Maksurahu kehtestamise seaduse eelnöu seletuskiri
l. Seaduse eesmärkja sissejuhatus
Käesoleva eelnöu eesmärk on osutada abikäsi valitsuskoalitsioonile, et läbi maksukoormuse
alandamise päärata Eesti majandus uuesti kasvule. Selleks näeb eelnöu ette Reformierakonna
valitsuse juhtimisel vastuvöetud rea maksutöusude kehtetuks tunnistamise, et seeläbi
kasvatada Eesti ettevötete konkurentsivöimet ning suurendada elanikkonna majanduslikku
kindlustunnet.
Eelnöuga tunnistatakse kehtetuks:
käibemaksu töstmine 2-protsendipunkti vörra;
fuilsilise isiku tulu maksustamise töstmine 2-protsendipunkti vörra;
• ettevötetele kasumimaksu kehtestamine;
• maksuvaba tulu arvestamise uus susteem.
Kuigi nii käibemaksu ja ka ftiusilise isiku tulumaksu töstmine on kavandatud tähtajalistena,
on peaminister Kristen Michal juba öelnud, et töenäoliselt jääb käibemaks körgemaks
pusivalt. Michali parteikaaslane rahandusminister Jiirgen Ligi on aga öelnud, et körgem
tulumaks peaks jäämä piisi vaks.
Isamaa sellega ei noustuja leiab, et nii käibemaksu kui ka fiiusilise isiku tulumaksu töus tuleb
tuhistada. Riigieelarve vahendite vähenemise tasakaalustamiseks pakume väljä tunnistada
samaaegselt kehtetuks ka Reformierakonna ulimalt kallis valimislubadus - tulumaksuvaba
miinimumi laiendamine körgepalgalistele isikutele.
Kokkuvöttes
stabiilsuse.
meie ettepanek möjub positiivselt Eesti majandusele ning tagab maksupoliitilise
2. Eelnöu sisu
Käesoleva eelnöu paragrahviga l tunnistatakse kehtetuks Julgeolekumaksu seadus.
Käesoleva eelnöu paragrahviga 2 tunnistatakse kehtetuks 20. juunil 2023. aastal vastu vöetud
Tulumaksuseaduse ja kaitseväeteenistuse seaduse muutmise seaduse paragrahvi 2 punkt 9.
Muudatuste sisuks on, et Tuliunaksuseaduse paragrahvi 23 löiked 2-5 jäävad kehtima senisel
kujul.
3. Eelnou terminoloogia
Eelnöuga ei vöeta kasutusele uusi termineid.
4. Seaduse möjud
Käesoleva seaduse möjuks on Eesti elanike ja ettevötete jaoks kahjulike maksuotsuste
kehtetuks tunnistamine, mille möjul paraneb elanike majanduslik kindlustatus ja ettevötete
konkurentsivöime. Lisaks on käesoleva seaduse möjuks inflatsiooni pidurdamine.
5. Seaduse rakendamisega seotud eeldatavad kulud ja tulud
Julgeolekumaksu seaduse kehtetuks tunnistamisega vähenevää riigieelarve laekumised 2025.
aastal 113 miljonit eurot seoses käibemaksu töusu ärajätmisega, 2026. aastal tulude
vähendamise puhui käibemaks moodustab umbes 235 miljonit, fiiusilise isiku tulumaks
umbes 359 miljonit, äriuhingute tulude maks viimaste rahandusministeeriumi hinnangute
kohaselt umbes 100 miljonit eiirot. Reformierakonna ja Eesti 200 valitsuskoalitsioon on
lubanud kaotada ettevötete kasumimaksu ning fuusiliste isikute tulumaksuvaba miinimumi
ulatuses täiendava köigi tulude 2 % maksu kuid pole väljä pakkunud sisulisi katteallikaid.
Käesoleva eelnöu teise paragrahvi - tulumaksuvaba miinimumi senise susteemi kehtima
jäämise positiivne möju 2026. aastal riigieelarvele on umbes 550 miljonit eurot.
