Seisukoha küsimine

LUUNJA VALLAVALITSUS Keskkonnaamet Meie 20.09.2017. a nr 7-2/1508 Maanteeamet Muinsuskaitseamet Terviseamet Veeteede amet Seisukoha küsimine Kabina külas Parkmetsa maaüksuse ja lähiala detailplaneeringu KSH algatamata jätmise otsuse eelnõule. Lähtudes planeerimisseadusest § 142 lg 6, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadusest § 33 lg 6 ja Vabariigi Valitsus määrusest 17.12.2015 nr 133 Planeeringute koostamisel koostöö tegemise kord ja planeeringute kooskõlastamise alused esitame Teile Luunja Vallavolikogu otsuse „Kabina külas Parkmetsa maaüksuse ja lähiala detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ eelnõu seisukoha saamiseks. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Evelin Karjus planeeringu- ja haljastusspetsialist 7417217, [email protected] Lisad: 1. Luunja Vallavolikogu otsuse „Kabina külas Parkmetsa maaüksuse ja lähiala detailplaneeringu algatamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine“ eelnõu; 2. Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang (Kobras AS); 3. Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiisjoonis (AB Artes Terrae OÜ). Puiestee 14 Telefon 741 7319 [email protected] Luunja alevik Fax 741 7398 www.luunja.ee 62222 TARTUMAA Reg. nr. 75003476 A/a : 1120133283  ND ÖÖ EV TS I IKA ROHEVÕRGUSTIKU VÖÖND - I IN ND UL TSEVÖÖ EKAI AVALIK HALJASALA ÕH . MAANTE HOONETE JA PIIRETE RAJAMISE KEELD EL 10024 m² 1621 m² 3771 m² 3237 m² 3782 m² 2359 m² 1885 m² 1782 m² 1509 m² 1500 m² 1802 m² 1510 m² 1507 m² 2049 m² 1500 m² 1528 m² 1753 m² 1510 m² 3193 m² 1500 m² 1817 m² 1575 m² 1510 m² ROHEVÕRGUSTIKU VÖÖND - 3353 m² HOONETE JA PIIRETE RAJAMISE KEELD 1500 m² 2617 m² 1510 m² 3307 m² 5301 m² 1503 m² PUURKAEV 3870 m² 3164 m² 2564 m² 1508 m² R 3 1 0.0 0. 0 2199 m² 3272 m² 6522 m² 1847 m² 2432 m² 2948 m² 50 PIIRANGUVÖÖND 4159 m² . 0 2866 m² 2576 m² 50. 0 1674 m² 50 2117 m² . 0 EHITUSKEELUVÖÖND 3247 m² 50. 0 2789 m² AM MULLA PIIR AVALIK HALJASALA 57320 m²  Registrikood 10171636 Riia 35, Tartu 50410 Tel 730 0310 faks 730 0315 [email protected] TÖÖ NR 2017- 2017-098 Asukoha koordinaadid (L-Est’97) X 6470465 Y 666446 Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Objekti aadress: TARTU MAAKOND, LUUNJA VALD, KABINA KÜLA Tellija: OÜ LUUNJA LASTELAAGER Töö täitja: Kobras AS Juhataja: URMAS URI Juhtekspert: URMAS URI Vastutav täitja: GERLI KULL Kontrollija: ENE KÕND Juuni 2017 TARTU Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Üldinfo TÖÖ NIMETUS: Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang OBJEKTI ASUKOHT: Tartu maakond, Luunja vald, Kabina küla, Parkmetsa maaüksus (43202:003:0050) TÖÖ EESMÄRK: Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavale tegevusele keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu läbiviimine TÖÖ LIIK: Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang TÖÖ TELLIJA: Osaühing Luunja Lastelaager Registrikood 10241035 Kabina küla, Luunja vald, 62201 Tartu maakond Kontaktisikud: Kaljo Krõlov ja Reet Rannasaar Tel +372 520 7730 [email protected] TÖÖ TÄITJA: Kobras AS Registrikood 10171636 Riia 35, 50410 Tartu Tel 730 0310, faks 730 0315 http://www.kobras.ee Eksperdid: Urmas Uri – juhtekspert Tel +372 730 0310 [email protected] Gerli Kull – keskkonnaekspert Tel +372 730 0310 [email protected] Noeela Kulm – keskkonnaekspert Tel +372 730 0310 [email protected] Kontrollija: Ene Kõnd - tehniline kontrollija Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 2 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Kobras AS litsentsid / tegevusload: 1. Keskkonnamõju hindamise tegevuslitsents: KMH0046 Urmas Uri 2. Keskkonnamõju strateegilise hindamise juhtekspert: Urmas Uri 3. Hüdrogeoloogiliste tööde tegevusluba nr 379. Hüdrogeoloogilised uuringud. Hüdrogeoloogiline kaardistamine. 4. Maakorraldustööd. Tegevuslitsents 15 MA-k. 5. MTR-i majandustegevusteated: • Ehitusuuringud EG10171636-0001; • Ehitusprojektide ja ehitiste ekspertiisid EK10171636-0001; • Omanikujärelevalve EO10171636-0001; • Projekteerimine EP10171636-0001. 6. Maaparandusalal Tegutsevate Ettevõtjate Registri (MATER) registreeringud: • Maaparandussüsteemi omanikujärelevalve MO0010-00; • Maaparandussüsteemi projekteerimine MP0010-00; • Maaparanduse uurimistöö MU0010-00; • Maaparanduse ekspertiis MK0010-00. 7. Muinsuskaitseameti tegevusluba E 377/2008. Vastutav spetsialist Teele Nigola (VS 606/2012, tähtajatu). Ehitismälestiste, ajaloomälestiste, tööstusmälestiste ja UNESCO maailmapärandi nimekirja objektil konserveerimise ja restaureerimise projektide ning muinsuskaitse eritingimuste koostamine, uuringud ja muinsuskaitseline järelevalve (s.h muinsuskaitsealadel) maastikuarhitektuuri valdkonnas. 8. Veeuuringut teostava proovivõtja atesteerimistunnistus (reoveesettest, pinnaveest, põhjaveest, heit- ja reoveest proovivõtmine) Noeela Kulm - Nr 1148/14, Tanel Mäger – Nr 1161/14. 9. Kutsetunnistused: • Diplomeeritud mäeinsener, tase 7, kutsetunnistus nr 095665 – Urmas Uri; • Diplomeeritud mäeinsener, tase 7, kutsetunnistus nr 116662 – Tanel Mäger; • Volitatud hüdrotehnikainsener, tase 8, kutsetunnistus nr 106122 – Erki Kõnd; • Volitatud maastikuarhitekt, tase 7, kutsetunnistus nr 089284 – Teele Nigola; • Ruumilise keskkonna planeerija, tase 7, kutsetunnistus 109264 – Teele Nigola; • Geodeet V (EKR tase: 7), kutsetunnistus nr 083232 – Ivo Maasik; • Geodeet V (EKR tase: 7), kutsetunnistus nr 083233 – Marek Maaring. Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 3 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang SISUKORD 1 TEGEVUSE ASUKOHT JA TÖÖ EESMÄRK ............................................................................................................. 5 2 KESKKONNAMÕJU HINDAMISE VAJALIKKUS ....................................................................................................... 6 3 KESKKONNAMÕJU EELHINNANG ....................................................................................................................... 7 3.1 TEGEVUSE ALA JA SELLE LÄHIÜMBRUSE KESKKONNATINGIMUSED ............................................................. 7 3.1.1 MAAKASUTUS.................................................................................................................................... 