Detailplaneeringu kooskõlastamine

Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 Detailplaneeringu algataja: Saaremaa Vallavolikogu Koostamise korraldaja: Saaremaa Vallavalitsus Huvitatud isik: Maria Paulina Tamander Koostaja: Klotoid OÜ Reg kood 10207096 Rohu tn 5 93819 Kuressaare Tel 453 3723 Mob 508 4489 Faks 453 3695 E-mail: [email protected] MTR majandustegevusteated: Teede- ja liikluse projekteerimine EEP003326; ELK000027 Ehituslik projekteerimine EP10207096-0001 Elektripaigaldamise projekteerimine EL 10207096-0001 Muinsuskaitseameti tegevusluba PT 210/2005 ATLA KÜLAS ELDA VAATLUSPUNKTI DETAILPLANEERING Töö nr 020121 Projektijuht: Indrek Himmist Planeerija: Pille Hein (kutsetunnistus nr 126306) Kausta kooslus : seletuskirjas lehti 16 joonised 3 Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 1 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 SISUKORD SELETUSKIRI 1. LÄHTESITUATSIOON 1.1 Planeeritava ala asukoht ja suurus 1.2 Planeeringu eesmärk ja koostaja 1.3 Lähtematerjalid 1.4 Olemasoleva ruumi kirjeldus 1.5 Vastavus üldplaneeringule 1.6 Olemasoleva maaüksuse struktuuri, omandi ja kehtivate kitsenduste kirjeldus 2 PLANEERINGUALA JA SELLE MÕJUALA ANALÜÜS NING RUUMILISE ARENGU EESMÄRGID 3 PLANEERINGU ÜLDLAHENDUS 3.1 Krundijaotus 3.2 Krundi ehitusõigus 3.3 Juurdepääs ja parkimine 3.4 Piirded 3.5 Haljastus 3.6 Vertikaalplaneerimise põhimõtted 4 TEHNOVÕRGUD 4.1 Veevarustus 4.2 Kanalisatsioon 4.3 Sademeveekanalisatsioon 4.4 Elekter 4.5 Soojavarustus 4.6 Side 5 LÄÄNEMERE EHITUSKEELUVÖÖNDI VÄHENDAMISE ETTEPANEK 6 ÜLDPLANEERINGU MUUTMISE ETTEPANEK 7 PLANEERINGUJÄRGSE SEADUSJÄRGSED KITSENDUSED 8 PLANEERITAV SERVITUUTIDE VAJADUS 9 MUUD PLANEERINGU EESMÄRGID 9.1 Keskkonnakaitselised tingimused 9.2 Tuleohutus 9.3 Kuritegevuse riske vähendavad nõuded 10 PLANEERINGU ELLURAKENDAMISE KAVA 11 EHITUSÕIGUS KRUNTIDE KAUPA JOONISED Situatsiooniskeem leht 1 Tugiplaan M 1:500 leht 2 Planeeringujoonis M 1:500 leht 3 Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 2 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 SAAREMAA VALLAS ATLA KÜLAS ELDA VAATLUSPUNKTI DETAILPLANEERINGU S E L E T U S K I R I 1. LÄHTESITUATSIOON 1.1 Planeeritav ala asukoht ja suurus: Planeeringu ala asub Saaremaa lääneosas, Atla külas. Planeeritavateks maaüksusteks on Elda vaatluspunkt mü 44001:002:0235. Planeeritava katastriüksuse pindala on 4130 m² Joonis 1 Planeeringuala asukohaskeem planeeritava ala asukoht Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 3 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 1.2 Planeeringu eesmärk ja koostaja Elda vaatluspunkti detailplaneering algatati 26.03.2021 Saaremaa Vallavolikogu otsusega nr 1-3/24. Detailplaneeringu eesmärgiks on katastriüksuse sihtotstarbe muutmine ärimaaks, ehitusõiguse määramine olemasolevate operaatorihoone ja vaatlustorni ümberehitamiseks ning lisaks 2 hoone püstitamiseks, keskkonnatingimuste seadmine, tehnovõrkude ja liikluskorralduse lahendamine ning Lümanda valla üldplaneeringu muutmine juhtotstarbe ja ranna ehituskeeluvööndi osas. Planeeringu koostamise korraldaja on Saaremaa Vallavalitsus. Planeeringu koostaja on Klotoid OÜ ning planeeringu koostamisest võtsid osa: Indrek Himmist Projektijuht, teedeinsener; Pille Hein Ruumilise keskkonna planeerija, tase 7(kutsetunnistus nr 126306); Terje Truumaa Volitatud arhitekt, tase 7; Andri Põrk Diplomeeritud teedeinsener, tase 7; Ivo Väli Diplomeeritud veevarustuse- ja kanalisatsiooniinsener, tase 7; Jaan Sõmmer Elektriinsener elektrivõrkude ja –süsteemide alal, tase 6. Planeering on aluseks edaspidisele projekteerimisele. 