Arvamus eelnõu kohta

Teie 04.01.2024 nr 1.2-3/22-1/ Sotsiaalministeerium [email protected] Meie 17.01.2024 nr 5.2-2/580-2 Suur-Ameerika 1 10122, Tallinn Eelnõu tagasiside Sotsiaalkindlustusametile (SKA) on edastatud arvamuse avaldamiseks kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse ja sellest tulenevalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu. SKA tutvus eelnõuga ja võtab selle teadmiseks. Siiski markeerime, et eelnõu § 1 punktiga 217 (KOKS § 651) reguleeritakse riikliku järelevalvet volikogu kehtestatud eeskirjade täitmise üle. Viidatud sätte kohaselt on kohalik omavalitsus pädev teostama riikliku järelevalvet KOKS § 22 lõike 1 punktides 361 ja 362 sätestatud eeskirjade ning punktis 367 sätestatud nõuete ja korra täitmise üle. SKA ei ole nimetatud muudatuse vastu, kuid meile jääb ebaselgeks, mis eesmärgil on vajalik eraldi reguleerida kolme kohaliku omavalitsuse volikogu määrusega seonduvat riikliku järelevalve teostamist. Meile arusaadavalt määratakse kohalike omavalitsuste riikliku järelevalve pädevus reeglina eriseaduses. Seejuures tuleneb juba kehtivast KOKS § 531 lõikest 1, et kohalikud omavalitsused võivad moodustada valla- või linnavalitsuse korrakaitseüksuse või nimetada ametisse korrakaitsega tegeleva ametniku, kelle põhiülesanne on osaleda avaliku korra tagamisel ja teostada valla- või linnavolikogu poolt vastuvõetud eeskirjade täitmise üle järelevalvet. Ehk KOKS § 531 lõike 1 kohaselt moodustatakse kohaliku omavalitsuse korrakaitseüksus või nimetatakse ametisse ametnik selleks, et teostada järelevalvet (s.h ka riikliku järelevalvet) kõigi valla- ja linnavolikogu poolt vastuvõetud eeskirjade (määruste) täitmise üle. Sellest tulenevalt jääb arusaamatuks, kas kavandatud muudatuse kohaselt ei ole kohaliku omavalitsuse korrakaitseüksus või ametnik pädev teostama riikliku järelevalvet eelnõu § 1 punktis 217 nimetamata volikogu määruste üle? Kui eriseadustes eelnõu § 1 punktis 217 nimetamata volikogu määrustega seonduvat riikliku järelevalvet reguleeritud ei ole, kas kõigil sellisel juhul teostab nende määruste üle riikliku järelevalvet politsei (KorS § 6 lõige 2)? Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Maret Maripuu peadirektor Andrus Jürgens 57833628, [email protected] Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 / [email protected] / www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975