Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. märtsi 2005. a määruse nr 37 „Raadioamatöörile kvalifikatsiooni andmise ja raadiosageduste amatöörraadioside otstarbel kasutamise kord” muutmine

MINISTRI MÄÄRUS 10.10.2025 nr 17 Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. märtsi 2005. a määruse nr 37 „Raadioamatöörile kvalifikatsiooni andmise ja raadiosageduste amatöörraadioside otstarbel kasutamise kord” muutmine Määrus kehtestatakse elektroonilise side seaduse § 24 alusel. Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. märtsi 2005. a määruse nr 37 „Raadioamatöörile kvalifikatsiooni andmise ja raadiosageduste amatöörraadioside otstarbel kasutamise kord“ lisad 2 ja 3 kehtestatakse uues sõnastuses (lisatud). (allkirjastatud digitaalselt) Liisa-Ly Pakosta justiits- ja digiminister (allkirjastatud digitaalselt) Tiina Uudeberg kantsler Lisa 2 Raadioamatööri harmoneeritud kvalifikatsioonitunnistus Lisa 3 Amatöörraadioside raadiosagedusalad, saateliigid, kiirgusklassid ja suurimad saatevõimsused  Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. märtsi 2005. a määrus nr 37 „Raadioamatöörile kvalifikatsiooni andmise ja raadiosageduste amatöörraadioside otstarbel kasutamise kord“ Lisa 3 (muudetud sõnastuses) AMATÖÖRRAADIOSIDE RAADIOSAGEDUSALAD, SAATELIIGID, KIIRGUSKLASSID JA SUURIMAD SAATEVÕIMSUSED Raadiosagedusala 1) 2) Saateliik Amatöörraadiojaama suurim lubatud väljundvõimsus 3) Amatöörtelevisioon (ATV) Raadiotelefon (PHONE) Raadiotelegraaf (CW) Raadioamatöörile antud Digitaalside (MGM) kvalifikatsiooniklass A B D 135,7–137,8 kHz 4) X – X – 20 dBW 5) 20 dBW 5) – 472–479 kHz 4) X – X – 20 dBW 5) 20 dBW 5) – 1810–1850 kHz X X X – 30 dBW 20 dBW – 1850–1955 kHz 4) X X – – 30 dBW 6) 20 dBW 6) – 3500–3800 kHz X X X – 30 dBW 20 dBW 10 dBW 5351,5–5366,5 kHz 4) 13) X X X – 20 dBW 13) 20 dBW 13) – 7000–7200 kHz X X X – 30 dBW 20 dBW – 10 100–10 150 kHz 4) X – X – 30 dBW 20 dBW 14 000–14 350 kHz X X X – 30 dBW 20 dBW – 18 068–18 168 kHz 21 000–21 450 kHz 24 890–24 990 kHz 28 000–29 700 kHz X X X – 30 dBW 20 dBW 10 dBW 50,0–52,0 MHz 4) 7) X X X – 30 dBW 20 dBW 10 dBW 70,000–70,300 MHz 4) X X X – 30 dBW 8) 20 dBW 10 dBW 144,0–146,0 MHz X X X – 30 dBW 20 dBW 10 dBW 431,050–431,0875 MHz X X X – 30 dBW 20 dBW 10 dBW 431,1125–431,2875 MHz X X X – 30 dBW 20 dBW 10 dBW 431,3625–431,400 MHz X X X – 30 dBW 20 dBW 10 dBW 432,0–438,0 MHz 9) X X X X 30 dBW 20 dBW 10 dBW 1,24–1,30 GHz 4) X X X X 20 dBW 14) 20 dBW 14) 10 dBW 14) 1 2,30–2,45 GHz 4) X X X – 3,400–3,401 GHz 4) X X X – 20 dBW 10) 20 dBW – 5,65–5,85 GHz 4) X X X X 10,00–10,50 GHz 4) X X X X 24,0–250,0 GHz 2) Raadiosagedusalad, saateliigid ja suurimad saatevõimsused määratakse tööloaga Fikseeritud sageduskanalid Amatöörraadiomajaka ja -vahendusraadiojaama saateliigid raadiosagedusalas ning suurimad efektiivsed kiirgusvõimsused määratakse 50,0 MHz – 10,5 GHz 2) 11) tööloaga 12) Täpsustavad nõuded 1) Sõltuvalt kasutatavast kiirgusklassist peab tabelis näidatud raadiosagedusalade puhul järgima Rahvusvahelise Raadioamatööride Liidu (International Amateur Radio Union, IARU) 1. regiooni sageduskavas esitatud soovitusi erinevate saateliikide kohta. 2) Lubatud raadiosagedusalad ja nende kasutusrežiimid on esitatud Eesti raadiosagedusplaanis. 3) Tabelis on näidatud raadiosagedusliku kandesignaali suurim võimsus (pZ). Saatevõimsuse määramisel tippvõimsuse (pX) järgi on tabelis näidatud võimsus lubatud ainult raadiosagedusliku kandesignaali vähendamise korral vähemalt 6 dB. 4) Amatöörraadioside selles raadiosagedusalas on sekundaarse kasutusrežiimiga. Sekundaarse kasutusrežiimiga raadiosideteenistuse raadioseadmeid ei kaitsta teiste raadioseadmete põhjustatud häirete eest ja nende raadioseadmete kasutamine ei tohi tekitada häireid primaarse kasutusrežiimiga raadiosideteenistustele. 