöö seaduse § 5 lõikes 1 ja § 12
lõigetes 1 ja 2 nimetatud nõudeid. Partner
täidab avalikku ülesannet.
Riigi Väike parandus seletuskirjas: nimelt seletuskirja lk 24, mis räägib Arvestatud
Tugiteenuste tegevuse 2.3. riigiabist, viidatakse punktile 14. Viidatud peab olema
Keskus punktile 15, kuna käskkirjas kajastab riigiabi punkt 15.
Ida-Virumaa P 2.2.1 Eelnõust on välja jäänud Ida-Virumaa Kutsehariduskeskuse Arvestatud osaliselt
Kutseharidusk õppekavade arendamiseks vältimatult vajalik Lisatud, et õpilaskandidaatide leidmiseks
eskus investeerimiskomponent. Sellest tulenevalt soovime teha ettepanekut viiakse läbi turundus- ja teavitustegevusi.
eelnõu täiendamiseks.
Käskkirja eelnõu lisa nr 1 punkt nr 2 sätestab ÕÜF haridus- ja Selgitus
teadusmeetme raames toetatavad tegevused. Punkt 2.1.1. sätestab: Investeeringute komponent sisaldub
Ida-Virumaa Kutsehariduskeskuse õppekavade arenduse ja ühikuhinnas. Ühikuhinna metoodika on
õpetamisvõimekuse tõstmise arendatavatel õppekavadel eesmärgiga Euroopa Komisjoniga täpsustamisel.
kaasajastada olemasolevaid ja luua uusi 3.-5. taseme tasemeõppe
õppekavasid, et tagada õppe parem vastavus Ida-Virumaa tööandjate
ja maakonna arenguvajadustele.
Käskkirja eelnõule lisatud seletuskirjaga täpsustatakse, et ÕÜF
haridus- ja teadusmeetmete juhtkomisjon on alategevuse 2.1.1.
raames teinud ettepanekud rahastada järgmiste õppekavade
arendamist Ida-Virumaa Kutsehariduskeskuses (seisuga 31.08.2023):
1. Päikeseelektrisüsteemide hooldustehnik (maht 30 EKAP, 5. taseme
jätkuõpe);
2. Hooneautomaatik (maht 60 EKAP, 4. taseme jätkuõpe);
3. Mehhatroonik (maht 60 EKAP, 4. taseme jätkuõpe);
4. Tehnoloogiaprotsesside operaator (fookus puidukeemiale, maht 90
EKAP, 4. taseme esmaõpe);
5. CNC freespingi operaator (maht 60 EKAP, 4. taseme kutseõpe);
6. CNC treipingi operaator (maht 60 EKAP, 4. taseme kutseõpe).
Nimetatud õppekavadel arendus- ning õpetamisvõimekuse loomine
või olemasolevate õppekavade taseme tõstmine eeldab, et õppe
läbiviimiseks hangitakse vajalikke seadmeid, õppelaborite sisustust,
tehnikat, infotehnoloogiliste lahenduste litsentse jm. Alapunkt 2.1.2
sätestab, et Ida-Virumaa arengu- ja tööturu vajadustest lähtuvalt ja
piirkonna ettevõtluskeskkonna mitmekesistamiseks luuakse
kutseõppeasutustesse täiendavalt 750 õppekohta. Õpe viiakse
reeglina läbi Ida-Virumaal ning täiendavatel õppekohtadel õppe
läbiviimist rahastatakse ÕÜF-ist.
Kahjuks ei sisalda alapunktid 2.1.1 ning 2.1.2, mis sätestavad
kutsehariduses tasemeõppe arenduse ja õppe pakkumise
mitmekesistamise toetatavaid tegevusi, õpetamisvõimekuse
loomiseks vajalikke investeeringuid. Samas sätestab kõrghariduse
õppekavade arenduse alapunkt 2.2.1: „Õpetamisvõimekuse
loomiseks või tõstmiseks hangitakse õppe läbiviimiseks vajalikke
seadmeid, õppelaborite sisustust ja tehnikat ning infotehnoloogiliste
lahenduste litsentse. Üliõpilaskandidaatide leidmiseks viiakse läbi
turundus- ja teavitustegevusi.“
Ettepanek. Selleks, et tagada kutsekoolide ja kõrgkoolide võrdne
kohtlemine ÕÜF haridus- ja teadusmeetme vahendite kasutamisel
ning kutsehariduses õpetamisvõimekus nii uutel kui olemasolevatel
IVKHK õppekavadel, täiendada haridus- ja teadusministri käskkirja
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine „Ida-Viru täiendkoolituse
mahu suurendamine ning uute tasemeõppe õppekavade arendamine
ja käivitamine kutse- ja kõrghariduses“ elluviimiseks" eelnõu lisa nr
1 alapunkti nr 2.1.1 järgmiselt: „Õpetamisvõimekuse loomiseks või
tõstmiseks hangitakse õppe läbiviimiseks vajalikke seadmeid,
õppelaborite sisustust ja tehnikat ning infotehnoloogiliste lahenduste
litsentse. Õpilaskandidaatide leidmiseks viiakse läbi turundus- ja
teavitustegevusi. “
Eesti 2.1 Eesti Kutseõppe Edendamise Ühing ei kooskõlasta Haridus- ja Arvestatud osaliselt
Kutseõppe teadusministri käskkirja eelnõud esitatud kujul. Lisatud, et õpilaskandidaatide leidmiseks
Edendamise Leiame, et kooskõlastamiseks ja arvamuse avaldamiseks esitatud viiakse läbi turundus- ja teavitustegevusi.
Ühing haridus- ja teadusministri käskkirja „Toetuse andmise tingimuste
kehtestamine tegevuse „Ida-Viru täiendkoolituse mahu Selgitus
suurendamine ning uute tasemeõppe õppekavade arendamine ja Investeeringute komponent sisaldub
käivitamine kutse- ja kõrghariduses“ elluviimiseks“ eelnõu ühikuhinnas. Investeeringute vajadust
reguleerib piirkonnale vajalikke tegevusi aga tähelepanuta on jäänud hinnatakse, kui ühikuhinna metoodika on
uute õppekavade loomisega seotud investeeringute vajadus. Seoses Euroopa Komisjoniga täpsustunud.
sellega teeme ettepaneku täiendada eelnõu lisa 1 punkti 2.1.1 Investeeringute vajadust hinnatakse
järgmise lausega: koosmõjus riigieelarveliste ja teistest
„Õpetamisvõimekuse loomiseks või tõstmiseks hangitakse õppe välisvahenditest rahastatavate meetmete
läbiviimiseks vajalikke seadmeid, õppelaborite sisustust ja tehnikat investeeringutega.
ning infotehnoloogiliste lahenduste litsentse. Õpilaskandidaatide
leidmiseks viiakse läbi turundus- ja teavitustegevusi.“
Lisada 2.1. alapunktina 2.1.3: „Õpetamisvõimekuse loomiseks või
tõstmiseks hangitakse õppe läbiviimiseks vajalikke seadmeid,
õppelaborite sisustust ja tehnikat ning infotehnoloogiliste lahenduste
litsentse. Õpilaskandidaatide leidmiseks viiakse läbi turundus- ja
teavitustegevusi.“
Haridus- ja 2.1 Käskkirja lisa 1 tegevuse 2.1 osas ei ole kutsehariduse tasemeõppe Mittearvestatud
Noorteamet õppekavade arenduse ning õppe pakkumisel võimalust kutsekoolidel
investeeringuid teha. Samas on tegevuses 2.2 toodud kahel kõrgkoolil Investeeringute komponent sisaldub
ÕUFi TATi „Ida-Viru ettevõtluse teadmusmahukuse suurendamise ühikuhinnas. Ühikuhinna metoodika on
toetus: teadusvõimekuse pakkumise arendamine Ida-Virumaal TA- Euroopa Komisjoniga täpsustamisel.
võrgustiku loomiseks“ alusel võimalus investeerinute tegemiseks,
mis tähendab, et kõrgkoolid saavad teha investeeringuid nii
teadusarenduseks kui ka õppe pakkumiseks, kuna kutseõppeasutustel
seda võimalust ei ole, siis on nad ebavõrdses olukorras ning see võib
kujuneda takistuseks TATi eesmärkide elluviimisel.
Haridus- ja 2.4 Käskkirja lisa 1 punktis 2.4. kirjeldatud tegevus – antud tegevuse Selgitus
Noorteamet raames luuakse poliitikaanalüüsid ning -uuringud, mis on sisendiks Toetuse andmise tingimustes alategevuste
tasemeõppe pakkumistele. Milline on antud analüüside tähtaeg, tähtaegu ei kinnitata. Konkreetsed
arvestades tasemeõppe õppekavade arendustsüklit? Samuti on tegevused kavandatakse aastastes
tegevuse 2.2 juures märgitud, et õppekavu arendatakse ning õpet tegevuskavades. Tegevuste planeerimises ja
pakutakse kooskõlas meetme 21.6.1.3 „Ida-Viru ettevõtluse seires osaleb meetme juhtkomisjon. Tööjõu
teadmusmahukuse suurendamise toetus: teadusvõimekuse ja oskuste vajaduse prognoosid on olemas
pakkumise arendamine Ida-Virumaal TA-võrgustiku loomiseks“ üleriigiliselt, kuid puuduvad regionaalsed,
teadus- ning arendustegevuse fookusteemadega. Lisaks viiakse mis aitaksid tõhusamalt kavandada ja
nimetatud TATi fookusteema 4 all läbi Ida-Viru siirdeprotsesside suunata õppe pakkumist.
seire ja analüüs, sh tööjõuseire ning vajaduste kaardistus. Milline on
seega toetuse andmise tingimuse „Ida-Viru täiendkoolituse mahu
suurendamine ning uute tasemeõppe õppekavade arendamine ja
käivitamine kutse- ja kõrghariduses“ tegevuse 2.4 tegevuste sisuline
vajadus ning väljund?
Haridus- ja 8 Käskkirja lisa 1 punktis 8 palume täpsustada toodud eelarvet Mittearvestatud
Noorteamet tegevuste lõikes. See annab selgema ülevaate tegevustele Eelarve näitamine käskkirjas üldsummana
planeeritud eelarvetest. Kui tekib vajadus eelarvet hiljem muuta, siis aitab vältida käskkirja muutmist iga pisema
on tegemist tehnilise muudatusega, mille kooskõlastamine ei ole eelarvemuudatuse päras. Käskkirja
aja- ega ressursimahukas tegevus. Eelarve lahti kirjutamine aga muudatusi tehakse vastavalt vajadusele
looks selgema raamistiku meetme elluviimiseks. tavapärases korras.
Lisaks eelnõu p 11.2.1. kohaselt on elluviija
kohustus koostada iga-aastane eelarve ning
kooskõlastada see ministeeriumiga. Selles
protsessis saab elluviija koos
poliitikakujundajaga eelarve läbi rääkida nii
lühemas kui pikemas vaates.
Eelarve jaotus lihtsustatud kulude
kasutamiseks on lisatud seletuskirja.
Tegevuste ja partnerite lõikes eelarve
täpsustatakse iga-aastases tegevuskavas.
Haridus- ja 9.8.3 Käskkirja lisa 1 punkt 9.8.3. – arvestades antud TATi elluviimise Mittearvestatud
Noorteamet peamist asukohta, siis on lähetusekulud otseselt tegevustega seotud Eesti-sisesed sõidu- ja majutuskulusid ei
kulud. Samuti ei vähenda lähetuskulude abikõlbmatus käsitleta abikõlbmatute kuludena vaid need
administreerimiseks kuluvat aega ega kulu. kaetakse kaudsetest kuludest.
Rakendus- 2.3 Punkt 2.3 tegevuse „Täienduskoolituste pakkumine teadmiste ja Arvestatud
kõrgkoolide oskuste arendamiseks Ida-Virumaal“ sisu osas soovime täpsustada, Täpsustatud sõnastust: „Rahastatavad
Rektorite kas nõue „rahastatavad täienduskoolituse õppekavad peavad täienduskoolituse õppekavad sisaldavad
Nõukogu sisaldama roheoskuste mooduleid või käsitletakse roheoskusi rohe- ja digioskuste mooduleid või
läbivate teemadena„ laieneb kõikides valdkondades pakutavatele käsitletakse rohe- ja digioskusi läbivate
täienduskoolitustele. teemadena koolitustel, kus see on
asjakohane.“
Rakendus- Seletuskiri Seletuskirja punktis 1.3 Kutseharidus Ida-Virumaal kui ka punktis 1.4 Arvestatud
kõrgkoolide 1.3. ja 1.4 Kõrgharidus Ida-Virumaal peaksid olema rakenduskõrgkoolid Seletuskirja p 1.3. täiendatud ja lisatud
Rektorite samaväärselt välja toodud ülikoolide kolledžite ja Ida-Virumaa Sisekaitseakadeemia ja Tallinna Tervishoiu
Nõukogu Kutsehariduskeskusega. Sisekaitseakadeemial ja Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli lõik.
