Regionaal- ja Põllumajandusministeerium Teie 03.01.2024 nr 1.4-1/10,
[email protected] REM/24-0006/-1K/
Meie 08.02.2024 nr 1.2-3/22-4
Eelnõu kooskõlastamine
Kooskõlastame meile esitatud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja sellest tulenevalt
teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu järgmise märkusega.
Teeme ettepaneku eelnõu § 1 punktiga 110 muudetava kohaliku omavalitsuse korralduse
seaduse § 37 lõike 2 punktis 1 sätestatud KOV arengukavas esitatavate valdkondade loetellu
lisada ka vanemaealiste valdkond, millest lähtuvalt palume täiendada olemasolevat punkti
sõnastust järgmiselt:
„1) majanduse, ettevõtluse, sotsiaalse ja looduskeskkonna ning rahvastiku ja selle tervise
arengu, hariduse-, kultuuri- ning noorte- ja vanemaealiste valdkonna pikaajalised
suundumused ja vajadused;“.
Selgitus: Vananemisega ja vanusesõbraliku lähenemisviisiga on vaja arvestada kõigis riigi
poliitikavaldkondades. Vanemaealiste poliitika kujundamisel arvestatakse vananeva
ühiskonna põhimõtetega, muutuva eluea pikkusega ja teiste vananemisega seotud
aspektidega, mistõttu on sellega arvestamine oluline ka kohaliku tasandi arengute
planeerimisel. Eakate ja vanemaealiste valdkonda KOV korraldatava ülesandena eraldi
KOKS-is ei reguleerita ega ka nimetata. Seletuskirjas on öeldud, et valdkondlikes seadustes
on reguleeritud KOV-ide kohustust korraldada vallas või linnas sotsiaalhoolekannet,
sotsiaalteenuste osutamist, sotsiaaltoetuste ja muu sotsiaalabi andmist, sealhulgas eakate
hoolekannet (nt SHS, mis KOKS sätestatud KOV ülesanded ära nimetab). Kuid tegelikkuses
eakaid või vanemaealisi sihtgrupina ega valdkonnana SHS-is nimetatud ei ole. Kahjuks
nähakse vanemaealisi tihti pigem sotsiaal- ja tervisevaldkonna sihtrühmana, kuid
vanemaealised ei ole pelgalt hoolekande teenuste tarbijad, vaid on ka ühiskonda panustajad.
Muudetavas KOKS-is on sätestatud kohustus koostada valla või linna arengukava, milles tuleb
eraldi esitada noortevaldkonna pikaajalised suundumused ja vajadused. Oleme seisukohal, et
ka vanemaealiste valdkonnana lisamine arengukavasse on vajalik, kuna kavandatavas
seaduse muudatuses ei ole tööd vanemaealistega või eakatega selgelt KOV ülesandena ette
nähtud. Vanemaealiste valdkond peaks olema linnade ja valdade arengukava koostamise
kontekstis samuti ära nimetatud, sest üldise ühiskonna vananemise tingimustes on
vanemaealiste valdkond riigi jaoks prioriteetne. Vanusesõbralikkuse edendamiseks on oluline
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 /
[email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952
2
kohalikul tasandil vanemaealiste vajaduste ja huvidega arvestamine erinevates
eluvaldkondades, mistõttu on seda läbivalt mõistlikum planeerida arengukava tasandil.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Signe Riisalo
sotsiaalkaitseminister
Tarmo Kurves 5919 0941
[email protected]
Alice Sündema 59111796
[email protected]