5) Lubatud efektiivne kiirgusvõimsus kuni 1 W e.r.p. 6) Lubatud efektiivne kiirgusvõimsus kuni 10 W e.r.p. 7) Kvalifikatsiooniklassiga D raadioamatööril on lubatud kasutada ainult raadiosagedusala 50,20–52,00 MHz. 8) Ida-Viru maakonnas on lubatud saatevõimsus kuni 20 dBW. 9) Amatöörkosmoseside on raadiosagedusalas 435,0–438,0 MHz sekundaarse kasutusrežiimiga. 10) Kiirgusklassides A1A (pZ), F1B (pZ) ja J3E (pX) on lubatud saatevõimsus kuni 30 dBW, kui antenni kiirgusdiagrammi peasuuna tõusunurk horisondile on vähemalt 10º. 11) Amatöörraadiomajaka ja -vahendusraadiojaama registreerimisel eraldatakse raadiosageduskanalid IARU 1. regiooni raadiosageduskanalite koordineerimise kava alusel. 12) Lubatud efektiivne kiirgusvõimsus antenni kiirgusdiagrammi peasuunas on kuni 20 dBW e.r.p. Eriotstarbelisel suunatud antennisüsteemiga amatöörraadiomajakal on lubatud efektiivne kiirgusvõimsus antenni kiirgusdiagrammi peasuunas kuni 30 dBW e.r.p. 13) Lubatud ekvivalentne isotroopne kiirgusvõimsus on kuni 15 W e.i.r.p. 14) Kiirgusvõimsuse piirangud sõltuvalt sagedusest ja kasutusviisist vastavalt Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu soovitusele ITU-R M.2164. 2  Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. märtsi 2005. a määruse nr 37 „Raadioamatöörile kvalifikatsiooni andmise ja raadiosageduste amatöörraadioside otstarbel kasutamise kord” muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus 1.1. Sisukokkuvõte Määrusega muudetakse majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. märtsi 2005. a määrust nr 37 „Raadioamatöörile kvalifikatsiooni andmise ja raadiosageduste amatöörraadioside otstarbel kasutamise kord“1 (RT I, 26.02.2019, 18). Määrus kehtestatakse elektroonilise side seaduse (ESS) § 24 alusel. Määruse muutmise eesmärk on viia amatöörraadioside kasutus kooskõlla Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu (ingl International Telecommunication Union, edaspidi ITU) ülemaailmse raadiosidekonverentsi (ingl World Radio Conference, edaspidi WRC-23) lõppaktidega2 muudetud ITU põhikirja ja konventsiooni täiendavate raadioeeskirjadega 3 (edaspidi ITU raadioeeskirjad). WRC toimub iga nelja aasta tagant ning seal töötatakse välja ja lepitakse kokku raadiosageduste kasutamise peamised arengusuunad ja põhiküsimused maailmas, arvestades tehnoloogia arengut. Määruses sätestatakse satelliitraadionavigatsiooni kaitse raadiohäirete eest ja kehtestatakse isikliku kasutusega amatöörraadiojaama kasutustingimused sagedusalas 431,050–431,400 MHz. Võrreldes seni kehtinud korraga ei ole määrusega kavandatud koormavaid nõudeid ning eelnõuga kavandatavad muudatused ei ole põhimõttelised, mistõttu halduskoormus ei muutu. Eesti raadioamatööridel avaneb muudatuse tulemusena võimalus kasutada amatöörraadiosideks uusi raadiosagedusi. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Määruse eelnõu ja seletuskirja on koostanud Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti sideosakonna nõunik Arvo Rammus ([email protected]) ning Justiits- ja Digiministeeriumi sideturgude talituse peaspetsialist Liisi Moks ([email protected]). Eelnõu ja seletuskirja on keeletoimetanud Justiits- ja Digiministeeriumi õigusloome korralduse talituse toimetaja Mari Koik ([email protected]). 1.3. Märkused Määruse eelnõul ei ole seost Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Peaministri 12. augusti 2024. a korralduse nr 88 „Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad“4 punkti 2 järgi kuulub telekommunikatsiooni valdkond justiits- ja digiministri vastutusvaldkonda. ESS-is sätestatud volitusnormide alusel annab ja muudab määrusi ning tunnistab need kehtetuks valdkonna eest vastutav minister, seega muudab majandus- ja kommunikatsiooniministri määrust justiits- ja digiminister. