Lähisuhtevägivalla ennetamise tegevuskava 2024–2027 ühine deklaratsioon

LÄHISUHTEVÄGIVALLA ENNETAMISE TEGEVUSKAVA AASTATEKS 2024-2027 EESMÄRK: Perevägivalda osatakse ära tunda ja taunitakse MÕÕDIK Algtase (2022) 2024 2025 2026 2027 Allikas Korduva lähisuhtevägivalla ohvrite osakaal registreeritud 19% 19% < 10% < 10% < 9% lähisuhtevägivalla kuritegudes Politsei- ja Piirivalveamet Registreeritud 3244 ≤ 3280 ≤ 3148 ≤ 3117 ≤ 3086 perevägivallakuritegude arv Justiitsministeerium Uuring: „Eestis elanikkonna teadlikkuse uuring soopõhise Osakaal elanikkonnast, kes ei pea Algtase (2016) vägivalla ja inimkaubanduse perevägivalda peresiseseks 78% valdkonnas“ Algtase (2016) Füüsilist Osakaal elanikkonnast, kes oskab vägivalda oskab Uuring: „Eestis elanikkonna paarisuhtes füüsilist ja vaimset ära tunda 77% ja teadlikkuse uuring soopõhise vägivalda ära tunda. vaimset vägivalla ja inimkaubanduse vägivalda 64% valdkonnas“ OLULISEMAD TEGEVUSED VASTUTAJAD Traumat arvestavate tööpraktikate tõhustamine ja spetsialistide väljaõpe ja täiendõpe LSV teemal (märkamise ja sekkumise edendamiseks) Sotsiaalministeerium, Justiitsministeerium Abivajavate laste märkamine haridussüsteemis (sekkumisjuhis v süsteem). Haridus- ja Teadusministeerium LSV kommunikatsiooniplaan Siseministeerium EESMÄRK: Perevägivallast mõjutatud inimesi abistatakse süsteemselt ja vajaduspõhiselt Allikas MÕÕDIK Algtase (2022) 2024 2025 2026 2027 Kannatanute rahulolu institutsioonide tööga lähisuhtevägivalla juhtumites puudub 50% 55% 60% 65% Justiitsministeerium OLULISEMAD TEGEVUSED VASTUTAJAD Teenuste arendamine ja nende kättesaadavuse parandamine Sotsiaalministeerium, Justiitsministeerium (Kõrge riskiga) kannatanu turvalisuse ja kaitse tagamine, erinevate Sotsiaalministeerium, Justiitsministeerium, Siseministeerium Uue ohvriabi seaduse rakendamine Sotsiaalministeerium, Siseministeerium, Justiitsministeerium Ohvrile kuriteoohvrite hüvitiste tagamine Sotsiaalministeerium Sotsiaalministeeriumi valitsemisala tegevused Üldeesmärk: Perevägivalda osatakse ära tunda ja taunitakse. Tähtaeg Kaasvastutaja Tegevused Indikaator Lisainfo Oodatav tulemus Spetsialistide väljaõpe ja täiendõpe LSV teemal Alategevused: LSV juhtumitega töötavate SKA spetsialistide Ohvriabi seadus kohustab kõiki vahetult ohvritega töötavaid SKA töötajaid ja SKA lepingupartnereid Kursused läbinud spetsialistidel on suurem traumateadlikkus teadlikkuse suurendamine traumateadliku Koolitusel osalenute arv ja osakaal neist, kes on aasta juba läbima asjakohaseid koolitusi hiljemalt aasta jooksul tööle asumisest. SKA on teinud LSV ja arusaam lähisuhtevägivalla olemusest. Kõik LSV juhtumitega kohtlemise põhimõtetest ja LSV-st ning traumat SKA-s töötanud. Koolituse läbinute osakaal kõigist LSV veebikursuse, vastav mõju-uuring tehakse 2023, mis võimaldab kursust täiendada ja edasi arendada. töötavad SKA spetsialistid on läbinud ohvriabi põhikoolituse Pidev SKA arvestavast praktikast juhtumitega töötavatest SKA spetsialistidest. Lisaks on tehtud ka traumateadliku kohtlemise veebikursus. hiljemalt aasta jooksul tööle asumisest. SKA on välja töötanud e-kursused lsv ja traumat arvestava praktika teemal, mis hõlmab Kursused läbinud spetsialistidel on suurem traumateadlikkus LSV juhtumitega kokkupuutuvate spetsialistide Koolitusel osalenute arv ja osakaal neist, kes on aasta jubabaasteadmisi psühholoogilisest traumast, traumateadliku kohtlemise eeldustest, printsiipidest ja ja arusaam lähisuhtevägivalla olemusest. Kõik LSV ohvritele teadlikkuse suurendamine traumateadliku töötanud. Koolituse läbinute osakaal kõigist LSV juhtumitegataasohvristamise vältimise temaatikast. E-kursuse jätkuks on mõeldud meeskonnaseminarid ja OAS alusel ohvriabi vahetult osutavad isikud on läbinud ohvriabi Pidev SKA kohtlemise põhimõtetest ja LSV-st töötavatest spetsialistidest juhend praktilisi oskusi andvate seminaride