taotluse rahuldamise otsuse muutmiseks

OÜ Corestone Agri Killustiku, Kose küla Jõhvi vald Ida-Viru maakond Riigi Tugiteenuste Keskus Lõkke 4 10122 Tallinn AVALDUS Palun lugeda riigihalduse ministri määruse 12.05.2020 nr 17 toetuse andmise tingimused tegevuseks „Ida-Virumaa tööstusinvesteeringute toetamine“ § 91 alusel projekt nr 2014-2020.5.04.20-0425 „OÜ Corestone Agri tooraine väärindamise projekt“ mittetoimivaks projektiks. Projekti eesmärk on põlevkivi rikastamisvabriku jääkide ümbertöötlemine. Projekti tulemusel hakatakse orgaanikarikastest sõelmetest kahe põhilise toodanguna tootma lubjakivipulbrit ning kõrge kütteväärtusega põlevkivi (kerogeeni). Korraldatud hanke tulemusena sõlmiti leping Kivi Grupp OÜga. Lepingu täitmise tähtaeg on 31.12.2023. Seisuga 28.12.2023 on tarnimata kuivatusseade (lepingus „Drying“), mille maksumus on 427 000 € ning tegemata on ka sellega seotud seadistamise ning käivitamise kulud summas 10 000 €. Selle põhjuseks on see, et tarnija ei suuda täita kuivatusseadmete osas lepingu tähtaega. Kõik muud seadmed on soetatud. Soetatud seadmed ning nendega seotud kulud on toodud Tabelis 1 tulbas pealkirjaga „sh AK“ ning projekti abikõlbulikkuse perioodil teostamata jäävad tegevused on toodud tulbas pealkirjaga „sh MAK“. Tabel 1. Projekti eelarve muudatused Tegevuse nimetus Eelarve, € sh MAK, € sh AK, € 1. Seadmete ja masinate soetamine ja 1 577 000 437 000 1 140 000 häälestamine sh: Process Design 30 000 0 30 000 Conveyors, bunkers, silos, metal construction, material 160 000 0 160 000 handling Initial separation 80 000 0 80 000 Mills 510 000 0 510 000 Classification 260 000 0 260 000 Drying 427 000 427 000 0 Packaging 80 000 0 80 000 Set-up and start-up 30 000 10 000 20 000 Palume määrata projekti tegevuste lõpetamise tähtajaks 28.02.2024, et oleks võimalik projekti tegevused ellu viia ning projekti tulemused saavutada abikõlbulikkuse perioodi järgselt. Projekti abikõlbulikkuse perioodi järgselt ellu viidud tegevuste kulud summas 437 000 € katab OÜ Corestone Agri omavahenditest. Tarmo Talpsepp Corestone Agri OÜ juhatuse liige //Allkirjastatud digitaalselt//  OÜ Corestone Agri Killustiku, Kose küla Jõhvi vald Ida-Viru maakond Riigi Tugiteenuste Keskus Lõkke 4 10122 Tallinn AVALDUS Palun muuta projekti nr 2014-2020.5.04.20-0425 „OÜ Corestone Agri tooraine väärindamise projekt“ tulemusnäitaja sihtväärtust. Projekti tulemusnäitajad: 1) Töötleva tööstuse sektori keskmist palgataset ületavate töökohtade arv sihtväärtus: 6 Muudatused on vajalikud, et ettevõttel ei oleks kohustust täita selliseid tulemusnäitajaid, mis toetuse suurust arvestades ületavad kohustusliku osa. Tarmo Talpsepp Corestone Agri OÜ juhatuse liige //Allkirjastatud digitaalselt// Seletuskiri Taotleja on esitanud 14.12.2023 muudatustaotluse, et muuta töötleva tööstuse sektori keskmist palgataset ületavate töökohtade arvu sihtväärtus 8-le töötajale seoses abikõlbuliku eelarve vähenemisega. 28.12.2023 on taotleja esitanud avalduse lugeda projekt mittetoimivaks projektiks ning seeläbi muuta kahe tegevuse kulud mitteabikõlbulikuks: 1) Drying (kuivatid) summas 427 000 €; 2) Set-up and start up (seadistamine ja käivitamine) summas 10 000 €. Seega on projekti abikõlbulik eelarve kõikide muudatuste tulemusel 28.12.2023 seisuga 1 140 000 € ning toetuse summa 513 000 € (45%). Käeoleva muudatustaotlusega soovitakse täiendavalt vähendada töötajate arvu sihtnäitajat, kuna puudub vajadus varasema kõrgema eesmärgi