d
Teie 20.02.2025 nr 4-1/960-1
Riigikantselei Meie 25.03.2025 nr 3.1-4/1515-1
[email protected]
Vastuseks Rahanduskomisjoni
20.02.2025 päringule
"Ministeeriumi valitsemisala 2024.
aasta eelarve jääkide kujunemisest
ja seisust"
Austatud proua Akkermann
Käesoleva vastuskirja lisast on leitav Rahandusministeeriumi valitsemisala 2024 aasta
eelarve jääkide ülekandmise vorm ja selgitused.
2024 aasta eelarve täitmise andmed on esitatud seisuga 24.03.2025. Lõplikud riigieelarve
jäägid fikseeritakse riigi majandusaasta koondaruandes.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Jürgen Ligi
rahandusminister
Lisa(d):
1. RaM valitsemisala 2024 jääkide ülekandmise vorm.
2. RaM 2024 ülekantavate jääkide selgitused.
Riina Virkus 611 3210
[email protected]
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Rahandusministeeriumi 2024 aasta eelarve jääkide kasutamise selgitused
Rahandusministeeriumi (RaM) valitsemisala ülekantavad kulud vähenevad võrreldes
eelmise aastaga 49% ja ülekantavad investeeringud vähenevad võrreldes eelmise
aastaga 83%.
Täpsemalt:
RaM valitsemisala 2024. aasta piirmääraga kulude (liik 20) kasutamata eelarve kokku on
16 298 726 eurot (lisa veerg (4), rida A). Sellest tagastame reservidesse 3 807 661 eurot ning ei
taotle üle kanda 1 033 633 eurot.
2025. eelarveaastasse kanname üle 11 457 432 eurot (lisa veerg (8), rida A, sh sihtotstarbelised
kulud reservidest 740 769 eurot ja põhieelarve kulud 10 716 663 eurot. Ülekantavad kulud
vähenevad võrreldes eelmise aastaga 49%.
RaM valitsemisala 2024. aasta investeeringute kasutamata eelarve on 2 655 677 eurot (lisa
veerg (4), rida B), millest on reservidesse tagastatud 241 eurot ning järgmisesse eelarveaastasse
ei taotle üle kanda 500 537 eurot.
2025. eelarveaastasse kanname üle 2 154 899 eurot (lisa veerg (8), rida B), millest 2 090 608
on IT investeeringud ja 36 212 masinad ja seadmed. Kogu ülekantavast summast on
sihtotstarbelistest reservidest ülekantavad 28 080 eurot ja põhieelarvest 2 126 819 eurot.
Võrreldes eelmise aastaga vähenevad ülekantavad investeeringud 83%.
Kulusid ja investeeringuid on kokku hoitud, kuna on vaja täita järgnevate aastate
kärpeülesanne. Kulude tegemisel oleme saanud kasutada rohkem välisvahendeid, mis on
aidanud säästa riigieelarvelisi vahendeid. Uute ülesannete lisandumisel ei ole me suurendanud
koosseisu, vaid leidnud lahendused olemasoleva koosseisu raames. Kinnistutega seotud kulud
olid madalamad, kuna talv oli soe ning oleme vähendanud büroopinda. Narva piiripunkt oli
ajutiselt sõidukitele suletud, mis samuti hoidis kulusid kokku. Kokkuhoid on tekkinud ka
riigihangetel saadud soodsamatest hindadest näiteks IT litsentside soetamisel.
2024. aasta eelarve jääkide kasutamine
A. Kulud
RaM (lisa veerg “jrk nr” read 1.1, 1.2, 1.3, 2.1, 2.2, 3.1, 3.4, 3.5) kulude kasutamata eelarve
on 8 712 720 eurot, sh:
sihtotstarbelised kulud reservidest 4 370 601 eurot, millest on reservidesse tagastatud
3 807 661 eurot;
põhieelarve kulud 4 342 118 eurot, millest ei taotle üle kanda 1 033 633 eurot, üle
kanname 3 308 485 eurot.
RaM on märkimisväärselt vähendanud majanduskulusid ning järgmiste aastate eelarve kärbe
vähendab kulusid veelgi.
Põhieelarve ülekantavaid vahendeid 3 308 485 eurot kasutatakse ministeeriumi kogupalga
mahajäämuse tasandamiseks võtmeametikohtadel ja kriitiliste tegevuskulude katmiseks.
RaM on põhipalga võrdluses ministeeriumite seas viimasel kohal. Kogupalgas jäävad RaM-le
alla vaid 2 ministeeriumi (HTM ja ReM). Ajas kasvanud suur töökoormus ja palga mahajäämus
on kasvatanud viimaste kuudega töötajate vabatahtliku voolavuse 4,76%-lt 6,31%-le. 2025.
aasta pühendumusuuringu andmetel on RaM-st lahkumist kaalunud 40% vastajatest (uuringus
osales 80% töötajatest).
RIA algatas septembris 2024 RaM-i üle järelevalvemenetluse seoses infoturbestandardi EITS
rakendamisega. Selle käigus tehti RaM-le ettekirjutuse hoiatus, kuna meie tegevus EITS-i
rakendamisel ei ole olnud piisav. Meil on puudu riskijuhi ja teabehalduri ametikohad, neid rolle
on senini täidetud põhitöö kõrvalt.
Ülekantavad vahendid on avajalikud teadus- ja arendustegevuse lükkunud uuringuteks,
riigimajade hädavajalikeks ümberehitustöödeks seoses rentnike vahetumisega ning Eesti
julgeoleku olukorrast tulenevate kriisijuhtimisega seotud tegevusteks.
