Hankemenetluse kehtetuks tunnistamise protokoll

HANKE „ ÕHUSÕIDUKITE KORISTAMINE (KORDUSHANGE) “ HANKEMENETLUSE KEHTETUKS TUNNISTAMISE PROTOKOLL AS Tallinn Airport GH hange „ Õhusõidukite koristamine (kordu s h a nge) “ ( viitenumber 288735 ) Hankija korraldas riigihanke „ Õhusõidukite koristamine (kordushange)“, mille eesmärgiks on tellida õhusõidukite koristamise teenust . Hankija avastas pärast pakkumuste esitami se tähtpäeva , et riigi hanke alusdokumentide st (edaspidi alusdokumendid) on välja jäänud nõuded, mis tulenevad lennundusseadusest ning käsitlevad maapealse teenindaja temaatikat. Nimelt on d irektiivi 96/67/EÜ lisas sätestatud maapealse teeninduse teenused ning üheks teenuseks on muuhulgas ka õhusõiduki puhastamine väljast ja seest. Tulenevalt eeltoodu st peab kõnealuses hankes osalev pakkuja (sh ka edukas pakkuja) vastama lennundusseadusest tulenevatele nõuetele. Lisaks on teenuse osutamise eelduseks AS-iga Tallinna Lennujaam taristu kasutamise lepingu sõlmimine maapealsete teenuste osutamiseks. Viidatud leping AS-iga Tallinna Lennujaam sõlmitakse pärast riigihanke lõppemist ehk pärast raamlepingu sõlmimist. Kahjuks on inimliku eksimuse tõttu alusdokumentide koosseisus t välja jäänud nii lennundusseadusest tulenevad nõuded kui ka AS-iga Tallinna Lennujaam sõlmitav leping, mistõttu ei saanud pakkujad enne pakkumuse esitamist tutvuda kõikide asjaoludega, mis tulenevad lennundusseadusest ja eespool viidatud lepingust. Sellest tulenevalt ei ole tagatud riigihangete seaduse (edaspidi RHS) § -s 3 toodud üldpõhimõtete täitmine , eelkõige pakkujate võrdse kohtlemise näol , kuna juba teenust osutav pakkuja on viidatud asjaoludega kursis aga teised võimalikud hankest huvitatud pakkujad viidatud teadmist ei oma . RHS § 81 lg 1 ls 1 kohaselt on avatud hankemenetluses riigihanke alusdokumentide muutmine pärast pakkumuste esitamise tähtpäeva saabumist keelatud. Kuna praeguses hankemenetluse etapis ei ole võimalik enam alusdokumente muuta, siis ei ole hankijal võimalik hanke menetlusega edasi minna , kuna teenuse osutamisega seotud olulised nõuded ja dokumendid on alusdokumentidest välja jäänud . Arvestades asjaolu, et alusdokumente ei ole käesolevas menetluse etapis võimalik muuta leidis hankekomisjon, et hankemenetlus tuleb tunnistada kehtetuks, eespool viidatud asjaoludest tulenevalt ning korraldada uus muudetud tingimustega riigihange , et oleks muuhulgas tagatud pakkujate võrdne kohtlemine . Kokkuvõtvalt on Eesti kohtud olnud seisukohal, et hankemenetluse kehtetuks tunnistamisel on õiguspärane iga kaalutlus, mis on kooskõlas riigihangete korraldamise üldpõhimõtetega ning on reaalne. Seejuures võib põhjus hankemenetluse kehtetuks tunnistamiseks tuleneda hankija enda eksimusest (vt haldusasi nr 3-13-1510 ; 25.05.2018 TlnRingKo 3-18-452 ). Otsus: Tunnistada hankemenetlus „ Õhusõidukite koristamine (kordushange) “ (viitenumber 2 88735 ) kehtetuks (riigihangete seaduse § 73 lg 3 p 6). Komisjoni esimees : Kairit Taniel-Markov, Teenuste haldur Komisjoni liikmed: Harry Liipa, Ärijuhtimise osakonna juht Kertu Lipand, Hankeosakonna juht