Välismaalaste seaduse muutmise seaduse (tööjõupuudusega tegevusalade erisus) eelnõu kooskõlastamine

EELNÕU 05 . 0 9 . 2025 Välismaalaste seaduse muutmise seadus (tööjõupuudusega tegevusalade erisus) § 1. Välismaalaste seaduse muutmine Välismaalaste seaduses tehakse järgmised muudatused: 1 ) paragrahvi 43 lõige 4 1 ja § 106 lõige 12 1 tunnistatakse kehtetuks; 2) paragrahvi 115 punkt 19 muudetakse ja sõna statakse järgmiselt: „ 19 ) välismaalane, kellele antakse tähtajaline elamisluba töötamiseks tööjõupuudusega tegevusalal ; “; 3) paragrahvi 137 lõige 2 3 ja § 150 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks; 4) paragrahvi 1 76 1 lõige 1 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (1) Tähtajalise elamisloa töötamiseks võib anda välismaalasele töötamiseks renditööl töölepingu seaduse § 6 lõike 5 tähenduses , välja arvatud käesoleva seaduse § 181 lõike 8 alusel. “; 5) paragrahvi 176 1 lõike 2 sissejuhatavas lauseosas , § 177 lõikes 1 2 , § -s 181 3 pealkirjas ja tekstis , § 185 lõikes 2 1 ja § 293 lõikes 5 asendatakse sõna „renditöötajana“ sõnaga „renditööl“; 6 ) paragrahv 176 2 tunnistatakse kehtetuks ; 7) paragrahvi 1 7 8 lõige 1 3 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ ( 1 3 ) Tööandja on kohustatud maksma välismaalasele, kellele on antud elamisluba töötamiseks käesoleva seaduse § 181 lõike 8 alusel, tasu, mille suurus on vähemalt 80 protsenti Statistikaameti viimati avaldatud Eesti aasta keskmisest brutokuupalgast .“; 8) paragrahvi 18 1 lõi ke 2 punkt 4 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ 4) töötamiseks tööjõupuudusega tegevusalal ; “; 9) paragrahvi 1 81 lõike 2 punkt 7 tunnistatakse kehtetuks ; 10) paragrahv i 18 1 lõige 8 muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „ (8) Tähtajalise elamisloa töötamiseks võib anda töötamiseks tööjõupuudusega tegevusalal, kui välismaalase tööandja Eesti äriregistrisse kantud põhitegevusala kuulub käesoleva paragrahvi lõike 8 2 alusel Vabariigi Valitsuse kehtestatud tööjõupuudusega tegevusalade loetelusse. “; 11) paragrahvi 1 81 täiendatakse lõi getega 8 1 –8 7 järgmises sõnastuses: „ (8 1 ) Käesoleva paragrahvi lõikes 8 nimetatud t ööjõupuudusega tegevusala määratlemisel võetakse aluseks selle kahekohali ne numbrikood Eesti majanduse tegevusalade klassifikaator i (edaspidi EMTAK -i tegevusala ) järgi . (8 2 ) Vabariigi Valitsus võib kehtestada määrusega valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul käesoleva paragrahvi lõikes 8 3 sätestatut arvestades kuni viieks aastaks loetelu tööjõupuudusega tegevusaladest . (8 3 ) Tööjõupuudusega tegevusalade loetelu väljatöötamisel arvestatakse vähemalt : 1) kutseseaduse § 6 lõikes 2 nimetatud asutuse avaldatud tööjõuvajaduse prognoosi EMTAK -i tegevusala lõikes ; 2) Statistikaameti viimati avaldatud ettevõtete aastasest müügitulust müügitulu osatähtsus t mitteresidentidele EMTAK-i tegevusala lõikes ; 3) Statistikaameti viimati avaldatud EMTAK -i tegevusala aasta keskmi st brutokuupalk a . (8 4 ) Vabariigi Valitsus kehtestab korraldusega valdkonna eest vastutava ministri ettepanekul käesoleva paragrahvi lõike 8 2 alusel kehtestatud tegevusalal töötamiseks antavate tähtajaliste elamislubade maksimaalse arvu igaks kalendriaastaks , arvestades, et tööjõupuudusega tegevusala l töötamiseks võib anda tähtajalisi elamislube kalendriaastas: 1) majanduskasvu tingimustes kuni 0,2 protsenti % Eesti alalisest elanikkonnast; 