Kõrgkoolil asuvad Ida-Virumaal eraldi struktuuriüksused, mis
pakuvad kutse- ja kõrgharidusõpet. Peame piirkonna arendamist
oluliseks ning teeme ettepaneku, et rakenduskõrgkoolid oleksid
tegevuste osas rohkem kaasatud.
Tallinna 2.2 Mõiste “täiendavatel õppekohtadel” peaks olema selgemalt lahti Arvestatud
Tehnikaülikool kirjutatud. Meie ettepanek on asendada sõnad „täiendavatel
õppekohtadel“ järgnevalt: „... vähemalt 550 üliõpilasele
kõrgharidusõppe esimesel ja teisel astmel uutel või arendatavatel
õppekavadel."
Tallinna 2.2.1 Kuna õppekohtade arvu üheski meetme dokumendis ei fikseerita, Arvestatud
Tehnikaülikool kuid see on õppekavale määratud piirhinna arvestuse aluseks, siis ei
ole õige kasutada sõnastust „õppekohtade arv“. TalTechis on
lävendipõhine vastuvõtt. Meie ettepanek on sõnastada punkt 2.2.1.
„Rahastatavate esimese või teise astme õppekavade loetelu ning
planeeritavate vastuvõetavate üliõpilaste arv kinnitatakse elluviija
koostatavas iga-aastases tegevuskavas.“
Tallinna 2.2.1 Täiendada lauset „Tegevused hõlmavad õppekavade väljatöötamist ja Arvestatud
Tehnikaülikool uuendamist, õppetöö läbiviimist, praktikute kaasamist õppetöösse, Eelnõud ja seletuskirja täiendatud.
üliõpilasi toetavaid tegevusi, sh õppetöö korraldust, nõustamist,
programmijuhtimist, õppejõudude osalemist eriala- ning
didaktikakoolitustel, õppematerjalide väljatöötamist või hankimist ja
projektijuhtimist.“
Tallinna 2.2.1 Täiendada lauset: „Õpetamisvõimekuse loomiseks või tõstmiseks Mittearvestatud
Tehnikaülikool hangitakse õppe läbiviimiseks vajalikke seadmeid, õppelaborite Eesti-sisesed sõidu- ja majutuskulud
sisustust ja tehnikat ning infotehnoloogiliste lahenduste litsentse, kaetakse kaudsetest kuludest.
rahastatakse õppekäike tööandjate juurde, sh väljapoole Ida-
Virumaad, sh emaülikoolidesse Tallinnasse ja Tartusse, nt laboritööde
läbiviimiseks.“
Tallinna 2.2.2 Punkt 2.2.2. lk 4 on puudu loetelu, missuguseid tegevusi rahastatakse. Arvestatud osaliselt
Tehnikaülikool Ettepanek on täiendada alapunkti lausega: „Tegevused hõlmavad Lisatud rahastatavate tegevuste loetelu.
õppekavade väljatöötamist, õppetöö läbiviimist, praktikute kaasamist Punktis 2.2.2. nimetatud tegevustes ei
õppetöösse, õppejõudude osalemist eriala- ning didaktikakoolitustel, rahastata investeeringuid ja õppelaborite
õppematerjalide väljatöötamist või hankimist. Õpetamisvõimekuse
loomiseks või tõstmiseks hangitakse õppe läbiviimiseks vajalikke sisustamist. Eesti-sisesed sõidu- ja
seadmeid, õppelaborite sisustust ja tehnikat ning infotehnoloogiliste majutuskulud kaetakse kaudsetest kuludest.
lahenduste litsentse, rahastatakse õppekäike tööandjate juurde, sh
väljapoole Ida-Virumaad, erandjuhul Tallinna ja Tartusse, nt
laboritööde läbiviimiseks emaülikoolis. Üliõpilaskandidaatide
leidmiseks viiakse läbi turundus- ja teavitustegevusi.“
Kuna 2.2.1 ja 2.2.2 kirjeldavad tegevusi sama eesmärgi
saavutamiseks, siis on tegevuste ühetaolisus põhjendatud ning ka
seletuskiri selgitab otsest seost 2.2.2 tegevuste ja
ettevõtluskeskkonna vahel. Kui korduvat sõnastust (punktiga 2.2.1)
ei soovita lisada, siis võib viidata rahastatavate tegevuste osas
eelmisele punktile.
Tallinna 9.5. täiendada lauset: “Tegevuse 2.2.1 ..., transpordikulud tööandja juurde Mittearvestatud
Tehnikaülikool või erijuhtudel Tallinna Tehnikaülikooli, Tartu Ülikooli, kui see on Eesti-sisesed sõidu- ja majutuskulud
vajalik praktika või õppetöö läbiviimiseks.” kaetakse kaudsetest kuludest.
Tallinna 9.6 täiendada lauset: “Tegevuse 2.2.2 ... uue õppekava korral õppekava Osaliselt arvestatud
Tehnikaülikool koostamisega seotud kulud, õppejõudude koolituste ja stažeerimise Eelnõud ja seletuskirja täiendatud seoses
kulud ning väliskoolitustega seotud lähetuskulud, õppematerjalide arendustegevustega. Eesti-sisesed sõidu- ja
väljatöötamise kulud ...“. majutuskulud kaetakse kaudsetest kuludest.
Selgitus: See on äärmiselt oluline täiesti uue, Eestis unikaalse
õppekava „Jätkusuutlik ettevõtlus ja ringmajandus“ puhul. Õppekava
väljatöötamine on väga ressursimahukas ja oluline kulu.
Tallinna 9.5 Palume kinnitada, kas õppejõudude ja praktikute kaasamine Selgitus
Tehnikaülikool käsunduslepingu alusel on abikõlblik või tuleb käsunduslepingu Käsunduslepingute sõlmimine
sõlmimiseks viia läbi hankemenetlus. õppejõudude ja praktikute kaasamiseks
toimub lähtudes seadusandlikust
raamistikust ja vastavalt ülikoolis
kehtestatud korrale. Õppejõudude ja
praktikute kaasamine teenuse osutamise
lepingute alusel on abikõlblik.
Tallinna 2.3 Palume selgitada, kuidas kujuneb Selgitus
Tehnikaülikool mikrokvalifikatsiooniõppe/mikrokraadi läbiviimise hind. Mikrokvalifikatsiooniõppe ühikuhind on
väljatöötamisel. Ühikuhind kujuneb
analüüsi alusel võttes arvesse tasemeõppe
maksumust ja kinnitatakse määruse
„Riikliku täienduskoolituse tellimuse
koostamise ja esitamise kord ning
akadeemilise tunni maksumus
õppekavarühmade kaupa Haridus- ja
Teadusministeeriumi valitsemisalas“ lisana.
Tallinna 2.3 Lisaks palume eelnõus punktis 2.3 lause sõnastada Arvestatud
Tehnikaülikool „Täienduskoolituse õppekavadesse lisatakse rohe- ja digioskuste Täpsustatud sõnastust:
moodulid või käsitletakse neid läbivate teemadena”, sest lühematesse „Rahastatavad täienduskoolituse
täiendusõppe kavadesse ei pruugi olla võimalik lisada mõlemaid õppekavad sisaldavad rohe- ja digioskuste
mooduleid või teemasid. mooduleid või käsitletakse rohe- ja
digioskusi läbivate teemadena koolitustel,
kus see on asjakohane.“
Tallinna Seletuskiri Palume kustutada tekst „Juhul, kui tegu on lisavastuvõtu Arvestatud
Tehnikaülikool 2.1.1 rahastamisega olemasoleval õppekaval, siis võetakse lisakohtade
arvu fikseerimisel arvesse varasemaid vastuvõtu mahtusid. Kogu
vastuvõttu rahastatakse juhtumil, kui tegu on piirkonnas avatava uue
õppekava või spetsialiseerumisega.“
Ettepanek asendada tekstiga: „Kõikide rahastatud õppekavade puhul
on määratud minimaalne vastuvõtu arv, mille alusel on kujundatud
õppekava rahastamise piirsumma. Kui vastu võetakse rohkem, kui
minimaalne vastuvõtu arv, siis õppekava rahastus ei muutu, kui vastu
võetakse väiksem arv õppureid, siis rahastus väheneb
proportsionaalselt. Õppekohti arvestatakse kumulatiivselt. Näiteks,
kui õppekava piirsumma arvestuse aluseks on 10 vastuvõetavat
õppurit aastas, kuid 1. aastal võeti vastu 7 õppurit, kuid 2. aastal 15
õppurit (kokku 22 õppurit), siis kahe aasta peale saab ülikool
rahastatud kahekordse aastase piirsumma alusel.“
Tallinna Seletuskiri Asendada tekstis „Partnerid koostavad ja esitavad elluviijale iga- Arvestatud
Tehnikaülikool 2.1.2 aastased tegevuskavad ... loodavate õppekohtade arv ja ...“ sõnad
„loodavate õppekohtade arv“ sõnadega „vastuvõetavate üliõpilaste
arv ...“
Tallinna Seletuskiri lõik 1: täiendada lõiku järgnevalt: „Punktis 5.5. on .... ÕÜF haridus- Arvestatud
Tehnikaülikool 2.2.2 ja teadusmeetmete juhtkomisjon on alategevuse 2.2.2. raames teinud
ettepanekud rahastada õppekava väljatöötamist ja õppe pakkumist
järgmistel kõrgharidusõppe I astme õppekavadel: ...“ Õppekava
väljatöötamine on äärmiselt ressursimahukas töö, mis vajab
täiendavat rahastust.
Tallinna Seletuskiri lõik 4: täiendada: „Rahastatakse õppekava väljatöötamist, Arvestatud
Tehnikaülikool 2.2.2 õppematerjalide väljatöötamist, õppevahendite hankimist,
õppejõudude ....“
Tallinna Seletuskiri lõik 6: Parandada: „Partnerid koostavad ja esitavad .... „ sõnade Arvestatud
Tehnikaülikool 2.2.3 „loodavate õppekohtade arv“ asemel kasutada sõnu „vastuvõetavate
üliõpilaste arv“.
Tallinna Seletuskiri Seletuskirjast ei selgu, kuidas toimub mikrokvalifikatsiooniõppe Selgitus
Tehnikaülikool 2.3. rahastamine. Palume selgitada. Mikrokvalifikatsiooniõppe ühikuhind on
väljatöötamisel. Ühikuhind kujuneb
analüüsi alusel võttes arvesse tasemeõppe
maksumust ja kinnitatakse määruse
„Riikliku täienduskoolituse tellimuse
koostamise ja esitamise kord ning
akadeemilise tunni maksumus
õppekavarühmade kaupa Haridus- ja
Teadusministeeriumi valitsemisalas“ lisana.
Tallinna Seletuskiri Lk 15, lõik 4: parandada õppurite arv: „Kolledžis saab õppida kolmel Arvestatud
Tehnikaülikool 2.4. rakenduskõrgharidusõppe ja kahel magistriõppe erialal ning kokku
õpib kolledžis 358 üliõpilast…“
Tallinna Seletuskiri Lk 19 tuleks ühtlustada abikõlblikud kulud punktides 2.2.1 ja 2.2.2 Arvestatud
Tehnikaülikool 2.5. (juhul kui on tegemist uue, Ida-Virumaale jääva õppekavaga, mis ei
oma ajutist iseloomu). Oluline on lisada punkti 2.2.2 juurde õppekava
väljatöötamise ja õppematerjalide koostamise kulu.
Tallinna Seletuskiri Abikõlblikeks kuludeks peaks lugema ka tudengite transpordi kulu, Mittearvestatud
Tehnikaülikool 2.6. mis on seotud tööandja/ettevõtte külastusega või vajalik lühiajaliseks Eesti-sisesed sõidu- ja majutuskulud
õppetöö, nt laboratoorsete tööde läbiviimiseks Tallinna kaetakse kaudsetest kuludest.
Tehnikaülikoolis või Tartu Ülikoolis.
Tallinna Seletuskiri Eelnõu lisas ega seletuskirjas ei ole välja toodud, mida mõeldakse Arvestatud
Tehnikaülikool 2.7. uuendatud õppekavade all. Eelnõu lisas on kirjas: „Uuendatakse Seletuskirja täiendatud.
olemasolevaid õppekavu suurendades nende vastavust piirkonna
tööandjate vajadustele ...“ Eelnõu lisas lk 6 on näitajate tabelis 1
selgitava teabe alla kirjas „oluliselt täiustatud tasemeõppe
õppekavade kumulatiivne arv…“.