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Eelnõuga kehtestatakse määruse lisad 2 ja 3 uues sõnastuses. Määruse lisas 2 asendatakse varasem nimetus Tehnilise Järelevalve Amet uue nimetusega Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet. Lisaks uuendatakse Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Ameti aadressi, kodulehe aadressi ja e-posti aadressi. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet loodi 1. jaanuaril 2019. a senise Tarbijakaitseameti ja Tehnilise Järelevalve Ameti ühendamisega. Määruse lisas 3 tehakse järgmised muudatused: 1) lisas olevat tabelit täiendatakse raadiosagedusaladega 431,050–431,0875 MHz; 431,1125–431,2875 MHz ja 431,3625–431,400 MHz ning nende kohta kehtestatakse saateliik ja amatöörraadiojaama 1 Raadioamatöörile kvalifikatsiooni andmise ja raadiosageduste amatöörraadioside otstarbel kasutamise kord 2 WRC-23 lõppaktid, https://www.itu.int/pub/R-ACT-WRC.16-2024 3 Raadioeeskirjad, https://www.itu.int/pub/R-REG-RR-2024 4 Ministrite pädevus ministeeriumi juhtimisel ja ministrite vastutusvaldkonnad 1 suurim lubatud väljundvõimsus vastavalt raadioamatöörile antud kvalifikatsiooniklassile. Sellega viiakse lisa vastavusse ITU raadioeeskirjade ning ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 26. oktoobri 2017. a määrusega nr 54 „Eesti raadiosagedusplaan“ (edaspidi ERSP)5; 2) lisa tabeli reas „1,24–1,30 GHz“ lisatakse amatöörraadiojaama suurimate lubatud väljundvõimsuste juurde allmärkus nr 14. Nimetatud allmärkusega seatakse lisapiirangud raadiosagedusala 1,24– 1,30 GHz suurimatele lubatud väljundvõimsustele, et tagada satelliitraadionavigatsiooni ja amatöörraadioside koostoime vastavalt ITU soovitusele ITU-R M.21646. Sellega viiakse lisa vastavusse ITU raadioeeskirjade ja ERSP-ga. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole vastuolus Euroopa Liidu õigusega. 4. Määruse mõjud Määruse rakendamisega ei kaasne majanduslikku, sotsiaalset ega demograafilist mõju ega mõju riigi julgeolekule, välissuhetele, regionaalarengule, riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse korraldusele ega elu- ja looduskeskkonnale. f Eelnõukohase määrusega ühtlustatakse Eesti amatöörraadioside sagedusalade kasutamine ITU raadioeeskirjadega. Muudatus tagab Eesti raadioamatööridele teiste riikide raadioamatööridega samaväärsed võimalused. See puudutab ligikaudu 700 Eesti raadioamatööri, kellele avaneb võimalus kasutada omavaheliseks suhtluseks ning välisriikide raadioamatööridega sidepidamiseks uusi raadiosagedusi 431,050–431,0875 MHz, 431,1125–431,2875 MHz ja 431,3625–431,400 MHz. 5. Määruse rakendamiseks vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Määruse rakendamine ei nõua juurde riigieelarve vahendeid. Ette ei ole näha ka riigieelarve tulude suurenemist. Määruse rakendamisega ei kaasne seotud tegevust. 6. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. Määruse muudatusega ei tehta põhimõttelisi muudatusi võrreldes varem kehtinud korraga, mistõttu ei ole tarvis lisaaega muudatustega tutvumiseks ning määruse üldises korras jõustumine on õigustatud. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Määruse eelnõu esitati arvamuse avaldamiseks Eesti Raadioamatööride Ühingule, kes ei esitanud eelnõu kohta oma arvamust. 