Riigikantselei Teie 19.06.2026 nr 2-5/26-01289
[email protected]
Rahukohtu 3 Meie 02.07.2026 nr 1.2-3/1604-2
Tallinn,
15161, Harju maakond
Seisukoht ravikindlustuse seaduse
muutmise seaduse eelnõu (983 SE) kohta
Lugupeetud riigisekretär
Vastavalt Riigikantselei 22.06.2026 resolutsioonile esitame seisukoha
ravikindlustuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (983 SE) kohta, millega soovitakse muuta
ravikindlustuse seaduse sätteid, laiendades kunstliku viljastamise riikliku rahastust kõikidele
naistele, kes alustasid viljatusraviga enne 40 eluaastat.
Sotsiaalministeerium toetab eelnõu eesmärki parandada viljatusravi kättesaadavust ning
vähendada tervisest tingitud takistusi laste saamisel. Juhime tähelepanu, et kehtiva korra
alusel rahastab Tervisekassa kunstlikku viljastamist kuni naise 41. sünnipäevani.
Rahastamisel lähtutakse ravi tõenduspõhisusest ja vanusega seotud ravitulemuslikkusest.
Seega on viljatusravi riiklik toetamine juba täna oluline osa tervishoiusüsteemist.
Viljatusravi kättesaadavuse parandamine üle 40-aastastele naistele meditsiinilise näidustuse
korral on kooskõlas Sotsiaalministeeriumi eestvedamisel koostatud perede kindlustunde
tegevuskavaga, mida on Vabariigi Valitsuses arutatud. Valitsus on toetanud suunda
leevendada tervisest tingitud takistusi laste saamisel, sealhulgas kaaluda viljatusravi
kättesaadavuse laiendamist üle 41-aastastele naistele koostöös erialaseltside ja
Tervisekassaga. Küsimus ei ole seega eesmärgi olulisuses, vaid selles, millistel tingimustel,
millisele sihtrühmale ja millises ulatuses saab ravi rahastamist laiendada nii, et lahendus oleks
meditsiiniliselt põhjendatud, ühtselt rakendatav ja rahaliselt jätkusuutlik.
Samas ei saa Sotsiaalministeerium toetada eelnõu 983 SE esitatud kujul. Eelnõu näeb ette,
et Tervisekassa rahastatav viljatusravi oleks kättesaadav ka üle 40-aastastele naistele juhul,
kui viljatusravi on alustatud enne 40. eluaastat, kuid eelnõus ei ole piisavalt selgelt määratletud
muudatuse täpsed tingimused, sihtrühm, vanusepiir, hüvitatavate ravikatsete ulatus ega mõju
Tervisekassa eelarvele ja teenuse korraldusele.
Lisaks vajab täpsustamist, mida käsitatakse viljatusravi alustamisena. Viljatusravi hõlmab
lisaks kunstlikule viljastamisele ka muid raviprotsessi etappe, sealhulgas sugurakkude
kogumist ja külmutamist. Kuigi sugurakkude külmutamine võib olla viljatusravi osa, ei saa
sellest automaatselt järeldada õigust laiendada avalikku rahastust isikutele, kes on piirdunud
üksnes sugurakkude säilitamisega. Selline lähenemine ei ole ka eelnõu eesmärk, milleks on
toetada sisuliselt käimasoleva viljatusravi jätkamist, mitte luua iseseisvat alust ravi
rahastamise laiendamiseks pelgalt varasema säilitamistoimingu põhjal.
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee /
Registrikood 70001952
Sellise muudatuse puhul on oluline, et lahendus oleks meditsiiniliselt ja teaduslikult
põhjendatud, ühtselt rakendatav ning rahaliselt jätkusuutlik. Sotsiaalministeeriumi hinnangul
tuleb viljatusravi võimaluste laiendamist käsitleda terviklikult koostöös erialaseltside,
Tervisekassa ja teiste asjakohaste osapooltega. Lahenduse väljatöötamisel tuleb hinnata ravi
tulemuslikkust eri vanuserühmades, patsiendi meditsiinilist näidustust, võimalikke ravikatsete
piire, teenuse kättesaadavust ning mõju ravikindlustuse eelarvele.
Seetõttu toetab Sotsiaalministeerium viljatusravi kättesaadavuse parandamise eesmärki, kuid
ei toeta eelnõu 983 SE vastuvõtmist esitatud kujul. Eelnõu vajab enne edasist menetlemist
sisulist täiendamist, mõjude põhjalikumat hindamist ning selgemat seost Tervisekassa
rahastamisvõimaluste ja tervishoiuteenuste korraldusega.
Eeltoodust tulenevalt teeb Sotsiaalministeerium Vabariigi Valitsusele ettepaneku eelnõu mitte
toetada.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Karmen Joller
sotsiaalminister
Lisa: 1. Pealkiri
2. Pealkiri
Gerli Baida
[email protected]
2