korraldamiseks. põhikoolituse hiljemalt aasta jooksul tööle asumisest. Lastega töötavatele spetsialistidele luuakse e-kursus: lsv mõju lapsele, et suurendada teadlikkust mh sellest, et last kahjustab ka pereliikmete vahelise vägivalla pealt nägemine, kuulmine või selle Lastega töötavate spetsialistide teadlikkuse tagajärgede kogemine (inglisekeelses teaduskirjanduses mõiste exposure to violence) . See aitab E-kursuse läbinud spetsialistide teadlikkus lähisuhtevägivalla tõstmine perevägivalla kahjulikust mõjust tagada, et perevägivalla juhtumiga seotud last märgatakse ja tema vajadusi osatakse hinnata ka mõjust lapsele ja oskus lapse abivajadust hinnata on 2025 SKA lapsele Loodud e-kursus juhul, kui ta ei olnud vägivalla vahetu ohver. suurenenud. Üldeesmärk: Perevägivallast mõjutatud inimesi abistatakse süsteemselt ja vajaduspõhiselt Tähtaeg Tegevused Indikaator Lisainfo Oodatav tulemus Kannatanu turvalisuse ja kaitse ning toe tagamine Alategevused: Ohvrite abivajaduse hindamise instrumentide OAS kohustab kõikide sihtgruppide puhul hindama nende abivajadust. Selleks on vajalik loomine, rakendamine ja ohvriabiteenuste ülene SKAs on loodud ning kinnitatud kohustuslikuks hindamisvahendite väljatöötamine ja rakendamine ning ka ohvriabiteenuste ülene sidumine. SKA töös on teadus- või tõenduspõhised hindamisvahendid 2027 SKA sidumine kasutamiseks üldise abivajaduse hindamise vahend. Eesmärgi täitmisele aitavad kaasa toetavad digilahendused. rakendamiseks loodud ja kasutusele võetud. Võrgustikuülese lähisuhtevägivalla juhtumitele Istabuli konventsioon näeb ette institutsioonidevaheliste koostööstruktuuride tugevdamist (artikkel reageerimise hetkeolukorra analüüs ja sobiva Analüüsipõhine mudel väljatöötatud ja kasutusele võtmiseks 18). Oluline on tagada peamiste asjassepuutuvate asutuste (PPA, SKA; prokuratuur, KOV) oskused ja Loodud on mudel, mille alusel saab katsetada LSV juhtumitele 2025 SiM, JuM mudeli koostamine valmis. teadikkus ning kokkulepitud töökorraldus, et vältida ohvrite taasohvristamist ja vägivalla kordumist. reageerimist võrgustikus. Lähisuhtevägivalla juhtumitele reageerimise Istabuli konventsioon näeb ette institutsioonidevaheliste koostööstruktuuride tugevdamist (artikkel võrgustikuülese mudeli piloteerimine ja 18). Loodud mudeli alusel juhtumitele reageerimise eesmärk on taasohvristamise vältimine ja LSV juhtrühmas on heaks kiidetud LSV juhtumitele 2027 SKA, SiM, JuM rakendamine Mudel piloteeritud vägivalla kordumise ennetamine, aga ka toimepanijate vastutuselevõtmine. reageerimise võrgustikuülene mudel. Hindamisvahendid sotsiaalvaldkonna ja õiguskaitse valdkonna spetsialistidele, mille abil Heaolu arengukava näeb ette välja töötada lastekaitsetöötajatele vajalike hinnata perevägivalla mõju lapsele ning tagada juhendite ja hindamisvahenditega tõenduspõhine Loodud või kohandatud on hindamisvahendid sotsiaal- ja lapsele vajalik abi (sh ka hooldus- ja tööriistapakett. Samuti näeb Istanbuli konventsiooni artikkel 31 lõige 2 ette, et õiguskaitse valdkonna spetsialistidele, mille abil hinnata suhtlusõiguse määramiseks perevägivallaga Hindamisvahendid ja nende kasutamiseks vajalik konventsiooniosalised võtavad vajalikke seadusandlikke või muid meetmeid tagamaks, et külastus- perevägivalla mõju lapsele, ning vahendite kasutajad on nende 2026 SKA seotud juhtumites) koolitusprogramm loodud ja eestkosteõiguse kasutamine ei ohustaks ohvri ja laste õigusi ja turvalisust. kasutamiseks koolitatud. Naiste tugikeskuse teenuste arendamine eriti Ellu on viidud vähemalt üks arendustegevus, et parandada Tõhusam koostöö huvikaitse organisatsioonide ja erialaliitudega, tagamaks abi kõikidele Paranenud on võimalus vähemalt ühele haavatavale 2027 SKA haavatavatele sihtgruppidele NTK ligipääsetavust haavatavale sihtgrupile. haavatavatele (puudega naised, eakad, välismaalased, sõltuvustega naised) sihtgruppidele. sihtrühmale