7 3.1.2 LOODUSVARAD, NENDE OMADUSED JA TAASTUMISVÕIME ..................................................................... 7 3.1.3 LOODUSKESKKONNA VASTUPANUVÕIME.............................................................................................. 8 3.1.3.1 MÄRGALAD, RANNAD/KALDAD, VEEKOGUD ................................................................... 8 3.1.3.2 PINNAVORMID ............................................................................................................ 9 3.1.3.3 METSAD .................................................................................................................... 9 3.1.3.4 KAITSTAVAD LOODUSOBJEKTID, NATURA 2000 VÕRGUSTIKU ALAD ................................ 10 3.1.3.5 ALAD, KUS ÕIGUSAKTIDEGA KEHTESTATUD NÕUDEID ON JUBA ÜLETATUD ....................... 10 3.1.3.6 TIHEASUSTUSALAD ..................................................................................................... 10 3.1.3.7 AJALOO-, KULTUURI VÕI ARHEOLOOGILISE VÄÄRTUSEGA ALAD ...................................... 11 3.2 TEGEVUSE ISELOOM ............................................................................................................................11 3.3 TEGEVUSEGA KAASNEVAD TAGAJÄRJED ...............................................................................................11 3.4 KAVANDATAVA TEGEVUSE EELDATAV MÕJU NATURA 2000 VÕRGUSTIKU ALALE JA TEISTELE KAITSTAVATELE LOODUSOBJEKTIDELE ......................................................................................................................................14 3.5 TEGEVUSEGA KAASNEV MUU ÜLDINE MÕJU ...........................................................................................15 4 KOKKUVÕTE ..................................................................................................................................................16 5 KASUTATUD MATERJALID ...............................................................................................................................17 LISAD ...............................................................................................................................................................18 LISA 1. PARKMETSA MAAÜKSUSE DETAILPLANEERINGU ESKIISLAHENDUS ...........................................................18 Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 4 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 1 TEGEVUSE ASUKOHT JA TÖÖ EESMÄRK Käesolev keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang on koostatud osaühing Luunja Lastelaager tellimusel. Töö eesmärk on Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavale tegevusele keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangu koostamine selgitamaks välja, kas kavandatava tegevusega seoses on vajalik läbi viia keskkonnamõju strateegiline hindamine. Käsitletav ala jääb Tartu maakonda Luunja valda Kabina külla (joonis 1). Parkmetsa maaüksus Joonis 1. Planeeringuala asukoht (allikas: Maa-ameti maainfo kaardirakendus, http://xgis.maaamet.ee/xGIS/XGis, 24.05.2017) Kavandatava detailplaneeringu eesmärgiks on Parkmetsa maaüksuse (tunnus 43202:003:0050, suurus 19,27 ha) jagamine: 45-53 elamumaa krundiks, olemasoleva puurkaevu ala tootmismaa krundiks ning olemasolevate puhastusseadmete ja jõeäärse haljasala avaliku haljasala krundiks. Planeeringuga tehakse ettepanek kehtiva Luunja valla üldplaneeringu muutmiseks juhtotstarbe osas. Luunja valla üldplaneeringu järgi on planeeringuala juhtotstarve puhkemajandusliku ettevõtluse maa. Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 5 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 2 KESKKONNAMÕJU HINDAMISE VAJALIKKUS Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhindamine annab otsustajale informatsiooni, kas eeldatavalt on tegemist oluliste keskkonnamõjudega või mitte ja seega on olemas alus haldusakti koostamisel keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või mittealgatamise kohta. Vastavalt planeerimisseaduse § 124 lg 6 tuleb (üldplaneeringut muutva) detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist, lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 33 lõikes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumitest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. Keskkonnamõju eelhindamine, mille käigus selgitatakse välja keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkus, viiakse läbi vastavalt KeHJS, lähtudes seejuures Eesti Vabariigis kehtivast seadusandlusest. Lähtuvalt KeHJS § 33 lg 6 tuleb keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse üle otsustamisel enne otsuse tegemist küsida seisukohta kõigilt asjaomastelt asutustelt, edastades neile seisukoha võtmiseks KeHJS § 33 lõike 3 punktis 1 ja 2 ning lõikes 4 ja 5 nimetatud kriteeriumite ning eelhinnangu alusel tehtud otsuse eelnõu. Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 6 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 3 KESKKONNAMÕJU EELHINNANG Keskkonnamõju strateegiline eelhinnang koostatakse Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusele. Planeeringu eesmärgiks on Parkmetsa maaüksuse (tunnus 43202:003:0050, suurus 19,27 ha) jagamine: 45-53 elamumaa krundiks, olemasoleva puurkaevu ala tootmismaa krundiks ning olemasolevate puhastusseadmete ja jõeäärse haljasala avaliku haljasala krundiks. Planeeringuga tehakse ettepanek kehtiva Luunja valla üldplaneeringu muutmiseks juhtotstarbe osas. Luunja valla üldplaneeringu järgi on planeeringuala juhtotstarve puhkemajandusliku ettevõtluse maa. Planeeringuga tehakse ettepanek kehtiva Luunja valla üldplaneeringu muutmiseks. Planeeringuala pindala on ca 19,3 ha. Lisas 1 on Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiisjoonis. 