2) muudes majanduse tingimustes kuni 0,1 protsenti % Eesti alalisest elanikkonnast. (8 5 ) Majanduskasvun a käesoleva paragrahvi tähenduses käsitatakse on Rahandusministeeriumi viimati avaldatud majandusprognoosi kohaselt järgneva aasta sisemajanduse koguprodukti aastast reaalkasvu alates kahest protsendist . (8 6 ) Valdkonna eest vastutav minister võib määrusega jaotad a käesoleva paragrahvi lõike 8 4 alusel kehtestatud tähtajaliste elamislubade maksimaalse arvu lõike 8 2 alusel kehtestatud tööjõupuudusega tegevusalade vahel. (8 7 ) Vabariigi Valitsus võib valdkonna eest vastutava ministri põhjendatud ettepanekul muuta või tunnistada kehtetuks käesoleva paragrahvi lõike 8 2 alusel kehtestatud loetelu tööjõupuudusega tegevusaladest ja lõike 8 4 alusel tööjõupuudusega tegevusalal töötamiseks antavate tähtajaliste elamislubade maksimaalse arvu enne lõike 8 2 alusel kehtestatud tähtaja möödumist . “; 12) paragrahvi 181 lõige 9 , § 186 lõige 5 ja § 210 2 lõige 4 tunnistatakse kehtetuks ; 1 3 ) seadust täiendatakse §-ga 309 19 järgmises sõnastuses: „ § 309 19 . Käesoleva seaduse § 176 2 alusel lühiajaliseks töötamiseks antud tähtajalise elamisloa erisused (1) Käesoleva seaduse § 176 2 alusel antud tähtajalised elamisload kehtivad nende kehtivusaja lõpuni või kehtetuks tunnistamiseni. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud tähtajali s e le elamisl oale kohaldatakse kuni 202 6 . aasta 2 1. maini kehtinud käesoleva seaduse § 43 lõike 4 1 , § 106 lõike 12 1 , § 137 lõike 2 3 , § 150 lõike 4 ja § 186 lõike 5 redaktsiooni . ( 3 ) Käesoleva seaduse § 210 2 lõike 1 punktis 1 nimetatud kolmeaastase perioodi hulka ei arvestata aega, kui välismaalasel oli tähtajaline elamisluba käesoleva seaduse § 176 2 alusel. ( 4 ) Kui tähtajalise elamisloa taotlus käesoleva seaduse § 176 2 alusel elamisloa saamiseks on esitatud enne 2026. aasta 22. maid , vaadatakse taotlus läbi kuni 2026. aasta 21. maini kehtinud korras. “. § 2 . Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustub 202 6 . aasta 22. ma il . Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, ……………… 2025 Algatab Vabariigi Valitsus ……………… 2025 Teie 18.09.2025 nr 1-6/3252-1, SIM/25- Siseministeerium 1018/-1K [email protected] Meie 10.10.2025 nr 8-2/7620 Välismaalaste seaduse muutmise seaduse (tööjõupuudusega tegevusalade erisus) eelnõu kooskõlastamine Austatud minister Siseministeerium on Justiits- ja Digiministeeriumile kooskõlastamiseks esitanud välismaalaste seaduse (VMS) muutmise seaduse (tööjõupuudusega tegevusalade erisus) eelnõu (eelnõu). Täname Teid põhjalikult koostatud mõjuanalüüsi eest. Palume võimalusel mõjuanalüüsi täiendada üheks sihtrühmaks märgitud avalike teenuste pakkujate arvuga. Justiits- ja Digiministeerium kooskõlastab eelnõu normitehniliste märkustega, mis on käesolevale kirjale lisatud eelnõu failis. Vastavalt Vabariigi Valitsuse reglemendi § 6 lõikele 5 palume eelnõu esitada Justiits- ja Digiministeeriumile täiendavaks kooskõlastamiseks pärast praegusel kooskõlastamisel saadud arvamuste läbivaatamist ja vajaduse korral eelnõu parandamist, et enne eelnõu Vabariigi Valitsusele esitamist kontrollida selle vastavust hea õigusloome ja normitehnika eeskirjale. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister Lisa: Eelnõu fail Justiits- ja Digiministeeriumi märkustega Kärt Voor 5868 0033, [email protected] Karen Alamets Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898