Teeme ettepaneku võimalikuks sõnastuseks: „Kõrghariduses loetakse
õppekava oluliselt muudetuks, kui lisaks õppekava moodulite või
õppeainete sisulistele muudatustele toimub ka õppekava nimetuse
muutmine, lõpetamisel antava kraadi muutmine, õpetava
struktuuriüksuse muutmine, uute peaerialade avamine, peaerialade
sulgemine või õppekava moodulite struktuuri muudatused
(mooduleid koondatakse, tehakse uusi, vähendatakse olemasolevates
õppekavades).“
Tallinna Lisada seletuskirja täpsustus: Uuteks ja muudetud õppekavadeks Arvestatud
Tehnikaülikool loetakse õppekavasid, millele on toimunud vastuvõtt alates 2023.
aastast (muudatused või õppekavade avamise otsused võivad olla
tehtud 2022. aastal).
Tallinna Lk 17, lõik 5. palume lisada seletuskirja selgitus, kuidas ja Mittearvestatud
Tehnikaülikool missugused kulud on tagasiulatuvalt abikõlblikud. Tegevused ja kulud saavad olla
Ettepanek: Lisada tekst: „Abikõlblikkeks loetakse kõiki uute ja abikõlblikud ainult käskkirjas nimetatud
arendatavate õppekavadega seotud tegevusi, mis on kirjeldatud tingimustel, mis kehtivad ka enne käskkirja
eelnõu lisas tegevuste 2.2.1 ja 2.2.2 ja peatükis 9 abikõlblike jõustumist alustatud tegevustele. Juhime
kuludena. Tagasiulatuvalt on abikõlblikud ka õppekavade tähelepanu ka, et kui tegemist võib olla
arendamisega seotud ettevalmistavad kulud, sh kohtumised riigiabi andmisega, siis riigiabi reeglite
tööandjatega, programminõukodadega ning töögruppide siseselt, kohaselt ei ole võimalik tegevustega
mille eesmärk on planeerida uusi õppekavasid ja teha olulisi alustada enne õigusakti jõustumist. Kõiki
muudatusi olemasolevates õppekavades. Abikõlblikud on ka projektiga seotud kulusid on kohustuslik
õppejõudude otsinguga (sh sisseostetud teenuse) ja nendega raamatupidamislikult eristada nii või teisti.
läbirääkimistega seotud tööjõukulud.
2023. aasta abikõlblikke kulusid on lubatud raamatupidamislikult
eristada tagasiulatuvalt.“
Tallinna 2.1.1. Ettepanek: eraldi välja tuua ka Tallinna Tervishoiu Kõrgkool, kus Arvestatud
Tervishoiu kutseõppe tasemel pakutakse õpet tervishoius ja sotsiaalvaldkonnas. Võimalike partnerite nimekirja lisatud
Kõrgkool Alus Seletuskiri: Lisaks ülemineku tagajärjel toimuvatele muutustele Sisekaitseakadeemia, Tartu Tervishoiu
piirkonna tööstusega seotud tööturul lisab pinget kvalifitseeritud Kõrgkool ja Tallinna Tervishoiu Kõrgkool.
sotsiaal- ja tervisetöötajate puudus. Tervishoiutöötajate vajadus on
suurem ka seetõttu, et põlevkivitööstus on avaldanud mõju Ida-
Virumaa elanike tervisele - 2014.–2015. a korraldatud
põlevkivisektori tervisemõjude uuringu andmetel on Ida-Viru
maakonna elanike tervislik seisund kehvem kui mujal Eestis.
Tallinna 2.3 Kas nõue: rahastatavad täienduskoolituse õppekavad peavad Arvestatud
Tervishoiu sisaldama roheoskuste mooduleid või käsitletakse roheoskusi Täpsustatud sõnastust:
Kõrgkool läbivate teemadena laieneb kõikides valdkondades pakutavatele „Rahastatavad täienduskoolituse
täienduskoolitustele, sh piirkonna toimepidavuse tagamist sh õppekavad sisaldavad rohe- ja digioskuste
mooduleid või käsitletakse rohe- ja
sisekaitse, tervishoiu- ja sotsiaalteenuste osutamist tagavatele digioskusi läbivate teemadena koolitustel,
täienduskoolitustele ja mikrokvalifikatsioonidele? kus see on asjakohane.“
Tallinna 5.5. Millised on Tallinna Tervishoiu Kõrgkooli kohustused ja roll Selgitus
Tervishoiu Seletuskiri ülikoolidega partnerluses? Eelnõud ja seletuskirja täpsustatud.
Kõrgkool 2.2.2. Tegevuse 2.2.2 osas on 29.11.2023 seisuga
partneriteks vaid Tallinna Tehnikaülikool ja
Tallinna Tehnikakõrgkool, kelle õppekavad
on ÕÜF haridus- ja teadusmeetme
juhtkomisjon heaks kiitnud. Edaspidi on
TAT-is toodud tingimustel tegevuse
elluviimiseks kaasata täiendavaid
partnereid.
Partnerlus tähendab TAT tegevuste
elluviimist läbi õppe pakkumise. Koostöö
ülikoolidega ei ole kohustuslik.
Tallinna 9.5 Eelnõu punktis 9.5. on täpsustatud kulusid, mis võivad tekkida seoses Selgitus
Tervishoiu kõrghariduse õppekavade arendamisega ja õppe pakkumisega Tegevus 2.2.1 on seotud õppe pakkumisega
Kõrgkool tegevuse 2.2.1. raames. Abikõlblikud on partnerkõrgkoolide teadus- ning arendustegevuse
(Tallinna Tehnikaülikooli ja Tartu Ülikooli) toetatavate õppekavade fookusteemadel kooskõlas ÕÜF
väljatöötamise, kohandamise ja uuendamisega seotud otsesed teadusmeetmega, mistõttu on seal
personalikulud ning õppejõudude koolituste ja stažeerimisega seotud partneriks vaid Tallinna Tehnikaülikool ja
kulud ning samuti on abikõlblikud väliskoolitustega seotud kulud, sh Tartu Ülikool. Tallinna Tervishoiu
välislähetuskulud. Kõrgkool saab olla partneriks tegevuses
Ettepanek: eraldi välja tuua ka teistes kõrgkoolides näiteks Tallinna 2.2.2, mis puudutab tasemeõppe pakkumist
Tervishoiu Kõrgkoolis kohalikult oluliste õppekavade avamine jms. piirkonna arenguvajadustest lähtuvalt ning
seletuskirja on täpsustused, milliste
hindamis- ja valikukriteeriumite alusel
ÕÜF juhtkomisjon õppekavad valib.
Tegevuse 2.2.2 abikõlbulikud kulud on
toodud TAT lisa 1 punktis 9.6.
Tallinna Seletuskiri Ettepanek lisada: Piirkonnas pakub kutseõpet tervise ja heaolu Arvestatud
Tervishoiu 1.3. valdkonnas alates 2006.aastast Tallinna Tervishoiu Kõrgkool. Seletuskirja täiendatud.
Kõrgkool Hooldustöötaja õppekaval õpib vene keeles 29 õpilast I kursusel ja
23 õpilast teisel kursusel ja eestikeelses õppekaval õpib 17 õpilast I
kursusel ja 13 II kursusel. Lisaks korraldab kõrgkool
täienduskoolitusi ja kutseõppe tasemel töökohapõhist õpet
piirkonnas.
Tallinna Seletuskiri Soovime lisada, et Ida-Virumaal on võimalik õppida ka Tallinna Arvestatud
Tervishoiu 1.4. Tervishoiu Kõrgkoolis Kohtla-Järvel. Oleme järjepidevalt viinud Seletuskirja täiendatud.
Kõrgkool oma struktuuriüksuses Kukrusel läbi õe põhiõpet aastast 2006, kui
Kohtla Järve Meditsiinikool liideti kõrgkooliga. Koostöös Kohtla-
Järve linnavalitsuse, Ida- Viru keskhaigla ja Tegevusterapeutide
Liiduga toimub Kohtla-Järvel tegevusterapeutide kõrgharidusõpe,
2020 – 2024. Soovime parandada fakti, et tegevusterapeudi
õppekava on rakenduskõrgharidus, mitte kutseõpe. Tegevusterapeut
kuulub rehabilitatsiooni- ja taastusravi valdkonda.
Tartu Ülikool Alategevuse 2.2.1 osas sätestatakse eelnõus, et tegevused hõlmavad Mittearvestatud
õppekavade väljatöötamist ja uuendamist, õppetöö läbiviimist, Kõrghariduseõppe rahastamise piirsummat
praktikute kaasamist õppetöösse, õppejõudude osalemist eriala- ning ei kehtestata käskkirjaga. Rahastamise
didaktikakoolitustel, õppematerjalide väljatöötamist või hankimist. piirsumma on arvestuslik, lähtub
Õpetamisvõimekuse loomiseks või tõstmiseks hangitakse õppe vastuvõetavate üliõpilaste miinimumarvust
läbiviimiseks vajalikke seadmeid, õppelaborite sisustust ja tehnikat ning ÕÜF juhtkomisjoni kooskõlastusel
ning infotehnoloogiliste lahenduste litsentse. Üliõpilaskandidaatide kasutatakse perioodi 2023-2027
leidmiseks viiakse läbi turundus- ja teavitustegevusi. arvestuslikku kõrghariduse tegevustoetuse
Meetmes sõnastatud ootused on suured ja õiged (vt mh allajoonitud keskmist rahastust üliõpilase kohta.
ülal lõigus) ning eeldavad ka investeeringuid. Praegu kavandatud Vajadusel vaadatakse meetme tegevused ja
rahastuse raames - 5790 eur õppija kohta aastas, pole need siiski eelarve üle ning korrigeeritakse.
realistlikud. Seetõttu teeme ettepaneku, et tuleks ette näha kas
piirhinna iga-aastane kasv või keskmine piirhind vähemalt 8000 eurot
aastas, millele lisandub investeeringukomponent 1000 – 1500 eurot
õppija kohta aastas.
Tartu Ülikool Soovime täpsustada, kas mikrokraadiõppe korraldamine toimub Osaliselt arvestatud
täiendusõppe RKT ühikuhindade alusel või on plaanis kehtestada Mikrokvalifikatsiooniõppe ühikuhind on
eraldi hinnad? Palume arvestada, et mikrokraadi õppekavasid tuleb väljatöötamisel. Ühikuhind kujuneb
reeglina pakkuda Ida-Virumaal kohapeal, mistõttu lisandub eelarvele analüüsi alusel võttes arvesse tasemeõppe
õppejõudude sõidu- ja majutuskulu. RKT ühikuhindade puhul läheb maksumust ja kinnitatakse määruse
arvesse kontaktõpe. Mikrokraadiprogrammidesse kuuluvate „Riikliku täienduskoolituse tellimuse
õppeainete puhul on oluline õppijatele jooksva tagasiside andmine koostamise ja esitamise kord ning
ning kirjalike tööde hindamine ja tagasisidestamine, mis on suur töö akadeemilise tunni maksumus
ning kontaktõppe arvestusse ei kuulu – seega jääb tasustamata. õppekavarühmade kaupa Haridus- ja
Mikrokraadiprogrammid on mahukad ning kestavad 1-2 semestrit. Teadusministeeriumi valitsemisalas“ lisana.
Senine kogemus näitab, et katkestanute osakaal on märkimisväärne.
Samas lähevad ühikuhindade alusel tasustamisel arvesse vaid
tunnistusega lõpetajad.
Teeme ettepaneku kehtestada mikrokraadi õppekavade alusel
õpetamiseks eraldi hinnad, mille puhul võetakse arvesse kõiki
õppetegevuse komponente, sh tagasisidestamine.
Tartu Ülikool 2.2 Eelnõu järgi kooskõlastab õppetöö või praktika toimumise väljaspool Mittearvestatud
Ida- Virumaad eranditena Õiglase Ülemineku Fondi (edaspidi: ÕÜF) Ka praegune sõnastus võimaldab ÕÜF
haridus- ja teadusmeetmete juhtkomisjon ning see fikseeritakse juhtkomisjonil kooskõlastada läbivalt
tegevuskavaga. Leiame, et mõistlik oleks lubada fikseeritud mahus väljaspool Ida-Virumaad läbiviidava
liikumine ka ilma kõrge juhtkomisjoni otsuseta ja seetõttu pakume õppetöö maht.
uueks sõnastuseks: „Õppetöö või praktika võib kuni 20% ulatuses
toimuda väljaspool Ida-Virumaad, suurema mahu kooskõlastab
erandina ÕÜF haridus- ja teadusmeetmete juhtkomisjon ning see
fikseeritakse tegevuskavaga“.
Tartu Ülikool 2.2 Käskkirja lisa 1 punkti 9.5 järgi on abikõlblikud tegevuse 2.2.1 Arvestatud
kõrghariduse õppekavade väljatöötamise ja uuendamisega ning neil
õppe pakkumisega seotud otsesed personalikulud, õppejõudude
koolituste ja stažeerimise kulud ning väliskoolitustega seotud
lähetuskulud, õppetööd toetavate infotehnoloogiliste lahenduste
litsentside soetamine, õppematerjalide väljatöötamise ning turundus-
ja teavitustegevustega seotud kulud. Juhime tähelepanu, et
abikõlblike kulude hulgas pole ettenähtud õppelaborite, tehnika ja
seadmetega seotud kulusid, kuigi tegevuse 2.2.1 juures on märgitud,
et õpetamisvõimekuse loomiseks või tõstmiseks hangitakse õppe
läbiviimiseks vajalikke seadmeid, õppelaborite sisustust ja tehnikat.