NTK teenuse pakkumiseks Vahelduvlepitust pakkuvate perelepitajate arv; Perelepitajatel on valmisolek pakkuda vahelduvlepitust ja vahelduvlepitust pakkuvad perelepitajad on kättesaadavad Lepitaja kohtub vanematega ühekaupa, kaasates vajadusel ka kaaslepitaja, juhul kui vanemad ei ole teha seda vajadusel Eesti erinevates piirkondades eesti, vene ja 2024 SKA Vahelduvlepituse läbi viimine LSV juhtumitel igas piirkonnas nõus ühel ajal teenusel olema. Lepitajaid koolitatakse vastavate oskuste omandamiseks. inglise keeles. Perelepitajad oskavad hinnata perelepituse teenuse läbi viimisel LSV juhtumiga kaasnevaid riske ja neid maandada. LSV Perelepitajatele ja perelepituse Perelepitajatel on oluline tunda LSV olemust, ohvri ja toimepanija käitumise tagamaid ja reaktsioone kogemusega vanemad tunnevad perelepitusteenusele tulles koordinaatoritele LSV alaste (täiend)koolituste LSV koolituse läbinud perelepitajate arv ja osakaal kõigist ning omandada oskused hinnata ohvri seisundit ja võimekust lepituse läbiviimiseks, samuti end turvaliselt, perelepitusteenuse kohtumised on juhitud 2027 SKA läbi viimine, regulaarne supervisioon perelepitajatest. toimepanija ohtlikkust, mõju ohvrile ning lastele. professionaalselt, LSVga kaasnevad riskid on maandatud.  Ohvriabi seadus sätestab võimaluse erikohtlemise ja kaitse vajadusega ohvrite andmete edastamiseks SKAsse, samuti sotsiaal- ja tervishoiutöötajate senisest suurema proaktiivsuse LSV ohvriga kokku puutuvate asutuste võimaluse andmete edastamiseks ohvri soovil. Vajalik on sotsiaal- ja tervisevaldkonna erialaliitudega Ohvrid saavad SKAst abipakkumise, kui nad on selleks soovi proaktiivsuse tõstmine ohvri ohvriabisse ning ELVLga edasises koostöös kokkuleppimine proaktiivsuse tekitamiseks, samuti koolitusvajaduse avaldanud või kui neil on tuvastatud erikohtlemise ja kaitse 2027 SiM, JuM suunamise tõhustamiseks OAS § 7 alusel edastatud juhtumite arv. ning täiendavate juhiste vajalikkuse kaardistamine. vajadus. Tähtaeg Tegevused Indikaator Lisainfo Oodatav tulemus Teenuste arendamine ja nende kättesaadavuse parandamine vägivalla toimepanijatele Alategevused: OAS kohustab kõikide sihtgruppide puhul hindama nende abivajadust. Selleks on vajalik hindamisvahendite väljatöötamine ja rakendamine. Loodud on töövahend vägivalla toimepanija motivatsiooni ja psühhosotsiaalsete vajaduste hindamiseks (2024); Sõnastatud on vägivallast loobumise toetamise nõustajate rollid ja tööpõhimõtted (2024); Hindamisvahendite arendamine ja kasutusele Teadus/tõenduspõhised ja struktureeritud riskihindamisvahendid on kaardistatud, piloteeritud ja võtmine õiguskaitses toimepanijate suhtes. kasutusele võetud (2024 LSV); Vägivalla toimepanija motivatsiooni ja psühhosotsiaalsete (Teenuste/programmide sobitamine kliendile Hindamisvahendid ja sekkumised on kaardistatud ja Kaardistatud, välja töötatud ja kasutusele võetud on vajalikud sekkumismeetodid vägivalla vajaduste hindamiseks on nõustajatele vajalikud töövahendid 2027 SKA, PPA, RP vajaduspõhiselt nn maatriksi alusel) kasutusele võetud. toimepanijatele (2025 LSV). kasutusele võetud. Vajalik on terviklähenemise loomine koostöös ohvreid abistavate spetsialistidega/organisatsioonidega, et tagada ohvri turvalisus ja kaitse ning kindlustada Jätkutoe arendamine vägivallast loobunud toimepanijatele suunatud lähenemiste asjakohasus ja mõjusus. Koostöövõrgustik on kaardistatud ja Vägivallast loobunud toimepanija on toetatud ja seeläbi 2026 SKA PPA, RP toimepanijatele Kokkulepped jätkutoe tegemiseks on kokku lepitud. koostööpõhimõtted on kokkulepitud nii SKA siseste (2024)- kui väliste partneritega (2025). vägivalla korduvus ennetatud. Tähtaeg Kaasvastutaja Tegevused Indikaator Lisainfo Oodatav tulemus Uue ohvriabiseaduse rakendamine Alategevus: Uue ohvriabiseaduse rakendamine PPA töös. Koolitusel on osalenud 100 LSV juhtumitele spetsialiseerunud