1.3 Lähtematerjalid  Saaremaa Vallavolikogu 26.03.2021 otsus nr 1-3/24 Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneeringu algatamine ja detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamata jätmine;  Lisa 1 Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneeringu planeeringuala;  Lisa 2 • Saaremaa Vallavolikogu 26.03.2021 otsusele nr 1-3/24 detailplaneeringu lähteseisukohad;  Lisa 3 Saaremaa Vallavolikogu 26.03.2021 otsusele nr 1-3/24 KESKKONNAMÕJU EELHINNANG;  Lümanda valla üldplaneering, kehtestatud Lümanda Vallavolikogu 21.08.2008 määrusega nr 66;  Saare maakonnaplaneering;  Atla külas Hülgeranna ja Heldama detailplaneering, kehtestatud 24.05.2018 Saaremaa Vallavolikogu otsusega nr 1-3/41;  Digitaalne geodeetiline alusplaan (Jüri Koppeli maamõõdutööd, 19.02.2020). 1.4 Olemasoleva ruumi kirjeldus Elda vaatluspunkt kü. asub Elda pangal Heldama katastriüksuse sees, endisel Heldama ehk Elda talu maal. Piki randa kulgeb madal paeastang, mille serval on mitmeid militaarkaeveid. Läheduses on endise Kallaste talu maale rajatud Hülgeranna talu. Maaüksuse sihtotstarve on riigikaitsemaa, kuid sihipäraselt kasutamata. Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 4 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 Juurdepääs alale on üle eramaade olemasoleva tee kaudu. Elda vaatluspunkt maaüksuse idapoolsesse ossa ulatub II kaitsekategooria taimeliigi levikuala. LKS §55 lg 7 kohaselt on I ja II kaitsekategooria taimede ja seente kahjustamine, sealhulgas korjamine ja hävitamine, keelatud. Maaüksuse edalaosas paikneb kohaliku geodeetilise võrgu märk 51-671-18201 „Elda 1“. Geodeetilise märgi võib vajadusel kõrvaldada. Geodeetilise märgi kõrvaldamisest teavitada Maa-ameti geodeesia osakonna juhatajat. Ajaloost Austla piirivalvekordoni üks vaatluspost asus Elda pangal. 1992. a võttis Austla kordoni ning selle tehnilised vaatluspostid Venemaa piirivalvelt üle Eesti Piirivalveamet. EV Valitsuse korraldusega nr 327-k 27.08.92 anti need Piirivalveameti kasutusse. Katastriüksus 44001:002:0235 „Elda tehnilise vaatluse punkti” registreeriti 29. novembril 2000. a. Oma istungil 15.06.2006 otsustas EV Valitsus Elda tehnilise vaatluse punkti kinnistu kui riigivara tasuta üle anda. 6. oktoobril 2010 ja 15. detsembril 2014 registreeriti katastriüksuse andmete muudatused (vähendati ehitiste aluse maa pindala ja katastriüksuse nimeks pandi „Elda vaatluspunkt”), sihtotstarve jäi „riigikaitsemaa 100%”. (allikas: Projekt „Eesti 20. sajandi (1870-1991) sõjalise ehituspärandi kaardistamine ja analüüs“, „Atla tehnilise vaatluse post Saaremaal Lümanda vallas“, koostaja Jüri Pärn 2015) Kinnistul on ajalooliselt asunud torn ja neli hoonet (operaatorihoone, prožektorihoone, diislihoone ja kütusehoidla). Nendest on säilinud osaliselt operaatorihoone ja torn. Maa-ameti andmetel on Elda vaatluspunk maaüksusel: looduslikku rohumaad 3742 m² ja muud maad 1388 m². Planeeringuala piirneb kõikidest külgedest Heldama (44001:002:0026) katastriüksusega. Maaüksus asub Vilsandi rahvuspargi alal ja Läänemere ranna ehituskeelu vööndis. Planeeritaval maaüksusel kehtivad detailplaneeringud puuduvad. 1.5 Vastavus üldplaneeringule Maa-alal kehtib Lümanda valla üldplaneering. Üldplaneeringu maakasutuse järgi asub Elda vaatluspunkti maa-alal puhke- ja virgestusmaa ning maaüksusele on määratud infopunkt/tahvel asukoht. Üldplaneeringu joonisel on markeeritud endiste hoonete asukohad. Puhke- ja virgestusmaa on üldplaneeringu tähenduses heakorrastatud haljas- ja metsaalad, kuhu on ehitatud minimaalselt teenindavaid rajatisi (puhke-, spordi- ja kogunemisrajatisi), et võimaldada välisõhus sportimist ja lõõgastumist, kasutamist väljasõidukohtadena, vabaõhuürituste korraldamist ja muud seesugust. Lisaks säilinud vaatetornile ja hoonele, soovitakse rajada kinnistule 2 uut hoonet. Hoonetesse soovitakse rajada stuudio erinevate kunstiharudega (keraamika, maal, filmikunst jmt) tegelemiseks ning töötoad. Krundi kasutusotstarve on planeeritud väikeettevõtluse hoone maa ja kultuuriasutuse maa. Uute hoonete rajamise eelduseks on ranna ehituskeeluvööndi vähendamine. Puhke- ja virgestusmaa juhtotstarve muudetakse ärimaa juhtotstarbeks ning tehakse ettepanek muuta ranna ehituskeeluvööndit planeeritava hoonestusala ulatuses. Lähtuvalt sellest on tegemist üldplaneeringut muutva detailplaneeringuga. Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 5 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 Joonis 2 Väljavõte Lümanda valla üldplaneeringu maakasutuse kaardist. 1.6 Olemasoleva maaüksuste struktuuri, omandi ja kehtivate kitsenduste kirjeldus. Tabel 1 Planeeritavate kinnistute andmed Kinnistu Krundi omanik Kinnistu Pindala Kü sihtotstarve Katastritunnus aadress seisuga registriosa 18.01.2021 Maria Paulina Elda Tamander vaatluspunkt 4130 m² Riigikaitsemaa 100% 44001:002:0235 1286034 (isikukood mü 46311280047) Tabel 2 Planeeritaval alal kehtivad seadusjärgsed kitsendused Isik või asutus, kelle pädevuses on Kitsenduse Kitsenduse alus hinnata ehitusprojekti Kitsenduse sisu ruumiline ulatus vastavust kitsendusele. Planeerintav ala asub Kogu planeeritav Vilsandi rahvuspargi Looduskaitseseadus Keskkonnaamet ala alal, kaitseala (Atla pv) piiranguvööndis Läänemere avaliku Keskkonnaseadustiku üldosa Planeeringualal asub kasutusega Saaremaa vald seadus1 kallasrada kallasrada 10 m kaldast Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 6 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 20 m tavalisest Planeeringualal asub Veeseadus Saaremaa vald veepiirist veekaitsevöönd Planeeringualal asub 200 m tavalisest Looduskaitseseadus Saaremaa vald Läänemere veepiirist ehituskeeluala Planeeringualal asub 200 m tavalisest Looduskaitseseadus Saaremaa vald Läänemere ranna veepiirist piiranguvöönd 2. PLANEERINGUALA JA SELLE MÕJUALA ANALÜÜS NING RUUMILISE ARENGU EESMÄRGID Planeeringuala asub lääne Saaremaa rannikul Atla külas Elda pangal. NL ajal asus maa-alal piirivalve tehnilise vaatluse post. Planeeringualal on säilinud torn ja operaatori hoone. Tänasel päeval on piirkonna asustus väga hõre. Planeeringuala asub Heldama katastriüksuse sees. Heldama kinnistul on plaanis taastada talukoht. Planeeringualast lõuna pool asub Hülgeranna ratsatalu. Lümanda valla üldplaneeringuga on määratud Elda vaatluspunkti kohale info – ja loodusvaatluspunkt. Juurdepääs maa-alale mööda eramaid läbivat teed alates Austla küla Järvevana maaüksusest kuni Elda vaatluspunkti maaüksuseni. Piireteks on valdavalt ajaloolised kiviaiad. Kuna tegemist on hajaasustusega, siis hoonete harjajooni määratud ei ole. Hoonestuse võib rajada krundile lähtuvalt omaniku soovist hoonestusala piires arvestades ilmakaari. Kuna läheduses hoonestus puudub ning tegemist on äriotstarbeliste ehitistega siis on katusekalded lahendatakse arhitektuurse projektiga. 3. PLANEERINGU ÜLDLAHENDUS Planeeringualal on inventeeritud poolloodusliku koosluse loopealne ala. Lähtuvalt sellest on krundile planeeritud kaks hoonestusala. Hoonestusalad on määratud alale, mis jääb poolloodusliku koosluse alast välja. Elda vaatluspunkti krundil on kavas rekonstrueerida olemasolev operaatorihoone ja vaatlustorn. Vaatlustorni esimese korruse ulatuses on lubatud rajada hoone tunnustega ehitis. Lisaks on kavandatud kaks uut hoonet ehitisaluse pinnaga kuni 60 m². Hoonetesse soovitakse rajada stuudio erinevate kunstiharudega (keraamika, maal, filmikunst jmt) tegelemiseks ning töötoad. Krundi kasutusotstarve on planeeritud väikeettevõtluse hoone maa ja kultuuriasutuse maa. Juurdepääs alale on üle eramaade olemasoleva tee kaudu. Hoonestuse arhitektuurne lahendus peab olema vormilt lihtne ning harmoneeruma ümbritseva looduskeskkonnaga. Selleks tuleb hoone välisviimistluses kasutada looduslähedasi ja naturaalseid materjale. Ei ole lubatud kasutada imiteerivaid tehismaterjale. Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 7 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 3.1 Krundijaotus Krundi piiri ei muudeta ja uusi krunte ei moodustata. 3.2 Kruntide ehitusõigus Pindala: 4130 m Krundi kasutamise sihtotstarve: väikeettevõtluse hoone maa ÄV, kultuuriasutuse maa ÜK. Lubatud hoonete max arv krundil: 4, sh vaatlustorn Lubatud hoone max kõrgus: 5 m, vaatlustorn 14 m Max hoonete alune pind: 205 m² (üks hoone max 60 m²) Olulised arhitektuurinõuded: Ehitiste max korruselisus: 1 Katusekalle: lahendatakse arhitektuurse projektiga Harjajoon: vaba Välisviimistlusmaterjalid: Keelatud on kasutada tehislikke imiteerivaid materjale. Kasutada neutraalseid traditsioonilisi värvitoone. 3.3 Juurdepääs ja parkimine Juurdepääsutee Elda vaatluspunkti kinnistule on lahendatud Hülgeranna ja Heldama detailplaneeringuga, kehtestatud 24.05.2018 Saaremaa Vallavolikogu otsusega nr 1- 3741. Juurdepääsutee Elda vaatluspunktini läbib ca 20 eraomandis olevat krunti, 4 riigimetsa maaüksust ja kahes kohas reformimata riigimaad. Tee on kantud kohaliku omavalitsuse teederegistrisse nimetusega Austla Elda tee nr 4400204. Hülgeranna ja Heldama detailplaneeringuga on tehtud ettepanek määrata kirjeldatud eratee avalikult kasutatavaks erateeks. Elda vaatluspunkti kinnistul asuva olemasolev pinnastee säilitatakse. Planeeringuga tehakse ettepanek määrata Elda vaatluspunkti kinnistut läbiv pinnastee avalikult kasutatavaks erateeks. Juurdepääsutee minimaalne laius peab olema 3,5 m. Tee seisukord peab võimaldama päästetehnika, prügiauto, purgimistehnika jmt juurdepääsu. Parkimisvajadus hoonete juures on väga väike, maksimaalselt 5 sõiduauto kohta. Ala loodusliku ilme säilitamiseks eraldi parklat planeeritud ei ole. Pinnas planeeritaval alal on tugev ja kandev. Parkimine lahendada krundi siseselt olemasoleva tee kõrval. 3.4 Piirded Planeeringuala ümbrus on käesoleval hetkel poollooduslike koosluste hooldamise eesmärgil karjatatav. Seega võib olla vajalik kariloomade planeeringualale sattumise Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 8 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 vältimiseks see piirdeaia/elektrikarjusega eraldada. Piirdeaia või elektrikarjuse paigaldamine on lubatud hoonestatava ala ulatuses. Piirete rajamisel arvestada, et krunti läbival teel ei tohi läbipääsu takistada. Keelatud on rajada piirdeaedadena kõrgeid, massiivseid kivi- ja plankaedu, raudpiirdeid jt aedlinnalikke piirdeid. Lubatud rajada piirkonnale omaseid kiviaedu ning latt-, roigas-, lipp- ja hirsaedu või vajadusel kasutada elektrikarjust. Kiviaedade kõrgus 70-90 cm, ülejäänud piirete kõrgus 1,2 m. Täpne piirete lahendus anda koos hoone arhitektuurse projektiga. 3.5 Haljastus Planeeritav ala paikneb loopealsel, kõrgahaljastus alal puudub. Uut haljastust planeeritud ei ole. Ehitusel on soovitav kasutada kergeid ehitusmasinaid, et kahjustus pinnasele oleks minimaalne. Kergemate ehitusmasinate kasutamise puhul tekitatakse pinnasele vähem kahju ja alustaimestik taastub hiljem kiiremini. 3.6 Vertikaalplaneerimise põhimõtted Maapinna kõrgusi teel ja hoonestataval alal ei muudeta. Täpne lahendus anda hoonete arhitektuurse projektiga. 4. TEHNOVÕRGUD 4.1 Veevarustus Olmevee saamiseks on kavandatud puurkaev. Vastavalt Veeseaduse § 148 lg 2 ei ole planeeritavale puurkaevule sanitaarkaitseala moodustatud. Lähtudes Veeseaduse § 154 on moodustatud kavandatud puurkaevule 10 m hooldusala, Hooldusalal on põhjavee saastumise vältimiseks keelatud tegevus, mis võib ohustada põhjaveekihi vee omadusi, sealhulgas: 1) väetise ja taimekaitsevahendi hoidmine ja kasutamine; 2) karjatamine; 3) ohtlike ainete juhtimine pinnasesse ja põhjavette; 4) maaparandussüsteemide rajamine; 5) sellise ehitise ehitamine, millega kaasneb keskkonnaoht; 6) reoveesette kasutamine, sõnniku ja vadaku laotamine ning sõnnikuauna paigutamine; 7) kanalisatsiooni või reovee kogumissüsteemi rajamine ja heitvee või saasteainete pinnasesse juhtimine; 8) kalmistu rajamine; 9) jäätmete käitlemine; 10) maavara kaevandamine. Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 9 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 Puurkaevu rajamisel võtta arvesse, et sellest saadav vesi võib olla soolakas ning ilma eelneva veetöötluseta joogikõlbmatu. 4.2 Kanalisatsioon Saare maakonna põhjaveekaitstuse kaardi järgi asub planeeringuala kaitsmata põhjaveega piirkonnas. Planeeritava krundi ööpäevane reovee kogus jääb alla 1 m³. Reovee ärajuhtimiseks paigaldada reoveekogumismahuti. Paigaldada on lubatud vaid nõuetele vastavat, lekkekindlat, sertifitseeritud (ja/või CE märgisega) kogumismahutit, mille ankurdamine teostada vastavalt pinnasele ning tootjapoolsetele juhistele selliselt, et oleks tagatud reovee kogumismahuti liikumatus. Reovee kogumismahuti tühjendamine tuleb tellida purgimisteenust osutavalt ettevõttelt, nõuetekohase purgimise tõenduseks on ettevõte kohustatud igakordsel teenuse osutamisel üle andma teenuse tellijale ka arve/kviitungi. Reovee kogumismahutile peab olema tagatud aastaringne juurdepääs purgimisteenust osutaval tühjendusautol. Mahuti paigaldamine tuleb dokumenteerida. Täpsed lahendused anda hoone(te) ehitusprojektiga. 4.3 Sademeveekanalisatsioon Sademeveed hoonete katustelt ja kõvakattega teedelt juhtida maapinna kalletega rohelistele aladele kus need imbuvad pinnasesse. 4.4 Elekter Elektrilevi OÜ lähim toitealajaam on Randla alajaam, mis asub Atla küla keskuses ca 5 km kaugusel planeeringualast. Elektrileviga liitumine on kulupõhine ja planeeritud tegevuse elektritoite rajamiseks väga kulukas ettevõtmine. Elda vaatluspunkti krundi elektritoide on lahendatud lokaalselt päikesepatareidega ning diiselgeneraatoriga. Analoogset lahendust kasutatakse ka Hülgeranna kinnistul ning kavandatakse kasutada Heldama kinnistul. Päikesepatareid on planeeritud hoonete katusele ja seinale nii, et need oleksid hoone konstruktsiooni osad. 4.5 Soojavarustus Lubatud on kasutada lokaalset puuküttel olevaid kütteallikaid. 4.6 Side Sideühendused on võimalikud erinevate sideettevõtete mobiilsete lahenduste läbi. 5. LÄÄNEMERE EHITUSKEELUVÖÖNDI VÄHENDAMISE ETTEPANEK Looduskaitseseaduse § 38 järgi on ehituskeeluvööndi ulatus meresaartel 200 m. Elda vaatluspunkti kinnistul on ajalooliselt asunud torn ja neli hoonet (operaatorihoone, prožektorihoone, diislihoone ja kütusehoidla). Nendest on säilinud osaliselt Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 10 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 operaatorihoone ja torn. Käesolevaga on Elda vaatluspunkti krundil kavas rekonstrueerida olemasolev operaatorihoone ja vaatlustorn. Lisaks on kavandatud kaks uut hoonet ehitisaluse pinnaga kuni 60 m². Kõik hooned on kavandatud endisele õuealale. Krundile on planeeritud tehnorajatised. Vastavalt Looduskaitseseaduse § 38 lg 5 p 8 ei laiene ehituskeeluvöönd kehtestatud detailplaneeringuga kavandatud tehnovõrgule ja –rajatisele. Vastavalt LKS §–le 34 on ranna või kalda kaitse eesmärk rannal või kaldal asuvate looduskoosluste säilitamine, inimtegevusest lähtuva kahjuliku mõju piiramine, ranna või kalda eripära arvestava asustuse suunamine ning seal vaba liikumise ja juurdepääsu tagamine. Lähtudes LKS §- 40 võib Ranna ja kalda ehituskeeluvööndit vähendada, arvestades ranna või kalda kaitse eesmärke ning lähtudes taimestikust, reljeefist, kõlvikute ja kinnisasjade piiridest, olemasolevast teede- ja tehnovõrgust ning väljakujunenud asustusest. Planeeritav ala on läbi aegade olnud tugevasti inimtegevusest mõjutatud ning hoonete rekonstrueerimine ja uute rajamine ei muuda oluliselt olemasolevat situatsiooni ega tekita juurde kahjulikku mõju ranna alale. Lähtuvalt sellest tehakse käesoleva planeeringuga ettepanek vähendada Läänemere ehituskeeluala Elda vaatluspunkti kinnistul hoonestatavate alade piires. 