Tartu Ülikool 2.2 Teeme ettepaneku lisada käskkirja lisa 1 punkti 9.5 tegevuse 2.2.1 Mittearvestatud
abikõlblike kulude hulka üliõpilaste ja õppejõudude Eesti-sisese Eesti-sisesed sõidu- ja majutuskulud
mobiilsusega seotud kulud. Kuna õppetöö toimub Narvas, on kaetakse kaudsetest kuludest.
paratamatu, et osa õppejõudusid käib õpetamas teistest piirkondadest,
millega kaasnevad nii transpordi- kui ka majutuskulud. Samuti on
õppetöö kvaliteedi ja Ida-Viru üliõpilaste keeleoskuse huvides
oluline võimalus viia lühiajaliselt üliõpilasi osa võtma tegevustest
Tartus, nii seminaridesse kui ka muudele üritustele. Neid kulutusi ei
ole realistlik katta kaudsete kulude arvelt, mis on kokku ainult 7%
otsestest kulutustest.
Tartu Ülikool 2.2 Seletuskirjas (lk 10) on märgitud, et ÕÜF haridus- ja teadusmeetmete Arvestatud
juhtkomisjon on alategevuse 2.2.1 raames teinud mh ettepaneku
rahastada õppekava „Praktiline andmeteadus ja masinõpe“
arendamist kõrgharidusõppe I astmel. Kuna nimetatud õppekava on
alles väljatöötamisel, võib selle nimetus veel muutuda. Seetõttu
palume seletuskirjas selle õppekava nimetuse järele sulgudesse
lisada, et õppekava nimetus võib täpsustuda. Muud olulised õppekava
tunnused (eesmärgid, mahud, asukoht jne) jäävad samaks.
Tartu Ülikool 2.3 Eelnõu järgi arendatakse Ida-Virumaa koolitajate kompetentse õppe Selgitus
pakkumisega seotud õppekavadel, et seeläbi tõsta piirkonnas Arendatakse Ida-Virumaa õppe
pakutavate koolituste kvaliteeti. Palume selgitada, mida on mõeldud pakkumisega seotud õppekavadel õppetööd
selle all: „õppe pakkumisega seotud õppekavadel“. Kas seda, et läbi viivate koolitajate kompetentse õppe
arendatakse I-V koolitajate oskusi ja teadmisi samadel teemal, kus pakkumisega seotud õppekavadel, et
täienduskoolitust pakutakse? seeläbi tõsta piirkonnas pakutavate
koolituste kvaliteeti, nt erialase keeleõppe
lõimise metoodika, rohe- ja digioskuste
õpetamine lõimituna erialaoskustega jne.
Tartu Ülikool 2.3 Käskkirja lisa 1 punkt 10.4 järgi on tegevuse 2.3 raames riikliku Mittearvestatud
koolitustellimuse alusel läbiviidavate täienduskoolituste ühikuhinna Riikliku täienduskoolituse tellimused
väljamaksmise aluseks täienduskoolituse tunnistus. Teeme reguleeritakse vastavas määrusega
ettepaneku, et ka tõendiga lõpetajaga tehtud töö võiks kulude „Riikliku täienduskoolituse tellimuse
hüvitamisel arvesse minna vähemalt nende tundide eest, kus ta on koostamise ja esitamise kord ning
osalenud. akadeemilise tunni maksumus
õppekavarühmade kaupa Haridus- ja
Teadusministeeriumi valitsemisalas“, mitte
toetuse andmise tingimustes.
Tartu Ülikool 2.3 Eelnõu järgi tuleb riigisisese lähetamise või liikumisega seotud Selgitus
sõidu- ja majutuskulud hüvitada kaudsetest kuludest. Juhime Ühikuhind sisaldab kõiki koolituse
tähelepanu, et 7% kaudsete kulude hulka peavad mahtuma nii läbiviimisega seotud otseseid kulusid sh
töövahendid, töökohaga kaasnevad kulud kui ka õppejõu ja vajadusel transpordi- ja majutuskulud. Ühikuhindade
koolituse koordinaatori sõidu- ja majutuskulud. Näiteks kahepäevase kehtestamisel on olnud aluseks koolituste
(16 tundi) koolituse maksumus 20 lõpetaja korral on keskmise turuhinnad.
ühikuhinna (14 eurot/tund) puhul keskmiselt 4480 eurot, millest 7%
on 313 eurot. Seetõttu võib osutuda väga keeruliseks mitme
õppejõuga koolituste korraldamine, kui õppejõud/koolituse
koordinaator ei ela kohapeal.
Tartu Ülikool 2.3 Seletuskirjas (lk 20) on märgitud, et abikõlbmatu on ühikuhindades Selgitus
sisalduv kulu kuludokumentide alusel. Palume selgitada, millised Täpsustatud seletuskirjas, et õppe
kulud sisalduvad ühikuhindades. pakkumine hõlmab tulemuse saavutamiseks
otseselt asjakohaseid kululiike sh kulu
õpetamiseks, koolitusruumidele ja
õppematerjalidele ning -varadele.
Ühikuhindade metoodika on toodud
haridus- ja teadusministri 2. oktoobri 2018.
a määruse nr 29 „Riikliku täienduskoolituse
tellimuse koostamise ja esitamise kord ning
akadeemilise tunni maksumus
õppekavarühmade kaupa Haridus- ja
Teadusministeeriumi valitsemisalas“
muutmine seletuskirjas:
https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/doc
List/3efc495d-c17c-4a01-963e-
ac1295531d89#33F5tLJG
Tartu Ülikool 2.3 Eelnõu järgi lisatakse täienduskoolituse õppekavadesse rohe- ja Arvestatud
digioskuste moodulid või käsitletakse neid läbivate teemadena. Täpsustatud seletuskirjas, et rahastatavad
Juhime tähelepanu, et see ei pruugi lühiajaliste koolituste puhul olla täienduskoolituse õppekavad peavad
alati realistlik ja mõistlik eesmärk. Samuti palume selgitada, kas uute sisaldama rohe- ja digioskuste mooduleid
täiendusõppe õppekavade väljatöötamine või olemasolevate või käsitletakse rohe- ja digioskusi läbivate
täiendamine roheoskuste teemadega on abikõlblik või peab see kulu teemadena koolitustel, kus see on
sisalduma ühikuhinnas. asjakohane.
Täienduskoolituste õppekavaarendusega
seotud kulu sisaldub ühikuhinnas.
Tartu Ülikool 2.3 Eelnõu järgi võib sihtrühma vajadustest lähtuvalt täienduskoolitus Selgitus
olla kombineeritud mentorluse, praktika ja teiste toetavate Kui nimetatud tegevustega seotud kulud
tegevustega. Palume selgitada, kuidas on kavandatud pakkuda lisanduvad õppekavale, siis toimub
nõustamist ja mentorlust. Kas selleks on arvestatud eraldi rahastamine tegelike kulude alusel.
ressursid/töökohad või peab see sisalduma koolituste ühikuhinnas?
Tartu Ülikool 2.3 Eelnõu järgi tagatakse täienduskoolituste ning erinevate Selgitus
õpisündmuste korraldamisel füüsilises või virtuaalses keskkonnas Ligipääsetavus tähendab elanikkonna
ligipääsetavus nelja peamise erivajadusega (nägemis-, kuulmis-, kaasatust elu- ja infokeskkonda ja et
liikumis- ja intellektipuue) inimestele. Palume selgitada, mida on siin olenemata nende vanusest või tervislikust
mõeldud ja kuidas seda tagada. Ühtlasi palume selgitada, kas nt
seisundist, on tagatud võrdsed võimalused
ruumide rendikulu on abikõlbulik, kui korraldajal endal ei ole
võimalik pakkuda ruume, mis on liikumispuudega inimestele ühiskonnaelust osa võtta:
juurdepääsetavad või on vaja eri tarkvaraga varustatud arvutiklassi, https://kompetentsikeskus.sm.ee/et/vordsed
või peab see kulu sisalduma koolituse ühikuhinnas? -voimalused/ligipaasetavus/mis-
see/aluspohimotted
Kui täienduskoolituse läbiviimist
rahastatakse ühikuhinna alusel, siis on
korraldaja enda otsustada, kas ta kasutab
selleks enda ruume või rendib selleks
vajalikud ruumid. Sama põhimõte on
hangitavate täienduskoolitustega.
Tartu Ülikool 2.3 Seletuskirja järgi (lk 18) käsitletakse otseste kuludena ka tegevuse
Selgitus
2.3 raames elluviidavaid täienduskoolituse kulusid, mida hüvitatakse
Koolituste administreerimine toimub
standardiseeritud ühikuhinna alusel või ostetakse riigihangetena. samadel alustel nagu ka varasemalt riikliku
Topeltfinantseerimist ei teki, sest täienduskoolituste hüvitamisel on
koolitustellimuse puhul. Seletuskirjas
aluseks haridus- ja teadusministri poolt määrusega kehtestatud RKTkaudsete kuludena on mõeldud Haridus- ja
ühikuhinnad, mis tuginevad täienduskoolituse turuhindadel ega teadusministeeriumi riikliku
sisalda kulusid administreerimiseks. Palume selgitada, kas arvestades
täienduskoolituse tellimuse koostamisega
aruandluse ja andmekorjega kaasnevat tööd ja täiendusõppe mahtu seotud kaudseid kulusid. Õppeasutustesse
on koolituste administreerimiseks kavandatud eraldi
täiendavaid ressursse/töökohti kavandatud
ressursid/töökohad. ei ole. Seletuskirja teksti parandatud.
Tartu Ülikool 12.8 Käskkirja lisa 1 punkti 12.8 järgi kogub elluviija Euroopa Komisjoni
Selgitus
andmekorje nõuete täitmiseks läbi Sündmuste Infosüsteemi osalejate,
Õppijate registreerimiseks võib kasutada
kellele andmekorje kohustus kohaldub, isikuandmed. Palume õppeasutuse oma õppeinfosüsteemi.
selgitada, kas õppijate registreerimiseks peab kasutama SIS Elluviija (Harno) peab seireandmed
keskkonda või võib selleks kasutada ka õppeasutuse edastama SIS-i kaudu.
õppeinfosüsteemi.
Tartu Ülikool 10.2 Käskkirja lisa 1 punkti 10.2 järgi tegevuse 2.1.1, tegevuse 2.2, Selgitus
tegevuse 2.4 ja tegevuse 2.3. raames hangetega tellitavad koolituste Tegelik kulu on hangitava teenuse puhul
kulud makstakse välja tegelike kulude alusel. Reeglina hanke puhul teenuse osutamise arve.
pakkuja hankijale kuludokumente ei esita. Palume selgitada, miks
antud juhul on vajalik kuludokumentide esitamine.
MINISTRI KÄSKKIRI
06.12.2023 nr 1.1-2/23/339
Toetuse andmise tingimuste kehtestamine
tegevuse „Ida-Viru täiendkoolituse mahu
suurendamine ning uute tasemeõppe
õppekavade arendamine ja käivitamine
kutse- ja kõrghariduses“ elluviimiseks
Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakendamise seaduse § 10 lõigete 2 ja 4 alusel:
1. Kehtestan toetuse andmise tingimused „Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava 2021–
2027“ meetme nr 21.6.1.7. „Hariduse, ühiskonna ja tööturu seosed“ tegevuse „Ida-Viru
täiendkoolituse mahu suurendamine ning uute tasemeõppe õppekavade arendamine ja
käivitamine kutse- ja kõrghariduses“ elluviimiseks (lisa 1).
2. Kehtestan käskkirja lisa 2 „Kutseõppe õppekulude standardiseeritud ühikuhinnad ja nende
alusel toetuse maksmise põhimõtted tegevuses „Ida-Viru täiendkoolituse mahu
suurendamine ning uute tasemeõppe õppekavade arendamine ja käivitamine kutse- ja
kõrghariduses““.
3. Käskkirja rakendatakse 1. jaanuarist 2023. a.
4. Käesolevat käskkirja on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul teatavaks tegemisest,
esitades kaebuse Tartu Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras.
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristina Kallas
minister
Lisa 1
KINNITATUD
haridus- ja teadusministri käskkirjaga
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine
„Ida-Viru täiendkoolituse mahu suurendamine
ning uute tasemeõppe õppekavade arendamine ja
käivitamine kutse- ja kõrghariduses“ elluviimiseks"
Tegevuse “Ida-Viru täiendkoolituse mahu suurendamine ning uute tasemeõppe
õppekavade arendamine ja käivitamine kutse- ja kõrghariduses“
elluviimiseks toetuse andmine
Käskkiri kehtestatakse perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja
siseturvalisuspoliitika fondide rakendamise seaduse (edaspidi ÜSS2021_2027) § 10 lõigete 2
ja 4 alusel.
