VÄIKEHANGE „Vabakutsete järelevalve ümberkorraldamine“
Käesoleva dokumendiga kutsub Justiits- ja Digiministeerium Teid esitama pakkumust väikehankel.
HINNAPÄRING
1. ÜLDINFO
Justiits- ja Digiministeerium
1.1 Hankija andmed
Suur-Ameerika 1, 10122 Tallinn, Eesti Vabariik
1.2 Hanke eest vastutav isik Juta Jõgis, telefon: 53337544, e-post:
[email protected]
Hanke eesmärk on analüüsida vabakutsete (kohtutäiturid,
1.3 Hanke objekti pankrotihaldurid, notarid, vandetõlgid) järelevalve ümberkorraldamise
lühikirjeldus ja eesmärk võimalusi. Töö eesmärk on leida tõhus, kaasaegne ja vajaduspõhine
lahendus.
1.4 Eeldatav maksumus km-
20 000 eurot
ta1
Isikuandmete töötlemisel tuleb järgida isikuandmete kaitse seaduses
ja üldmääruses (EL 2016/679) sätestatut.
1.5 Isikuandmete töötlemine
Vajadusel sõlmitakse isikuandmete töötlemiseks andmetöötluse
leping.
1.6 Riigihangete
- Keskkonnahoidlik hankimine: jah
strateegiliste põhimõtete
kasutamine - Sotsiaalselt vastutustundlik hankimine: jah
2. HANKE OBJEKTI TEHNILINE KIRJELDUS/ OLULISEMAD TINGIMUSED
Hanke objekti kirjeldus on toodud pakkumuskutse lisas 1 (tehniline
2.1 Hanke objekti kirjeldus
kirjeldus).
Indikatiivne ajakava:
1. detsember 2025 – esialgse töö esitamine ministeeriumile
tagasiside saamiseks.
10. detsember 2025 – ministeeriumilt tööle tagasiside saamine.
2.2 Tähtaeg ja/või ajakava
11.- 29. detsember – ministeeriumi tagasiside alusel paranduste
tegemine.
30. detsember 2025 – lõpliku töö esitamine ministeeriumile.
- Lepingu täitmisel kohaldatakse Justiits- ja Digiministeeriumi
töövõtulepingu üldtingimusi, mis on kättesaadavad Justiits- ja
Digiministeeriumi kodulehel aadressil:
2.3 Lepingutingimused https://www.justdigi.ee/majandusteave-ja-
riigihanked#justiitsministeeriumi_lepingute_uldtingimused
- Lepingu eritingimused on toodud väikehanke dokumendi lisas (lisa
4).
Pakkuja peab hankelepingu täitmisel eelistama keskkonnahoidlikke
lahendusi, näiteks:
1) töökoosolekud ja muud kohtumised viia läbi võimaluse korral
2.4 Keskkonnahoidlike
veebi vahendusel, et vähendada eelkõige liigsest
lahenduste kasutamine
transpordikasutusest tulenevat süsiniku jalajälge;
2) vältida tarbetut dokumentide välja trükkimist ning võimalusel
eelistada digitaalsel kujul olevaid materjale;
1
eeldatav maksumus on hankija poolt hankelepingu täitmisel eeldatavalt makstav kogusumma (käibemaksuta), arvestades mh
tõenäolisi hankelepingu alusel tulevikus tekkivaid kohustusi ja hankelepingu uuendamist. Füüsiliste isikutega sõlmitavate
lepingute korral tuleb eeldatava maksumuse sisse arvestada ka tööandja maksud ja maksed.
1
3) pakkuja poolt digitaalsel kujul edastatavad materjalid peavad
olema salvestatud ja edastatud optimaalse mahuga, et vältida
otstarbetult suuri andmefaile ning seega vähendada digireostust;
4) hankelepingu täitmise järgselt kustutada üleliigsed
digimaterjalid, näiteks mustandfailid, säilitamiseks mittevajalikud
töödokumendid jms, kuna IT-serverites failide otstarbetu
hoidmine on keskkonda kurnava mõjuga ning suurendab
digireostust.