2025. aasta käibemaksu töusu katteallikana ning 2026. aastal puudujääva tulu katteallikana
pakub Isamaa väljä valitsemiskulude sisulise, mitte deklaratiivse vähendamise. 2025. aasta
kohta esitab Isamaa ka sellekohase Riigikogu otsuse eelnöu ettepanekuga valitsusele esitada
Riigikogule negatiivne lisaeelarve valitsemiskulude vähendamiseks 300 miljoni eiiro
ulatuses. 2025. aastal on paraku valitsuse valikute tottu valitsemiskulud mitte vahenenud,
vaid hoopis kasvanud 155 miljoni euro vörra.
Käibemaksu töusu ja fiiusilise isiku tulumaksu töusu ärajätmisel ning ettevötete
kasumimaksust loobumisel on majanduskasvule ilmselgelt tugev positiivne möju, mistöttu
kokkuvöttes omab käesolev eelnöu ka tugevat positiivset möju riigieelarve laekumistele.
6. Seaduse koosköla Euroopa Liidä öigusega
Käesolev eelnöu ei ole vastuolus Euroopa Liidu öigusega.
7. Rakendusaktid
Käesoleva seaduse rakendamiseks ei ole vaja kehtestada täiendavaid öigusakte.
8. Seaduse joustumine
Seadus jöustub uldises korras.
Algatab Isamaa fraktsioon 27.03.2025
/^,Q
Helir-Valdor Seeder
Isamaa fraktsiooni esimees
EELNÖU
Maksurahu kehtestamise seadus
§ l. Julgeolekumaksu seaduse kehtetuks tunnistamme
Julgeolekumaksu seadus tunnistatakse kehtetuks.
§ 2. Tulumaksuseaduse ja kaitseväeteenistuse seaduse muutmise seaduse muutmine
20. juunil 2023. aastal vastu vöetud Tulumaksuseaduse ja kaitseväeteenistuse seaduse
muutmise seaduse paragrahvi 2 punkt 9 tunnistatakse kehtetuks.
Lauri Hussar
Riigikogu esimees
Tallinn, 2025
Algatab Isamaa fraktsioon 27.03.2025
^
^)-
Helir-Valdor Seeder
Isamaa fraktsiooni esimees
Riigikogu Kantselei
Kuupäev ^^P5.(^?^A"
vHt__/~-/y/<T-^^
Vabariigi Valitsus
.03.2025 nr 1-1/15-607/1
Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks
Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan
Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Isamaa fraktsiooni k.a 27. märtsil algatatud maksurahu
kehtestamise seaduse eelnõu (607 SE).
Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks rahanduskomisjoni.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Lauri Hussar
Lisad: 1) eelnõu ühel lehel
2) seletuskiri kahel lehel
Eneli Illaru
631 6332,
[email protected]
.
Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon
Viide: Riigikogu Kantselei / 28.03.2025 / 1-1/15-607;
Riigikantselei / 28.03.2025 / 2-5/25-00562
Resolutsiooni teema: Maksurahu kehtestamise seaduse eelnõu (607 SE)
Adressaat: Rahandusministeerium
Ülesanne: Palun esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks.
Tähtaeg: 17.04.2025
Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 24.4.2025 istungil.
Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 25-0323.
Kontroll: Diana Mölder
Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <
[email protected]>
Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik
Kinnitamise kuupäev: 28.03.2025
Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson
[email protected], 693 5655
Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne.
Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/25-0323 - Maksurahu kehtestamise seaduse eelnõu (607 SE)
Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 28.3.2025 resolutsioonile
Osapooled: Rahandusministeerium
Tähtaeg: 17.04.2025 23:59
Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/d1db022a-6feb-4318-a458-6e69c1868534
Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/d1db022a-6feb-4318-a458-6e69c1868534?activity=2
Eelnõude infosüsteem (EIS)
https://eelnoud.valitsus.ee/main