ASUTUSESISESEKS KASUTAMISEKS
Märge tehtud: 04.12.2023
Kehtiv kuni: 04.12.2028
Alus: AvTS § 35 lg 1 p 19
Teabevaldaja: Sotsiaalkindlustusamet
Maarjo Mändmaa
Sotsiaalministeerium
[email protected] Meie 05.12.2023 nr 4.1-2/43249-1
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
Taotlus ebatõenäoliselt laekuvate nõuete
lootusetuks kandmiseks
Lugupeetud kantsler
Taotleme raamatupidamislikult ebatõenäoliselt laekuvate nõuete lootusetuks kandmist.
Nõuete hindamist käsitleb sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri 16.12.2022 käskkiri nr
168 „Sotsiaalministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise-eeskiri“ (edaspidi sise-eeskiri)
punktis 11.9. Alampunkti 11.9.4. kohaselt saab lootusetut nõuet maha kanda kantsleri loal.
Vastavalt käskkirja punktile 11.9.6. kantakse lootusetuks tunnistatud nõue asutuse bilansist välja.
Palun luba kanda Sotsiaalkindlustusameti bilansist maha 2014. aastast ebatõenäoliselt laekuvate
nõuete kontole kantud ja 2016. aastal korrigeeritud nõuete kogusumma 1 095 604,00 eurot.
Vaatamata SKA püüdlustele pole õnnestunud nõuet koguda ning saldo on muutumatuna seisnud
kuus aastat. Praeguseks on ilmne, et tagasinõudmiseks tehtavad kulutused (sh asutuse
halduskoormus) ületavad hinnanguliselt laekumisest saadava tulu. Meie hinnangul on tegemist
lootusetu nõudega.
SKA praeguses käsutuses olevates infosüsteemides puudub nõuete kogusumma kohta detailne
isikupõhine analüütika, paraku pole võimalik neid taastada varem kasutusel olnud
infosüsteemidest. Kahetsusväärselt puudub samal põhjusel ka info, millise hüvitise või toetuse
nõudega igal konkreetsel juhul on tegemist, mistõttu pole võimalik hinnata erinevate nõuete
aegumisele kohaldatavaid reegleid.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Maret Maripuu
peadirektor
Lisa: Seletuskiri
Terje Tiitsu
53507930,
[email protected]
Paldiski mnt 80 / 15092 Tallinn / 612 1360 /
[email protected] /
www.sotsiaalkindlustusamet.ee / registrikood 70001975
LISA 1 - Seletuskiri
Õiguslik alus ja selgitus:
Nõuete hindamine on käsitletud sotsiaalkaitseministri ning tervise- ja tööministri 16.12.2022
käskkirja nr 168 „Sotsiaalministeeriumi valitsemisala raamatupidamise sise-eeskiri“ (edaspidi
sise-eeskiri) punktis 11.9.
Sise-eeskirja punkti 11.9.3. kohaselt esitab asutus lootusetu nõude bilansist mahakandmiseks
kantslerile kirjaliku taotluse (v.a punktis 11.9.2 nimetatud juhul) koos seletuskirjaga, kus on ära
näidatud:
1) võlgniku juriidiline nimi
Sotsiaalkindlustusamet selgitab, et kuna tegemist on 6 aastat tagasi tekkinud nõuetega, mis
kajastusid varem asutuses kasutusel olnud infosüsteemides, siis ei ole konkreetne võlgnik
enam tuvastatav.
2) registreerimisnumber
Eeltoodud põhjusel ei ole tuvastatav ka juriidilise isiku registreerimisnumber. Tuvastatav on
raamatupidamises tehtud koondkanne, kuid kande alusdokumendid ei ole leitavad.
3) aadress – ei ole tuvastatav
4) nõude tekkimise asjaolud
Nõuded on tekkinud Sotsiaalkindlustusameti poolt makstavate toetuste ja hüvitiste
määramisel ja/või maksmisel tekkinud enammaketest.
5) nõude tekkimise kuupäev – ei ole tuvastatav
6) nõude summa – analüütiline arvestus ei ole tuvastatav. Tuvastatav on ainult
raamatupidamise koondkanne summas 1 095 604,00 eurot
7) nõude sissenõudmiseks rakendatud meetmed ja asjaolud, miks nõue klassifitseerub
lootusetuks
Sise-eeskirja alampunkti 11.9.1. kohaselt loetakse lootusetuteks nõueteks ebatõenäoliselt
laekuvateks tunnistatud nõuded, kui puuduvad igasugused võimalused nõude
tagasinõudmiseks, sealhulgas:
1) asutusel ei ole võimalik oma nõudeõigust kaitsta võlgniku pankroti või likvideerimise korral;
2) võlgnikku ei leita;
3) sundtäitmisele saata ei ole võimalik või sundtäitmine ei anna tulemusi;
4) võla sissenõudmiseks ei saa või ei ole majanduslikult kasulik meetmeid rakendada.
Sotsiaalseadustiku üldosa seaduse § 35 lõike 1 kohaselt hüvitise andmiseks alusetult tehtud
kulutuste tagasinõudmisele ja tasaarvestamisele kohaldatakse tsiviilseadustiku üldosa
seaduse (TsÜS) aegumistähtaegade kohta sätestatut. TsÜS § 151 lõike 1 kohaselt on
alusetust rikastumisest tuleneva nõude aegumistähtaeg kolm aastat ajast, mil õigustatud isik
teada sai või pidi teada saama, et tal on alusetust rikastumisest tulenev nõue.
Sotsiaalkindlustusameti bilansiliste saldode inventuuri tulemusel avastasime möödalaskmise
eelnevatest inventuuridest ebatõenäoliste nõuete bilansikontol 10369920.
Alates 2014 aastast saldo 1 704 996,00 eurot. Kontolt on 2016 aastal lootusetute nõuete
kontole kantud kokku summa 630004,00 eurot ning alates 2016 aastast on ebatõenäoliselt
laekuvate nõuete konto 10369920 saldo seisnud muutumatuna 1 095 604,00 eurot.
Võttes arvesse asjaolu, et tänaseks puudub võimalus tuvastada analüütiline arvestus
nimetatud konto saldol, nõude summa on vanem kui 6 aastat, mis tähendab, et
Sotsiaalkindlustusamet pidi olema teadlik nõudest kauem kui 3 aastat ei ole
Sotsiaalkindlustusametil võimalik, ega otstarbekas nende nõuete sissenõudmise toiminguid
teostada. Sotsiaalkindlustusameti hinnangul on tegemist ebatõenäoliselt laekuva nõudega,
kuna võla sissenõudmiseks ei saa või ei ole majanduslikult kasulik meetmeid rakendada.
Tulenevalt eeltoodust taotleb Sotsiaalkindlustusamet ebatõenäoliselt laekuvate nõuete saldo
1 095 604 eurot kanda lootusetute nõuete kontole.
Kui pärast kande tegemist siiski mõni nõue tasutakse, siis võtame laekumise arvele tulu kontol
38889000.