Pakkumuse esitamisega kinnitab pakkuja, et juhindub meeskonna
komplekteerimisel Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr
1303/2013 artiklist 7, mis näeb ette, et arvestatakse ja toetatakse
meeste ja naiste võrdõiguslikkust ja välditakse diskrimineerimist soo,
rassi või rahvuse, usutunnistuse või veendumuse, puude, vanuse või
2.5 Võrdse kohtlemise
seksuaalse sättumuse põhjal ning võetakse arvesse puuetega
tagamine ja mitte-
inimeste juurdepääsu. Ühtlasi lähtutakse Eesti pikaajalise
diskrimineerimine
arengustrateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtetest, mis näeb ette, et
kõigil peab olema võrdne võimalus eneseteostuseks ja ühiskonnaelus
osalemiseks, sõltumata individuaalsetest eripäradest ja vajadustest,
kuuluvusest erinevatesse sotsiaalsetesse rühmadesse, sotsiaal-
majanduslikust võimekusest ja elukohast.
3. TÄIENDAV INFO
- Pakkuja meeskonnas peab olema õigusvaldkonna spetsialist,
kellel on vähemalt viieaastane õigusalane töökogemus.
- Pakkuja meeskonnas peab olema vähemalt üks liige, kellel on
haldusjärelevalve või riikliku järelevalve töökogemus.
3.1 Pakkujale ja - Pakkuja meeskonnas peab olema vähemalt üks liige, kellel on
pakkumusele rahvusvahelise võrdleva uuringu kogemus.
kehtestatavad nõuded
- Pakkuja võib kaasata vajadusel oma ala eksperte, kes oskavad
anda pädevaid seisukohti, mis aitaksid saavutada kirjeldatud
analüüsi eesmärke.
4. PAKKUMUSE ESITAMINE ja MENETLEMINE
- Huvitatud isikutel on õigus küsida väikehanke dokumentide kohta
selgitusi, esitades küsimused e-posti aadressile:
[email protected]. Hankija vastab huvitatud isiku küsimustele
4.1 Selgitused
3 tööpäeva jooksul. Hankija edastab esitatud küsimused ja
vastused samaaegselt kõigile isikutele, kellele tehti ettepanek
pakkumuse esitamiseks.
Pakkumuses esitab pakkuja:
o Pakkumuse vormi koos kinnitustega (lisatud
pakkumuskutsele, lisa 3);
o Analüüsi ja selle läbiviimise kirjeldus lähtudes tehnilises
kirjeldus toodud tingimustest (sh tegevus ja metoodika).
Vastavat kirjeldust hinnatakse hindamismetoodika kriteeriumi
„Tehniline lahendus: tegevuste ning metoodika kirjeldus“
alusel.
o Pakkuja nägemuse eelduslikust ajakavast. Vastavat ajakava
4.2 Pakkumuse
hinnatakse hindamismetoodika kriteeriumi „Ajakava“ alusel.
vormistamine ja
o Pakkuja meeskonnaliikmete varasema kogemuse kirjeldus
esitamine
vastavalt pakkumuskutse punktile 3.1. koos meekonnaliikmete
CV-dega.
o Pakkumuse maksumuse. Maksumus peab sisaldama kõiki
vajalikke kulusid, mis kaasnevad analüüsi koostamisega.
o Pakkuja kannab kõik pakkumuse ettevalmistamise ja
esitamisega seotud kulud ning pakkumuse tähtaegse
esitamise riski.
o Esitatud pakkumus peab olema jõus vähemalt 60 päeva alates
pakkumuste esitamise tähtpäevast.
2
o Pakkumus tuleb esitada elektrooniliselt e-posti aadressil
[email protected] hiljemalt 16.10.2025 kell 23:59.
o Palume ühtlasi, et teavitaksite meid, kui otsustate pakkumust
mitte esitada.
o Pakkumus on konfidentsiaalne kuni hankelepingu
sõlmimiseni.
o Pakkuja märgib pakkumuses, milline teave on pakkuja
ärisaladus ning põhjendab teabe ärisaladuseks määramist.
Pakkuja ei või ärisaladusena märkida pakkumuse maksumust
või osamaksumusi. Hankija ei avalikusta pakkumuste sisu
ärisaladusega kaetud osas. Hankija ei vastuta ärisaladuse
avaldamise eest osas, milles pakkuja ei ole seda
ärisaladuseks märkinud.
- Hankija avab kõik tähtajaks esitatud esialgsed pakkumused ning
kontrollib esitatud pakkumuste vastavust väikehanke dokumendis
sätestatud nõuetele.