5 Eesti raadiosagedusplaan 6 Recommendation ITU-R M.2164-0 (11/2023) - Guidance on technical and operational measures for the use of the frequency band 1 240-1 300 MHz by the amateur and amateur-satellite service in order to protect the radionavigation-satellite service (space-to-Earth) 2  Majandus- ja kommunikatsiooniministri 28. märtsi 2005. a määrus nr 37 „Raadioamatöörile kvalifikatsiooni andmise ja raadiosageduste amatöörraadioside otstarbel kasutamise kord“ Lisa 2 (muudetud sõnastuses) RAADIOAMATÖÖRI HARMONEERITUD KVALIFIKATSIOONITUNNISTUS (HAREC) CEPT-i soovituse T/R 61-02 alusel HARMONISED AMATEUR RADIO EXAMINATION CERTIFICATE (HAREC) based on CEPT Recommendation T/R 61-02 CERTIFICAT D’EXAMEN RADIOAMATEUR HARMONISE (HAREC) délivré sur la base de la Recommandation de la CEPT T/R 61-02 HARMONISIERTE AMATEURFUNK-PRÜFUNGSBESCHEINIGUNG (HAREC) nach CEPT Empfehlung T/R 61-02 Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet tõendab, et selle tunnistuse omaja on edukalt sooritanud raadioamatööri kvalifikatsioonieksami, mis vastab Rahvusvahelise Telekommunikatsiooni Liidu (ITU) kehtestatud nõuetele. Sooritatud eksam vastab CEPT-i soovituses T/R 61-02 (HAREC) kirjeldatud eksamile. 1. Estonian Consumer Protection and Technical Regulatory Authority declares herewith that the holder of this certificate has successfully passed an amateur radio examination which fulfils the requirements laid down by the International Telecommunication Union (ITU). The passed examination corresponds to the examination described in CEPT Recommendation T/R 61-02 (HAREC). 2. Autorité Estonienne de Protection des Consommateurs et de Régulation Technique certifie que le titulaire du présent certificat a réussi un examen de radioamateur conformément au règlement de l’Union internationale des télécommunications (UIT). L’épreuve en question correspond à l’examen décrit dans la Recommandation CEPT T/R 61-02 (HAREC). 3. Estnische Amt für Verbraucherschutz und Technische Regulierung erklärt hiermit, dass der Inhaber dieser Bescheinigung eine Amateurfunkprüfung erfolgreich abgelegt hat, welche den Erfordernissen entspricht, wie sie von der Internationalen Fernmeldeunion (ITU) festgelegt sind. Die abgelegte Prüfung entspricht der in der CEPT-Empfehlung T/R 61-02 (HAREC) beschriebenen Prüfung. 4. Tunnistuse omaja nimi ja isikukood / Holders name / Nom du titulaire / Name des Inhabers ....................................................................................................................................................... Sünniaeg / Date of birth / Date de naissance / Geburtsdatum ....................................................................................................................................................... 5. Ametiasutused, kes soovivad saada teavet selle tunnistuse kohta, peaksid esitama taotluse tunnistuse väljastanud asutusele, kelle kontaktandmed on esitatud allpool. 1 Officials requiring information about this certificate should address their enquiries to the issuing Administration as indicated below. Les autorités officielles désirant des informations sur ce document devront adresser leurs demandes à l’Autorité nationale compétente mentionnée ci-dessous. Behörden, die Auskünfte über diese Bescheinigung erhalten möchten, sollten ihre Anfragen an die ausstellende, nachfolgend genannte Verwaltung richten. Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet / Estonian Consumer Protection and Technical Regulatory Authority / Autorité Estonienne de Protection des Consommateurs et de Régulation Technique / Estnische Amt für Verbraucherschutz und Technische Regulierung Aadress/Address/Adresse/Anschrift: Endla 10a, 10122 Tallinn, Estonia Telefon/Telephone/Téléphone/Telefon: +372 667 2000 Telefaks/Telefax/Téléfax/Telefax: +372 667 2001 E-posti aadress: [email protected] Veebileht: http://www.ttja.ee Volitatud ametiisiku nimi / Name of authorized official / Nom / Name Volitatud ametiisiku allkiri / Signature of authorized official / Signature / Unterschrift Pitser / Official stamp / Cachet Officiel / Offizieller Stempel (Väljaandmise koht ja kuupäev / Place and date of issue / Lieu et date d’émission / Ort und Ausstelldatum) 2