6. ÜLDPLANEERINGU MUUTMISE ETTEPANEK Planeeringualal kehtib Lümanda valla üldplaneering. Üldplaneeringu järgi tuleb ehitustegevusel Atla – Karala ja Kuusnõmme piirkonnas arvestada Vilsandi Rahvuspargi kaitse-eesmärkidega. Üldplaneeringu maakasutuse järgi asub Elda vaatluspunkti maa-alal puhke- ja virgestusmaa ning maaüksusele on määratud infopunkt/tahvel asukoht. Planeeringuala asub ranna ehituskeeluvööndis. Planeeritava krundi katastriüksuse sihtotstarve on riigikaitsemaa. Krunt on eravalduses ja riigikaitselist tegevust omanik ei soovi ega ei ole volitatud tegema. Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 11 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 Joonis 3 Väljavõte Lümanda valla üldplaneeringu kaardist. Lisaks säilinud vaatetornile ja hoonele, soovitakse rajada kinnistule 2 uut hoonet. Hoonetesse soovitakse rajada stuudio erinevate kunstiharudega (keraamika, maal, filmikunst jmt) tegelemiseks ning töötoad. Planeeritav tegevus on väikese külastajate arvuga. Krundi kasutusotstarve on planeeritud väikeettevõtluse hoone maa ja kultuuriasutuse maa. Uute hoonete rajamise eelduseks on ranna ehituskeeluvööndi vähendamine. Lümanda valla üldplaneeringu järgi soositakse valla külade ajaloolise struktuuri säilitamist ja taastamist. Planeeringu elluviimine avaldab positiivset mõju küla edendamisele Atla küla selles piirkonnas, kus asustus on tänapäeval jäänud hõredaks. Vanade hoonestuskohtade taastamine Vilsandi rahvuspargi territooriumil aitab taastada ning säilitada kunagist asutusstruktuuri. Käesoleva detailplaneeringuga tehakse ettepanek muuta Lümanda valla üldplaneeringut: 1. muuta puhke- ja virgestusmaa juhtotstarve ärimaa juhtotstarbeks, 2. vähendada ranna ehituskeeluvööndit planeeritava hoonestusala ulatuses. Maakasutuse juhtotstarbe ja ehituskeeluvööndi piiri muudatused kantakse Lümanda valla üldplaneeringu joonisele ning seletuskirja p 7.2 Läänemere ranna ehituskeeluvööndi vähendamine. Aluseks on käesoleva detailplaneeringu joonised ja seletuskiri. Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 12 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 Joonis 4 Ettepanek Lümanda valla üldplaneeringu muutmiseks. 7. PLANEERINGUJÄRGSED SEADUSJÄRGSED KITSENDUSED Tabel 6 Planeeringujärgsed kitsendused Isik või asutus, kelle Krundi pädevuses on nimetus Kitsenduse hinnata Kitsenduse alus Kitsenduse sisu ruumiline ulatus ehitusprojekti vastavust kitsendusele. Elda Planeerintav ala vaatluspunkt asub Vilsandi Kogu planeeritav Looduskaitseseadus Keskkonnaamet rahvuspargi alal, ala kaitseala (Atla pv) piiranguvööndis Planeeringualal Planeeringuga Keskkonnaamet Looduskaitseseadus asub ranna määratud ala Kohalik omavalitsus ehituskeeluala Planeeringualal 200 m tavalisest asub osaliselt Looduskaitseseadus Kohalik omavalitsus veepiirist Läänemere ranna piiranguvöönd Planeeritud puhastatud heitvee Veeseadus § 127 Suubla kuja 50 m Kohalik omavalitsus suubla merre ja selle kuja Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 13 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 Keskkonnaministri 31.07.2019 määrus „Kanalisatsiooniehitise planeerimise, Pealt kinnise Planeeritud ehitamise ja omapuhasti kuja Kohalik omavalitsus biopuhasti ja selle kasutamise nõuded 5m kuja ning kanalisatsiooniehitise kuja täpsustatud ulatus1“ Planeeritud Puurkaevu Veeseadus Kohalik omavalitsus puurkaev ja selle hooldusala 10 m hooldusala 8. PLANEERITAV SERVITUUTIDE VAJADUS Servituutide täpne ulatus ja tingimused lepitakse kokku servituudilepingu seadmisel. Tabel 5 Servituutide vajadus Servituudi/ Teeniv Sisu Ruumiline ulatus Valitseja kitsenduse kinnisasi tüüp Krundil olev olemasolev Avalikult Tee