4.3 Pakkumuse vastavuse
- Juhul kui pakkuja või pakkumus ei vasta väikehanke dokumendis
kontrollimine
esitatud tingimustele, siis lükkab hankija pakkumuse tagasi.
- Hankijal on õigus lükata tagasi pakkumus, mille maksumus ületab
eeldatavat maksumust.
- Hankija võib pidada kõikide vastavaks tunnistatud pakkumuse
esitanud pakkujatega läbirääkimisi esitatud pakkumuse sisu,
ajakava ja maksumuse üle. Läbi ei räägita väikehanke dokumendi
pakkujale ja pakkumusele sätestatud nõuete ja
hindamiskriteeriumide üle.
- Läbirääkimiste ajal tagab hankija kõigi pakkujate võrdse
kohtlemise ega avalda läbirääkimiste käigus saadud teavet
4.4 Pakkujaga läbirääkimiste diskrimineerival viisil, mis võiks anda ühele pakkujale eelise teiste
pidamine pakkujate ees. Hankija ei avalda pakkuja esitatud
konfidentsiaalset teavet teistele läbirääkimistes osalejatele ilma
pakkuja nõusolekuta.
- Läbirääkimisi võib pidada vastavalt hankija ja pakkujate
kokkuleppele, kas elektrooniliselt või koosoleku vormis. Suuliselt
peetud läbirääkimised protokollitakse.
- Läbirääkimiste lõppedes võib hankija teha pakkujatele ettepaneku
lõplike, kohandatud pakkumuste esitamiseks.
- Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi. Hankijal on
õigus vajadusel pakkumusi omavahel võrrelda.
- Eduka pakkumuse valiku aluseks on majanduslik soodsus (parim
4.5 Pakkumuste hindamine hinna ja kvaliteedi suhe), tehniline lahendus: tegevuste ning
metoodika kirjeldus, ajakava ja aruande vormistus, mis
selgitatakse välja väärtuspunktide omistamise meetodil lisa 2
hindamiskriteeriumide ja -metoodika alusel.
- Hankija esitab kõigile pakkujatele teate hankelepingu sõlmimise
4.6 Pakkuja teavitamine kohta mitte hiljem kui 3 tööpäeva jooksul alates lepingu
hankija otsustest ja sõlmimisest.
lepingu sõlmimine - Hankija sõlmib edukaks tunnistatud pakkumuse esitanud
pakkujaga lepingu.
3
Lisa 1
Tehniline kirjeldus
Vabakutsete järelevalve ümberkorraldamise analüüs
1. Analüüsi taust
Justiits- ja Digiministeerium teeb järelevalvet kohtutäiturite, notarite ja vandetõlkide ametitegevuse üle.
Pankrotihaldurite kutsetegevuse üle teevad vastavalt pädevusele järelevalvet kohus ja
maksejõuetusteenistus2. Lisaks teeb kohtutäiturite ja pankrotihaldurite üle järelevalvet ka Kohtutäiturite
ja Pankrotihaldurite Koda (KPK) ning notarite üle Notarite Koda. Vandetõlkidel praegu oma
kutseühendust ei ole.
Ministeeriumi pädevuses õigusloome alal on tsiviiltäitemenetlus, maksejõuetusõigus ja notariteenistus.
Samuti kohtutäiturite, notarite ja vandetõlkide ametisse nimetamine. Praeguse korralduse kohaselt
täidetakse nii kohtutäitureid, pankrotihaldureid, notareid ja vandetõlke puudutava õiguspoliitika
kujundamise kui ka järelevalve ülesandeid justiitshalduspoliitika osakonna vabakutsete talituses.
Riik on delegeerinud kõnealustele ameti- ja kutsepidajatele õiguslikku tähendust omavad ülesanded ja
näinud nende täitmise eest ette tasu. Arvestades ülesannete kaalukust, on riigil vajalik ka veenduda ja
tagada, et ülesandeid täidetaks nõuetekohaselt. Lisaks ametisse- ja kutsesse sisenemise nõuete
kehtestamisele on oluline korraldada ka ameti- ja kutsepidamise tõhus järelevalve.