seadmiseks, sest projekti ei suudetud lõpetada abikõlbulikkuse perioodil ning sellega seoses on projektis täiendavalt mitteabikõlbulikke kulusid, mille eest toetust ei anta. Lähtuvalt taotluse rahuldamise otsusest on projektiga saavutatav tulemusnäitaja töötleva tööstuse sektori keskmist palgataset ületavate töökohtade arv 10. Vastavalt määrusele „Toetuse andmise tingimused tegevuseks „Ida-Virumaa tööstusinvesteeringute toetamine”“ antakse toetust kuni 90 000 € ühe töötleva tööstuse sektori keskmist palgataset ületava töökoha või projektiga seotud töötleva tööstuse tegevusala keskmisest kõrgema palgaga töökoha (täistöökoha ekvivalent) loomise eest Ida-Viru maakonnas hiljemalt üks aasta pärast projekti lõppu. Toetusmäär väikeettevõttele on 45%. Lähtuvalt projekti muudatustaotluste järgsest abikõlbulikust eelarvest, mis on 1 140 000 €, on maksimaalne toetuse summa 513 000 €. Kui projekti maksimaalne toetuse summa jagada ühe loodud töökoha eest maksimaalselt saadava toetuse summaga 90 000 €, saadakse vajalikuks projektiga loodavaks töökohtade arvuks 6 töötajat. Sellest lähtuvalt palume sihtväärtust vähendada proportsionaalselt toetuse summa vähenemisega 6-le töötajale. Tabel 1 Projekti tegevused ja eelarve Tegevuse nimetus Eelarve, € sh MAK, € sh AK, € 1. Seadmete ja masinate soetamine ja 1 577 000 437 000 1 140 000 häälestamine sh: Process Design 30 000 0 30 000 Conveyors, bunkers, silos, metal construction, material 160 000 160 000 0 handling Initial separation 80 000 0 80 000 Mills 510 000 0 510 000 Classification 260 000 0 260 000 Drying 427 000 427 000 0 Packaging 80 000 0 80 000 Set-up and start-up 30 000 10 000 20 000  OÜ Corestone Agri Killustiku, Kose küla Jõhvi vald Ida-Viru maakond Riigi Tugiteenuste Keskus Lõkke 4 10122 Tallinn AVALDUS Palun muuta projekti „OÜ Corestone Agri tooraine väärindamise projekt“, projekti nr 2014- 2020.5.04.20-0425 tegevusi, eelarvet ja tulemusnäitaja sihtväärtust. Projekti tegevuste ja abikõlblike kulude eelarve muutmine on vajalik kuna: 1) Seadmete ja masinate soetamine ja häälestamine – tegevus osutus ostumenetluse tulemusena võrreldes esialgse prognoositud eelarvega võrreldes soodsamaks; 2) Võrkudega liitumine – ettevõte võttis kasutusele teiselt ettevõttelt vabanenud liitumisvõimsuse, sellega seonduvalt abikõlblike kulusid ei esitata. Projekti uus tegevuskava ja eelarve on alljärgnev: 1) Seadmete ja masinate soetamine ja häälestamine: - Eelarve: 1 577 000 € - Toetus: 709 650 € - Toetusmäär: 45% - Omafinantseering: 867 350 € Projekti tulemusnäitajad: 1) Töötleva tööstuse sektori keskmist palgataset ületavate töökohtade arv sihtväärtus: 8 Muudatused on vajalikud, et ettevõttel ei oleks kohustust täita selliseid tulemusnäitajaid, mis toetuse suurust arvestades ületavad kohustusliku osa. Tarmo Talpsepp Corestone Agri OÜ juhatuse liige //Allkirjastatud digitaalselt// Seletuskiri Projekti eelarve on kinnitatud tegevuste täpsusega. Projekti seadmete ja masinate soetamine ja häälestamise tegevuse eelarve koostati indikatiivsete hinnapakkumuste põhjal ning seetõttu oli tegemist eeldusliku eelarvega. Projekti elluviimisel ostumenetluse käigus projekti tegelik eelarve vähenes võrreldes eeldusliku eelarvega 13 078 € võrra (Tabel 1). Võrkudega liitumise tegevuseks oli projekti eelarvesse planeeritud 343 256,41 €. Taotlejaga seotud ettevõttel Corestone Green OÜl on olemas elektri liitumispunkt, mida Corestone Green OÜ kasutas oma tegevuseks kuni 2022. aastani