Kiri

Saatja: Ecaa Press <[email protected]> Saadetud: 29.01.2020 13:03 Adressaat: <[email protected]> Koopia: <[email protected]> Teema: Re: päring Lennuametile ja Tööinspektsioonile lennundustöötajate valveaja kohta Manused: image003.jpg Lugupeetud Anni Koha Vastuse Teie päringule koostas lennutegevuse osakonna vaneminspektor Andres Peterson. Lennuamet teostab lennundusettevõtetes töö- ja puhkeaja üle järelevalvet lähtudes KOMISJONI MÄÄRUSEST (EL) nr 83/2014, 29. jaanuar 2014, millega muudetakse määrust (EL) nr 965/2012, millega kehtestatakse lennutegevusega seotud tehnilised nõuded ja haldusmenetlused vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 216/2008. Käesolev määrus on tervikuna siduv ja vahetult kohaldatav kõikides liikmesriikides. Arvestama peab sellega, et käeolev määrus ei piira nõukogu direktiiviga 2000/79/EÜ ( 4 ) juba kehtestatud piirangute ja miinimumnõuete, eriti tööaega ja töövabasid päevi käsitlevate sätete kohaldamist, millest tuleks tsiviillennunduse lennupersonali puhul alati kinni pidada. Käesoleva määruse sätted ja muud käesoleva määruse kohaselt heakskiidetud sätted ei ole kavandatud selleks, et õigustada kõnealuse lennupersonali kaitsetaseme vähenemist. Käesoleva määruse sätted ei välista ega tohiks piirata rohkem kaitset pakkuvate siseriiklike sotsiaalõigusaktide ning töötingimusi, töötervishoidu ja tööohutust käsitlevate kollektiivlepingute kohaldamist. Lennuamet lähtub lennundusettevõtetes töö ja puhkeaja üle järelevalvet teostades piirangute ja miinimumnõuete täitmise jälgimisel ülalnimetatud määruse (EL) nr 965/2012 kehtiva redaktsiooni III lisa FTL-alajao nõuetest, mis kehtivad ärilise lennutranspordi lendude suhtes. Nendest nõuetest töötaja suhtes halvemaid nõudeid kehtestada ei tohi. Need on piirnormid, mis ei peaks olema ettevõtetes töö ja puhkeaja rakendamisel tavapäraseks normiks, vaid absoluutseks piirmääraks, mille ületamist peab kõikide vahenditega vältima, kuna see võib viia lennuohutus taseme alanemisele. Kehtestatud kord ei välista paremaid kokkuleppeid töötingimuste ning töö- ja puhkeaja suhtes, kuid Lennuamet ei ole pädev asutus töölepinguid hindama. Selleks, et anda konkreetsele juhtumile ametlik vastus peaks Lennuamet teadma, mis Eesti käitajaga on tegu, omama väljavõtet Teie töö ja puhkeaja graafikust ning konkreetse juhtumi täpset kirjeldust. Kuna Lennuametil need andmed puuduvad siis ei saa me üheselt öelda, kas teie tööandaja lennutegevuskäsiraamatu 7. osa punkte on rikutud. Seega saame Teie küsimusele vastata kahjuks ainult üldiselt. Ülalnimetatud määruse valveaja definitsiooni kohaselt on „valveaeg” – varem teatatud ja määratletud ajavahemik, mille jooksul peab meeskonnaliige olema käitajale kättesaadav, et vastu võtta lennuülesanne, kohale lendamise ülesanne või muu ülesanne, ilma vahepealse puhkeajata. See hõlmab endas tööülesannet algusega nii määratletud valveaja sees, kui ka pärast valveaja lõppu. Tähtis on seejuures, et tööülesanne oleks vastuvõetud valveaja jooksul. Töö võib iseenesest alata ka peale valveaja lõppu. Valveajal määratud tööaja kestus sõltub valves oldud ajast ja paljudest muudest faktoritest, kuid ühelgi juhul ei tohi valves oldud aeg ja sellele järgnev tööülesanne viia üle 18 tunnisele ärkvelolekule. Igal lennundusettevõttel, kes tegeleb regulaarliinidel ärilise lennutegevusega, peavad olema kehtestatud protseduurid, mis välistaksid ülalnimetatud olukorra tekkimise. Enne valveaja algust tööülesannet määrata ei saa, kuna valveajale peab eelnema puhkeaeg. „Puhkeaeg” – pidev katkestusteta ja määratletud ajavahemik pärast ja/või enne tööd, mille jooksul meeskonnaliige on kõigist tööülesannetest, valvest ja reservist vaba; Tihti aetakse valveaega segi reserviga. „Reservaeg” – ajavahemik, mille jooksul peab meeskonnaliige olema käitajale kättesaadav, et vähemalt kümnetunnise etteteatamisega enne tööülesande algust vastu võtta lennuülesanne, töökohale lendamise käsk või muu tööülesanne. Ehk siis teoreetiliselt on võimalik situatsioon, kus töötajale on töö ja puhkeaja graafikusse planeeritud reserv näiteks kuni 18:00 ja sellele järgnev valve järgmisel päeval ajavahemikus 06:00-18:00. Siis on lennundusettevõttel võimalik kutsuda meeskonnaliige tööülesannet täitma ka enne valveaja algust, teavitades sellest meeskonnaliiget vähemalt 10 tundi ette. Seejuures toimub töögraafiku ümber tegemine arvestades kõikide ülalnimetatud määruses kehtestatud piirangutega. Lugupidamisega Margit Palm Personali- ja kommunikatsioonispetsialist [email protected] +372 610 3589 www.ecaa.ee| Lõõtsa 5, Tallinn 11415 Lennuamet Saatja: Anni Koha <[email protected]> Saadetud: 22.01.2020 12:00 Adressaat: Lennuamet <[email protected]>; [email protected] Koopia: Noreply Lennuamet <[email protected]> Teema: päring Lennuametile ja Tööinspektsioonile lennundustöötajate valveaja kohta Tere Küsimus seisneb selles, kas tööandja (lennufirma) saab lennundustöötajat (nt piloot, stjuuardess jne) kutsuda enne või pärast kokkulepitud valveaega tööle, viidates valveajale. Näiteks olukorras, kus töötajal on valveaeg kell 8-18, kas tööandjal on õigus kutsuda töötaja tööle, aga mitte määratud 8-18 vahemikus vaid 8-22. Tööandja viitab Euroopa Lennuagentuuri normidele. Minu loogika ütleb, et töölepingu seadus on erinorm ning graafiku koostamisel/muutmisel tuleb lähtuda töölepingu seadusest, sh mõistlikkuse ning lisaks tööandjale ka töötaja huvidega arvestamise põhimõttest. Arvestades, et lennundustöötajate puhul rakendatakse tihti valveaega, tundub nii töölepingu seaduse kui ka eelpool nimetatud põhimõtetega vastuolus tingimus, kus inimene ei saa enne või pärast valveaega oma puhkeaega endale sobivalt planeerida. Palun ametlikku vastust nii Lennuametilt kui Tööinspeksioonilt, kuna tööandja viitab taolisel valveaja rakendamisel lisaks Euroopa Lennuagentuuri normidele ka Lennuameti seisukohale. Lugupidamisega Anni Koha