Nimetatud vabakutsete järelevalve ülesanne on ministeeriumi tasandile määratud vähemalt koos
vabakutse korraldust reguleeriva eriseaduse loomisega ja on seda praeguseni. Üksnes
pankrotihaldurite kutsetegevuse järelevalve liikus ministeeriumist täielikult kohtusse 2022. aastal ja
määrati samal ajal ühtlasi ka maksejõuetusteenistuse ülesandeks.
Ka advokaadid on vaba õiguskutse esindajad, kuid osutavad valdavalt oma teenust turutingimustel.
Riikliku ülesandena osutab advokaat üksnes riigi õigusabi. Järelevalvet riigi õigusabi osutamise üle teeb
advokatuur ja ministeerium võib esitada aukohtu otsuse peale halduskohtule protesti. Riigi õigusabi
osutatavate advokaatide järelevalve ümberkorralduse vajadus on praeguse analüüsi teemade hulgast
välja jäetud. Vajadusel analüüsitakse riigi õigusabiga seotud teemasid eraldiseisvalt.
2. Analüüsi eesmärk
Analüüsi lõppeesmärk on pakkuda iga analüüsitava vabakutse (kohtutäiturid, pankrotihaldurid, notarid
ja vandetõlgid) puhul välja 1-3 alternatiivset lahendust järelevalve ümberkorraldamiseks, tagamaks
vajaduspõhine, kaasaegne ja tõhus järelevalve.
Esmalt tuleb kõigi vabakutsete üleselt analüüsida, kas valdkonna õiguslik korraldus ja õiguspoliitika
kujundamine ning ameti- ja kutsepidajate tegevuse järelevalve tuleks sõltumatuse huvides hoida lahus,
tuues välja nii senise korralduse poolt rääkivad asjaolud kui ka kitsaskohad. Analüüsi käigus tuleb välja
selgitada nii avalik ootus kui praktiline vajadus iga analüüsitava vabakutse ameti- või kutsetegevuse üle
eraldi, mis omakorda määrab optimaalseks järelevalveks planeeritava rahalise ressursi ja inimeste
arvu.
Seejärel tuleb vaadelda, kuidas on teiste sarnase õiguskorra ja avaliku haldusega Euroopa riikides
tagatud järelevalve tõhusus ja erapooletus, ning tuua iga vabakutse puhul välja 1-3 sobivaimat (ühisosa
riigi delegeeritud ülesannetes ja ühised korralduslikud jooned) võrdlust koos konkreetse riigi järelevalve
kirjeldusega (sh järelevalve protsess ja kasutatavad ja järelevalvet toetavad lahendused, nt IT-tööriistad,
kui nende kohta on avalikku teavet).
Lõpetuseks tuleb välja pakkuda sobivad alternatiivsed võimalused järelevalve ümberkorraldamiseks iga
vabakutse puhul eraldi, pidades silmas nii esmase analüüsiküsimuse järeldust, õigusruumilt sobivate
riikide praktikat kui ka ümberkorraldusega kaasnevat kulu riigile. Ühtlasi tuleb kirjeldada järelevalve
tööprotsessi ja ära märkida järelevalvet toetavad lahendused, sh järelevalve tõhusust tõstvate
tööriistade lühikirjeldus.
4
Muu hulgas tuleks analüüsida järgmisi küsimusi:
2.1. Kohtutäiturite järelevalve
2.1.1. Kirjeldada praeguse järelevalve korralduse mudeli tugevusi ja nõrkusi.
2.1.2. Kirjeldada, milline on vajaliku järelevalve ulatus, tagamaks ühelt poolt ametitegevuse sõltumatus
ning teiselt poolt ametitegevuse õiguspärasus ja hea ametitava järgimine.
2.1.3 Kirjeldada tõhusa järelevalve tööprotsessi ja pakkuda välja järelevalvet toetavad lahendused, nt
vajalikud IT-tööriistad, mis täidaks kaasaegsele järelevalvele seatavaid eesmärke.
2.1.4. Võrrelda Eesti järelevalve mudelit teiste Euroopa riikide kohtutäiturite ametitegevuse järelevalve
mudelitega (1-3).
2.1.5. Millised on alternatiivsed lahendused kohtutäiturite ametitegevuse järelevalve
ümberkorraldamiseks, sh väljaspool ministeeriumi, sh laiendades maksejõuetusteenistuse pädevust?