Korraldatud on koolitused uue ohvriabiseaduse Koolitusel osalenud PPA töötajate arv (Põhi, Lõuna, Ida, Uue Ohvriabiseaduse rakendamiseks ja LSV juhtumite lahendamiseks vajalike teadmiste ja oskuste töötajat. Asutused teavad, kuidas oma töös OAS-is sätestatut 2024 SKA, PPA rakendamiseks PPA töös. Lääs), kes on spetsialiseerinud LSV juhtumitele. koolitused. Panustab SIM tegevusse, rida 19. rakendada. Tähtaeg Kaasvastutaja Tegevused Indikaator Lisainfo Oodatav tulemus Ohvrile kuriteoohvrite hüvitiste tagamine Alategevused: Teadlikkuse tõstmine kuriteoohvri hüvitisest - menetlejate teavitamine kohustusest ohvreid Menetlejad on teadlikumad, et peavad raske teavitada ja menetlejatele mõeldud Menetlejate teavitamine kohustusest informeerida raske tervisekahjustusega LSV ohvreid hüvitise tervisekahjustusega LSV ohvreid informeerima kuriteoohvri juhendmaterjalides hüvitist puudutavate osade saamise võimalusest. Menetlejatele mõeldud juhendmaterjalides kuriteoohvri hüvitist puudutavate hüvitise saamise võimalusest. Suureneb hüvitise taotlejate 2024 SKA uuendamine Juhendmaterjalid loodud, teavitustegevused ellu viidud. osade uuendamine. osakaal. Hetkel taotleb kuriteoohvri hüvitist väga väike osa raske tervisekahjustusega LSV ohvreid, kuna ohvrid ei tea oma õigustest hüvitise saamise kohta. Kokku maksti 2022. aastal kuriteoohvri hüvitist Uute kuriteoohvri hüvitiste saajate arv on suurenenud. 70-le inimesele, nendest uute juhtumite arv oli 14. Hüvitised on nii perioodilised kui ka ühekordsed. Kuriteoohvri hüvitiste saamine muutub ohvritele selgemaks ja Kuriteoohvri hüvitise saajate arvu suurendamiseks on oluline kõigepealt kaardistada praegusse kättesaadavamaks, süsteem uuendatud nii õiguslikus kui IT- süsteemi probleemid ning leida nendele lahendused. Ilmselt oleks lahendus proaktiivne teenus ning lahenduste vaates. Uute kuriteoohvrite hüvitise saajate arv hüvitise arvestamise metoodika võiks olla väärtuspõhine (täna on kulupõhine). Eeskujuks saab võtta 2022. aastal oli 14, seetõttu on algtase 14. Soovime, et uute Kuriteoohvri hüvitiste süsteemi Hollandi süsteemi, kus on ühekordsed maksed ja väljamakse saab koheselt siduda regressnõude hüvitise saajate arv suureneks, seame sihttasemeks 100 inimest 2027 SKA ümberkujundamine Uute kuriteoohvri hüvitiste saajate arv aastas. summaga (praegu venivad regressnõuded aastatepikkuseks ja riigil on keeruline raha tagasi saada). aastaks 2027. Justiitsministeeriumi valitsemisala tegevused Üldeesmärk: Perevägivalda osatakse ära tunda ja taunitakse. Tähtaeg Kaasvastutaja Tegevused Indikaator Lisainfo Oodatav tulemus  Traumat arvestavate tööpraktikate tõhustamine ja spetsialistide väljaõpe ja täiendõpe LSV teemal (märkamise ja sekkumise edendamiseks) Alategevused: LSV juhtumitega kokkupuutuvatel spetsialistidel on võimalik iga-aastaselt osaleda vähemalt ühel LSV, traumateadlikkust või ohvrisõbralikku menetlust käsitleval koolitusel. 91. GREVIO nõuab tungivalt, et Eesti ametiasutused tagaksid süstemaatilise ja kohustusliku alg- ja Vähemalt 50% kannatanute rahulolu küsimustikule täiendusõppe Istanbuli konventsiooniga hõlmatud naistevastase vägivalla kõikide vormide vastanutest tunnevad ennast asutusega suheldes turvaliselt, ennetamise ja avastamise, naiste ning meeste võrdõiguslikkuse, ohvrite vajaduste ja õiguste ning et nendega suheldi toetavalt ja et nad on saanud vajalikku abi LSV juhtumitega kokkupuutuvate spetsialistide taasohvristamise ennetamise kohta kõigile erialarühmadele, eelkõige tervishoiusektorile, (prokurörid, vanglatöötajad, kriminaalhooldajad sotsiaaltöötajatele ja õigustöötajatele, nagu näiteks prokuratuuri ja kohtusüsteemi töötajatele. Kõiki LSV juhtumitega kokkupuutuvad spetsialistid on vastavad jne) koolitamine LSV, traumateadlikkuse ja koolitusi peavad toetama ja tugevdama selged protokollid ja suunised, mis kehtestavad standardid, koolitused läbinud ja oskavad arvestada LSV spetsiifika ja pidev SoM (SKA) ohvrisõbraliku menetluse teemadel Koolituste arv; menetlusega rahul olevate kannatanute arv mida töötajad peavad järgima.91. kannatanute vajadustega Välja on töötatud ja rakendatakse üleriigilist praktikat vägivallaohvrite märkamiseks ja toetamiseks tervishoiusüsteemis. Sekkumist rakendatakse vähemalt kesk- ja piirkondlike haiglate tasemel. 