1. Reguleerimisala ja toetuse andmise eesmärk
1.1. Käskkirjaga reguleeritakse Haridus- ja noorteprogrammi ja meetmete nimekirja meetme
21.6.1.7. „Hariduse, ühiskonna ja tööturu seosed“ rakenduskavaga kooskõlas oleva
sekkumise “Ida-Viru täiendkoolituse mahu suurendamine ning uute tasemeõppe
õppekavade arendamine ja käivitamine kutse- ja kõrghariduses“ elluviimiseks toetuse
andmise ja kasutamise tingimusi ja korda (edaspidi TAT).
1.2. Meetme rahastamisega Õiglase Ülemineku Fondist (edaspidi ÕÜF) aidatakse kaasa
„Ühtekuuluvuspoliitika fondide rakenduskava perioodiks 2021-2027“ poliitikaeesmärgi
„Õiglane üleminek“ erieesmärgi „Võimaldada piirkondadel ja inimestel tegeleda liidu
2030. aasta energia- ja kliimaeesmärkide saavutamise ja Pariisi kokkuleppe alusel 2050.
aastaks liidu kliimaneutraalsele majandusele ülemineku sotsiaalsete, tööhõivealaste,
majanduslike ja keskkonnamõjudega“ saavutamisele. Tegevused viiakse ellu
rakenduskava lisas 1 kirjeldatud Õiglase ülemineku territoriaalse kavas 1. tegevussuuna:
„Majandus ja tööjõud“ tegevuse. „Täiendkoolituse mahu suurendamine ning uute
tasemeõppe õppekavade arendamine ja käivitamine kutse- ja kõrghariduses“ raames.
1.3. Tegevustega panustatakse Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse (EL) nr 2021/1056,
millega luuakse Õiglase ülemineku fond (ELT L 231/1, 30.06.2021) (edaspidi ÕÜF
määrus) artiklis 8 toodud tegevustesse: k) töötajate ja tööotsijate täiendus- ja ümberõpe. o)
muud tegevused hariduse ja sotsiaalse kaasamise valdkondades, sealhulgas piisavalt
põhjendatud juhtudel investeeringud koolituskeskuste ning lastehoiuasutuste ja eakate
hoolekandeasutuste taristute heaks, nagu on märgitud õiglase ülemineku territoriaalsetes
kavades kooskõlas artikliga 11.
1.4. Tegevusega panustatakse Riigikogu poolt 12. mail 2021. a vastu võetud „Riigi pikaajalise
arengustrateegia „Eesti 2035““ (edaspidi „Eesti 2035“) strateegilisse sihti „Arukas, tegus
ja tervist hoidev inimene“ ja „Haridusvaldkonna arengukava 2021-2035“ eesmärkide
„Õpivõimalused on valikurohked ja kättesaadavad ning haridussüsteem võimaldab sujuvat
liikumist haridustasemete ja liikide vahel“ ning „Õpivõimalused vastavad ühiskonna ja
tööturu arenguvajadustele“ saavutamisse, mida mõõdetakse näitajatega: „kolmanda taseme
1
haridusega 25-34a osakaal“ ja „hõivatute osakaal eri- ja kutsealase haridusega 20-34a
inimeste hulgas“. Toetatavate tegevuste kavandamisel ja elluviimisel järgitakse Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 2021/1060 artiklis 9 nimetatud horisontaalseid
põhimõtteid ja „Eesti 2035“ aluspõhimõtteid. Toetatavad tegevused aitavad edendada
tasakaalustatud regionaalset arengut, soolist võrdõiguslikkust, võrdseid võimalusi,
ligipääsetavust ning keskkonna- ja kliimaeesmärke, panustades „Eesti 2035“ näitajatesse
„Täiskasvanute (25–64-aastaste) elukestvas õppes osalemise määr“; „Soolise
võrdõiguslikkuse indeks“; "Hoolivuse ja koostöömeelsuse mõõdik“, „Ligipääsetavuse
näitaja“ ning „Keskkonnatrendide indeks“.
1.5. Toetuse andmise eesmärk on tööealise elanikkonna oskuste arendamine Ida-Virumaa
vajadustest lähtuvalt, et toetada piirkonna kliimaneutraalsele majandusele üleminekut ja
majanduskeskkonna mitmekesistumist.
1.6. Toetuse andmise tulemusena on mitmekesistunud õppimisvõimalused Ida-Virumaal nii
kutse- ja kõrghariduse tasemeõppes kui ka täienduskoolitustel. Kõik tegevused toetavad
Ida-Virumaa üleminekut kliimaneutraalsele majandusele ja aitavad leevendada sellega
kaasnevaid võimalikke negatiivseid mõjusid.
2. Toetatavad tegevused
Punktis 1. nimetatud eesmärgi saavutamiseks rahastatakse järgmiste tegevuste elluviimist:
2.1. Kutsehariduse tasemeõppe õppekavade arendus ja õppe pakkumine
õppimisvõimaluste mitmekesistamiseks Ida-Virumaal
2.1.1. Ida-Virumaa Kutsehariduskeskuse õppekavade arendus ja õpetamisvõimekuse
tõstmine arendatavatel õppekavadel
Ida-Virumaa Kutsehariduskeskuses (edaspidi Ida-Virumaa KHK) kaasajastatakse
olemasolevaid ja luuakse uusi 3.-5. taseme tasemeõppe õppekavasid, et tagada õppe parem
vastavus Ida-Virumaa tööandjate ja maakonna arenguvajadustele. Uute ja arendatavate
õppekavade loetelu kooskõlastab ÕÜFi tegevuste „Täiendkoolituse mahu suurendamine ning
uute tasemeõppe õppekavade arendamine ja käivitamine kutse- ja kõrghariduses“ ja „Ida Viru
ettevõtluse teadmusmahukuse kasvatamine“ ühine juhtkomisjon (edaspidi ÕÜF haridus- ja
teadusmeetmete juhtkomisjon). ÕÜF haridus- ja teadusmeetmete juhtkomisjoni poolt
kooskõlastatud õppekavadel rahastatakse õppetööd ettevalmistavaid tegevusi sh olemasolevate
õppekavade uuendamist või uute väljatöötamist ja õpetamisvõimekuse loomiseks või
tõstmiseks õpetajate osalemist erialastel ning eriala didaktika koolituste. Arendatavatesse
tasemeõppe õppekavadesse lisatakse rohe- ja digioskuste moodulid või käsitletakse neid
läbivate teemadena.
2.1.2. Kutsehariduse tasemeõppe pakkumine piirkonna arenguvajadustest lähtuvalt
Ida-Virumaa arengu- ja tööturu vajadustest lähtuvalt ja piirkonna ettevõtluskeskkonna
mitmekesistamiseks luuakse kutseõppeasutustesse täiendavad 750 õppekohta õppe
pakkumiseks kutseõppe kolmanda kuni viienda kvalifikatsioonitaseme õppekavadel.
ÕÜF haridus- ja teadusmeetmete juhtkomisjon teeb ettepaneku tasemeõppe läbiviimise õigust
omavatele kutseõppeasutustele (sh Ida-Virumaa KHK) õppekohtade pakkumiseks tööandjate
2
ja piirkonna vajadustest lähtuvalt arendamist vajavatel või uutel õppekavadel. ÕÜF haridus- ja
teadusmeetmete juhtkomisjon hindab piirkonna tööandjate vajadusest lähtuvalt
kutseõppeasutuste ettepanekuid tasemeõppe pakkumiseks ja kooskõlastab ÕÜFist rahastatavate
õppekavade loetelu ja õppekohtade arvu õppekavade lõikes. Rahastatakse õppe läbiviimist
täiendavatel õppekohtadel. Kutseõppe vajadusi ja pakkumist analüüsitakse ja hinnatakse
vähemalt kord aastas ning vastavalt tulemustele viiakse sisse vajalikud muudatused.
Pakutavatesse tasemeõppe õppekavadesse on lisatud rohe- ja oskuste moodulid või käsitletakse
neid läbivate teemadena. Õpilaskandidaatide leidmiseks viiakse läbi turundus- ja
teavitustegevusi.
Tasemeõpe toimub reeglina Ida-Virumaal, kuid eesti keele tõhusamaks omandamiseks ja
praktiseerimise eesmärgil võib osa õppest toimuda ka teistes maakondades. Juhul, kui Ida-
Virumaal vastav õpetamisvõimekus puudub, võib Ida-Virumaa tööandjate vajadustest lähtuv
õpe toimuda kooskõlastatult ÕÜF haridus- ja teadusmeetmete juhtkomisjoniga ka mujal Eestis.
2.2. Kõrghariduse tasemeõppe õppekavade arendus ja õppe pakkumine
õppimisvõimaluste mitmekesistamiseks Ida-Virumaal
Ida-Virumaa arengu ja tööturu vajadustest lähtuvalt, piirkonna ettevõtluskeskkonna
mitmekesistamiseks ning toimepidevuse tagamiseks luuakse uutel ja uuendatud eestikeelsetel
kõrgharidusõppe esimese ja teise astme õppekavadel õppimisvõimalused kokku vähemalt 550
üliõpilasele. Uute ja arendatavate õppekavade loetelu kooskõlastab ÕÜF haridus- ja
teadusmeetmete juhtkomisjon. Õppetöö või praktika toimumise väljaspool Ida-Virumaad
kooskõlastab eranditena ÕÜF haridus- ja teadusmeetmete juhtkomisjon ning see kinnitatakse
tegevuskavas. Arendatavatesse tasemeõppe õppekavadesse lisatakse rohe- ja digioskuste
moodulid või käsitletakse neid läbivate teemadena.
2.2.1 Kõrghariduse õppekavade arendus ja õppe pakkumine Tallinna Tehnikaülikooli
Virumaa Kolledžis ja Tartu Ülikooli Narva Kolledžis teadus- ning arendustegevuse
fookusteemadel
Õppekavu arendatakse ja õpet pakutakse kooskõlas meetmega 21.6.1.3 „Ida-Viru ettevõtluse
teadmusmahukuse suurendamise toetus: teadusvõimekuse pakkumise arendamine Ida-
Virumaal TA-võrgustiku loomiseks“ teadus- ning arendustegevuse fookusteemadel: üleminek
taastuvenergiale ja hajuslahendustele energeetikas, tööstus 4.0 ning keemiliste protsesside
väärindamine ja kriitilised toormed. Uuendatakse olemasolevaid õppekavu, suurendades nende
vastavust piirkonna tööandjate vajadustele, ning luuakse kolledžitesse uusi õppekavu.
Rahastatavate esimese või teise astme õppekavade loetelu ning vastuvõetavate üliõpilaste arv
kinnitatakse elluviija koostatavas iga-aastases tegevuskavas.
Tegevused hõlmavad õppekavade väljatöötamist ja uuendamist, õppetöö läbiviimist, praktikute
kaasamist õppetöösse, õppejõudude stažeerimist ja osalemist eriala- ning didaktikakoolitustel,
õppematerjalide väljatöötamist või hankimist, õppetöö korraldamist ja üliõpilasi toetavaid
tegevusi. Õpetamisvõimekuse loomiseks või tõstmiseks hangitakse õppe läbiviimiseks
vajalikke seadmeid, õppelaborite sisustust ja tehnikat ning infotehnoloogiliste lahenduste
litsentse. Üliõpilaskandidaatide leidmiseks viiakse läbi turundus- ja teavitustegevusi.
3
2.2.2. Kõrghariduse õppekavade arendus ja tasemeõppe pakkumine muudest piirkonna
arenguvajadustest lähtuvalt
Partnerkõrgkoolid (partnerid toodud p 5.5.) pakuvad õpet ÕÜF haridus- ja teadusmeetmete
juhtkomisjoni poolt kooskõlastatud õppekavadel valdkondades, mis toetavad Ida-Virumaa
olemasolevate või loodavate ettevõtete vajadusi, ettevõtluse mitmekesistamist ning piirkonna
avalike teenuste toimepidevuse tagamist sh sisekaitse-, tervishoiu- ja sotsiaalteenuste
osutamist. Õpe toimub valdavas osas Ida-Virumaal, väljaspool Ida-Virumaad võib õpet
korraldada ÕÜF haridus- ja teadusmeetmete juhtkomisjoniga kooskõlastatud õppekavadel.
Tegevused hõlmavad õppekavade väljatöötamist ja arendamist, õppetöö läbiviimist, praktikute
kaasamist õppetöösse, õppejõudude stažeerimist ja osalemist eriala- ning didaktikakoolitustel,
õppematerjalide väljatöötamist või hankimist, õppetöö korraldamist ja üliõpilasi toetavaid
tegevusi. Üliõpilaskandidaatide leidmiseks viiakse läbi turundus- ja teavitustegevusi.