2.2. Pankrotihaldurite järelevalve
2.2.1. Kirjeldada praeguse järelevalve korralduse mudeli tugevusi ja nõrkusi.
2.2.2. Kirjeldada, milline on vajaliku järelevalve ulatus, tagamaks kutsetegevuse õiguspärasus ja hea
kutsetava järgimine.
2.2.3 Kirjeldada tõhusa järelevalve tööprotsessi ja pakkuda välja järelevalvet toetavad lahendused, nt
vajalikud IT-tööriistad, mis täidaks kaasaegsele järelevalvele seatavaid eesmärke.
2.2.4. Võrrelda Eesti järelevalve mudelit teiste Euroopa riikide pankrotihaldurite kutsepidamise
järelevalve mudelitega (1-3).
2.2.5. Millised on alternatiivsed lahendused pankrotihaldurite kutsetegevuse järelevalve
ümberkorraldamiseks, sh laiendades maksejõuetusteenistuse pädevust?
2.3. Notarite järelevalve
2.3.1. Kirjeldada praeguse järelevalve korralduse mudeli tugevusi ja nõrkusi.
2.3.2. Kirjeldada, milline on vajaliku järelevalve ulatus, tagamaks ametitegevuse õiguspärasus ja hea
ametitava järgimine.
2.3.3. Kirjeldada tõhusa järelevalve tööprotsessi ja pakkuda välja järelevalvet toetavad lahendused, nt
vajalikud IT-tööriistad, mis täidaks kaasaegsele järelevalvele seatavaid eesmärke.
2.3.4. Võrrelda Eesti järelevalve mudelit teiste Euroopa riikide notarite ametipidamise järelevalve
mudelitega (1-3).
2.3.5. Millised on alternatiivsed lahendused notarite ametitegevuse järelevalve ümberkorraldamiseks,
sh väljaspool ministeeriumi?
2.4. Vandetõlkide järelevalve
2.4.1. Kirjeldada praeguse järelevalve korralduse mudeli tugevusi ja nõrkusi.
2.4.2. Kirjeldada, milline on vajaliku järelevalve ulatus, tagamaks kutsetegevuse õiguspärasus ja hea
kutsetava järgimine.
2.4.3. Võrrelda Eesti järelevalve mudelit teiste Euroopa riikide vandetõlkide kutsepidamise järelevalve
mudelitega (1-3).
2.4.4. Millised on alternatiivsed lahendused vandetõlkide kutsetegevuse järelevalve
ümberkorraldamiseks, sh väljaspool ministeeriumi?
3. Analüüsi ajakava
Analüüs peab olema valmis ja esitatud ministeeriumile hiljemalt 30.12.2025.
5
Lisa 2
Hindamiskriteeriumid ja –metoodika
Hindamiskriteeriumid ja –metoodika
Hankija hindab kõiki vastavaks tunnistatud pakkumusi. Hankijal on õigus vajadusel
pakkumusi omavahel võrrelda.
Eduka pakkumuse valiku aluseks on majanduslik soodsus (parim hinna ja kvaliteedi
suhe), mis selgitatakse välja väärtuspunktide omistamise meetodil järgnevate
hindamiskriteeriumide ja -metoodika alusel.
Pakkumuste hindamiskriteeriumid 100 väärtuspunkti skaalal on järgnevad:
Maksumus 20
Tehniline lahendus: tegevuste ning metoodika kirjeldus 50
Ajakava 30
Hankija tunnistab edukaks enim väärtuspunkte saanud pakkumuse. Võrdsete
väärtuspunktidega pakkumuste korral tunnistatakse edukaks pakkumus, millele on
omistatud kriteeriumi „Tehniline lahendus: tegevuste ning metoodika kirjeldus“ eest suurim
arv väärtuspunkte. Juhul, kui ka seejärel on väärtuspunktid võrdsed, korraldab hankija
eduka pakkumuse väljaselgitamiseks liisuheitmise, võimaldades võrdselt väärtuspunkte
saanud pakkumuse esitanud pakkujatel liisuheitmise juures viibida.
Pakkumust hinnatakse kuni kolme sõltumatu hindaja poolt.