118. GREVIO soovitab tungivalt Eesti ametiasutustel rakendada standardiseeritud ravivõimalusi, mis Tervishoiusüsteemis vägivallaohvrite märkamist hõlmavad ohvrite tuvastamist, sõeluuringut, diagnoosimist, ravi, vigastuste dokumenteerimist ja Tervishoiutöötajad oskavad märgata vägivallaohvreid ning ja toetamist võimaldavate sekkumiste Väljatöötatud sekkumiste arv; sekkumisi rakendavate suunamist vastavate spetsialistide tugiteenuste juurde, ning edendada ja institutsionaliseerida pakkuda vajalikku tuge ja abi, on olemas sekkumised 2027 SiM, SoM arendamine ja rakendamine tervishoiuasutuste arv asutusevahelist koostööd tervishoiusektori ning eritugiteenistuste vahel. igapäevatöös rakendamiseks. Üldeesmärk: Perevägivallast mõjutatud inimesi abistatakse süsteemselt ja vajaduspõhiselt Tähtaeg Tegevused Indikaator Lisainfo Oodatav tulemus Teenuste arendamine ja nende kättesaadavuse parandamine toimepanijatele, sh virtuaalsed ja individuaalsed teenused Alategevused: Alkoholitarvitamise probleemidega LSV PETH-i rakendamine LSV juhtumites, kus on tuvastatud seos toimepanijatele alkoholi biomarkerite (PETH) teo toimepanemise ja alkoholi liigtarvitamise vahel, kasvab rakendamine alkoholi tarvitamise keelust Programmis osalenute arv; programmis osalenute 2027 SoM kinnipidamise kontrollimiseks retsidiivsuse määr Korduvrikkumised on vähenenud 10% Tähtaeg Kaasvastutaja Tegevused Indikaator Lisainfo Oodatav tulemus (Kõrge riskiga) kannatanu turvalisuse ja kaitse tagamiseks erinevate lahenduste leidmine Elektroonilise järelevalve korra analüüs on valminud ja muudatusettepanekud esitatud. 229. GREVIO nõuab tungivalt, et Eesti ametiasutused analüüsiksid ja käsitleksid lähenemiskeeldude Lähenemiskeelu (sh elektroonilise järelevalvega vähese kasutamise põhjuseid ning tagaksid, et pädevad asutused täidaksid neid korraldusi tõhusalt, Koostatud on juhised lähenemiskeelu rakendamise vajaduse lähenemiskeelu) rakendamise praktika sealhulgas töötades välja protokollid ja suunised ning koolitades tõhusalt kõiki asjaomaseid hindamiseks. ühtlustamine ja lähenemiskeelu süsteemsem spetsialiste seoses kõigi selliste vägivallaaktidega, mille suhtes neid korraldusi kohaldatakse, ning et rakendamine lähtuvalt kannatanute vajadustest. korralduste rikkumise korral kohaldataks tõhusaid, proportsionaalseid ja hoiatavaid karistusi, ning Lähenemiskeelu rakendamise vajadust analüüsitakse Elektroonilise järelevalve korra analüüs ja jälgiksid edusamme selles valdkonnas, kasutades kõiki karistusseadustikus ette nähtud meetmeid, süstemaatiliselt ning keelde rakendatakse kannatanu 2025 SiM vajadusel muutmine. Analüüs ja juhised on koostatud. näiteks elektroonilist järelevalvet. vajadustest lähtuvalt Lähenemiskeeldude arv, mida rikutakse, on igal aastal alla 20 Nt nn politsei heidutavad vestlused; (2022 -> 27) Lähenemiskeelu täitmise tagamise kontaktivõtt vägivallast loobumise tugiteenuse poolt LK aluse isikuga; 2027 SiM tugimeetmete arendamine ja rakendamine Lähenemiskeelu rikkumiste arv El. seadmed, mis võimaldavad kannatanut teavitada LK aluse isiku lähenemisest vms Lähenemiskeelu rikkumised on vähenenud.  Individuaalsete kaitsevajaduste hindamise süsteemi rakendatakse kõikides ringkondades. Individuaalsete vajaduste hindamise vorm on täidetud kõikide registreeritud LSV kuritegude puhul. (LSV) kannatanute individuaalsete IVA kasutuselevõtmine Hindamise süsteem võimaldab pakkuda kannatanutele abi ja kaitsevajaduste hindamise (IVA) süsteemi IVA ja LSV infolehe mestimine (IT-arendus) tuge senisest asjakohasemalt ning muuta menetlusprotsessi 2027 SiM arendamine ja rakendamine üle-Eestiliselt Täidetud individuaalsete vajaduste hindamise vormide arv sujuvamaks ja kannatanut säästvamaks. 