3.1 Tegevuse ala ja selle lähiümbruse keskkonnatingimused 3.1.1 Maakasutus Parkmetsa katastriüksuse sihtotstarve on ühiskondlike ehitiste maa 95% ning ärimaa 5%. Alal on mitmeid 2 ehitis, ehitiste aluse maa suurus on 3701 m . Parkmetsa maaüksusel on Maa-ameti andmete alusel 0,23 ha looduslikku rohumaad, 0,77 ha metsamaad, 0,45 ha õuemaad ja 0,79 ha veealust maad. Alal on asunud Luunja Lastelaager, mis on tegevust lõpetamas. Kehtiva Tartumaa maakonnaplaneeringu kohaselt on ala määratud kui perspektiivne peamiselt kaasaegsete uute tööstusettevõtete maa. Koostatava Tartu maakonnaplaneeringu alusel on tegemist puhke-eeldustega piirkonnaga. Luunja valla üldplaneeringu kohaselt on ala puhkemajandusliku ettevõtluse maa, kuhu on planeeritud ka supluskoht. 3.1.2 Loodusvarad, nende omadused ja taastumisvõime Loodusvarad on looduskeskkonna osa, mida inimühiskond olemasoluks vajab ja tootmises kasutab (kaevandamisväärsed kivimid, mineraalid, vedelikud, gaasid, orgaanilised ained) ja kõik see, mida ei ole loonud inimene, kuid mida kasutatakse majandustegevuses. Keskkonnavastutuse seaduse järgi loetakse loodusvaraks elupaiku, liike, kaitstavaid alasid, vett ja pinnast. Eesti Geoloogiakeskuse poolt 2001. aastal koostatud Eesti põhjavee kaitstuse kaardi andmetel asub detailplaneeringu ala keskmiselt kaitstud (keskmine reostusohtlikkus) põhjaveega alal (st maapinnalt esimese aluspõhjalise veekompleksi põhjavesi on keskmiselt kaitstud). Planeeringualale jääb üks puurkaev PRK0007419. Tegemist on töötava tarbepuurkaevuga (puurkaevu kataster nr 7419), mis võtab vett Kesk-Alam-Devoni põhjaveekogumist (D2-1) Ida-Eesti vesikonnas. Puurkaevu sügavus on 153 m ning puurkaevu sanitaarkaitseala 50 m. Maa-ameti andmetel jääb lähiümbrusesse veel üks puurkaev PRK0014701, mis on samuti tarbepuurkaev sanitaarkaitsealaga 10 m. Nimetatud puurkaevu sanitaarkaitseala ulatub detailplaneeringu alale. Põhjaveehaarde sanitaarkaitsealal on majandustegevus keelatud. Vastavalt Luunja valla üldplaneeringu keskkonnatingimuste kaardile jääb detailplaneeringu ala rohevõrgustiku koridori alale. Üldplaneeringus on toodud soovitus, et rohelise võrgustiku aladel tuleks säilitada looduslike alade osatähtsus 90% ning et uued asumid, elamugrupid ja teised kompaktse Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 7 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang hoonestusega alad planeeritaks väljaspoole võrgustiku elemente. Täpsemad kasutustingimused tuleb määrata rakenduslike töödega (detailplaneeringutega). Tartu maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu „Asustust ja maakasutust suunavate keskkonnatingimused“ kohaselt jääb ala rohelise võrgustiku piirkondliku tasandi ribastruktuurile ning osaliselt on tegemist puhkeväärtusliku alaga. Nimetatud asustust ja maakasutust suunavate keskkonnatingimuste teemaplaneeringu kohaselt on rohevõrgustiku määratlemise põhieesmärgiks fikseerida looduslikest, pool-looduslikest ja inimtegevusest vähem mõjutatud aladest ühtne võrgustik. Planeeringu eesmärk on suunata inimtegevust nii, et oleks tagatud rohelise võrgustiku toimimine ja säilimine. Määratletud roheline võrgustik koosneb tuumaladest ja neid ühendavatest koridoridest. Koridorid on teemaplaneeringu kohaselt liikide rände- ja liikumisteedeks ühest tuumalast teise, samuti puhvertsooniks intensiivse inimtegevusega aladele ja vajalikud piirkonna ökoloogilise tasakaalu säilitamiseks. Koridoride laius on kogu selle ulatuses varieeruv, samuti on ribastruktuurid ajas kiiremini muutuvad ja muudetavad kui tuumalad. Teemaplaneeringus rohevõrgustiku toimimist tagavad ja sidusust tugevdavate meetmete peatükis on toodud, et asustusalade, tööstuspiirkondade või muu tehiskeskkonna rajamisele esitab teemaplaneering üldised võrgustiku toimimiseks vajalikud tingimused ning konkreetsete keskkonnatingimuste seadmine nõuab detailsemaid planeeringuid, projekte ja kavasid. See tähendab, et nimetatud alade (asustus, tööstus jm tehiskeskkond) rajamine ei ole välistatud. Teemaplaneeringus on toodud tingimused ja soovitused rohelise võrgustiku toimimiseks ning sidususe tugevdamiseks. Ka koostatavas Tartu maakonnaplaneeringus (versioon, mis on suunatud avalikuks väljapanekuks, 24.01.2017) on piirkond määratud alaks, mis tagab rohelise võrgustiku toimimise väljaspool kaitstavat loodusala. Koostatava Tartu maakonnaplaneeringu kohaselt on ehitussurve Emajõe kallastel ribaelemente vähendanud või ka katkestanud, kuid sellegi poolest on takistused ökosüsteemi ja liikide toimimiseks teisejärgulised, arvestades loodusliku maakattega kompensatsioonialade olemasolu kujunenud tiheasumite läheduses. Toimimise tagamiseks tuleb säilitada rohelist võrgustikku moodustatavate maa-alade omavaheline barjäärideta ühendatus. Kalda piiranguvööndis olevale rohevõrgustiku alale rajatavad ehitised ja tarad ei tohi rohevõrgustiku ala kalda piiranguvööndis tervikuna läbi lõigata. Planeeringualast põhja suunas, teisele poole Lohkva – Kabina – Vanamõisa teed jääb Kabina kruusakarjäär, kus kaevandatakse ehituskruusa ja ehitusliiva. Kaitstavaid liike ja elupaiku ning Natura 2000 alasid käsitletakse ptk-s 3.1.3.4, veekogusid käsitletakse ptk-s 3.1.3.1. 3.1.3 Looduskeskkonna vastupanuvõime 3.1.3.1 Märgalad, rannad/kaldad, veekogud Planeeringuala ehk Parkmetsa maaüksus piirneb Emajõega kagu ja lõuna poolt. Maaüksuse piirid jäävad osaliselt ka põhikaardil näidatud veekogu piiri sisse. Alasse jääb Emajõest väljaulatuv sopistus. Emajõgi (registrikood VEE1023600) on avalik veekogu kuuludes Ida-Eesti vesikonna Peipsi alamvesikonda. Emajõgi saab alguse Võrtsjärvest ning suubub Peipsi järve. Keskkonnaregistri andmetele tuginedes on Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 8 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 2 Emajõe valgala pindala 9628,1 km ning pikkus 99,3 km. Tüpoloogilise kuuluvuse järgi kuulub Emajõgi heledaveelise ja vähese orgaanilise aine sisaldusega jõgede hulka. Emajõgi on Eesti suurimaid jõgesid. Emajõgi on avalikult kasutatav jõgi. Tulenevalt looduskaitseseaduses toodud definitsioonile on kallas Emajõge ääristav ja erinõuete kohaselt kasutatav maismaavöönd. Kalda kaitse eesmärk on kaldal asuvate looduskoosluste säilitamine, inimtegevusest lähtuva kahjuliku mõju piiramine, kalda eripära arvestava asustuse suunamine ning seal vaba liikumise ja juurdepääsu tagamine. Nimetatud eesmärkide kaitsmiseks on kalda kasutamisele kehtestatud kitsendused (allpool toodud vööndid). Vastavalt looduskaitseseadusele on Emajõel kalda piiranguvöönd 100 meetrit ning