Parima maksumusega pakkumus saab maksimaalse arvu väärtuspunkte (20),
järgmised pakkumused saavad väärtuspunkte proportsionaalselt vähem. Järgmiste
pakkumuste punktisummad arvutatakse valemiga:
[madalaim väärtus : pakkumuse väärtus x kriteeriumi osakaal (20)]
Tehnilise lahenduse ja ajakava hindamine
Tehniline lahendus: tegevused ning Ajakava
metoodika
Skaala Väga hea 50 Väga hea 30
Hea 40 Hea 20
Rahuldav 25 Rahuldav 15
Kasin 10 Kasin 5
Väga hea Meetodid ja nendest tulenevad tegevused Analüüsi tegevused on teostatavad,
on kirjeldatud detailselt ja arusaadavalt loogilised ja põhjendatud ning ületavad
ning kirjeldatu ületab hankija ootusi. hankija ootusi. Ajakava on esitatud ja
Pakkumusest nähtub, et analüüsi põhjendatud. Tegevused on esitatud
läbiviimine on analüütiliselt läbi mõeldud. koos tähtaegadega ja tulemitega.
Põhjalikult on kirjeldatud, milliseid andmeid Kirjeldatud ajakava ületab hankija ootusi,
soovitakse kasutada, välja on toodud riskid nt ajakavva on lisatud täiendavaid
ning pakutud võimalikke lisalahendusi ja tegevusi vms, mis hankija hinnangul on
ettepanekuid. Kokkuvõttes ületab vajalikud, kuid mida pole osatud ette
pakkumus hankija ootusi ja pakub ka näha.
lisaväärtust, mida hankija ei osanud algses
ülesandepüstituses esitada.
Hea Meetodid ja nendest tulenevad tegevused Analüüsi tegevused on teostatavad,
on kirjeldatud üldsõnaliselt, aga samas loogilised ja põhjendatud. Ajakava on
arusaadavalt. Piisavalt on kirjeldatud esitatud, kuid tekitab mõningaid
milliseid andmeid analüüsiks kasutatakse. küsimusi. Tegevused on esitatud koos
Välja on toodud riskid. Kokkuvõttes tähtaegadega, aga pole seostatud
esitatud lähenemine vastab hankija tulemitega. Pakutud ajakava on
vajadustele. üldjoontes mõistlik ja põhjendatud ning
vastab hankija ootustele. Ajakavas
võivad esineda üksikud ebatäpsused
6
(planeeritud ajakavas on ebakõlasid, kus
mõne tegevuse jaoks on planeeritud
põhjendamatult kas väga pikk või väga
lühike periood), mis aga ei ole
põhimõttelised.
Rahuldav Meetodid ja tegevused on osaliselt Analüüsi tegevused ja ülesehitus on
kirjeldatud, tekib mõningaid lisaküsimusi. üldiselt loogilised, kuid on kohati
Vajalike andmete kategooriatel on ebaselged või vastuolulised. Ajakava on
peatatud pealiskaudselt. Riske ega nende esitatud koos tähtaegadega, kuid
maandamist pole kirjeldatud. Kokkuvõttes ajakavast on puudu mõni oluline etapp
tekkisid hankijal pakkumuses esitatu põhjal ja/või iga tegevus. Puuduvad
analüüsi eesmärgist ja ülesannetest põhjendused, kuidas pakutud ajakavaga
arusaama kohta mõned põhimõttelised on võimalik tagada hankelepingu
küsimused. kvaliteetne täitmine. Hankijal tekkisid
küsimused ajakava sobivuse osas.
Kasin Analüüsi tegevused ja ülesehitus on Analüüsi tegevused ja ülesehitus on
ebaloogilised ning esineb mitmeid suures osas ebaselged või vastuolulised.
puudujääke. Käsitlus on pealiskaudne. Ajakava on esitatud, kuid mitmes osas
Meetodid ja tegevused on vähesel määral puudulik. Hankijal ei ole võimalik mõista,
kirjeldatud. Kokkuvõttes tekkisid hankijal kuidas pakutud ajakavaga on võimalik
pakkumuses esitatu põhjal analüüsi tagada hankelepingu täitmine.
eesmärgist ja ülesannetest arusaama
kohta mitmeid küsimusi. Pakkumus on
koostatud pealiskaudselt ja pakub mitmeid
tõlgendusvõimalusi.
