Karmen Joller Meie: 2-5/30_2026
Sotsiaalminister
Suur-Ameerika 1
10122 Tallinn
[email protected]
Võrdõigusvoliniku tegevusaruanne 2025: soovitused
Sotsiaalministeeriumi tööks
Lugupeetud minister Joller,
Mul on hea meel Teiega jagada soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise
voliniku kantselei aastaraamatut, mis võtab kokku 2025 aasta olulisemad
tegevused. Samuti toon välja soovitused, mis Teie vastutusala puudutavad.
Iga-aastase aastaraamatu juurde kuulub ka temaatiline raport, mis käesoleval
aastal keskendus vanuselisele digilõhele ning uuris, mil viisil saavad
vanemaealised osa meie digiriigi eduloost.
Lähtuvalt võrdse kohtlemise seadusest (§15) on volinik võrdse kohtlemise
seaduse ja soolise võrdõiguslikkuse seaduse nõuete täitmist jälgiv ning muid
seadusega talle pandud ülesandeid täitev sõltumatu ja erapooletu asjatundja,
kes tegutseb iseseisvalt. Sama seaduse §16 p 5 ja 6 sätestavad voliniku
pädevuse teha ettepanekuid ja nõustada Vabariigi Valitsust ja valitsusasutusi.
Allpool esitatud soovitused tuginevad võrdõigusvoliniku 2025. aasta praktikale,
nõustamistegevusele, menetletud pöördumistele, rahvusvaheliste inimõiguste
standarditele ning koostööle tervishoiuvaldkonna ekspertide ja
kodanikuühiskonna organisatsioonidega. Nende eesmärk on toetada tervishoiu-
ja sotsiaalsüsteemi arengut viisil, mis tagab kõigile inimestele võrdse kohtlemise
ja inimväärikuse austamise.
Kiriku 4, Tallinn, 10130, +372 6269059,
[email protected], www.volinik.ee
1. Tagada, et enneaegne sünd ei seaks peresid vanemahüvitise
süsteemis ebasoodsamasse olukorda.
Vanemahüvitise eesmärk on tagada lapse hooldamise ajaks perele
asendussissetulek ning toetada töö- ja pereelu ühitamist. Enneaegne
sünnitus on perekonna jaoks ootamatu ja tahtest sõltumatu olukord ning
see ei tohiks kaasa tuua väiksemat sotsiaalset kaitset. Võrdõigusvoliniku
hinnangut on selles küsimuses kinnitanud ka halduskohus, leides, et
kehtiv regulatsioon võib olla vastuolus põhiseadusliku võrdse kohtlemise
põhimõttega.
Soovitan kaaluda perehüvitiste seaduse täpsustamist, et enneaegse sünni
korral ei väheneks vanemahüvitis üksnes seetõttu, et selle arvestamisel
lähtutakse lapse tegelikust sünnikuupäevast, mitte eeldatavast
sünnitähtajast.
2. Keelustada konversioonipraktikad, mis kahjustavad LGBT inimeste
tervist ja inimväärikust
Rahvusvahelised meditsiini- ja inimõigusorganisatsioonid on ühiselt
leidnud, et sellistel praktikatel puudub teaduslik alus ning need võivad
põhjustada tõsist psühholoogilist kahju. Tegemist ei ole tavapärase
tervishoiuteenusega, vaid sageli olukorraga, kus inimene satub
pereliikmete, kogukonna või usulise autoriteedi surve alla. Euroopa
Nõukogu on kutsunud liikmesriike neid praktikaid keelustama ning
Euroopa Komisjon töötab välja vastavaid soovitusi. Eesti õigusruum peaks
pakkuma inimestele selget kaitset selliste kahjulike praktikate eest.
Soovitan koostöös Justiits- ja Digiministeeriumiga kehtestada
selgesõnaline keeld seksuaalse sättumuse või sooidentiteedi muutmisele
suunatud meditsiinilistele ja mittemeditsiinilistele
konversioonipraktikatele.
3. Tagada transsooliste inimeste inimväärikus ning ligipääs
transtervishoiu teenustele ja soo õiguslikule tunnustamisele.
Transtervishoiu teenuste ekspertiisikomisjoni järjekorrad ulatuvad mitme
aastani ning praktikas on hormoonasendusravi või muu
transtervishoiuteenuse saamiseks nõutud esmalt ekspertiisikomisjoni
poole pöördumist, sealhulgas psühhiaatrilise diagnoosi F64.0 olemasolu.
Pikad ooteajad mõjutavad otseselt transsooliste inimeste
enesemääramisõigust, inimväärikust ja eraelu puutumatust. Kui riik on
loonud süsteemi soo õiguslikuks tunnustamiseks, peab see süsteem ka
Kiriku 4, Tallinn, 10130, +372 6269059,
[email protected], www.volinik.ee
tegelikult toimima ja olema mõistliku ajaga kättesaadav. Vastasel juhul on
tegemist transinimeste otsese või kaudse diskrimineerimisega seoses
soolise identiteediga.
Selleks, et olukorda muuta palun Teil välja töötada selge tegevuskava
arstliku ekspertiisikomisjoni järjekordade lühendamiseks ning kehtestada
menetlusaegade ülempiirid. Samuti palun Teil tagada, et
tervishoiutöötajatel oleks selged juhised, et transtervishoiuteenused ei
sõltu komisjoni loast, kui seadus seda ei nõua.
Palun Teil anda info, kuidas planeerite soovitust ellu viia, hiljemalt 15.
septembriks 2026.
Lugupidamisega
Christian Veske
Soolise võrdõiguslikkuse ja võrdse kohtlemise volinik
Kiriku 4, Tallinn, 10130, +372 6269059,
[email protected], www.volinik.ee
Saatja: "Christian Veske - VOLINIK" <
[email protected]>
Saaja: "Info - SOM" <
[email protected]>
Teema: Võrdõigusvoliniku aastaraport ja soovitused
Kuupäev: 2026-07-08 09:11
Lugupeetud Karmen Joller
Mul on hea meel Teiega jagada võrdõigusvoliniku
<https://volinik.web.tehik.ee/infomaterjalid/vordoiguslikkus-eestis-2025>
aastaraportit koos soovitustega.
Palun Teil teada anda hiljemalt 15. Septembriks, kuidas plaanite soovitusi
ellu viia.
Lugupidamisega
Christian Veske
Võrdõigusvolinik
Tel: 6269059
[email protected]
_____
www.volinik.ee <https://www.volinik.ee/> | Facebook
<https://www.facebook.com/Vordsetevoimalustevolinik> | Instagram
<https://www.instagram.com/vordoigusvolinik> | LinkedIn
<https://www.linkedin.com/company/võrdõigusvolinik>
See e-kiri on mõeldud vaid adressaadile ametialaseks kasutamiseks. Kui te
pole e-kirja adressaat, siis ei tohi te kirjas olevat teavet ilma loata
mingil viisil kasutada. Kui olete saanud kirja eksituse tõttu, palun
teavitage sellest kohe e-kirja saatjat ja kustutage e-kiri koos kõikide
lisadega.