ehituskeeluvöönd 50 meetrit. Kalda ehituskeeluvööndis on uute hoonete ja rajatiste ehitamine keelatud. Kalda piiranguvööndis on muuhulgas keelatud reoveesette laotamine, jäätmete töötlemiseks või ladustamiseks määratud ehitise rajamine ja laiendamine, mootorsõidukiga sõitmine väljaspool selleks määratud teid ning maastikusõidukiga sõitmine. Vastavalt veeseadusele on Emajõe kalda veekaitsevöönd 10 m. Veekaitsevöönd on moodustatud vee kaitsmiseks hajureostuse eest ja veekogu kallaste uhtumise vältimiseks. Veekaitsevööndis on vastavalt veeseadusele muuhulgas keelatud puu- ja põõsarinde raie ilma Keskkonnaameti nõusolekuta, majandustegevus, väetiste, keemilise taimekaitsevahendi ja reoveesette kasutamine (v.a erandjuhtudel Keskkonnaameti igakordsel loal). Keskkonnaseadustiku üldosa seadusele tuginedes on Emajõe kallasrada 10 m. Vastavalt looduskaitseseaduse § 35 lg 4 koosnevad korduva üleujutusega veekogude ranna või kalda piiranguvöönd, veekaitsevöönd ja ehituskeeluvöönd üleujutatavast alast ja looduskaitseseaduses toodud vööndite laiusest. Planeeringuala lõunapoolne osa on soine ja seal on mitu tiiki. 3.1.3.2 Pinnavormid Detailplaneeringuala paikneb maastikuliselt Ugandi lavamaale, mis on tasandikuline maastikurajoon Eesti idaosas. Ala jääb Emajõe orgu ja oru nõlvale. Maapinna absoluutkõrgus detailplaneeringu alal on valdavalt vahemikus 31 - 34,5 m. 3.1.3.3 Metsad Detailplaneeringuala on kohati kaetud kõrghaljastusega – metsaga. Parkmetsa maaüksusel on Maa-ameti andmete alusel 0,77 ha metsamaad. Vastavalt Luunja valla üldplaneeringule saab Luunja vallas asuvatele metsamaadele ehitustegevus toimuda üksnes kohaliku omavalitsuse nõusolekul. Nõusoleku andmine toimub projekteerimistingimuste või detailplaneerimistingimuste väljastamise teel. Metsamaade mittemetsamajandusliku kasutuse piiramine on üldplaneeringu kohaselt tingitud Luunja valla metsamaade vähesusest, eelkõige just Tartu linna rohelises vööndis. Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 9 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 3.1.3.4 Kaitstavad loodusobjektid, Natura 2000 võrgustiku alad Vastavalt looduskaitseseaduse § 4 lõikele 1 on kaitstavateks loodusobjektideks kaitsealad, hoiualad, kaitsealused liigid, kivistised ja mineraalid, püsielupaigad, kaitstavad looduse üksikobjektid ja kohaliku omavalitsuse tasandil kaitstavad loodusobjektid. Kaitstavate loodusobjektide määramiseks kasutati EELISe (Eesti Looduse Infosüsteem - Keskkonnaregister): Keskkonnaagentuuri (edaspidi EELIS) andmeid (seisuga 01.06.2017), Maa-ameti Geoportaali looduskaitse ja Natura 2000 kaardirakendust ja Keskkonnaregistri infot. EELISe andmetel jääb detailplaneeringu alale (Emajõgi ja osaliselt selle kaldaala) III kaitsekategooria loomad: laiujur (Dytiscus latissimus) (kaitsealuse liigi leiukoha registrikood KLO9200095), võldas (Cottus gobio) (KLO9102662), vingerjas (Misgurnus fossilis) (KLO9102664) ja hink (Cobitis taenia) (KLO9102663) ning II kaitsekategooria loom tõugjas (KLO9102661) (Aspius aspius). Tulenevalt keskkonnaministri 09.10.200. määrusest nr 58 „Lõheliste ja karpkalalaste elupaikadena kaitstavate veekogude nimekiri ning nende veekogude vee kvaliteedi- ja seirenõuded“ kuulub Emajõgi karpkalalaste elupaikadena kaitstavate veekogude nimekirja. Detailplaneeringu alal ega lähimõjualas ei ole ühtegi Natura 2000 ala (lähim ca 3,5 km kaugusel - Ropka- Ihaste loodus ja linnuala). 3.1.3.5 Alad, kus õigusaktidega kehtestatud nõudeid on juba ületatud Teadaolevalt selliseid alasid lähialal ei ole. 3.1.3.6 Tiheasustusalad Vastavalt Luunja valla üldplaneeringu (kehtestatud 2008. a) ehitustingimuste kaardile (kaart nr 2) on detailplaneeringu ala osaliselt tiheasustusega ja osaliselt detailplaneeringu koostamise kohustusega ala hajaasustuses (Joonis 2). Joonis 2. Väljavõte Luunja valla üldplaneeringu ehitustingimuste kaardist Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 10 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 3.1.3.7 Ajaloo-, kultuuri või arheoloogilise väärtusega alad Tuginedes Maa-ameti kultuurimälestiste kaardirakendusele ei ole detailplaneeringualal ühtegi muinsuskaitseobjekti (kultuurimälestist). 3.2 Tegevuse iseloom Detailplaneeringu eskiislahendusega jagatakse Parkmetsa katastriüksus kruntideks: 45-53 elamumaa krunti, puurkaevule tootmismaa krunt, puhastusseadmetele ja jõeäärsele haljasalale avaliku haljasala krunt. Kavandatava detailplaneeringuga soovitakse muuta üldplaneeringus ala juhtotstarvet. Võimalikud lahendused on esitatud eskiisjoonistel (Lisa 1). Alal on kavas säilitada olemasolevad hooned, samas on lubatud nende asemele ka uute püstitamine, v.a ehituskeeluvööndis. Igale hoonestamata elamumaa krundile on kavas lubada ehitada üks kuni kahekorruseline põhihoone (suhteline kõrgus kuni 9 m) ja kuni kaks ühekorruselist abihoonet (suhteline kõrgus kuni 5 m). Üldmaa krundile hooneid ei kavandata. Puurkaevu krundil säilitatakse olemasolev puurkaev ning määratakse krundile tootmismaa sihtotstarve. Üldmaa krundil on kavas säilitada olemasolev puhastusseade ning võimaldada avalikult ranna kasutamist. Lisaks on eskiisjoonisel määratletud rohekoridorid Lohkva – Kabina – Vanamõisa maantee ja Emajõe ääres, kuhu piirete rajamine ei ole lubatud, et võimaldada loomade rännet. Luunja valla üldplaneeringu kohaselt on Parkmetsa maaüksusele Emajõe äärde planeeritud supluskoht. Liiniservituudid määratakse olemasolevatele elektriliinidele. Kasutatavad teed on kavas välja kruntida ja anda avalikku kasutusse. 