Maksu-ja Tolliameti (MTA) kulude kasutamata eelarve on 1 977 855 eurot, sh
sihtotstarbelised kulud reservidest 78 445 eurot ja põhieelarve kulud 1 899 410 eurot.
Põhieelarve kulude jääki planeeritakse osaliselt kasutada kogupalga mahajäämuse
tasandamiseks kriitilistel ametikohtadel ja kriitilisteks tegevuskuludeks:
kinnistute ümberehitustöödeks: Narva piiripunkti jalakäijate terminal, büroopindade
vähendamisega seotud tööd (Pärnu, Tartu);
veebipõhise broneerimissüsteemi järjekorrasüsteemide uuendamiseks, teabe kogumise
ja analüüsimise tarkvara litsentside ostmiseks;
relvastuse uuendamise ja tollitehnika remontidega seotud ühekordseteks kuludeks.
Rahandusministeeriumi Infotehnoloogiakeskuse (RMIT) (lisa veerg “jrk nr” read 3.3)
kulude kasutamata eelarve on 1 923 543 eurot, sh sihtotstarbelised kulud reservidest 99 384
eurot ja põhieelarve kulud 1 824 159 eurot. Põhieelarve kulude jääki on osaliselt plaanitud
kasutada kogupalga mahajäämuse tasandamiseks kriitilistel ametikohtadel ja
majandamiskuludeks:
tarkvara hooldustöödeks ja kasutusõiguste soetamiseks;
EL ülese käibemaksu eriskeemi ülalhoiu kuludeks;
MTA analüüsikeskkonna loomiseks vajalikeks litsentsideks;
alustaristu kriitilisteks litsentsideks ja tootetoeks.
Riigi Tugiteenuste Keskuse (RTK) (lisa veerg “jrk nr” read 3.2) kulude kasutamata eelarve
1 364 001 eurot sisaldab 469 980 eurot teiste valitsemisalade vahendeid, mis on RTK-le antud
uue dokumendihaldussüsteemi arendamiseks. Samuti on ülekantavaid vahendeid vaja osaliselt
kasutada püsikulude katteks, et tagada teenuste kvaliteet ja tõrgeteta toimimine seni, kuni
erinevate arendustega ja teenuste laiendamisega on võimalik saavutada senisest veelgi
efektiivsem tegutsemine olemasoleva eelarve piires.
Rahapesu Andmebüroo (RAB) (lisa veerg “jrk nr” read 2.2) kulude kasutamata eelarve on
1 354 558 eurot, mida on osaliselt plaanitud kasutada kogupalga mahajäämuse tasandamiseks
kriitilistel ametikohtadel, puuduva IT baasrahastuse katteks ja kolmandate isikute koolitamiseks
rahapesu vastase võitluse teemadel.
Statistikaameti (STAT) (lisa veerg “jrk nr” read 3.5) kulude kasutamata eelarve on 966 050
eurot, mis on vajalik tsükliliste uuringute (Terviseuuring, Leibkonna eelarve) osaliseks
katmiseks, põllumajandusstatistika uute nõuete rakendamisega seotud arendustöödeks,
reaalmajanduse projekti jätkutegevusteks, küberturvalisuse suurendamiseks, sh EITS auditiks.
B. Investeeringud
MTA investeeringute kasutamata eelarve on 1 448 761 eurot (sh masinad ja seadmed 36 212
eurot, IT investeeringud RMIT-i eelarves 1 412 549 eurot), mida kasutatakse:
maksu valdkonna IT arendusteks;
tolli valdkonna IT arendusprojektideks;
Koidula piiripunkti kiirgusväravate uuendamiseks.
RaM investeeringute kasutamata eelarve on 661 077 eurot, sh IT investeeringud RMIT-i
eelarves 161 195 eurot. Seda kasutatakse riigiabi infosüsteemi arendusteks ja 499 882 eurot
tagastatakse riigieelarvesse.
STAT IT investeeringute kasutamata jääk RMIT-i eelarves on 174 761 eurot. Seda kasutatakse
IT projektideks, keskse statistiliste andmete töötlusrakenduse ja statistika avaldamiskalendri
jätkuarendusteks.
RMIT IT investeeringute kasutamata eelarve on 129 662 eurot. Seda kasutatakse kriitilise
alustaristu väljavahetamiseks vastavalt elukaare lõppemisele (serverid, võrguseadmed).
RAB investeeringute eelarve on 122 191 eurot ja seda kasutatakse teabesüsteemi IT
jätkuarendusteks.
RTK investeeringute kasutamata eelarve on 90 904 eurot, sh IT investeeringud RMIT-i
eelarves 10 688 eurot. Seda kasutatakse riigihangete registri jätkuarendusteks. Taaste- ja
vastupidavusrahastu tehnilist abi 79 562 eurot kasutatakse struktuurivahendite infosüsteemi
SFOS jätkuarendusteks. 654 eurot tagastatakse riigieelarvesse.
C. Rahandusministri 17.02.2025 käskkirjaga nr 8 on üle kantud eelarvejäägid, kus tegevused
jätkuvad. Nende tegevuste jaoks ei ole 2025. aastasse raha planeeritud ning tekkepõhised kulud
tekivad enne 2024. aasta korralist eelarvejääkide ülekandmist.
Üle on kantud kulud ja investeeringud kokku 844 283 eurot (lisa veerg (7)), sh omandireformi
reservfondi vahendid 588 366 eurot, Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest reservist vahendid
133 727 eurot, Rahapesu Andmebüroo IT investeeringud 122 191 eurot.
Reservidesse on tagasi kantud 3 807 661 eurot (lisa veerg (9), rida A).