7
Lisa 3
Pakkumuse vorm 5-6/8043
Pakkuja üldandmed
Pakkuja ärinimi
Pakkuja registrikood
Pakkuja juriidiline aadress
Pakkuja esindaja lepingu allkirjastamisel
Pakkuja kontaktisik/ volitatud isik lepingu täitmisel - nimi
ning kontaktandmed (e-posti aadress, telefoninumber)
Analüüsi kirjeldus (tegevused ja metoodika):
(võib olla esitatud eraldi vabas vormis dokumendina)
Pakkuja nägemuse eelduslikust ajakavast:
(võib olla esitatud eraldi vabas vormis dokumendina)
Pakkuja meeskonnaliikmete koosseis ja meeskonnaliikmete varasema kogemuse kirjeldus:
(võib olla esitatud eraldi vabas vormis dokumendina)
Lisaks esitab pakkuja meeskonnaliikmete CV-d.
Pakkumuse maksumus kuluartiklite lõikes
Kuluartikkel Ühik Ühiku hind Ühiku arv KOKKU (eurot)
Pakkumuse maksumus (ilma käibemaksuta)
Käibemaks:
Pakkumuse kogumaksumus (käibemaksuga)
1. Kinnitame, et pakutav hind sisaldab kõiki tasusid ning pakkuja on teadlik, et tal ei ole õigust
täiendavale tasule pakkumuse lähteülesande alusel tehtava töö eest.
2. Kinnitame, et pakkumus on jõus vähemalt väikehanke dokumendis märgitud tähtaja.
3. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et hankija ei kasuta arveldamises ettemaksu.
4. Kinnitame, et kasutame lepingu täitmisel keskkonnahoidlikke lahendusi.
5. Kinnitame, et oleme meeskonna komplekteerimisel järginud võrdse kohtlemise ja mitte-
diskrimineerimise põhimõtteid.
6. Kinnitame, et pakkuja on teadlik, et tal tuleb märkida pakkumuses, milline teave on pakkuja
ärisaladus ja põhjendada seda ning selle nõude mittetäitmisel kannab pakkuja riisikot, et hankija
avalikustab pakkumuse sisu, mida ei ole ärisaladuseks märgitud.
8
Lisa 4
TÖÖVÕTULEPINGU NR xxxxx ERITINGIMUSED projekt
Eesti Vabariik, Justiits-Digiministeeriumi kaudu, registrikood 70000898, asukoht Suur-Ameerika 1,
10122 Tallinn, keda esindab [ees- ja perekonnanimi] (edaspidi nimetatud „Tellija“) ja
[Jur.isiku või FIE ärinimi], registrikood [number], asukoht [aadress], keda esindab [ees- ja
perekonnanimi] (edaspidi nimetatud “Töövõtja”),
edaspidi koos nimetatud „Pooled“ ja eraldi „Pool“,
sõlmisid käesoleva töövõtulepingu (edaspidi “leping”) alljärgnevas:
1. Lepingu objekt
Lepingu objektiks on töövõtja poolt analüüsi: “Vabakutsete järelevalve ümberkorraldamine”
teostamine lähtudes väikehanke dokumentides toodud tingimustest (edaspidi „tööd“). Tööde
täpsem kirjeldus on lisas 1 ja töövõtja pakkumuses (lisa 2) .
2. Tööde teostamise aeg ja tähtpäevad
Töövõtja kohustub teostama lepingu objektiks olevad tööd hiljemalt 30.12.2025.a. Tööde teostamise
täpsem ajakava on esitatud töövõtja pakkumuses. Pooltel volitatud esindajad võivad kirjalikku
taasesitamist võimaldavas vormis lepingu täitmise käigus ajakava täpsustada ja kohandada,
muutmata lõpptähtpäeva.
3. Lepingu hind
3.1. Lepingu alusel töövõtja poolt teostatavate tööde kogumaksumuseks on [numbritega] eurot, millele
lisandub käibemaks õigusaktidega sätestatud korras, välja arvatud punktis 3.2 nimetatud juhul
(edaspidi nimetatud „lepingu hind“).
3.2. Kui pakkumuse esitamise ajal ei olnud töövõtja käibemaksukohustuslane või tal ei olnud kohustust
käibemaksu arvestada, kuid selline kohustus tekkis pärast pakkumuse esitamist või lepingu täitmise
käigus, peab töövõtja arvestama, et lepingu hind sellest käibemaksu võrra ei suurene.