3.3 Tegevusega kaasnevad tagajärjed Detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta Luunja valla üldplaneeringut. Üldplaneeringu järgi on praegune Parkmetsa katastriüksus puhkemajandusliku ettevõtluse maa, kuid kavandatava tegevusega on ette nähtud luua alale elamumaad, tootmismaa krunt (puurkaevule) ja üldmaa krunt (puhastusseade ja avalik haljasala). Detailplaneeringuga nähakse ette mitmete elamute rajamist, vanade hoonete korrastamist ja/või laiendamist või nende asemel uute ehitamist ning uue juurdepääsu rajamine otse Lohkva-Kabina-Vanamõisa maanteelt. Arvestades Luunja valla üldplaneeringuga on Emajõe äärde ette nähtud ka avalik suplusala, mille täpne asukoht tuleb leida detailplaneeringu koostamisel, arvestades supluskohale kehtestatud nõudeid (vastavalt Vabariigi Valitsuse 03.04.2008. a määrusele nr 74 „Nõuded suplusveele ja supelrannale“). Muuhulgas tuleb arvestada, et heitvee suubla ei tohi olla supluskoha territooriumile ja selle välispiirile lähemal kui 200 m. Detailplaneerimise praeguses etapis (valminud on algatamiseelne eskiis) ei ole reovee puhastamise lahendust ja heitvee väljalasu asukohta kindlaks määratud. See tuleb lahendada detailplaneeringu koostamise käigus, arvestades seda puudutavates õigusaktides toodud nõuetega. Tulenevalt looduskaitseseadusest ei ole supelrannal veekaitsevööndit (LKS § 42 lg 5) ning supelranda teenindavate Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 11 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang rajatiste iseloomu ja paigutuse määrab kohalik omavalitsus detailplaneeringu koostamise kohustuse korral detailplaneeringuga või projekteerimistingimustega (LKS § 42 lg 4). Ehitised peavad olema projekteeritud hea ehitustava ja üldtunnustatud ehituslike põhimõtete järgi. Ehitamise perioodil tuleb täita kõiki seadusest tulenevaid nõudeid. Sellisel juhul ei põhjusta detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatav tegevus vee, pinnase ja õhu saastatust. Ehitamine eeldab vajalikke materjale (sh ehitusmaavarasid). Arvestades, et tegemist on eelkõige hoonete ja tee rajamisega, ei ole loodusvarade kasutamine eriliselt koormav. Kõik tekkivad jäätmed tuleb käidelda vastavalt seadustes nõutule. Jäätme- ja energiamahukus ei ole käesoleva tegevuse osas olulise mõjuga. Ehitusel ja ehitusmaterjali transportimiseks kasutatakse vastavaid masinaid. Hilisemas etapis tuleb elanikel liituda korraldatud jäätmeveoga. Ehitustegevuse käigus võib tekkida müra ja vibratsiooni, kuid tegemist on ajutise olukorraga. Edaspidi on müra seotud liiklussagedusega, kuid seda tuleb ohjata liikluseeskirjades sätestatuga. Liiklusmüra ja –vibratsiooni nõuded ja kehtestatud normid on paika pandud sotsiaalministri 4. märtsi 2002 määruses nr 42 „Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid“ ning sotsiaalministri 17. mai 2002 määruses nr 78 „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni mõõtmise meetodid” sätestatuga. Vastatavalt nimetatud määrusele nr 42 regulaarsest liiklusest põhjustatud müra normtaseme kehtestamisel ruumides on arvestatud keskmise liiklussagedusega aastaringselt või regulaarse liiklusega perioodi vältel. Planeeringuga kavandatav tegevus ei põhjusta suure tõenäosusega (v.a ehitusperiood) liiklusmüra ja liiklusest tuleneva vibratsiooni olulist suurenemist piirkonnas. Seadusest tulenevate nõuetega tuleb projekteerimisel arvestada ning elamud normmürataseme ja vibratsiooni piirväärtuste tagamiseks vastavalt projekteerida. Vajadusel kaaluda maanteelt ja karjäärist tuleneva liiklusmüra tõkkeks müravalli või müraseina projekteerimist. Leevendava abinõuna on soovitatav ka kõrghaljastuse rajamine. Planeeringu lahendus ei suurenda kiirguse ja lõhna teket. Detailplaneeringu eskiislahendust arvestades suureneb ala valguse osakaal, mis on seotud eelkõige elamute sisese valgustamisega. Tegemist on vähese valgusega, mistõttu häiringud sellest ümbritsevale piirkonnale ei suurene. Tegevusega kaasnevate mõjude suurus ja ruumiline ulatus on eelkõige seotud ainult planeeringualaga. Planeeringu lahendus ja edasine tegevus peab olema korraldatud selliselt, et välistada hilisemaid avariiolukordade esinemise võimalusi ning ohtusid inimese tervisele või keskkonnale. Lähipiirkonnas ei ole tegevusi, mis üheskoos kavandatava tegevusega võiks olulist mõju piirkonnale tekitada. Kavandatav tegevus ei ole kooskõlas Luunja valla üldplaneeringus toodud rohevõrgustiku toimimise tagamise tingimuste peatükis toodud soovitustega. Siinkohal tuleb arvestada, et juba praegusel hetkel ei ole Parkmetsa maaüksusel tegemist ainult loodusliku alaga ning detailplaneeringu eskiislahenduses on arvestatud, et ala jääb rohevõrgustiku koridori alale ning rohevõrgustiku toimimise tagamiseks säilitatakse rohelise võrgustiku omavaheline barjäärideta ühendatus. Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 12 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Koostatavas Tartu maakonnaplaneeringus tõdetakse, et Emajõe kallastele on ehitussurve kallaste ribaelemente vähendanud, kuid mööndakse, et sellegipoolest on takistused ökosüsteemi ja liikide toimimiseks teisejärgulised, arvestades loodusliku maakattega kompensatsioonialade olemasolu kujunenud tiheasumite läheduses. Planeeringu algatuseelne eskiis on koostatud arvestades võimalikult palju rohevõrgustikuga ja maakonnaplaneeringu teemaplaneeringus ning üldplaneeringus toodud soovituste ning tingimustega (maksimaalne ehituskeeluvööndi laiuse tagamine, lageraiete vältimine jms) ning leitud lahendused soovituste ja tingimuste täitmiseks osas, mida täielikult järgida ei saa - planeeringulahendusega muudetakse osaliselt senist maakasutust ning rohevõrgustiku ribastruktuurile on planeeritud elamud. Seoses asjaoluga, et lastelaagri tegevust omanikud jätkata ei soovi, kuid et piirkonnas areng seisma ei jääks on leitud, et alal võiksid olla elamud, samas tehes seda nii, et rohevõrgustiku põhifunktsioonid jääksid toimima. Selleks on jäetud jõeäärne ala ning Parkmetsa maaüksuse põhjapoolne osa nn avalikuks haljasalaks, kus oleks võimalik loomade läbiränne ning mis täidaks puhvertsooni rolli lähtuvalt intensiivsest inimtegevusest ja aitaks säilitada ökoloogilist tasakaalu. Rohevõrgustiku jätkusuutlikuks ja eesmärgipäraseks toimimiseks on kogu detailplaneeringu alal soovitatav vältida tarastamist ning kindlasti ei tohi tarastada Emajõe äärses osas ning maaüksuse põhjapoolses osas, mis peavad jääma loomadele vabaks liikumise alaks. Kavandatava Parkmetsa maaüksuse idapoolsel alal on samuti mitmed elamukrundid ning loomadele on jäetud liikumise võimalus jõe ääres või ala põhjapoolses osas (lage ala – põld). Kavandatav tegevus ei takista võrreldes praegusega oluliselt loomade vaba liikumist – rohekoridor mööda jõe äärt ja ala põhjapoolses osas jääb toimima. Parkmetsa maaüksusel on Maa-ameti andmete alusel 0,77 ha metsamaad ning Luunja vallas asuvatel