killustiku tootmiseks. Taotleja Corestone Agri OÜ esitas käesoleva projekti eelarves oma tegevuse elluviimiseks vajaliku täiendava elektri liitumisvõimsuse loomise kulud. Liitumispunkt asub Corestone Green OÜ kinnistul, mis on antud Corestone Agri OÜle rendile. Lähtuvalt kontserni muutunud tegevusest (killustiku tootmise lõpetamine) lõpetas seotud ettevõtte Corestone Green OÜ oma võrgulepingu 26.09.2023 kuupäeval ning Corestone Agri OÜ sõlmis omakorda omale projekti elluviimiseks vajaliku võrgulepingu, seega on võimalik kasutada olemasolevat alajaama võimsust. Eelpooltoodu tõttu puuduvad eelarves planeeritud kulud täiendava elektri liitumispunkti võimsuse loomiseks.. Lähtuvalt taotluse rahuldamise otsusest on projektiga saavutatav tulemusnäitaja töötleva tööstuse sektori keskmist palgataset ületavate töökohtade arv 10. Vastavalt määrusele Toetuse andmise tingimused tegevuseks „Ida-Virumaa tööstusinvesteeringute toetamine” antakse toetust kuni 90 000 € ühe töötleva tööstuse sektori keskmist palgataset ületava töökoha või projektiga seotud töötleva tööstuse tegevusala keskmisest kõrgema palgaga töökoha (täistöökoha ekvivalent) loomise eest Ida- Viru maakonnas hiljemalt üks aasta pärast projekti lõppu. Toetusmäär väikeettevõttele on 45%. Lähtuvalt projekti muudatustaotluse järgsest abikõlbulikust eelarvest, mis on 1 577 000 €, on maksimaalne toetuse summa 709 650 €. Kui projekti maksimaalne toetuse summa jagada ühe loodud töökoha eest maksimaalselt saadava toetuse summaga 90 000 €, saame vajalikuks projektiga loodavaks töökohtade arvuks 8 töötajat. Sellest lähtuvalt palume sihtväärtust vähendada proportsionaalselt toetuse summa vähenemisega 10lt töötajalt 8le töötajale. Tabel 1 Projekti eelarve muudatused Projekti Tegelik Tegevuse nimetus Muutus, € eelarve, € kulu, € 1. Seadmete ja masinate soetamine ja 1 590 078 1 577 000 -13 078 häälestamine sh: Process Design 47 762 30 000 -17 762 Conveyors, bunkers, silos, metal construction, material 257 660 160 000 -97 660 handling Initial separation 48 911 80 000 31 089 Mills 257 966 510 000 252 034 Classification 433 178 260 000 -173 178 Drying 367 793 427 000 59 207 Packaging 73 367 80 000 6 633 Set-up and start-up 103 442 30 000 -73 442 2. Elektrilevi liitumine 343 256 0 -343 256 Kokku: 1 933 334 1 577 000 -356 334  Kaidi Kenkmann Riigi Tugiteenuste Keskus [email protected] Meie 09.02.2024 nr 11.2-26/24/429 -1 Lõkke tn 4 Tallinn 10122, Harju maakond OTSUS taotluse rahuldamise otsuse muutmiseks Saadame kooskõlastamiseks projekti nr 2014-2020.5.04.20-0425 „OÜ Corestone Agri tooraine väärindamise projekt“ taotluse rahuldamise otsuse muutmise otsuse projekti eelarve muutmise ja mittetoimivaks lugemise kohta. Palun anda kirjalik kooskõlastuse vastus 09.02.2024. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kertu Sepp osakonnajuhataja Lisa: - TRO muudatuse eelnõu - Projekti muutmise taotlus (15.12.23 ja 29.12.23) Sama: Rahandusministeerium Piret Loorand Regionaal-ja Põllumajandusministeerium Priidu Ristkok Teadmiseks: Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Kaire Luht Kadi Kaur 663 1908 [email protected] Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340  OTSUS taotluse rahuldamise otsuse muutmiseks 09.02.2024 nr 11.2-26/24/429 -1 Perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse § 22 lõike 1, Vabariigi Valitsuse 21.08.2014 määruse nr 133 „Perioodi 2014–2020 struktuuritoetuse taotlemise ja taotluste menetlemise nõuded ja