2.3. Täienduskoolituste pakkumine teadmiste ja oskuste arendamiseks Ida-Virumaal
ning täiskasvanutele suunatud õpivõimalusi toetavad tegevused
Toetatakse täienduskoolituste (sh mikrokvalifikatsiooniõppe1) pakkumist sh riikliku
täienduskoolitustellimuse kaudu. Tööealisele elanikkonnale suunatud täienduskoolitused
toetavad uute oskuste omandamist ja seeläbi kohanemist Ida-Virumaa piirkonna
majanduskeskkonna ning tööturu muutustega seoses siirdega tööstus 4.0, rohepöörde ning
majanduse mitmekesistamise suundadel, sh loovmajandus ja turism. Sihtrühma vajadustest
lähtuvalt võib täienduskoolitus olla kombineeritud mentorluse, praktika ja teiste toetavate
tegevustega. Vajadusel integreeritakse täienduskoolitustesse erialane eesti keele õpe.
Täienduskoolituse õppekavad sisaldavad rohe- ja digioskuste mooduleid või käsitletakse rohe-
ja digioskusi läbivate teemadena koolitustel, kus see on asjakohane. Arendatakse koolitajate
kompetentse, et seeläbi tõsta piirkonnas pakutavate koolituste kvaliteeti.
Kliimaneutraalsele majandusele üleminekust tingitud tööturu struktuursetest muutustest ja
sellega seoses oskuste arendamise vajadusest ning loodud uutest õpivõimalustest Ida-Virumaal
viiakse läbi teavitus- ja kommunikatsioonitegevused kommunikatsiooniplaani alusel. SA Ida-
Viru Ettevõtluskeskuse eestvedamisel kavandatakse ja viiakse ellu tegevused, mis toetavad
Eesti õiglase ülemineku territoriaalsest kavast ja Ida-Viru maakonna arengustrateegiast
tulenevaid täiskasvanuharidusega seotud eesmärkide saavutamist.
Viiakse läbi Ida-Virumaad puudutavad tööjõuvajaduse poliitikaanalüüsid ja -uuringud, mis on
sisendiks tasemeõppe pakkumise, täienduskoolituste ning õppimist toetavate tegevuste
paremaks sihistamiseks.
2.4. Horisontaalsed põhimõtted tegevuste elluviimisel
Toetatavate tegevuste hulka ei kuulu vastavalt ÕÜF määruse artiklis 9 sätestatule:
1
Mikrokvalifikatsioon on täienduskoolitusel omandatud, tõendatud ja tunnustatud teadmiste ja oskuste kogum,
mis vastab tööturu või ühiskonna vajadustele. Mikrokvalifikatsiooniõpe on suunatud mikrokvalifikatsiooni
omandamiseks ja selle õppe maht on 5-30 ainepunkti.
4
a) tuumajaamade tegevuse lõpetamine või nende rajamine;
b) tubaka ja tubakatoodete valmistamine, töötlemine ega turustamine;
c) komisjoni määruse (EL) nr 651/2014 (18) artikli 2 punktis 18 määratletud raskustes olevaid
ettevõtjate toetamine, välja arvatud juhul, kui see on lubatud ajutiste riigiabi reeglite
kohaselt, mis on kehtestatud erandlike olukordade käsitlemiseks, või vähese tähtsusega abi
kontekstis, et toetada energiasüsteemi ümberkujundamise protsessi raames energiakulusid
vähendavaid investeeringuid;
d) investeeringud, mis on seotud fossiilkütuste tootmise, töötlemise, transpordi, jaotuse,
ladustamise või põletamisega.
Kutse- ja kõrgharidusõppe ning täienduskoolituste kavandamisel ja pakkumisel lähtutakse
tööandjate ja piirkonna vajadustest, tööjõuvajaduse prognoosidest ning analüüsidest (sh
Töötukassa prognoosid), riiklikest ja piirkonna strateegiatest või kavadest.
Tegevuste elluviimisel tagatakse „Euroopa Liidu põhiõiguste hartas“2 ja „Puuetega inimeste
õiguste konventsioonis“3 toodud õigustega arvestamine.
Õppevara, e-teenuste loomisel ja teavitustegevustes järgitakse soolise võrdõiguslikkuse ja
võrdse kohtlemise põhimõtteid4.
Tegevustes õppurite leidmiseks seatakse üheks eesmärgiks soolise segregatsiooni vähendamine
ja planeeritakse sobivaid tegevusi naiste kaasamiseks.
Sihtrühmadele veebilehe või mobiilirakenduse kaudu suunatud tegevustes, loodud teenustes ja
õppevaras ning tulemuste levitustegevustes jälgitakse vastavust vähemalt WCAG 2.1 standardi
AA taseme nõuetele5, avaliku teabe seaduse § 32 ja ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri
28.02.2019 määruses nr 20 „Veebilehe ja mobiilirakenduse ligipääsetavuse nõuded ning
ligipääsetavust kirjeldava teabe avaldamise kord“ kehtestatud ligipääsetavusnõuetele (sh
vastavust standardile EN 301 549) ning tagatakse inimestele ligipääsetavus nelja peamise
erivajaduse – liikumis-, nägemis-, kuulmis- ja intellektipuue – lõikes.
Täienduskoolituste ning erinevate õpisündmuste korraldamisel füüsilises või virtuaalses
keskkonnas järgitakse nelja peamise erivajadusega (nägemis-, kuulmis-, liikumis- ja
intellektipuue) inimeste ligipääsetavuse6 nõudeid.
Toetatavad tegevused ei tekita Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2020/852,
millega kehtestatakse kestlike investeeringute hõlbustamise raamistik ja muudetakse määrust
(EL) 2019/2088 (ELT L 198, 22.06.2020, lk 13–43), artiklis 17 nimetatud olulist kahju. Kuna
DNSH (Do No Significant Harm) põhimõttega arvestamisel on eesmärgiks vältida
majandustegevuse olulise kahju tekkimist keskkonnale tervikuna, võimaldades seeläbi kliima-
ja keskkonnaeesmärkide saavutamist, siis vastab sellekohane inimeste oskuste, teadmiste ja
hoiakute kujundamine olulise kahju ärahoidmise põhimõttele. Täienduskoolitused,
2
„Euroopa Liidu põhiõiguste harta“ Euroopa Liidu põhiõiguste harta (europa.eu)
3
Puuetega inimeste õiguste konventsioon Puuetega inimeste õiguste konventsioon ja fakultatiivprotokoll–Riigi
Teataja
4
Mis on sooline võrdõiguslikkus? Mis on sooline võrdõiguslikkus? | Kompetentsikeskus (sm.ee); Mis on võrdne
kohtlemine? Mis on võrdne kohtlemine? | Kompetentsikeskus (sm.ee)
5
WCAG 2.1 digiligipääsetavuse nõuded https://ttja.ee/digiligipaasetavuse-tagamine/nouded
6
Mis on ligipääsetavus? Kompetentsikeskus (sm.ee)
5
õpisündmused jm üritused viiakse läbi järgides keskkonnahoidlike sündmuste juhendis7 toodut.
Riigihanked viiakse läbi järgides keskkonnahoidlikke kriteeriume vähemalt nõutavate
tooterühmade ja teenuste osas8.
3. Tulemused
3.1. Tegevuse tulemusel on mitmekesistunud täiskasvanutele suunatud õppe pakkumine Ida-
Virumaal, arendatud on olemasolevaid ja käivitatud uusi õppekavasid kõrg- ja
kutsehariduse tasemetel ning tööealised elanikud on omandanud uusi oskusi, mis toetavad
põlevkivisektorist väljumist.
3.2. Punktis 2 nimetatud tegevuste elluviimist ja punktis 1.5 nimetatud oodatavate tulemuste
saavutamist mõõdetakse järgmiste näitajatega (tabel 1).
Tabel 1. Tegevuste seireks ja hindamiseks kasutatavad näitajad.
Näitaja liik Näitaja Algtase Vahe- Sihttase Selgitav teave
nimetus ja (2022) sihttase (2029)
mõõtühik (2024)
Meetmete Osaluskordade 0 2956 10 500 Kogu meetme väljundnäitaja
nimekirja arv sihttase on 13 500, millest TAT
väljundnäitaja panustab meetme
väljundnäitajasse 10 500
inimesega, kes osalevad
täienduskoolitustel. Lisaks on
meetmes kavas, et avatud
taotlusvoorude raames osaleb
koolitustegevustes vähemalt 3000
inimest. Loetakse
täienduskoolitustel osalejate
osaluskordi (mitte unikaalseid
isikuid), sõltumata täiendus-
koolituse kestusest.
Arvesse võetakse kõik alustanud.
Raporteerib elluviija kord aastas.
Väljundnäitaja saavutamisse
panustab tegevus 2.3.
Meetmete Osalejad, kes 0 n.a 8925 Arvestatakse täienduskoolituse
nimekirja said lahkudes edukalt lõpetanuid ehk neid, kes
tulemusnäitaja kvalifikatsiooni saanud tegevusest väljumisel
(arv) kvalifikatsiooni või kompetentsi
tõendava tunnistuse.
Raporteerib elluviija kord aastas.
Tulemusnäitaja saavutamisse
panustab tegevus 2.3.
7
Keskkonnahoidlike sündmuste juhend Keskkonnateadlikkus | Kliimaministeerium
8
Keskkonnahoidlikud riigihanked https://envir.ee/ringmajandus/ringmajandus/keskkonnahoidlikud-riigihanked
6
Meetmete Tööandjate 0 8 20 Uute või oluliselt täiendatud
nimekirja vajadustest tasemeõppe õppekavade
väljundnäitaja lähtuvalt kumulatiivne arv Ida-Virumaa
loodud ja kutseõppeasutustes ja
täiendatud kõrgkoolides.
õppekavade arv Raporteerib elluviija kord aastas.
Väljundnäitaja saavutamisse
panustavad tegevused 2.1. ja 2.2.
Meetmete Tööandjate 0 n.a 1300 Kumulatiivne vastuvõttude arv
nimekirja vajadustest uutel või uuendatud õppekavadel
tulemusnäitaja lähtuvate uutele kutseõppes ja kõrghariduses Ida-
või täiendatud Virumaal. 2029. a lõpuks sihttase
õppekavadele kokku 1 300 uut õppurit ehk 550
vastuvõetud kõrghariduses ja 750 kutse-
õppurite arv hariduses.
Raporteerib elluviija kord aastas.
Tulemusnäitaja saavutamisse
panustavad tegevused 2.1. ja 2.2.
4. Rakendusasutus ja rakendusüksus
4.1. Rakendusasutus on Haridus- ja Teadusministeerium.
4.2. Rakendusüksus on Riigi Tugiteenuste Keskus.
5. Elluviija ja partnerid
5.1. Tegevuse elluviijaks on Haridus- ja Noorteamet.
5.2. Tegevuse 2.1.1. partneriks on Ida-Virumaa Kutsehariduskeskus.
5.3. Tegevuse 2.1.2. partneriteks on Eesti kutseõpet pakkuvad õppeasutused, kes omavad
õppe läbiviimise õigust9 ning kelle käesoleva meetme raames loodavad uued ning
arendatavad õppekavad on heaks kiidetud ÕÜF haridus- ja teadusmeetmete juhtkomisjoni
poolt.
5.4. Tegevuse 2.2.1. partneriteks on Tallinna Tehnikaülikool ja Tartu Ülikool.
5.5. Tegevuse 2.2.2. partneriteks on Tallinna Tehnikaülikool ja Tallinna Tehnikakõrgkool.
Täiendavalt saavad partneriteks olla kõik Eestis kõrgharidustaseme õpet korraldavad
9
01.06.2023 seisuga omavad õppe läbiviimise õigust järgmised kutseõppeasutused: Eesti Merekool, Heino Elleri
Muusikakool, Haapsalu Kutsehariduskeskus, Hiiumaa Ametikool, Ida-Virumaa Kutsehariduskeskus, Järvamaa
Kutsehariduskeskus, Kehtna Kutsehariduskeskus, Kuressaare Ametikool, Luua Metsanduskool, Olustvere Teenindus- ja
Maamajanduskool, Pärnumaa Kutsehariduskeskus, Rakvere Ametikool, Räpina Aianduskool, Tallinna Ehituskool, Tallinna
Lasnamäe Mehaanikakool, Tallinna Muusika- ja Balletikool, Tallinna Teeninduskool, Tallinna Majanduskool, Tallinna
Polütehnikum, Tallinna Tööstushariduskeskus, Tartu Kunstikool, Viljandi Kutseõppekeskus, Valgamaa
Kutseõppekeskus, Vana-Vigala Tehnika- ja Teeninduskool, Võrumaa Haridus- ja Tehnoloogiakeskus, Tallinna Kopli
Ametikool, Tartu Rakenduslik Kolledž, Juuksurite Erakool "Maridel", Eesti Esimene Erakosmeetikakool, Eesti
Massaaži- ja Teraapiakool, Pärnu Saksa Tehnoloogiakool, Sisekaitseakadeemia, Tartu Tervishoiu Kõrgkool, Tallinna
Tervishoiukõrgkool.
