Kinnisasja avalikes huvides omandamine vahetamise teel ja volitatud asutuse määramine

KÄSKKIRI 28. detsember 2021 nr 319 Kinnisasja avalikes huvides omandamine vahetamise teel ja volitatud asutuse määramine 1. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK Kaitseministri 06.07.2016 määruse nr 12 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 5 ja § 6 punkti 2 ning kinnisasja avalikes huvides omandamise seaduse (KAHOS) § 4 lõike 1 punkti 19 ning § 7 alusel alustas Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus 21.10.2021 kirjaga nr 5-3/21 /4205-1 menetlust, et riigikaitseliseks vajaduseks omandada Harju maakonnas Anija vallas Pillapalu külas asuvad alljärgnevad kinnisasjad ning edastas kinnisasja omanikule pakkumuse kinnisasjade omandamiseks vahetamise teel: 1. Epliku-Altpere (kinnistusregistri registriosa nr 7742702), mis koosneb kolmest katastriüksusest: a) katastritunnus 14001:003:0091, pindala 4,07 ha, sihtotstarve maatulundusmaa; b) katastritunnus 14001:003:0092, pindala 49,99 ha, sihtotstarve maatulundusmaa; c) katastritunnus 14001:003:0093, pindala 4,30 ha, sihtotstarve maatulundusmaa; 2. Karusaare (kinnistusregistri registriosa nr 9839402), mis koosneb kahest katastriüksusest: a) katastritunnus 14001:003:0145, pindala 21,42 ha, sihtotstarve maatulundusmaa; b) katastritunnus 14001:003:0146, pindala 13,51 ha, sihtotstarve maatulundusmaa. Kinnisasja avalikes huvides omandamise esemeteks on Epliku-Altpere ja Karusaare kinnisasjad tervikuna ning omandamise riigikaitseline vajadus tuleneb asjaolust, et kinnisasjad asuvad piirkonnas, kuhu ulatub Kaitseväe keskpolügoonil toimuvate õppuste käigus laskmiste ohuala. Kaitseväe keskpolügoon on asutatud Vabariigi Valitsuse 23.10.2001 korraldusega nr 713 „Kaitseväe keskpolügooni asutamine ja esialgse asukohavaliku kinnitamine“. Peale selle on Vabariigi Valitsus 27.08.2015 korraldusega nr 352 „Kaitseväe keskpolügooni ümbritsevas riigimetsas alaliseks riigikaitseliseks väljaõppeks loa andmine“ andnud loa kasutada riigikaitseliseks väljaõppeks keskpolügooni ümbritsevat riigimetsa. Neid metsi kasutab Kaitsevägi alana, kuhu ulatub õppuse käigus laskmiste ohuala. Ohuala on piirkond, kuhu laskmiste ajal peab kõrvaliste isikute juurdepääs olema tõkestatud ja rangelt keelatud, kuna seal viibimine võib olla eluohtlik. Läbirääkimiste käigus avaldas Epliku-Altpere ja Karusaare kinnisasjade omanik soovi vahetada kinnisasjad lähipiirkonnas paikneva riigimaa vastu. Sobilikeks vahetusmaadeks osutusid Harju maakonnas Pillapalu külas paiknevatest Saaremetsa, Ranna ja Aegviidu metskond 19 maaüksustest eraldatud kinnisasjad: 3. Omaette (kinnistusregistri registriosa nr 20420750, katastritunnus 14101:001:0749,  3. Omaette (kinnistusregistri registriosa nr 20420750, katastritunnus 14101:001:0749, pindala 10,92 ha, sihtotstarve maatulundusmaa); 4. Kõrvekalda (kinnistusregistri registriosa nr 20417050, katastritunnus 14101:001:0739, pindala 23,13 ha, sihtotstarve maatulundusmaa); 5. Silmaringi (kinnistusregistri registriosa nr 20549650, katastritunnus 14101:001:0755, pindala 23,74 ha, sihtotstarve maatulundusmaa). Omaette