tingimused toetuse andmise tingimuste määruse kehtestamiseks“ § 10 lg 2 punkti 1, 3, 4 ja 7 ning riigihalduse ministri 07.05.2020 määruse nr 17 ”Toetuse andmise tingimused tegevuseks „Ida- Virumaa tööstusinvesteeringute toetamine”” (edaspidi meetme määrus) § 8 lg 4, § 91 ja §13 lg 1 alusel ning arvestades toetuse saaja Riigi Tugiteenuste Keskus, registrikood 14975403, 15.12.2023 ja 29.12.2023 esitatud avaldusi, Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi rakendusüksus) otsustab: 1. Muuta projekti nr 2014-2020.5.04.20-0425 „OÜ Corestone Agri tooraine väärindamise projekt“ (edaspidi projekt) 31.08.2021 rahuldamise otsuse nr 11.2-26/1074 (edaspidi rahastamise otsus) punkte 5, 6, 7 ja 12.10. ning kehtestada need järgmiselt: 1.1. „5 . Projekti abikõlblik kogumaksumus on 1 590 077,59 eurot“; 1.2. „6. Toetuse määr on 45 protsenti projekti abikõlblikest kuludest ja maksimaalne suurus on 715 534,67 eurot“; 1.3. „7. Omafinantseeringu minimaalne määr on 55 protsenti abikõlblikest kuludest ja suurus vähemalt 874 542,92 eurot.“; 1.4. „12.10. toetuse saaja tagab, et projektiga seotud töötleva tööstuse sektori keskmisest kõrgema palgaga lisandunud töökohtade (täistööaja ekvivalendid) ühe aasta jooksul projekti abikõlblikkuse perioodi lõppemisest on 6 ning toetuse saaja säilitab loodud töökohti vähemalt kolm aastat projekti abikõlblikkuse perioodi lõppemisest arvates;“. 2. Tunnistada tagasiulatuvalt alates 31.08.2021 kehtetuks rahastamise otsuse punkt 9, mille alusel anti toetuse saajale 154 465,08 eurot meetme määruse § 1 lg 4 alusel võrkudega liitumiseks ettenähtud vähese tähtsusega abi Euroopa Komisjoni määruse (EL) nr 1407/2013, 18.12.2013, milles käsitletakse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklite 107 ja 108 kohaldamist vähese tähtsusega abi suhtes (ELT L 352, 24.12.2013 lk 1-8), mõistes. 3. Käesoleva otsuse punktist 2 tulenevalt korrigeerida riigiabi registri kandeid OÜ Corestone Agri osas. 4. Lugeda projekt mittetoimivaks meetme määruse § 91 tähenduses. 5. Lisada rahastamise otsusesse punktid 12.26. ja 12.27. järgmises sõnastuses: 5.1. „12.26. Peale abikõlblikkuse perioodi lõppu on toetuse saaja hiljemalt 30.05.2024 kohustatud ellu viima järgmised tegevused:  12.26.1. soetama kuivatusseadme (lepingus Drying) summas 427 000 eurot; 12.26.2. teostama kuivatusseadme seadistamise ja käivitamise summas 10 000 eurot “. 5.2. „12.27. Tegevuste lõpetamise kohta tuleb esitada e-toetuse keskkonnas järelaruanne hiljemalt 30.06.2024“. 6. Seonduvalt projekti mittetoimivaks lugemisega muuta rahastamise otsuse punkti 12.18. ja sõnastada see järgmiselt: 6.1. „12.18. toetuse saaja säilitab vastavalt raamatupidamise seaduse §-le 12 taotluse ja toetusega ning projekti teostamisega seonduvat dokumentatsiooni ja materjale kümme aastat viimase toetuse makse tegemisest arvates. Projekti dokumentide säilitamisperiood peatub, kuni projekt on mittetoimiv ning Euroopa Komisjonile on teatatud, et projekt on täielikult ellu viidud. Rakendusüksus teavitab dokumentide säilitamise tähtajast toetuse saajat peale Euroopa Komisjoni teavitamist;“. Muudatuse asjaolud ja rakendusüksuse põhjendused Toetuse saaja esitas taotlused projekti eelarve, tegevuste ja tulemusnäitaja muutmiseks ning projekti mittetoimivaks lugemiseks. Projekti ühe tegevusena oli kavandatud elektrivõimsuse suurendamiseks rajada uus elektriliitumispunkt. Selleks oli projekti eelarvesse planeeritud 343 256,41 eurot. Taotlejaga seotud ettevõttel