164. GREVIO nõuab tungivalt, et Eesti ametiasutused muudaks Eesti karistusseadustiku § 120, mis reguleerib ähvardamise kuritegu, et vastata Istanbuli konventsiooni artikli 33 nõuetele. 165. GREVIO soovitab tungivalt Eesti ametiasutustel psühholoogilise vägivalla juhtumeid tõhusalt uurida, nende eest vastutusele võtta ja karistada, kasutades täielikult ära Eesti kriminaalkoodeksis olevaid sätteid, sealhulgas tagades karistusseadustiku § 121 alusel vastutusele võtmise peres Karistusseadustiku analüüs ja vajadusel toimunud psühholoogilise vägivalla juhtumite puhul ning tõsta õiguskaitseametnike, kohtunike ja väljatöötamiskavatsuse koostamine teiste asjaomaste spetsialistide teadlikkust psühholoogilise vägivalla kui ühe levinuima naistevastase psühholoogilise vägivalla juhtumite tõhusama vägivalla vormi soolisest olemusest ja tagajärgedest, sealhulgas koolituste kaudu,63 ning vaadata uurimise, nende eest vastutusele võtmise ja läbi olemasolev kohtupraktika, et uurida, kas olemasolevaid sätteid kasutatakse praktikas piisavalt. Võimalikud kitsaskohad on kaardistatud ja poliitikasoovitused 2024 SiM karistamise tagamiseks Analüüs on valminud koostatud Iga-aastaselt koostatakse perevägivallakuritegude ülevaadet ning vastavalt vajadusele temaatilisi Olemas on järjepidevad andmed ning ülevaade pidev SiM (PPA) LSV juhtumite seire Kriminaalstatistika aastaraamat on koostatud süva-analüüse (nt lähenemiskeelu rakendamise analüüs) lähisuhtevägivalla kuritegudest ja nendega seotud trendidest Osalemine KOM-i naistevastase vägivalla ja perevägivalla tõkestamise algatuse 2024 SoM läbirääkimistel On koosolekutel osaletud Eesti seisukohad on esindatud. Kuriteoohvrite õiguste tagamise ja kohtlemise Olemas on ülevaade kuritegude ohvriks langemisest, vastavad 2025 kordusuuring Uuring on läbi viidud poliitikasoovitused on koostatud. Siseministeeriumi valitsemisala tegevused Üldeesmärk: Perevägivalda osatakse ära tunda ja taunitakse Tähtaeg Kaasvastutaja Tegevused Indikaator Lisainfo Oodatav tulemus 2025 LSV kommunikatsiooniplaani loomine Alategevused: Strateegia on valminud tähtajaliselt ning valminud on ka kommunikatsiooniplaan (tähtajaliselt). Kõik LSV tegevuskavaga seotud asutused lähtuvad valminud kommunikatsioonitööriistast. Kommunikatsioonistrateegia või Valminud on valdkondadeülene kommunikatsioonistrateegia kommunikatsiooni toetava tööriista loomine ja või kommunikatsiooni toetav tööriist. Selle tulemusena on valdkondadeüleselt läbimõeldud sõnumid 2025 rakendamine. Kommunikatsioonitööriista rakendavate asutuste arv. ning toimub proaktiivne sõnumite edastamine. Üldeesmärk: Perevägivallast mõjutatud inimesi abistatakse süsteemselt ja vajaduspõhiselt Tähtaeg Kaasvastutaja Tegevused Indikaator Lisainfo Oodatav tulemus (Kõrge riskiga) kannatanu turvalisuse ja kaitse tagamiseks erinevate lahenduste leidmine Alategevused: PPA riskide hindamise vahendi tööriista teaduspõhisust on hinnatud ühe konkreetse PPA-s kasutusel oleva tööriista peal. PPA-s kasutatakse teaduspõhiseid riskide hindamise tööriistu, mille tulemusena on tagatud LSV juhtumitega tegelemiseks Riskide hindamise ja maandamise tööriista Hinnatud tõendatuse tasemega riskide hindamise ja ühtne kontseptsioon ning kõik ohvrid saavad võrdsetel alustel 2024 PPA tõendatuse taseme hindamine. maandamisega tööriist. Esitada hindamisele ennetuse teadusnõukojale abi. Korrakaitseseaduse muutmine ja PPA GREVIO (223) + Selles valdkonna edusamme jälgida (statistika) ja korrapäraselt analüüsida, võttes Seadus on kohandatud tähtajaliselt. Viibimiskeelu töökorralduse muutmine vastavalt seaduse aluseks korrapäraselt kogutud andmed väljastatud korralduste/viibimiskeeldude arvu, selliste rakendamise (sh pikendamise) tulemusena aidatakse kaasa 2024 PPA, JuM muudatusele. Muudetud seadus. Kohandatud töökorraldus PPA-s. korralduste rikkumiste arvu ja selliste rikkumiste tõttu määratud sanktsioonide arvu kohta. korduvrikkumise vähenemisele.  