ja Kõrvekalda kinnistud on Kaitseministeeriumi valitsemisel, Silmaringi kinnisasi kuulus Keskkonnaministeeriumi valitsemisele, Riigimetsa Majandamise Keskuse valdusesse. Riigivaraseaduse § 11 lõike 2 kohaselt võib riigivara valitseja taotleda teiselt riigivara valitsejalt talle riigivara valitsemise üleandmist, kui riigivara on vajalik tema õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmiseks ning teine riigivara valitseja ei vaja seda oma õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmiseks. Lähtudes eeltoodust taotles Kaitseministeerium Silmaringi kinnisasja valitsemise üleandmist. Keskkonnaministeeriumi hinnangu kohaselt ei olnud Silmaringi kinnisasi Keskkonnaministeeriumi valitsemisalas vajalik ning Keskkonnaministri 23.12.2021 käskkirjaga nr 1-2/21/508 anti kinnisasja valitsemine üle Kaitseministeeriumile. Vahetatavad kinnisasjade koosseisus olevad metsaga kaetud maa-alad hinnati kaitseministri 02.05.2005 käskkirjaga nr 139 kinnitatud „Maaüksuste ja nendel paiknevate metsade hariliku väärtuse hindamismetoodika Kaitseministeeriumi valitsemisalas“ alusel, tuginedes alljärgnevates tabelites toodud kuupäevadel kogutud takseerandmetele. Lagedate maa-alade hariliku väärtuse määras kutsetunnistusega hindaja 04.10.2021 eksperdihinnanguga ning Karusaare kinnistu koosseisus oleva palkhoone ja selle õueala hariliku väärtuse 12.10.2021 eksperdihinnanguga. Tabel 1. Epliku-Altpere ja Karusaare kinnisasjade väärtused Katastriüksuse Katastriüksuse nr Takseerandmete Metsaga Lageda Kinnisasja nimi kuupäev maa-ala maa-ala väärtus väärtus väärtus kokku (euro) (euro) (euro) Epliku-Altpere 14001:003:0091 19.08.2020 2 986 3 800 6 786 Epliku-Altpere 14001:003:0092 19.08.2020 172 169 48 000 220 169 Epliku-Altpere 14001:003:0093 20.06.2021 43 759 - 43 759 Karusaare 14001:003:0145 14.08.2020 162 951 7 300 170 251 Karusaare 14001:003:0146 20.06.2021 154 543 1 400 155 943 Epliku-Altpere ja Karusaare kinnisasjade väärtus kokku: 596 908 Tabel 2. Vahetusmaa (Omaette, Kõrvekalda ja Silmaringi kinnisasjad) väärtused 2 (4) Tabel 2. Vahetusmaa (Omaette, Kõrvekalda ja Silmaringi kinnisasjad) väärtused Katastriüksuse Katastriüksuse nr Takseerandmete Metsaga Lageda Kinnisasja nimi kuupäev maa-ala maa-ala väärtus väärtus väärtus kokku (euro) (euro) (euro) Omaette 14101:001:0749 21.01.2021 44 251 14 000 58 251 Kõrvekalda 14101:001:0739 24.08.2020 278 011 6 000 284 011 Silmaringi 14101:001:0755 05.08.2020 293 685 - 293 685 Omaette, Kõrvekalda ja Silmaringi kinnisasjade väärtus kokku: 635 947 Eksperdihinnangute järgi on Epliku-Altpere ja Karusaare kinnisasjade harilik väärtus kokku 596 908 eurot ning vahetusmaade harilik väärtus on 635 947 eurot. Vahetatavate kinnisasjade väärtuste vahe on 39 039 eurot ehk vahetusmaade väärtus on ca 7% suurem. KAHOS § 24 lõike 4 järgi tuleb vahetatavate väärtuste vahe hüvitada rahas ja kui hüvitamiskohustus on kinnisasja omanikul, ei tohi vahetatavate kinnisasjade väärtus erineda rohkem kui 30%. Epliku-Altpere ja Karusaare kinnisasja omanik vastas 31.10.2021 meilitsi, et on kinnisasjade vahetamisega ning vahetatavate väärtuste vahe