Corestone Green OÜ-l oli olemas elektriliitumine, mida ettevõte kasutas oma tegevuseks kuni 2022. aastani. Tulenevalt kontserni muutunud tegevusest lõpetas Corestone Green OÜ killustiku tootmise ning toetuse saajal avanes võimalus kasutada Corestone Green OÜ elektrivõimsust. Olemasolev liitumispunkt asub kinnistul, mis on antud toetuse saajale rendile. Taotluses planeeritud elektriliitumispunkti ehitamisega ei alustatud ning selles osas ei ole toetuse saajal kulusid tekkinud. Taotleja soovib vähendada projekti eelarvet elektriliitumise punkti rajamise maksumuse võrra (343 256,41 eurot). Toetuse saajal puudub vajadus projektis ettenähtud liitumispunkti ehitamiseks ning vajaduse täiendava elektrivõimsuse saamiseks lahendas toetuse saaja kontsernisiseselt. Seega tegevuse ära jätmine ei mõjuta projekti tulemuste saavutamist ega meetme eesmärkide saavutamist. Rakendusüksuse hinnangul ei oleks see mõjutanud ka projekti hindamistulemusi. Kuivõrd elektriliitumispunkti ehitamisega seoses anti toetuse saajale vähese tähtsusega abi, aga toetuse saaja ei alustanud abiga seotud tegevuste elluviimist, siis lähtuvalt Euroopa Komisjoni mitteametlikust seisukohast e-Wikis, mille kohaselt võib antud vähese tähtsusega abi summat vähendada tingimusel, et abiga seonduvate tegevustega ja abi kasutamisega pole alustatud, tuleks riigiabi registris vastavat kannet muuta. Projekti tulemusena on ettenähtud soetada ja seadistada seadmed ja masinad, mis tagavad põlevkivi rikastamisvabriku jääkide ümbertöötlemise tootmisprotsessi toimimise. Seadmete soetamiseks, paigaldamiseks ja seadistamiseks korraldatud hanke tulemusena sõlmiti leping Kivi Grupp OÜga. Lepingu täitmise tähtaeg oli 31.12.2023. Töövõtja, Kivi Grupp OÜ ei suutnud ettenähtud tähtajaks lepingut täismahus täita. Tarnitama jäi kuivatusseade (lepingus „Drying“), maksumusega 427 000 eurot, millele lisandub seadistamise ja käivitamise kulu 10 000 eurot. Arvestades, et projekti abikõlblikkuse periood lõppes 31.12.2023 ning pärast seda kuupäeva tehtavate tegevuste kulusid enam toetusest ei hüvitata, aga projekt tuleb tulemuslikult ellu viia ja meetme eesmärgid saavutada, siis on põhjendatud projekti mittetoimivaks lugemine meetme määruse § 91 tähenduses. Projekti mittetoimivaks lugemisega seoses tuleb muuta ka projekti dokumentide säilitamiskohustuse tähtaega. Muutmise taotlustes on toetuse saaja lisaks palunud vähendada projekti tulemusnäitajat põhjendusega, et projektis ettenähtud tegevused viiakse ellu, kuid oluliselt väiksema toetuse summaga. Meetme määruse § 8 lg 4 alusel antakse toetust kuni 90 000 eurot ühe töötleva tööstuse sektori keskmist palgataset ületava töökoha või projektiga seotud töötleva tööstuse tegevusala keskmisest kõrgema palgaga töökoha (täistöökoha ekvivalent) loomise eest. Vastavalt vähendatud toetuse summale soovib toetuse saaja vähendada tulemusnäitajat 10 töökohalt 6 töökohale. RTK on seisukohal, et toetuse saaja taotlus on põhjendatud ja tulemusnäitaja vähendamine ei mõjuta meetme eesmärkide saavutamist ega projekti hindamistulemust. Käesolevat otsust on võimalik vaidlustada perioodi 2014-2020 struktuuritoetuse seaduse § 51 sätestatud korras, esitades vaide rakendusüksusele 30 päeva jooksul arvates päevast, millal isik vaidlustatavast haldusaktist või toimingust teada sai või oleks pidanud teada saama. (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Kertu Sepp osakonnajuhataja Koostaja: Kadi Kaur 663 1908 [email protected]