3.3. Lepingu hind on lõplik ja sisaldab kõiki lepingu täitmise kulusid, sh tasu autoriõiguste eest.
3.4. Lepingu hind tasutakse pärast töö vastuvõtmist tellija volitatud esindaja poolt. Tasumine toimub
poolte allkirjastatud üleandmise-vastuvõtmise akti alusel vastavalt esitatud arvele ühe maksena
peale tööde teostamist.
3.5. Töövõtja esitab Tellijale arve e-arvena. E-arvet on võimalik saata e-arvete operaatori vahendusel.
E-arve loetakse laekunuks selle operaatorile laekumise kuupäevast.
4. Erisätted
4.1. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub töövõtja:
4.1.1. töö teostamisel tegutsema sõltumatu eksperdina ning lähtuma oma parimatest valdkondlikest
teadmistest, kogemustest ja meetoditest. Töövõtja kohustub lepingu täitmisel tagama, et
mistahes temapoolne äri- või muu tegevus ei ole suunatud kolmandate isikute huvide
esindamisele. Käesolevas punktis sätestatud huvide konflikti vältimise kohustuse rikkumise
korral on tellijal õigus nõuda töövõtjalt leppetrahvi kuni 20% lepingu hinnast. Samuti on tellijal
õigus kirjeldatud juhul leping erakorraliselt ühepoolselt lõpetada.
4.2. Lisaks üldtingimustes sätestatule kohustub tellija:
4.2.1. tegema töövõtjale kättesaadavaks kõik tema käsutuses olevad töö teostamiseks vajalikud
materjalid, analüüsid, vm.
4.3. Töövõtja, sh tema töötaja, ametnik kui temaga mistahes muus lepingulises suhtes olev lepingu
täitmisel osalev isik teavitab tellija tööalase tegevusega teatavaks saanud Euroopa Liidu õiguse
rikkumisest e-posti aadressil
[email protected]. Tellija tagab tööalase tegevusega teatavaks saanud
Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse. Rikkumisest teavitamise ja teavitaja kaitse
tagamise õiguslike aluste ning kohustuste rikkumisel kohalduva vastutuse osas lähtuvad
pooled Tööalasest Euroopa Liidu õiguse rikkumisest teavitaja kaitse seaduses sätestatust.
5. Volitatud esindajad
5.1. Tellija volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on [ees- ja perekonnanimi], tel
[number], e-post [aadress], või teda asendav isik.
9
5.2. Töövõtja volitatud esindajaks lepingu täitmisega seotud küsimustes on [ees- ja perekonnanimi], tel
[number], e-post [aadress].
6. Lepingu lisad
Lepingu juurde kuuluvad allkirjastamise hetkel lisadena alljärgnevad dokumendid:
6.1. Lisa 1 - tööde kirjeldus
6.2. Lisa 2 - pakkumus
6.3. Lisa 3 – andmetöötluse leping (vajadusel).
7. Muud sätted
7.1. Lepingu osaks on lisaks käesolevatele eritingimustele ja nende lisadele töövõtulepingute
üldtingimused. Töövõtja kinnitab, et on üldtingimustega tutvunud paberkandjal või elektroonselt
Justiits-ja Digiministeeriumi kodulehel aadressil https://www.justdigi.ee/media/841/download ning
tal oli võimalik nende kohta küsida selgitusi ja teha ettepanekuid eritingimustes üldtingimuste
kohaldamata jätmiseks või muutmiseks. Pooled kinnitavad, et kõik üldtingimused on mõistlikud ega
saa seetõttu olla tühised.
7.2. Kui konkreetsest sättest ei tulene teisiti, tähendab mõiste „leping” lepingu eritingimusi ja üldtingimusi
koos kõikide lisadega. Lepingu dokumentide prioriteetsus on järgmine: eritingimused (I), lepingu
lisad (II) ja üldtingimused (III). Vastuolude korral lepingu dokumentide vahel prevaleerib
prioriteetsem dokument. Lepingu sõlmimisega kaotavad kehtivuse kõik töövõtja hinnapakkumises
või muus sarnases dokumendis sisalduvad tingimused niivõrd, kuivõrd need on vastuolus lepingu
eritingimuste ja üldtingimustega.
7.3. Leping allkirjastatakse digitaalselt.
Tellija Töövõtja
/allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/
Tel: 620 8100 Tel: [number]
E-post:
[email protected] E-post: [aadress]
10