7
avalik-õiguslikud ülikoolid ja riigi rakenduskõrgkoolid, kelle käesoleva meetme raames
loodavad uued ning arendatavad õppekavad on heaks kiidetud ÕÜF haridus- ja
teadusmeetmete juhtkomisjoni poolt.
5.6. Tegevuse 2.3. partneriks on Haridus- ja Teadusministeerium riikliku täienduskoolituse
tellimuse läbiviimisel. Täiskasvanutele suunatud õpivõimalusi toetavate tegevuste
elluviimisel on partneriks SA Ida-Viru Ettevõtluskeskus.
Meetme tegevuste koordineerimiseks on moodustatud ÕÜF haridus- ja teadusmeetmete
juhtkomisjon.
6. Sihtrühmad
Tasemeõppurid, tööealine elanikkond (sh on prioriteetne sihtrühm Ida-Virumaa tööealine
elanikkond ja põlevkivi sektorist väljuv ning väljunud tööjõud), kõrgkoolid ja
kutseõppeasutused, täienduskoolitusasutused, tööandjad, Ida-Virumaa
arendusorganisatsioonid ja kohalikud omavalitsused.
7. Tegevuste abikõlblikkuse periood
Tegevuste abikõlblikkuse periood on 01.01.2023 kuni 31.08.2029.
8. Tegevuste eelarve
Tegevuste kogumaksumus on 31 000 000 sh Õiglasest ülemineku fondist 21 700 000 eurot
(70%) ja riiklik kaasfinantseering 9 300 000 eurot (30%).
9. Kulude abikõlblikkus
9.1. Abikõlblikeks kuludeks loetakse käesolevas käskkirjas nimetatud tegevuste elluviimiseks
vajalikud kulud, mis vastavad Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 55
„Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakenduskavade vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused “ (edaspidi
Ühendmäärus) §-s 15 ning käesolevas käskkirjas sätestatud tingimustele.
9.2. Sealhulgas on abikõlblikud:
9.2.1. otsesed personalikulud vastavalt Ühendmääruse §-le 16 ja § 21 lõikele 3;
9.2.2. välislähetuste kulud;
9.2.3. õppeotstarbeliste digilahenduste, sh veebikursuste, veebilehtede ja -rakenduste
loomise ning arendamise (sh digiligipääsetavuse10 tagamise) kulud;
9.2.4. uuringute, analüüside, ekspertiiside kulud;
9.2.5. täienduskoolitustel ja õpisündmusel osalemiseks ligipääsetavuse tagamise kulu
füüsilises ja virtuaalses keskkonnas ning kirjalikus ja suulises kommunikatsioonis
neljale peamisele puudeliigile (nägemis-, kuulmis-, liikumis- ja intellektipuue) v.a
füüsilise keskkonna kohandamise kulud;
9.2.6. kulu, mis on seotud Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–
2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse
teavitamine“ § 2 sätestatud kohustuste täitmisega.
9.2.7. kaudsed kulud 7 % rahastamiskõlblikest otsestest kuludest vastavalt Ühendmääruse §
10
https://ttja.ee/eraklient/tarbija-oigused/kaubandus-teenused/digiligipaasetavuse-tagamine#juurdepsetavuse-n
8
21 lõigetele 1 ja 4-6;
9.3. Tegevuse 2.1.1. raames õppekavade väljatöötamise ja uuendamisega seotud
arendustegevused ning arendatavatel õppekavadel õpetamisvõimekuse tõstmine sh
õppekavaarendusega seotud otsesed personalikulud, kutseõpetajate erialase koolituse
ning stažeerimise kulud sh on lähetuskuludest abikõlblikud tegelike kulude alusel ainult
välislähetustega seotud kulud.
9.4. Tegevuse 2.1.2. õppe läbiviimisega seotud kulud ühikuhinna alusel lähtuvalt lisast 2.
9.5. Tegevuse 2.2.1. kõrghariduse õppekavade väljatöötamise ja uuendamisega ning neil õppe
pakkumisega seotud otsesed personalikulud, õppejõudude koolituste ja stažeerimise
kulud sh on lähetuskuludest abikõlblikud tegelike kulude alusel ainult välislähetustega
seotud kulud, õppetööd toetavate infotehnoloogiliste lahenduste litsentside soetamise,
õppelaborite sisustamise, seadmete, aparatuuri ja muu tehnika soetamisega seotud kulud,
õppematerjalide väljatöötamise või hankimisega seotud kulud ning turundus- ja
teavitustegevustega seotud kulud.
9.6. Tegevuse 2.2.2. kõrghariduse õppekavade väljatöötamise ja uuendamisega ning neil õppe
pakkumise seotud otsesed personalikulud, õppejõudude koolituste ja stažeerimise kulud
sh on lähetuskuludest abikõlblikud tegelike kulude alusel ainult välislähetustega seotud
kulud, ruumide rendikulud, kui õppe pakkujal puudub tegevuskoht Ida-Virumaal,
õppetööd toetavate infotehnoloogiliste lahenduste litsentside soetamise, õppematerjalide
väljatöötamise või hankimisega seotud kulud ning turundus- ja teavitustegevustega
seotud kulud.
9.7. Tegevuse 2.3. riikliku täienduskoolituse kulud sh mikrokvalifikatsiooniõppe pakkumise
kulud on abikõlblikud haridus- ja teadusministri 2.10.2018 määrusega nr 29 „Riikliku
täienduskoolituse tellimuse koostamise ja esitamise kord ning akadeemilise tunni
maksumus õppekavarühmade kaupa Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisalas“
kehtestatud ühikuhindade alusel vastavalt Ühendmääruse §-le 19.
9.8. Abikõlbmatud on kõik Ühendmääruse §-s 17 nimetatud kulud. Lisaks loetakse
abikõlbmatuteks kuludeks:
9.8.1. tasemeõppe ühikuhinnas sisalduvad otsesed õppe läbiviimise kulud kuludokumentide
alusel juhul, kui õpet rahastatakse ühikuhinna alusel;
9.8.2. hoonestatud ja hoonestamata maa, kinnisvara ning mootorsõiduki ost;
9.8.3. personali sh töö-, töövõtu- või käsunduslepingu alusel projekti heaks teenust osutava
või tööd tegeva isiku või projekti tegevuste elluviimisega seotud kolmanda isiku
riigisisese lähetamise või liikumisega seotud sõidu- ja majutuskulud tegelike kulude
alusel.
10. Toetuse maksmise tingimused ja kord
10.1. Toetuse maksmine toimub vastavalt Ühendmääruse §-dele 24−26, § 27 lõike 1 punktile
1 ja § 28 lõigetele 1 ja 3.
10.2. Tegevuse 2.1.1., tegevuse 2.2. ja tegevuse 2.3. raames hangetega tellitavad koolituste
kulud ning muud täiskasvanutele suunatud õpivõimalusi toetatavate tegevuste kulud
tegevuses 2.3 makstakse välja tegelike kulude alusel.
10.3. Tegevuse 2.1.2. kutseõppes osalemise kulud makstakse ühikuhinna alusel vastavalt lisale
2.
10.4. Tegevuse 2.3. raames riikliku koolitustellimuse alusel läbiviidavate täienduskoolituste
ühikuhinna maksmise aluseks on täienduskoolituse läbimist tõendav tunnistus.
10.5. Makse aluseks olevaid dokumente ja tõendeid esitatakse e-toetuse keskkonnas vähemalt
kord kvartalis, kuid mitte sagedamini kui üks kord kuus.
10.6. Lõppmakse saamiseks esitatakse makse aluseks olevad dokumendid hiljemalt koos TAT
9
lõpparuandega. Lõppmakse tehakse pärast TAT tingimuste ja kohustuste täitmist ning
lõpparuande kinnitamist rakendusüksuse poolt.
11. Elluviija ja partneri kohustused
11.1. Elluviija täidab lisaks TATis sätestatud kohustustele Ühendmääruse §-des 10 ja 11
toetuse saajale kehtestud kohustusi.
11.2. Elluviija on kohustatud:
11.2.1. koostama aastase tegevuskava ja eelarve, kooskõlastama selle ÕÜF haridus- ja
teadusmeetmete juhtkomisjoni ning rakendusasutusega. Järgneva aasta
tegevuskava esitatakse rakendusasutusele kooskõlastamiseks hiljemalt 20.
novembriks, erandina TATi käivitamisel kolme kuu jooksul pärast TATi käskkirja
kinnitamist;
11.2.2. esitama rakendusasutuse nõudmisel TAT eelarve jagunemise aastate kaupa;
11.2.3. esitama rakendusüksusele järgneva eelarveaasta väljamaksete prognoosi 15.
jaanuariks; esitama rakendusüksusele esimese eelarveaasta väljamaksete prognoosi
15 tööpäeva jooksul peale TATi kinnitamist. Juhul, kui maksetaotlus erineb
rohkem, kui 25% võrra esitatud prognoosis, on elluviija kohustatud esitama
korrigeeritud prognoosi järele jäänud eelarveaasta osas;
11.2.4. sõlmima iga partneriga (v.a Haridus- ja Teadusministeerium) lepingu, milles
sätestatakse mõlema poole õigused, kohustused ning ülesanded;
11.2.5. koondama ja esitama tervikliku loetelu kõigist TAT raames loodavatest ja
arendatavatest tasemeõppe ja mikrokvalifikatsiooniõppe õppekavadest Eesti
Töötukassale;
11.2.6. esitama aruandeid vastavalt punktis 12 sätestatule;
11.2.7. viima ellu tegevusi vastavalt kinnitatud tegevuste kirjeldusele, ajakavale ja
eelarvele;
11.2.8. täitma teavitamisnõudeid vastavalt Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruses nr
54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite
andmisest avalikkuse teavitamine“ sätestatud nõuetele.
11.3. Partnerid peavad täitma lisaks TATis nimetatud tegevustega seotud kohustustele
Ühendmääruse § 10 lõikes 2 ja 3 nimetatud kohustusi.
12. Aruandlus
12.1. Elluviija esitab rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu seal kehtestatud vormil
vahearuande hiljemalt järgmise aasta 20. jaanuariks (31. detsembri seisuga).
Vahearuandes peab olema kajastatud vähemalt järgmine informatsioon:
12.1.1. punktis 3 loetletud näitajate täitmine koos sisuliste selgitustega, sh näitaja ala- või
ületäitmise kohta;
12.1.2. ülevaade punktis 2 loetletud tegevuste elluviimisest;
12.1.3. hinnang ellu viidud tegevuste tulemuslikkusele;
12.1.4. ülevaade esinenud probleemidest, riskidest ja ette võetud abinõudest.
12.2. Elluviija esitab rakendusüksusele e-toetuse keskkonna kaudu tegevuste elluviimise
lõpparuande 30 päeva jooksul alates tegevuste abikõlblikkuse perioodi lõppemisest.
Lõpparuandes peab lisaks vahearuandes nõutavale infole olema kajastatud ülevaade ellu
viidud tegevuste mõjust Haridusvaldkonna arengukava 2021−2035 eesmärkide
saavutamisele, „Eesti 2035“ sihtide saavutamisele ja puutumust omavate horisontaalsete
põhimõtete edendamisele.
1
0
12.3. Rakendusüksus kontrollib hiljemalt 15 tööpäeva jooksul vahe- või lõpparuande
laekumisest, kas aruanne on vormikohane ja nõuetekohaselt täidetud.
12.4. Juhul kui vahe- või lõpparuandes puudusi ei esine, kinnitab rakendusüksus aruande.
12.5. Puuduste esinemisel vahe- või lõpparuandes annab rakendusüksus elluviijale kuni 10
tööpäeva puuduste kõrvaldamiseks ning kinnitab aruande 5 tööpäeva jooksul peale
puuduste kõrvaldamist.
12.6. Elluviija on kohustatud tagama ÕÜFist rahastatavates tegevustes osalejate kohta Euroopa
Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1056 lisas 3 loetletud ühiste väljund- ja
tulemusnäitajate andmete kogumise, töötlemise ja rakendusüksusele esitamise vastavalt
Perioodi 2021–2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide
rakendamise seaduse §19 lõikele 3 ning Vabariigi Valitsuse määruse „Perioodi 2021–
2027 Euroopa Liidu ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide rakenduskavade
vahendite andmise ja kasutamise üldised tingimused“ § 10 lõike 1 punktile 5.