Valminud on LSV surmaga lõppenud juhtumite uuring. Ohvri surmaga lõppenud perevägivalla juhtumite põhjused on välja selgitatud ning tuvastatud on kitsaskohad Surmaga lõppenud perevägivalla juhtumite institutsionaalses/kohtusiseses reageerimises, mille 2024 uuringu läbiviimine. LSV surmaga lõppenud juhtumite uuringu valmimine. GREVIO (170) likvideerimisel saaks selliseid juhtumeid edaspidi vähendada. Täiendatud õppekava läbinud kadettide ja päästekorraldause Täiendatud õppekava on läbinud 100% politsei kadettidest ja Sisekaitseakadeemi Sisekaitseakadeemia ja Politsei- ja õpilaste osakaal. Õppekava täiendamine toimub päästekorralduse õpilastest. Selle tulemusena on nendel a, Politsei- ja piirivalvekolledži õppekavade täiendamine LSV Sisekaitseakadeemia Haridusmudeli uuendamise protsessi Soovitus LSV hoiakute uuringust. Vaja täiendada LSV baasõopet, mis on kohustuslik läbida kõikidel parem arusaam LSV olemusest, nad oskavad olla 2025 piirivalvekolledž teemal (sh perevägivald digitaalsel kujul). käigus, kuhu SIM koostöös PPA-ga saab anda sisendi. kadettidel ja päästekorraldajatel. empaatilisemad ja toetavamad. Tähtaeg Kaasvastutaja Tegevused Indikaator Lisainfo Oodatav tulemus 2025 SoM, JuM Uue Ohvriabiseaduse rakendamine Alategevused: PPA, SoM, Koolitusel on osalenud 100 LSV juhtumitele spetsialiseerunud Sotsiaalkindlustusa Korraldatud on koolitused uue ohvriabiseaduse Koolitusel osalenud PPA töötajate arv (Põhi, Lõuna, Ida, töötajat. Asutused teavad, kuidas oma töös OAS-is sätestatut 2024 met rakendamiseks PPA töös Lääs), kes on spetsialiseerinud LSV juhtumitele. rakendada. PPA, Korrapärase LSV täiendõppe (täiendkoolitus) Korrapärase täiendõppe on läbinud 60 politseinikut ja Sisekaitseakadeemi loomine ja rakendamine vastavalt GREVIO ja LSV päästekorraldajat. Selle läbinud spetsialistidel on parem a, Politsei- ja hoiakute uuringu tulemustele (sh perevägivald arusaam LSV juhtumitest, nad oskavad olla empaatilisemad ja 2024/2025 piirivalvekolledž digitaalsel kujul). Täiendõppe süsteem on loodud. Täiendõppes osalenute arv. GREVIO (208) toetavamad. Süsteemse koolituste väljatöötamine/läbivaatamine, et anda õiguskaitseasutustele vajalikud oskused kõigi PPA, vägivalla ohvritega (sealhulgas seksuaalvägivalla Sotsiaalkindlustusa ohvritega) tegelemiseks, kohaldades samal ajal Koolitusel on osalenud 80 arv PPA töötajaid. Selle läbinud 2024/2025 met ohvrikeskset ja sootundlikku lähenemisviisi Korrapärased koolitused on loodud. Koolitustel osalenute arv. GREVIO (208) spetsialistidel on ohvrikesksem ja sootundikum lähenemine. Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala tegevused Üldeesmärk: Perevägivalda osatakse ära tunda ja taunitakse Tähtaeg Kaasvastutaja Tegevused Indikaator Lisainformatsioon Oodatav tulemus Rajaleidja kaudu nõustatakse ametnikke jm lastega seotud isikuid vajalike õppe- ja kasvatuskorralduslike meetmete valikul ja rakendamisel. Pakutakse tuge eelkooliealistele lastele ning üldharidus- ja kutseõppeasutuste õpilastele nende arengu ja võimetekohase õppe toetamiseks. Laste ja õpilaste hindamistulemuste ja uuringute alusel nõustatakse lapsevanemaid, haridusasutuste Õppenõustamisteenuste pakkumine Rajaleidja Uute õppenõustamise juhtumite arv Rajaleidja keskustes ja õpetajaid ja tugispetsialiste, haridusametnikke. 2022. a avati kokku 9423 uut õppenõustamise Nõustamisele pöördunud õpilased ja pered on saanud vajalikku pidev kaudu õppenõustamisteenuse soovitusindeks. juhtumit. Õppenõustamisteenuse soovitusindeks oli 83,13%. tuge. Valmib valdkondadeülene koostöömudel sekkumisteks kriisiolukordades Haridusasutustes tegutsetakse kriisiolukordades vastaval kokku 2024 haridusasutustes. Valdkondadeülene koostöömudel on valminud. lepitud mudelile. 