Vastus

Ulrika Paavle Teie 01.10.2025 Sorainen Meie 17.10.2025 nr 10-4/7987-2 [email protected] Vastus pöördumisele Justiits- ja Digiministeeriumis registreeriti teie pöördumine, milles avaldasite arvamust, et Vabariigi Valitsuse 3.1.2013 määrusega nr 4 kehtestatud “Jälitustoimingust teavitamise ja jälitustoimiku tutvustamise kord“ on kehtestatud volitusnormi ületavalt ning on põhiseadusega vastuolus ka seetõttu, et piirab ebaproportsionaalselt kaitseõiguse teostamist. Ministeerium sellise käsitlusega ei nõustu. Viidatud määruse aluseks oleva KrMS § 126 14 lg 3 kohaselt kehtestab valitsus määrusega jälitustoimingust teavitamise ja jälitustoimiku tutvustamise korra. „Tutvustamise kord“ on piisavalt lai volitus, mille alla mahuvad lisaks tutvumise koha määratlemisele ka nii koopiate tegemise kui ka väljakirjutuste tegemise regulatsioonid. Muu hulgas lubab „korra“ kehtestamine neid õigusi piirata. Selguse huvides märgime sedagi, et KrMS § 12614 alusel tutvustatavat teavet ei saa samastada KrMS §-s 1604 sätestatud menetlusdokumentidega, kuna menetlusdokumendiks, mis omab kriminaalmenetluses tähendust (jälitustoimingu protokolliks), võidakse vormistada üksnes osa kogutud materjalist (või üldse mitte midagi). Eelnev tähendab, et jälitustoimingutega kogutud andmete tutvustamisele ei laiene KrMS § 160 4 lg-s 1 sätestatud väljakirjutuste tegemise ja koopiate saamise õigus. Seonduvalt kaitseõiguse piiramise põhiseaduspärasusega märgime, et vaidlusalused piirangud tagavad mitut legitiimset eesmärki, millest peamine on (kolmandate) isikute eraelu kaitse. Teabe valimatul kättesaadavaks (või koguni allalaetavaks) tegemisel ei ole riigil enam võimalik kaitsta teavet levitamise eest, samas kui potentsiaalne kahju isiku heale nimele või üldisemalt eraelule võib olla korvamatu. Ministeerium püüab kaitseõiguse tagamist siiski võimaluste piires parandada ning vastuse koostamise aja seisuga on Riigikogu menetluses juba eelnõu1 koos KrMS § 12614 muudatustega, mille kohaselt tutvustatakse kahtlustatavale (automaatselt) tema kohta jälitustoiminguga kogutud andmeid hiljemalt kohtueelse menetluse lõpuleviimisel koos kriminaaltoimiku tutvumiseks esitamisega (tutvustamata jätmine on võimalik prokuratuuri loal). Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Martin Ziehr nõunik Martin Ziehr 620 8118 [email protected] 1 Nn „kohtumenetluse optimeerimise eelnõu“; kättesaadav veebis: Eelnõu - Riigikogu Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 / [email protected]/ www.justdigi.ee Registrikood 70000898