874395 0 0 0 WORLD HEALTH ORGANIZATION ORGANISATION MONDIALE DE LA SANTÉ WELTGESUNDHEITSORGANISATION Всемирная организация здравоохранения Kuupäev : 2 1 . märts 2024 REGIONAL OFFICE FOR EUROPE BUREAU RÉGIONAL DE L’EUROPE REGIONALBÜRO FÜR EUROPA ЕВРОПЕЙСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ БЮРО Head office: UN City, Marmorvej 51, DK-2100 Copenhagen Ø, Denmark Tel.: +45 45 33 70 00; Fax: +45 45 33 70 01 Email:
[email protected] Website: http s ://www.who.int /europe . . Riina Sikkut Terviseminister Sotsiaal ministeerium Suur-Ameerika 1 Tallinn 10122 . . Maailma Terviseorganisatsiooni arvamus magustatud joogi maksu seaduse eelnõule Maailma Terviseorganisatsioon toetab magustatud jookide maksustamist, kuna magustatud jookide maksustamine on üks kulutõhusaimaid sekkumisi võitlusel ülekaalu , rasvumise ning toitumisega seotud krooniliste mittenakkushaigustega . Toetame magustatud joogi maksu seaduse eelnõud, et vähendada kõrge suhkrusisaldusega magustatud jookide tarbimist , eriti nende peamiste tarb i jate ehk laste hulgas. Soovitame magustatud jooke maksustada, kuna need ei ole meile eluliselt vajalikud ning neis on väga vähe vajalikk e toitaine id . Samuti on teadusuuringutega korduvalt kinnitatud, et nende magustatud jookide liigtarbimine põhjustab hambakaariest, kehakaalu kasvu, tõstab riski haigestud a 2. tüüpi diabeeti, südameveresoonkonna ha i gustesse ja mitmetesse pahaloomulistesse kasvajatesse 2 , . Kuigi me toetame magustatud joogi maksu seaduse eelnõud ja magustatud jookide maksustamist , on meil eelnõule järgmised täiendavad ettepanekud: § 2 kohta: soovitame kaaluda kõikide vabu suhkruid sisaldavate jookide maksustamist ehk soovitame maksustada ka magustatud piimajoogid ja 100% naturaalsed mahlad , kuna nad sisaldavad vabu suhkruid ning nende liigtarbimine on seotud hambakaaries e , kehakaalu kasvu, kõrgenenud riskiga haigestud a 2. tüüpi diabeeti, südameveresoonkonna ha i gustesse ja mitmetesse pahaloomulistesse kasvajatesse 1 . Hoolimata sellest, et näiteks magustatud piimajoogid võivad sisaldada mõningaid toitaineid, nagu kaltsium ja valk, soodustavad neis olevad vabad suhkrud siiski kalorite ületarbimist ning seosta takse rasvumise, 2. tüüpi diabeedi ja hambakaariesega. § 4 kohta: soovitame kaaluda laekuva maksutulu sidumist mõne terviseprogrammiga, näiteks kanda maksutulu Tervisekassale ravikulude katmiseks või eraldada see mõn ele tervist sh toitumist ja liikumist edendava le programmi le. §6 kohta: soovitame kaaluda eelnõus olevate maksumäärade sidumist inflatsiooni ja sissetulekute suurenemisega selleks, et tagada maksu mõju ka pikema aja jooksul , mis aitab tagada, et sissetulekute suurenedes ei muutu tooted aja jooksul taas kättesaadavamaks. Lisaks soovitame vaadata üle , kas maksumäärad tõstavad toote hinda piisavalt ehk selliselt, et toote hind tarbijale kallineks vähemalt 20% 2 . Kui maksumäärad, mis on tänases eelnõus, ei tõsta maksustatud toodete hinda tarbijale vähemalt 20% , siis soovitame kehtestada kõrgemad maksumäärad, et saavutada soovitud käitumise muutus ehk maksustatud toodete tarbimise langus ja toodetes olevate suhkrute sisalduse vähendamine tootjate poolt. § 7 kohta: soovitame nõuetele vastavuse suurendamiseks kaaluda juhuslike kontrollide sisseseadmist, mis võivad vähendada toodete valet klassifitseerimist ja valesti märgistamist. Lisaks soovitame kaaluda trahvi kohaldamist, kui toode on valesti klassifitseeritud või märgistatud. Korduva rikkumise korral soovitame kohaldada kõrgemat trahvimäära kui esmakordsel rikkumisel. §10 kohta: soovitame eelnõusse lisada jookide kogus, mida reisija võib isiklikuks tarbeks teisest riigist kaasa tuua, et vähendada teisest riigist toodud toodetega kauplemist ja sellisel viisil maksudest kõrvalehoid u mist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristina Köhler WHO esind ja Eestis WHO esindus Eestis