5. aastaste laste arengu hindamiseks kasutatakse tõenduspõhist Lasteaedadele kasutamiseks on koostatud 5- Hindamisvahendiga on võimalik hinnata viieaastaste laste oskusi viies valdkonnas: keel ja kõne, hindamisvahendit; võimalikud probleemid on märgatud pidev aastaste laste arengu hindamisvahend. Hindamisvahendi kasutajate arv. matemaatika, sotsiaalsed, kognitiivsed ja õpioskused. aegsasti; lapsed on toetatud. Valminud on õpitulemuste ja ainesisu lahtikirjutused klassiti ning metoodilised materjalid õppekava rakendamiseks, mida Riiklike õppekavade rakendamise kaudu Kõik põhihariduses ja gümnaasiumiõppes osalevad noored õpetajad kasutavad juhendmaterjalina õppeprotsessi laiendatakse õpilaste teadmisi ja kujundatakse (õppijate arvud aastati) on õppinud riiklike õppekavadega kavandamisel, mis tõstab õppe kvaliteeti. Õpilaste vägivalda 2027 taunivat hoiakut vägivalla vastu kehtestatud teemasid. tauniv hoiak on kasvanud. Õpetajate osakaal, kes oskavad lähisuhtevägivalda märgata, on kasvanud. Kõik põhihariduses ja gümnaasiumiõppes osalevad noored (õppijate arvud aastati) on õppinud riiklike Õppe- ja metoodiliste materjalide koostamine ja Metoodilised materjalid on õpetajatele kättesaadavaks õppekavadega kehtestatud teemasid ja on teemavaldkonnast pidev koolituste korraldamine õpetajatele tehtud, täienduskoolitused on läbi viidud. informeeritumad.  Noorteinfoportaal Teeviit rubriik "Suhted ja suhtlemine" ning alarurbiik "Lähisuhtevägivald" sisu koordineerimine ja haldus koostöös Noored on neile arusaadavas keeles ja kujul informeeritud partneritega. Samuti on koordineeritud info lähisuhtevägivalla teemast ning leiavad hõlpsasti kontaktid rubriigis "Nõu ja abi", kust leiab kontaktid ja vägivallajuhtumite korral pöördumiseks vastavate asutuste pidev sisuinfo. Portaali „Teeviit“ külastajate arv. https://www.teeviit.ee/category/8-suhted-ja-suhtlemine/; https://www.teeviit.ee/nou-ja-abi/ poole. Lähisuhtevägivalla ennetamise tegevuskava 2024–2027 eesmärgid Lähisuhtevägivald moodustab Eestis poole kõikidest vägivallakuritegudest. Selle mõju on pikaajaline ja kandub põlvest põlve. Selleks, et ühiskonnas vägivallatsüklit katkestada, on oluline, et lähisuhtevägivalda osatakse ära tunda, seda taunitakse ning sellest mõjutatud inimesi abistatakse süsteemselt ja vajaduspõhiselt. Võttes aluseks siseturvalisuse arengukava 2020–2030, vägivallaennetuse kokkuleppe 2021– 2025, heaolu arengukava 2023–2030, rahvastiku tervise arengukava 2020–2030, haridus- valdkonna arengukava 2021–2035 ja noortevaldkonna arengukava 2021–2035, on haridus- ja teadusminister, justiitsminister, siseminister ning sotsiaalkaitseminister seadnud lähisuhtevägivalla ennetamiseks järgmised eesmärgid ja edendamist vajavad valdkonnad: ➢ laste ja noorte teadmiste avardamine ja vägivallavastaste hoiakute kujundamine on süsteemne; ➢ vägivaldsete suhete ennetamiseks kasutatakse tõhusamaid ja mõjusamaid sekkumisviise, mis toetavad sotsiaalsete oskuste kujunemist läbi elukaare; ➢ lähisuhtevägivalla ohvritele ja toimepanijatele suunatud teenused lähtuvad ühiskondlikust arengust ning on vajaduspõhised ja jätkusuutlikud; ➢ lähisuhtevägivallakuritegude menetlemine on ohvrikeskne ja traumateadlik ning väldib taasohvristamist. Eesmärkide saavutamiseks on lepitud kokku valdkondadevaheline lähisuhtevägivalla ennetamise tegevuskava 2024–2027. Tegevuskava viivad ellu Haridus- ja Teadusministeerium, Justiitsministeerium, Siseministeerium ja Sotsiaalministeerium ning nende haldusala asutused. Elluviimist juhivad vaheldumisi Justiitsministeerium, Siseministeerium ja Sotsiaalministeerium. Kristina Kallas Kalle Laanet Lauri Läänemets Signe Riisalo haridus- ja teadusminister justiitsminister siseminister sotsiaalkaitseminister