minimaalne laius pinnastee on Elda vaatluspunkt Saaremaa vald kasutatav koos hooldusalaga planeeritud eratee 5,5 m avalikult kasutatavaks teeks 9. MUUD PLANEERINGU EESMÄRGID 9.1 Keskkonnakaitselised tingimused Saaremaa Vallavolikogu 26.03.2021 otsusele nr 1-3/24 Lisa 3 on koostatud keskkonnamõju eelhinnang Atla külas asuva Elda vaatluspunkti maaüksuse (44001:002:0235) detailplaneeringu algatamise taotlusele. Keskkonnamõju eelhinnangu tulemusel kavandatava tegevuse elluviimisega ei kaasne eeldatavalt oluline negatiivne keskkonnamõju ning seega pole vajalik algatada keskkonnamõju täiemahulist strateegilist hindamist.. Saaremaa Vallavolikogu 26.03.2021 otsusega nr 1-3/24 otsustati mitte algatada keskkonnamõju strateegilist hindamist vastavalt otsuse Lisale 3.  Saare maakonna teemaplaneeringu „Asustust ja maakasutust suunavad keskkonnatingimused” (kehtestatud Saare maavanema 28.04.2008 korraldusega nr 474) järgi jääb detailplaneeringuala osaliselt rohevõrgustiku alale. Kariloomade planeeringualale sattumise vältimiseks võib rajada piirdeaia/elektrikarjuse. Piirdeaia või elektrikarjuse paigaldamine on lubatud ainult hoonestatava ala ulatuses.  Ehitustööde teostamisel järgida, et ei kahjustataks kaitsealuste liikide kasvukohti ja alal inventeeritud elupaigatüüpe. Ehitusel on soovitav kasutada kergeid ehitusmasinaid, et kahjustus pinnasele oleks minimaalne. Kergemate Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 14 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 ehitusmasinate kasutamise puhul tekitatakse pinnasele vähem kahju ja alustaimestik taastub hiljem kiiremini.  Hoonete projekteerimisel lähtuda ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 11.12.2018 määrusest nr 63 „Hoone energiatõhususe miinimumnõuded1“.  Hooned ja rajatised ehitada vastavalt kaasaegsetele ehitustehnilistele nõuetele. Ehitamisel ei tohi kasutada keskkonnaohtlikke materjale ega aineid.  Ehitusaegse mürahäiringu vähendamiseks tuleb vältida öiseid ehitustöid (v.a. hoonesisesed ehitustööd, mis ei põhjusta müraemissiooni välisterritooriumile). Ehitustegevuse ajal tuleb hoida müra normtaseme piirides, seega tuleb rakendada müra vähendamise meetmeid nagu näiteks välja lülitada masinad, mida hetkel ei kasutata, kõik masinad ja seadmed hoida heas korras ning vajadusel varustada summutiga.  Ehitusaegse tolmu teket tuleb minimaliseerida. Puistematerjalide ladustamisel ning kuivades tingimustes kaevetöid tehes tuleb vajadusel tolmu teket vältida niisutamise abil. Tolmuemissioone ehitustöödel on võimalik vältida ka materjali langemiskõrguse vähendamise abil, ehitusmaterjalide katmisega veol ja ladustamisel, ehitusplatsil teede ja seadmete perioodilise puhastamisega ning kui ehitusmaterjalide laadimist ei teostata tugeva tuulega.  Kütteks on lubatud kasutada lokaalset puuküttel kütteallikaid.  Puurkaevu asukoha valikul võtta arvesse veeseaduse § 86 nõudeid.  Jäätmete sorteeritud kogumine peab toimuma vastavalt jäätmeseaduses ja valla jäätmehoolduseeskirjas toodud nõuetele.  Planeeritava krundi idapoolsesse ossa ulatub II kaitsekategooria taimeliigi levikuala. LKS §55 lg 7 kohaselt on I ja II kaitsekategooria taimede ja seente kahjustamine, sealhulgas korjamine ja hävitamine, keelatud. planeeringu elluviimisel ja ehitustööde teostamisel tuleb sellega arvestada. 9.2 Tuleohutus Planeeritud hooned kuuluvad IV kasutusviisiga hoonete klassi. Planeeringuga on tagatud hoonete vahelised kujad 8 m ja tulekustutustehnika pääs krundile. Uusi ehitisi tuletõrjekujasse planeeritud ei ole. Hoonete minimaalne tulepüsivusklass TP3. Hoonete projekteerimisel lähtuda siseministri 30.03.2017 määrusest nr 17 „Ehitisele esitatavad tuleohutusnõuded“. Naaberkinnistute hoonete vaheline kaugus on üle 40 m, seega vastavalt EVS 812- 6:2012+A1+A2 p 3.19 on tegemist hajaasustusega. Lähim tuletõrje veevõtu koht asub planeeringualast ca 5 km kaugusel Atla sadama kail. Kinnistu omanikud peavad juurdesõidutee hoidma korras ning tagama päästetehnikale aastaringselt läbipääsu. 