metsamaadel saab ehitustegevus toimuda üksnes kohaliku omavalitsuse nõusolekul. Parkmetsa maaüksusel on ilus mets, mida tuleks hoonete vahelisel alal võimalikult palju säilitada. Lisaks on Parkmetsa maaüksuse kõrval ja lähistel mitmeid metsaalasid ning teiselpool jõge on samuti ulatuslikud metsaalad. Puude osaline eemaldamine elamute rajamiseks on vajalik ning vähendab alal metsasust, kuid kuna piirkonnas, teiselpool Emajõge, on ulatuslikud metsaalad ja mahavõetavate puude hulk võrreldes piirkonna üldise metsasusega tühine, ei avalda kavandatav tegevus piirkonnale tervikuna olulist keskkonnamõju. Tegemist ei ole ka kaitsealuse metsaga. Eesmärgiga kaldal asuvate looduskoosluste säilitamiseks, inimtegevusest lähtuva kahjulik mõju piiramiseks, ranna või kalda eripära arvestava asustuse suunamiseks ning kaldal vaba liikumise ja juurdepääsu tagamiseks on sätestatud kalda kaitse erinevate vööndite ja nende piires toimuvate tegevuse kitsendamise kaudu. Emajõe kalda piiranguvöönd on 100 m, ehituskeeluvöönd 50 m ning veekaitsevöönd 10 m. Vee kaitsmiseks hajureostuse eest ja veekogu kallaste uhtumise vältimiseks on Emajõe kalda 10 m laiuses veekaitsevööndis keelatud majandustegevus, väetiste, keemilise taimekaitsevahendi ja reoveesette kasutamine. Kalda ehituskeeluvööndis on uute hoonete ja rajatiste ehitamine keelatud ja kalda piiranguvööndis on muuhulgas keelatud reoveesette laotamine, jäätmete töötlemiseks või ladustamiseks määratud ehitise rajamine ja laiendamine, mootorsõidukiga sõitmine väljaspool selleks määratud teid ning maastikusõidukiga sõitmine. Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 13 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Hetkel ei ole Parkmetsa maaüksusel läbipääsu kallasrajale ning Emajõe kaldal on vaba liikumine takistatud (piiratud traataiaga, läbipääsmatu ala võsastumise tõttu). Kavandatava tegevusega tekitatakse vaba juurdepääs kallasrajale ja võimalus kaldal liikumiseks. Parkmetsa maaüksuse kaldaala looduskooslused ei ole looduskaitseseaduse tähenduses kaitstavad loodusobjektid ning tegemist ei ole tähelepanuväärse kaldaalaga – alal ei ole tuvastatud kaitse all olevaid objekte. Vastavalt looduskaitseseadusele on kalda piiranguvööndis asuvate metsade kaitse eesmärk vee ja pinnase kaitsmine ja puhketingimuste säilitamine. Kalda piiranguvööndis ei tohi lageraielangi pindala olla suurem kui kaks hektarit. Kavandatava tegevusega ei planeerita nii suureulatuslikku lageraiet ning soovitatav on säilitada võimalikult palju kõrghaljastust. Vastavalt looduskaitseseaduse § 35 lg 4 koosnevad korduva üleujutusega veekogude ranna või kalda piiranguvöönd, veekaitsevöönd ja ehituskeeluvöönd üleujutatavast alast ja looduskaitseseaduses toodud vööndite laiusest. Kavandatava tegevuse eskiislahenduses on ehituskeeluvöönd ja piiranguvöönd joonisele märgitud ning tegevuse piirangutega nende vööndites arvestanud ehk ühtlasi on arvestatud ka vaba liikumise jätkuva toimimise tagamisega. Emajõgi on avalikult kasutatav veekogu, mistõttu tema kallasrada on 10 m. Kallasrada on kaldariba avalikult kasutatava veekogu ääres veekogu avalikuks kasutamiseks ja selle ääres viibimiseks, sealhulgas selle kaldal liikumiseks. Kui kallasrada on üle ujutatud, on kallasrajaks kahe meetri laiune kaldariba veeseisu piirjoonest. Kaldaomanik peab igaühel lubama kallasrada kasutada. Eskiislahenduse kohaselt on Parkmetsa maaüksus jaotatud kruntideks arvestades praeguseid krundipiire. Sellest tulenevalt ulatuvad kaheksa elamukrunti Emajõe veepiirini. Veeseaduse kohaselt on Emajõgi avalik veekogu ning avalikud veekogud kuuluvad riigile. Maa-ameti põhikaardile tuginedes on Emajõe osaks ka Parkmetsa katastriüksusele osaliselt jääv vana loim ning osaliselt Emajõe äärne alla (tõenäoline suurveeaegne säng). Detailplaneeringuga tuleb lahendada nimetatud vastuolu (krundipiirid ei saa tõenäoliselt ulatuda riigile kuuluvasse veekogusse). Kavandatavate kruntide tulevased omanikud (eelkõige jõeäärsed) peavad teadma ja arvestama õigusaktidest tulenevaid kalda kaitse nõudeid ning kehtivaid kitsendusi. Neil ei saa tekkida õiguspärast ootust nende omandis olevale krundile ulatuses, mis on õigusaktidega vastuolus. 3.4 Kavandatava tegevuse eeldatav mõju Natura 2000 võrgustiku alale ja teistele kaitstavatele loodusobjektidele EELISe andmetel jääb detailplaneeringu alale (Emajõgi ja osaliselt selle kaldaala) kaitstavate loomade (laiujur, võldas, vingerjas, hink, tõugjas) leiukoht. Emajõe äärde on kavandatud avalikkusele suunatud puhkealad ja supluskoht, kuid see tegevus ei halvenda liikide leiukohta ning tegevusel ei ole eeldatavat negatiivset mõju liikidele. Seega nimetatud elupaigas ei kavandata tegevusi, mis võiksid kaitsealustele liikidele mõju avaldada. Ehitustegevuse ja edasise kasutamise ajal tuleb kasutusele võtta kõik võimalikud abinõud ja meetmed elupaiga kaitseks. Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 14 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang Detailplaneeringu alal ega lähimõjualas ei ole ühtegi Natura 2000 ala, millele võiks mõju avalduda. Lähim ala on niivõrd kaugel, et detailplaneeringuga kavandatavad tegevused ei oma Natura 2000 alale mingit mõju. Detailplaneeringu algatuseelse eskiislahendusega ei ole kavandatud tegevusi, mis põhjustaksid olulist negatiivset mõju kaitstavatele loodusobjektidele. 3.5 Tegevusega kaasnev muu üldine mõju Planeeringulahendusel puudub potentsiaalne piiriülene mõju. Samuti ei ole seoses planeeringu kavatsuse ja eelhinnangu alal teiste planeeringute elluviimisega ette näha olulise negatiivse kumulatiivse mõju ilmnemist. Olulist negatiivset mõju keskkonnale ja inimestele ei ole samuti kavandatava tegevusega ette näha. Mõningane mõju võib olla ehitustegevuse käigus, aga see on lühiajaline ja olulist muutust see keskkonnale ei tekita. Õnnetuste vältimiseks tuleb tööd korraldada vastavalt seadusandlusele, ehitusnormidele ja – sätetele. Ei ole ette näha, et planeeringu lahendus tooks kaasa mõjude võimalikkuse, kestuse, sageduse ja pöörduvuse lisandumist. Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 15 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 4 KOKKUVÕTE Käesolev keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang on koostatud Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavale tegevusele selgitamaks välja, kas kavandatava tegevusega seoses on vajalik läbi viia keskkonnamõju strateegiline hindamine. Detailplaneeringu eesmärgiks on Parkmetsa maaüksuse jagamine: 45-53 elamumaa krundiks, olemasoleva puurkaevu ala tootmismaa krundiks ning olemasolevate puhastusseadmete ja jõeäärse haljasala avaliku haljasala krundiks. Planeeringuga tehakse ettepanek kehtiva Luunja valla üldplaneeringu muutmiseks juhtotstarbe osas. Luunja valla üldplaneeringu järgi on planeeringuala juhtotstarve puhkemajandusliku ettevõtluse maa. Planeeringuala pindala on ca 19,3 ha. Eelhinnangule on lisatud (lisa 1) Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiisjoonis. Detailplaneeringuga ei kavandata olulise keskkonnamõjuga tegevusi keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse mõistes. Planeeringuala jääb rohelise võrgustiku koridori alale, kuid rohevõrgustiku funktsioneerimine on algatuseelse eskiislahenduse korral tagatud Emajõe äärse kaldaala ja ehituspiirangutega ala (ehituskeeluvöönd) ning krundi põhjaossa jääva avaliku haljasala kaudu. Planeeringu lõunaosas olev Emajõgi on elupaigaks mitmele looduskaitsealusele loomaliigile (laiujur, võldas, vingerjas, hink, tõugjas). Keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnangus käsitletud aspektide kirjeldamisel on arvesse võetud võimaliku mõju suurust, ruumilist ulatust, kestust, sagedust ja pöörduvust, toimet, kumulatiivsust ning mõjude ilmnemise tõenäosust. Piiriülest mõju planeeringu kavatsus kaasa ei too. Eelhindamise koostamise tulemusena võib väita, et detailplaneeringu eelse eskiislahendusega kavandatavate tegevusega ei kaasne olulist negatiivset mõju ala lähiümbruse keskkonnale, inimese tervisele ja heaolule, sh Natura 2000 aladele, kui kavandatava elluviimisel järgitakse kõiki seadustest tulenevaid ja teisi keskkonnakaitse nõudeid, sh ohutusnõudeid. Eelhinnangu tulemusena on leitud, et Parkmetsa maaüksuse eskiislahendusega kavandatavatele tegevustele ei ole detailplaneeringu koostamise raames keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamine vajalik, kuna kavandatava tegevus ei põhjusta olulist keskkonnamõju ning KSH läbiviimine ei ole antud olukorras asjakohane (olulisi uusi teadmisi ei anna). Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 16 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang 5 KASUTATUD MATERJALID ÕIGUSAKTID ja JUHENDID 1. Keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seadus, vastu võetud 22.02.2005. 2. Keskkonnavastutuse seadus, vastu võetud 14.11.2007. 3. Looduskaitseseadus, vastu võetud 21.04.2004. 4. „Müra normtasemed elu- ja puhkealal, elamutes ning ühiskasutusega hoonetes ja mürataseme mõõtmise meetodid“, sotsiaalministri määrus nr 42, vastu võetud 04.03.2002. 5. „Nõuded suplusveele ja supelrannale“ Vabariigi Valitsuse määruse nr 74, vastu võetud 03.04.2008. 6. Planeerimisseadus, vastu võetud 28.01.2015. 7. Veeseadus, vastu võetud 11.05.1994. 8. „Vibratsiooni piirväärtused elamutes ja ühiskasutusega hoonetes ning vibratsiooni mõõtmise meetodid“, sotsiaalministri määrus nr 78, vastu võetud 17.05.2002. INTERNETI ALLIKAD 9. Keskkonnaregister, register.keskkonnainfo.ee . 10. Maa-ameti Geoportaali kaardirakendused, http://xgis.maaamet.ee/xGIS/XGis . MUUD MATERJALID 11. EELIS (Eesti Looduse Infosüsteem - Keskkonnaregister): Keskkonnaagentuur, seisuga 01.06.2017. 12. Eesti Geoloogiakeskus, 2001. Eesti põhjavee kaitstuse kaart. 13. Luunja valla üldplaneering, kehtestatud Luunja Vallavolikogu 26. juuni 2008. a määrusega nr 8-1. 14. Tartumaa maakonnaplaneering, kehtestatud Tartu maavanema 23.aprill 1999.a korraldusega nr 1537. 15. Tartumaa maakonnaplaneering 2030+, koostamisel. 16. Tartumaa maakonnaplaneeringu teemaplaneering "Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused" Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 17 / 19 vald, Kabina küla Tartumaal Luunja vallas Kabina külas Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendusega kavandatavate tegevuste keskkonnamõju strateegilise hindamise eelhinnang LISAD Lisa 1. Parkmetsa maaüksuse detailplaneeringu eskiislahendus Kobras AS töö nr 2017-098 Objekti aadress: Tartumaa, Luunja 18 / 19 vald, Kabina küla  ND ÖÖ EV TS I IKA ROHEVÕRGUSTIKU VÖÖND - I IN ND UL TSEVÖÖ EKAI AVALIK HALJASALA ÕH . MAANTE HOONETE JA PIIRETE RAJAMISE KEELD EL 10024 m² 1621 m² 3771 m² 3237 m² 3782 m² 2359 m² 1885 m² 1782 m² 1509 m² 1500 m² 1802 m² 1510 m² 1507 m² 2049 m² 1500 m² 1528 m² 1753 m² 1510 m² 3193 m² 1500 m² 1817 m² 1575 m² 1510 m² ROHEVÕRGUSTIKU VÖÖND - 3353 m² HOONETE JA PIIRETE RAJAMISE KEELD 1500 m² 2617 m² 1510 m² 3307 m² 5301 m² 1503 m² PUURKAEV 3870 m² 3164 m² 2564 m² 1508 m² R 3 1 0.0 0. 0 2199 m² 3272 m² 6522 m² 1847 m² 2432 m² 2948 m² 50 PIIRANGUVÖÖND 4159 m² . 0 2866 m² 2576 m² 50. 0 1674 m² 50 2117 m² . 0 EHITUSKEELUVÖÖND 3247 m² 50. 0 2789 m² AM MULLA PIIR AVALIK HALJASALA 57320 m²  TARTUMAA LUUNJA VALLAVOLIKOGU OTSUS Luunja PP.KK. AAAA . a nr XX Kabina külas Parkmetsa maaüksuse ja lähiala detailplaneeringu algatamine, lähteseisukohtade kinnitamine ja keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine Luunja Lastelaager OÜ on esitanud taotluse detailplane eringu algatamiseks Kabina külas Parkmetsa ( 43202:003:0050 ) maaüksusele eesmärgiga jagada Parkmetsa maaüksus umbes 45-53 elamumaa krundiks. Maaüksusel tegutsenud Luunja Lastelaager on oma tegevuse lõpetanud ning maaomanikud ei ole uut sarnast tegevust krundile leidnud. Maaomanik näeb seetõttu vajadust leida maa-alale krunti väärtustav uus otstarve, mida on võimalik ka ellu viia. Maaomaniku hinnangul on maa-ala sobiv elamuehituseks, kuna krunt asub Emajõe ääres looduskaunis kohas. Parkmetsa ( 43202:003:0050 ) maaüksus asub Kabina külas Lohkva-Kabina-Vanamõisa tee ja Emajõe vahelisel alal. Maa-ala suurus on 19, 27 ha , olemasolev maakasutuse sihtotstarve on ü hiskondlike ehitiste maa 95% ja ä rimaa 5% . Katastriüksuse kõlvikuline koosseis on alljärgnev: looduslik rohumaa 0,23 ha, metsamaa 0,77 ha, õu 0,45 ha, muu maa 17,82 ha, s.h. veealune maa 0,89 ha. M aa-ala on endise L uunja lastelaagri