hüvitamisega nõus. 2. OTSUS Lähtudes eeltoodust ja riigivaraseaduse § 4 lõikest 1, § 10 lõike 1 punktist 1, lõikest 3 ja lõikest 6, § 12 lõike 6 punktist 2 ning KAHOS § 1 lõikest 7 ja § 3 lõike 1 punktist 1, Vabariigi Valitsuse 27.04.2004 määruse nr 151 „Kaitseministeeriumi põhimäärus” § 15 punktist 21, kaitseministri 10.07.2017 käskkirjast nr 373 „Kaitseministeeriumi valitsemisel oleva riigivara käsutamise kord“ ja kaitseministri 06.07.2016 määruse nr 12 „Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse põhimäärus“ § 5 ja § 6 punktist 2: 2.1 Omandada vahetamise teel riigivõimu teostamiseks kokkuleppel omanikuga järgmised kinnisasjad: 2.1.1 Epliku-Altpere (kinnistusregistri registriosa nr 7742702), mis koosneb kolmest katastriüksusest: a) katastritunnus 14001:003:0091, pindala 4,07 ha, sihtotstarve maatulundusmaa; b) katastritunnus 14001:003:0092, pindala 49,99 ha, sihtotstarve maatulundusmaa; c) katastritunnus 14001:003:0093, pindala 4,30 ha, sihtotstarve maatulundusmaa; 2.1.2 Karusaare (kinnistusregistri registriosa nr 9839402), mis koosneb kahest katastriüksusest: a) katastritunnus 14001:003:0145, pindala 21,42 ha, sihtotstarve maatulundusmaa; b) katastritunnus 14001:003:0146, pindala 13,51 ha, sihtotstarve maatulundusmaa. 2.2 Vahetada punktis 2.1 nimetatud kinnisasjad Kaitseministeeriumi valitsemisel olevate järgmiste kinnisasjade vastu: 2.2.1 Omaette (kinnistusregistri registriosa nr 20420750, katastritunnus 14101:001:0749, pindala 10,92 ha, sihtotstarve maatulundusmaa); 2.2.2 Kõrvekalda (kinnistusregistri registriosa nr 20417050, katastritunnus 14101:001:0739, 3 (4)  2.2.2 Kõrvekalda (kinnistusregistri registriosa nr 20417050, katastritunnus 14101:001:0739, pindala 23,13 ha, sihtotstarve maatulundusmaa); 2.2.3 Silmaringi (kinnistusregistri registriosa nr 20549650, katastritunnus 14101:001:0755, pindala 23,74 ha, sihtotstarve maatulundusmaa). 2.3 Jätta Epliku-Altpere ja Karusaare kinnisasja omanikule tasumata KAHOS § 17 lõike 1 alusel makstav hüvitis 140 eurot kinnisasja omandamise menetluses osalemisega kaasnevate asjaajamise kulude eest ning lugeda tasaarvelduse korras omaniku hüvitamiskohustuseks 38 899 eurot. 2.4 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel korraldada punktides 2.1 ja 2.2 nimetatud kinnisasjade vahetuslepingu sõlmimine kahe kuu jooksul pärast käesoleva otsuse kinnisasja omanikule teatavaks tegemist. 2.5 Kinnisasjade vahetamisega kaasneva notaritasu maksab Riigi Kaitseinvesteeringute Keskus. 2.6 Annan punktis 2.1 nimetatud kinnisasjad pärast nende omandamist Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse valdusesse ning nimetan Riigi Kaitseinvesteeringute Keskuse riigivara volitatud asutuseks. 2.7 Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusel teha vajalikud kanded riigi kinnisvararegistris. 2.8 Teha käskkiri teatavaks kantslerile, kaitseplaneerimise asekantslerile, Riigi Kaitseinvesteeringute Keskusele ja kinnisasja omanikule. 2.9 Käskkirja peale võib esitada kaebuse halduskohtule 30 päeva jooksul arvates otsuse teatavakstegemisest. (allkirjastatud digitaalselt) Kalle Laanet Kaitseminister 4 (4)