9.3 Kuritegevuse riskide ennetamine Eestis on koostatud standard EVS 809-1:2002 Kuritegevuse ennetamine. Linnaplaneerimine ja arhitektuur. Osa 1: Linnaplaneerimine, 29.11.2002. a. Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 15 EL10207096-0001; EP10207096-0001 Saaremaa Vallavalitsus Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneering Töö nr 020121 Antud standard puudutab probleeme ja annab soovitusi linnalisele keskkonnale kui ka maa piirkondadele. Läbi planeeringu on võimalik tuua välja mõned probleemid ja anda soovitused edaspidiseks projekteerimiseks ning turvalisuse tõstmiseks. Loomulikult ei paranda planeerimine üksi eksisteerivat kuritegevust. Vajalik on ka valla ja elanike enda huvi ja initsiatiiv. Turvalisem keskkond on materiaalsele ja sotsiaalsele keskkonnale suunatud ohutus- ja julgeolekupoliitika tulemus. Ala edasisel projekteerimisel ja ekspluatatsioonil tuleb tagada:  autode parkimine hoonete vahetus läheduses;  üldkasutatavate alade korrashoid ja prügi kiire eemaldamine;  vastupidavate (vandaalikindlate) ja kvaliteetsete ehitusmaterjalide kasutamine (uksed, aknad, lukud, piirded). 10 PLANEERINGU ELLURAKENDAMISE KAVA  Planeering rakendub vastavalt Eesti Vabariigi seadustele ja õigusaktidele.  Kehtestatud planeering on aluseks katastriüksuse sihtotstarve määramisel.  Planeeritavate ehitiste projekteerimine vastavalt ehitusseadustikule. Hoone(te) projektiga koos antakse krundi parkimise lahendus. Kruntide ehitusõigus realiseeritakse krundi valdaja(te) poolt.  Ehituslubade taotlemine ja ehitamine vastavalt ehitusseadustikule. Enne ehitusloa väljastamist sõlmida kohaliku omavalitsusega eratee avaliku kasutamise leping.  Enne ehitiste kasutuselevõttu kasutuslubade taotlemine ja kasutusteatiste esitamine vastavalt ehitusseadustikule. 11 EHITUSÕIGUS KRUNTIDE KAUPA Elda vaatluspunkt Pindala: 4130 m Krundi kasutamise sihtotstarve: väikeettevõtluse hoone maa ÄV, kultuuriasutuse maa ÜK. Lubatud hoonete max arv krundil: 4, sh vaatlustorn Lubatud hoone max kõrgus: 5 m, vaatlustorn 14 m Max hoonete alune pind: 205 m² (üks hoone max 60 m²) Olulised arhitektuurinõuded: Ehitiste max korruselisus: 1 Katusekalle: lahendatakse arhitektuurse projektiga Harjajoon: vaba Välisviimistlusmaterjalid: Keelatud on kasutada tehislikke imiteerivaid materjale. Kasutada neutraalseid traditsioonilisi värvitoone. Klotoid OÜ projektbüroo Reg. Kood 10207096 MKA tegevusluba PT 210/2005 93819 Kuressaare, Rohu 5 [email protected] MTR: EEP003326; ELK000027 453 3723; 508 4489; www.klotoid.ee 16 EL10207096-0001; EP10207096-0001 18.01.2022 nr 5-2/6629-3 Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneeringu kooskõlastamiseks esitamine Vastavalt planeerimisseaduse § 133 lõikele 1 esitame kooskõlastamiseks Atla külas Elda vaatluspunkti detailplaneeringu (vt lisa). Elda vaatluspunkti detailplaneering algatati Saaremaa Vallavolikogu 26.03.2021 otsusega nr 1-3/24. Detailplaneeringu koostamise eesmärk on katastriüksuse sihtotstarbe muutmine ärimaaks, ehitusõiguse määramine olemasolevate operaatorihoone ja vaatlustorni ümberehitamiseks ning lisaks 2 hoone püstitamiseks, keskkonnatingimuste seadmine, tehnovõrkude ja liikluskorralduse lahendamine ning Lümanda valla üldplaneeringu muutmine maakasutuse juhtotstarbe ja ranna ehituskeeluvööndi osas. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Siim Kuusik planeeringuteenistuse juhataja Lisa: Detailplaneering: „Elda vaatluspunkti dp 09.12.2021“ Piret Paiste, 452 5093 [email protected] Tallinna 10, Kuressaare, Saaremaa vald, 93819 Saare maakond / registrikood 77000306 / 452 5000 / [email protected] / www.saaremaavald.ee