territoorium , kus asuvad lastelaagrit teenindavad hooned ja rajatised. Kinnist ule ulatub maantee kaitsevöönd, Emajõe kaldaka itse vööndid ja kallasrada, III kategooria kaitsealuse liigi leiukoht . Luunja valla üldplaneering (ÜP) määrab maa-ala juhtotstarbeks puhkemajandusliku ettevõtluse maa ja vee-ala . Planeeringuala on osaliselt määratud tiheasustusega alasse ja osaliselt detailplaneeringu koostamise kohustusega alasse. Emajõe äärde on ü ldplaneeringuga kavandatud supluskoht. Kabina tee äärde on planeeritud kergliiklustee ja perspektiivne linnaliini kulgemine . Lisaks on ÜP kohaselt tegemist ter viklikult rohevõrgustiku alaga. Kal da piiranguvööndite suurendamise ega vähendamise ettepanekut ÜP ei sisalda. Tartumaa maakonnaplaneeringu teemaplaneeringu „Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused“ kohaselt jääb planeeringuala Emajõe äärse rohevõrgustiku piirkondliku tasandi ribastruktuuri alale ning on puhkeväärtusega ala. Koostamisel oleva uue Tartumaa maakonnaplaneeringu kohaselt jääb planeeringuala Emajõe poolne osa rohevõrgustiku koridori ja omab puhkeväärtust. L iigilt detailsema planeeringu koostamisel on võimalik põhjendatud vajaduse korral teha ettepanek liigilt üldisema kehtestatud planeeringu muutmiseks , et tagada operatiivne reageerimine muutuvatele vajadustele . Seega saab detailsema planeeringuga teha ainult üldistusastmelt järgmise planeeringu muutmise ettepanekut, st antud juhul saab detailplaneeringuga teha üldplaneeringu muutmise ettepanekut, kuid ei saa teha maakonnaplaneeringu muutmise ettepanekut. Vastavalt PlanS § 142 lg 1 p 1 on p laneeringuga kavandatav tegevus käsitlet av ÜP põhilahenduse muutmisena. Planeering käsitleb kehtestatud üldplaneeringuga määratud maakasutuse juhtotstarbe ulatuslikku muutmist p uhkemajandusliku ettevõtluse maast elamumaaks. Planeeringuga tuleb tagada üldplaneeringuga ja Tartumaa maakonnaplaneeringuga (maakonnaplaneeringu teemaplaneering „Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimuse“) määratud rohekori dori toimimine Emajõe ääres ja ala puhkeväärtus . Planeeringualal tuleb tagada Emajõe ja jõe kalda avalik kasutus, puhke- ja supluskoha rajamine ning veekogu kallasraja toimimine. Arvestada tuleb maantee äärde ÜP-ga kavandatud kergliikusteega . Planeeringualal tuleb säilitada olemasolev metsakõlvik metsamaana. Teostada tuleb planeeringualal asuva puittaimestiku dendroloogiline hindamine ja säil itada väärtuslik kõrghaljastus ka väljapool metsaala. Tagada tuleb Emajõe k alda ja kaitsealuste liikide kaitse vastavalt looduskaitseseadusele, kallasraja toimimine vastavalt keskkonnaseadustiku üldosa seadusele. Elamukruntidel tuleb m aantee mõjuvööndis tagada normmüratasemed vastavalt Atmosfääriõhu kaitse seadus ele. Suluskohas tuleb tagada nõuded vastavalt VV määrusele 03.04.2008 nr 74 Nõu ded suplusveele ja supelrannale. Detailplaneeringu algatamisel on teada, et planeeringu elluviimisega kaasneb vajadus ehitada välja avalikult kasutatavad tehn ovõrgud ja –rajatised ning teed. Tagamaks avalikuks kasutamiseks ette nähtud rajatiste väljaehitamise on vajalik ennem planeeringu kehtestamist sõlmida leping Luunja valla ja planeeringust Huvitatud isiku vahel detailplaneeringukohaste r a jatiste väljaehitamiseks. Vastavat planeerimisseadusele § 142 lg 6 tuleb ü ldplaneeringu põhilahenduse muutmise ettepanekut sisaldava detailplaneeringu koostamisel anda eelhinnang ja kaaluda keskkonnamõju strateegilist hindamist (KSH), lähtudes keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lõigetes 4 ja 5 sätestatud kriteeriumidest ning § 33 lõike 6 kohaste asjaomaste asutuste seisukohtadest. Detailplaneeringuga kavandatavale tegevusele on koostatud Kobras AS poolt KSH eelhinnang. Eelhinnangu käigus jõuti järeldusele, planeeringu elluviimisel ei ole alust eeldada olulise ebas oodsa keskkonnamõju kaasnemist. KSH algatamise vajalikkuse üle otsustamiseks on Luunja vallavalitsus küsinud seisukohta asjaomastelt asutustelt . Asutuste seisukohad on … Eeltoodust lähtudes ei ole KSH algatamine detailplaneeringule vajalik. Planeeringumenetluse käigus on vajalik arvestada keskkonnatingimustega planeerimisseaduse kohaselt. Arvestades eeltoodut ja võttes aluseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 6 lg 1, planeerimisseaduse § 124 lg 6 , § 125 lg 2, § 128 lg 1 , § 130 lg 1, § 131 lg 2, § 142, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 2 p 3, § 34 lg 2, § 35 l g-d 5 ja 6 , Luunja valla üldplaneeringu, Luunja valla planeerimis- ja ehitusmääruse § 4 lg 1 p 1, asutuste seisukohad, Luunja valla planeeringu- ja keskkonnakomisjoni seisukoha Vallavolikogu otsustab: Algatada detailplaneeringu koostamine Kabina külas Parkmetsa maaüksusele ja lähialale eesmärgiga kaaluda võimalusi planeeringualale üksikelamu kruntide ja supluskoha kavandamiseks. Kinnitada detailplaneeringuala piir vastavalt lisale 1*. Juhul, kui planeeringu koostamise käigus selgub vajadus avalike teede rajamiseks ja ümberehitamiseks, laiendatakse planeeritavat maa-ala selliselt, et planeering hõlmaks kogu tee ala. Planeeringu koostamise algatamisega ei kaasne vallale kohustust avalikult kasutatava tee ja üldkasutatava haljastuse, välisvalgustuse ja sademeveekanalisatsiooni väljaehitamiseks/ rekonstrueerimiseks või vastavate kulude kandmiseks. Detailplaneeringuga kavandatava ehitusõiguse realiseerimiseks vajalike krundiväliste taris tute ja puhkeala rajamise kulud detailplaneeringuga määratavates mahtudes kannab planeeringust huvitatud isik. Luunja vallavalitsusel sõlmida detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikuga haldusleping planeeringu koostamise või planeeringu koostamise tellimise üleandmiseks. Vallavalitsusel korraldada detailplaneeringu algatamise otsusest vastavate teadete ilmumine Ametlikes Teadaannetes, ajalehes Postimees, valla infolehes Kodu Uudised ning Luunja valla veebilehel. Otsusega saab tutvuda Luunja valla veebilehel www.luunja.ee ning tööpäevadel Luunja vallavalitsuses, asukohaga Puiestee 14 Luunja alevik. Otsus jõustub teatavaks tegemisest. * Lisa 1: Kabina külas Parkmetsa maaüksuse ja lähiala detailplaneeringu ala piir. Radž Sauk Volikogu esimees Lisa 1. Planeeritav a ala piir