12.7. Punktis 12.6 toodud andmekorje kohustused rakenduvad järgmiste tegevuste ja
sihtrühmade kohta:
12.7.1. tegevus 2.1.2. Kutsehariduse tasemeõppe pakkumine piirkonna arenguvajadustest
lähtuvalt – kutsehariduse tasemeõppes õppivad õppurid;
12.7.2. tegevus 2.2. Kõrghariduse tasemeõppe õppekavade arendus ja õppe pakkumine
õppimisvõimaluste mitmekesistamiseks Ida-Virumaal – kõrghariduse tasemeõppes
õppivad üliõpilased;
12.7.3. tegevus 2.3. Täienduskoolituste pakkumine teadmiste ja oskuste arendamiseks Ida-
Virumaal – täiskasvanute täienduskoolitustel (sh mikrokvalifikatsiooniõppes)
osalejad.
12.8. Tegevustes osalejate andmete kogumisel, töötlemisel ja esitamisel tuleb elluviijal ning
rakendusüksusel juhinduda „Euroopa Sotsiaalfond+ tegevustes osalejate andmekorje
juhendist perioodi 2021-2027 struktuuritoetusi rakendavatele asutustele“.
13. Finantskorrektsiooni tegemise alused ja kord
13.1. Finantskorrektsiooni otsus tehakse ja toetus nõutakse tagasi vastavalt ÜSS2021_2027 §-
dele 28−30 ja Ühendmääruse §-dele 34−39.
14. Vaiete lahendamine
14.1. Rakendusüksuse toimingu või otsuse peale tuleb enne halduskohtusse kaebuse esitamist
esitada vaie rakendusüksusele vastavalt ÜSS2021_2027 § 31 lõikele 1 ja § 32 lõikele 3.
14.2. Rakendusasutuse toimingu või otsuse peale tuleb enne halduskohtusse kaebuse esitamist
esitada vaie rakendusasutusele vastavalt ÜSS2021_2027 § 31 lõikele 1 ja § 32 lõikele 2.
14.3. Vaie lahendatakse 30 kalendripäeva jooksul arvates vaiet lahendavale asutusele
esitamisest.
15. Riigiabi ja vähese tähtsusega abi
15.1. Käesoleva käskkirja alusel antav toetus tegevuste 2.1, 2.2 ja 2.4 ellu viimisel ei ole
riigiabi konkurentsiseaduse § 30 ega vähese tähtsusega abi konkurentsiseaduse § 33
tähenduses. Kui tegevuse 2.3 raames antav toetus on vähese tähtsusega abi, kohaldatakse
komisjoni määrust (EL) nr 1407/2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise
lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352,
24.12.2013, lk 1–8) ja konkurentsiseaduse §-s 33 sätestatut.
15.2. Vähese tähtsusega abi ei anta komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 artikli 1 punkti 1
1
1
alapunktides c–e nimetatud juhtudel.
15.3. Komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013 alusel antava vähese tähtsusega abi korral ei tohi
abi saajale jooksva majandusaasta ja kahe eelneva majandusaasta jooksul nimetatud
määruse kohaselt antud vähese tähtsusega abi koos käesoleva käskkirja alusel taotletava
toetusega ületada 200 000 eurot.
15.4. Kui abi saaja on maanteetranspordi valdkonnas rendi või tasu eest kaupu vedav ettevõtja,
ei tohi talle jooksva majandusaasta ja kahe eelneva majandusaasta jooksul antud vähese
tähtsusega abi koos käesoleva käskkirja alusel taotletava toetusega ületada 100 000 eurot.
15.5. Kontserni kuuluvate või muul viisil omavahel seotud ettevõtjatele abi andmisel
arvestatakse üheks ettevõtjaks sellised ettevõtjad, kes on omavahel komisjoni määruse
(EL) nr 1407/2013 artikli 2 lõikes 2 sätestatud suhetes.
15.6. Vähese tähtsusega abi andmisel peab arvesse võtma komisjoni määruse (EL) nr
1407/2013 artikli 5 lõikes 1 sätestatud erinevateks eesmärkideks antava vähese tähtsusega
abi kumuleerimisreegleid.
15.7. Toetuse andja kohustub:
15.7.1. säilitama vähese tähtsusega abi andmist käsitlevaid andmeid kümne eelarveaasta
jooksul alates päevast, mil käesoleva käskkirja alusel anti viimast korda üksikabi;
15.7.2. edastama andmed abi andmise kohta vähese tähtsusega abi registrisse vastavalt
konkurentsiseaduse § 492 lõikele 3.
15.8. ebaseadusliku ja väärkasutatud riigiabi tagasinõudmise korral juhindutakse
konkurentsiseaduse §-s 42 sätestatust, kui Euroopa Liidu õigusest ei tulene teisiti.
1
2
Lisa 2
KINNITATUD
haridus- ja teadusministri käskkirjaga
„Toetuse andmise tingimuste kehtestamine
„Ida-Viru täiendkoolituse mahu suurendamine
ning uute tasemeõppe õppekavade arendamine ja
käivitamine kutse- ja kõrghariduses“ elluviimiseks"
Kutseõppe õppekulude standardiseeritud ühikuhinnad ja nende alusel toetuse maksmise
põhimõtted tegevuses „Ida-Viru täiendkoolituse mahu suurendamine ning uute
tasemeõppe õppekavade arendamine ja käivitamine kutse- ja kõrghariduses“
Sissejuhatus
Standardiseeritud ühikuhinnad (edaspidi ühikuhinnad) on kehtestatud Euroopa Komisjoni
delegeeritud määrusega 2023/1676 (7. juuli 2023), mis täiendab Euroopa Parlamendi ja nõukogu
määrust (EL) 2021/1060 artikli 94 lõiget 4 ja artikli 95 lõiget 4.
Ühikuhindade suurused ja nende väljamaksmise põhimõtted
1. Mõisted
1.1. ISCED (International Standard Classification of Education Fields of Education and
Training) on rahvusvaheline standard hariduse liigitamiseks.
1.2. Kutsehariduse tasemeõppe õppekava on hariduse andmisel aluseks olev dokument,
mis määrab õppesisu, mahu ja õppekorralduslikud alused. Kutsehariduse tasemeõppe
õppekavad kehtivad kindlale kvalifikatsiooniraamistiku tasemele (edaspidi õppetase) ja
on registreeritud Eesti hariduse infosüsteemis (edaspidi EHIS).
1.3. Tasemeõppe õppekoht on õpilasele loodud võimalus omandada õppekavas kirjeldatud
õpiväljundeid.
1.4. Õppeaasta on õppetöö ühik, kus ühe õppeaasta õppetöö maht on 60 Eesti kutsehariduse
arvestuspunkti (EKAP) ja õpilase jaoks on õppeaastas vähemalt 40 nädalat õppetööd ja
vähemalt kaheksa nädalat vaheaega. Kutseõppes võib õpe alata aastaringselt.
1.5. Nominaalne õppeaeg (nominaalkestus) on ajavahemik õpilase õppeasutusse
vastuvõtmisest kuni õppekavaga kehtestatud õppe kestuse lõpuni. Õppekava
nominaalkestuse hulka ei arvestata õpilase akadeemilist puhkust.
Ühikuhinna rakendamine
2. Toetuse andmise aluseks on ÕÜFi tegevuste „Täiendkoolituse mahu suurendamine ning uute
tasemeõppe õppekavade arendamine ja käivitamine kutse- ja kõrghariduses“ ja „Ida Viru
ettevõtluse teadmusmahukuse kasvatamine“ ühine juhtkomisjoni protokolliline otsus
tasemeõppe koolituskohtade loomiseks ESFi tegevuse „Ida-Viru täiendkoolituse mahu
suurendamine ning uute tasemeõppe õppekavade arendamine ja käivitamine kutse- ja
kõrghariduse“ raames. Komisjoni kooskõlastuses on minimaalselt välja toodud õppeasutus,
õppekava nimetus, õppetase, õppe maht, õppekohtade arv.
3. Ühikuhind lähtub õppekava õppetasemest vastavalt tabelile 1.
Tabel 1. Komisjoni delegeeritud määruse (EL) 2023/1676 (07.07.2023) alusel kehtestatud
tasemeõppe õppija õppekulu ühel aastal (ühikuhind) vastavalt kutsehariduse formaalõppe
õppetasemetele nimetatud määruse, ISCED standardi ja Eesti kutseharidusstandardi alusel
1 (3)
ISCED 1tase Haridustase2 Õppekava õppetase lähtuvalt Ühikuhind
komisjoni kutseharidusstandardist 3 eurodes
delegeeritud
määruses
25 – Lower secondary 431 Kolmanda taseme kutseõpe 5773
põhihariduse education -
tasemel õpe vocational ED25
(põhihariduse
ülemine aste –
kutseõpe ED25)
35 – Upper secondary 442 Neljanda taseme 5678
keskhariduse education - kutseõppe esmaõpe
tasemel õpe vocational ED35 443 Neljanda taseme
(keskharidus – kutseõppe jätkuõpe
kutseõpe ED35) 441 Neljanda taseme kutseõppe
esmaõpe
(kutsekeskharidusõpe)
45 – Post-secondary non 452 Viienda taseme 6276
keskhariduse tertiary education - kutseõppe esmaõpe
järgne õpe, vocational ED45 453 Viienda taseme
mitte (kutseõpe kutseõppe jätkuõpe
kõrgharidus keskhariduse baasil –
kutseõpe ED45)
4. Ühikuhind sisaldab järgmisi õppe läbiviimisega seotud kulusid sh:
4.1. õpetajate, juhendajate ja tugipersonali palga- ning lähetuskulu, mis on otseselt seotud
õppetöö läbiviimise ja juhendamisega, sh praktika külastamised;
4.2. koolihoonete, sh õpperuumide ülalpidamisega seotud kulud;
4.3. otseselt õppetöö läbiviimiseks kooli poolt pakutavad vajalikud õppematerjalid ja
õpikud;
4.4. praktika ja töökohapõhine õpe töökohal;
4.5. õppetöö korraldamise juhtimis- ja halduskulud;
4.6. õppereiside ja -käikude kulu;
4.7. koolilõuna kulu;
4.8. sisseastumise ja lõpetamisega seotud kulud (sh kutseeksami kulu).
5. Ühikuks on tasemeõppe õppekohal täisajaga (vähemalt 60 EKAPi) õppija kulu ühel
õppeaastal.
1
International Standard Classification of Education Fields of Education and Training
http://uis.unesco.org/sites/default/files/documents/international-standard-classification-of-education-isced-
2011http://uis.unesco.org/sites/default/files/documents/international-standard-classification-of-education-isced-
2011-en.pdfen.pdf
2
Commission Delegated Regulation (EU) 2023/1676 of 7 July 2023 supplementing Regulation (EU) 2021/1060 of
the European Parliament and of the Council regarding the definition of unit costs, lump sums and flat rates and
financing not linked to costs for reimbursement of expenditure by the Commission to Member States EUR-Lex -
32023R1676 - EN - EUR-Lex (europa.eu)
3
Kutseharidusstandard https://www.riigiteataja.ee/akt/128082013013?leiaKehtiv
2 (3)
6. Kui õppija õppekava järgne õppetöö maht õppeaastal on vähem kui 60 EKAPi, hüvitatakse
õppekohal õppija kulud proportsionaalselt õppekava tegeliku mahuga vastaval õppeaastal.
7. Tasemeõppe õppekoha kulud ühel õppeaastal õppetöö mahuga vähemalt 60 EKAPi
hüvitatakse järgnevalt:
7.1. õppekohal, tõendatult, õppima asumisel õppeaasta alguses ehk õppija nimekirja
arvamisel või õppimisel õppeaasta algul 50% õppeaasta hinnast;
7.2. õppekohal, tõendatult, õppimisel õppeaasta 6ndal kuul 30% õppeaasta hinnast;
7.3. õppekohal, tõendatult, õppimisel õppeaasta viimasel kuul 20% õppeaasta hinnast.
8. Punkti 6 kohaldumisel õppel kestusega vähem kui üks õppeaasta või alla 60 EKAPi
õppeaastal:
8.1. õppekohal, tõendatult, õppimisel õppeaasta algul või õppija nimekirja arvamisel 50%
õppeaasta proportsionaalsest ühikuhinnast;
8.2. õppekohal, tõendatult, õppimise viimasel kuul 50% proportsionaalsest ühikuhinnast.
9. Ühiku tekkimist tõendatakse:
9.1. Eesti Hariduse Infosüsteemi (EHIS) andmetest perioodiliselt koostatava aruandega,
mis kajastab infot rahastamisallikaga „ÕÜF HAR“ õppekava, selle kestuse,
õppekohtadel õppijate õppesse arvamise, õppes olemise ja katkestamiste kohta.
9.2. direktori käskkirjaga õpilaskandidaatide kooli õpilaste nimekirja kandmise kohta.
10. Toetuse suurus arvutatakse korrutades tegelik, tõendatud õppijate arv õppekohtadel,
õppetaseme ühikuhind (tabel 1) vastavalt punkti 7 või 8 tingimustele, täpsusastmega kaks
komakohta.
11. Toetuse väljamaksmine toimub nominaalse õppeaja jooksul.
3 (3)