Rahandusministri 7. juuli 2011. a määruse nr 35 „Vandeaudiitori või tunnustatud siseaudiitori juhendamisel praktiseerimise ning kutsealal tegutsemise tõendamise kord“ muutmine

Justiits- ja Digiministeerium Meie 03.02.2025 nr 1.1-10.1/601-1 Rahandusministri 7. juuli 2011. a määruse nr 35 „Vandeaudiitori või tunnustatud siseaudiitori juhendamisel praktiseerimise ning kutsealal tegutsemise tõendamise kord“ muutmine Austatud minister Esitame kooskõlastamiseks rahandusministri määruse „Rahandusministri 7. juuli 2011. a määruse nr 35 „Vandeaudiitori või tunnustatud siseaudiitori juhendamisel praktiseerimise ning kutsealal tegutsemise tõendamise kord” muutmine“ eelnõu. Palume kooskõlastust 14 päeva jooksul. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister Lisad: 1. Määruse eelnõu 2. Seletuskiri Kersti Rahlin 5885 1391 [email protected] Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 / [email protected] / www.rahandusministeerium.ee registrikood 70000272  MÄÄRUS 03.02.2025 nr 1.1-10.1/601- 1 Rahandusministri 7. juuli 2011. a määruse nr 35 „Vandeaudiitori või tunnustatud siseaudiitori juhendamisel praktiseerimise ning kutsealal tegutsemise tõendamise kord“ muutmine Määrus kehtestatakse audiitortegevuse seaduse § 20 lõike 7 alusel. § 1. Rahandusministri 07. juuli 2011. a määruses nr 35 „Vandeaudiitori või tunnustatud siseaudiitori juhendamisel praktiseerimise ning kutsealal tegutsemise tõendamise kord“ tehakse järgmised muudatused: 1) paragrahvi 5 lõigetes 1 ja 6 asendatakse tekstiosa „punktis 1“ tekstiosaga „punktides 11, 12“; 2) paragrahvi 5 lõike 3 punktis 2 asendatakse tekstiosa „punktides 1“ tekstiosaga „punktides 11, 12“. § 2. Määruse jõustumine Määrus jõustub üldises korras. (allkirjastatud digitaalselt) Jürgen Ligi rahandusminister (allkirjastatud digitaalselt) Merike Saks kantsler  Rahandusministri 7. juuli 2011. a määruse nr 35 „Vandeaudiitori või tunnustatud siseaudiitori juhendamisel praktiseerimise ning kutsealal tegutsemise tõendamise kord” muutmise määruse eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Rahandusministri 7. juuli 2011. a määruse nr 35 „Vandeaudiitori või tunnustatud siseaudiitori juhendamisel praktiseerimise ning kutsealal tegutsemise tõendamise kord” muutmise määruse eelnõuga (edaspidi määruse eelnõu) muudetakse viiteid audiitortegevuse seadusele (edaspidi AudS). Täpsemalt muudetakse viiteid AudS nendele sätetele, mis reguleerivad eksamineeritava praktiseerimise kohustust enne kutseeksami tegemiseks avalduse esitamist. Määruse eelnõu muudatused on normitehnilised, muudatus tuleneb AudS § 20 lõike 2 muutmisest. Määruse eelnõu kehtestatakse audiitortegevuse seaduse § 20 lõike 7 alusel. Määruse eelnõu koostasid Rahandusministeeriumi rahandusteabe poliitika osakonna jurist Kersti Rahlin ([email protected], 5885 1391) ja rahandusteabe poliitika osakonna nõunik Marika Taal ([email protected], 5885 1432), juriidilist kvaliteeti kontrollis personali- ja õigusosakonna õigusloome valdkonna juht Virge Aasa. Määruse eelnõu ei ole seotud ühegi teise menetluses oleva eelnõuga ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Määruse eelnõuga muudetakse rahandusministri 7. juuli 2011. a määruse nr 35 „Vandeaudiitori või tunnustatud siseaudiitori juhendamisel praktiseerimise ning kutsealal tegutsemise tõendamise kord” redaktsiooni avaldamismärkega RT I, 16.02.2016, 15. 2. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Määruse § 5 lõike 1, lõike 2 punkti 3 ja lõike 6 muutmisvajadus on tingitud asjaolust, et nendes viidatud AudS-i sätet on muudetud seoses Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi (EL) 2022/2464, millega muudetakse määrust (EL) nr 537/2014, direktiivi 2004/109/EÜ, direktiivi 2006/43/EÜ ja direktiivi 2013/34/EL seoses äriühingute kestlikkusaruandlusega (ELT L 322, 16.12.2022, lk 15–80) ülevõtmisega. Direktiiviga võeti muu hulgas üle kestlikkusvandeaudiitori kutse saamiseks kehtestatud eksamieelne praktiseerimise nõue, mis on sätestatud AudS § 20 lõike 2 punktis 12. AudS § 20 lõike 2 punktis 1 sisaldunud vandeaudiitori kutse saamiseks kehtestatud eksamieelne praktiseerimise nõue on tunnistatud kehtetuks, kuna sellist kutset enam ei anta. AudSi-i kohaselt antakse finantsvandeaudiitori ja kestlikkusvandeaudiitori kutseid ning neile kohaldatakse erinevaid eksamieelse praktiseerimise nõudeid. Nimetatud nõuded on sätestatud erinevates sätetes, st finantsvandeaudiitori kutse saamiseks on eksamieelse praktiseerimise nõue sätestatud AudS § 20 lõike 2 punktis 11 ning kestlikkusvandeaudiitori puhul AudS § 20 lõike 2 punktis 12. Määruse eelnõuga viiakse nimetatud sätted vastavusse AudS-iga. 3. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2006/43/EL, mis käsitleb raamatupidamise aastaaruannete ja konsolideeritud aruannete kohustuslikku auditit ning millega muudetakse nõukogu direktiive 78/660/EMÜ ja 83/349/EMÜ ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 84/253/EMÜ (ELT L 157, 09/06/2006, lk 87– 107. Eelnõu on koostatud direktiiviga Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2022/2464 liikmesriikidele seoses kestlikkusaruandluse kontrollimisega seatavate kohustuste ülevõtmiseks. 4. Määruse mõjud Määruse rakendamisest eeldatavasti tulenevad mõjud on kaardistatud järgmiselt (HÕNTE § 46 lõige 1): 1) sotsiaalne, sealhulgas demograafiline mõju: puudub; 2) mõju riigi julgeolekule ja välissuhetele: puudub; 3) mõju majandusele: puudub; 4) mõju elu- ja looduskeskkonnale: puudub; 5) mõju regionaalarengule: puudub; 6) mõju riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse asutuste korraldusele: puudub. Vandeaudiitori või tunnustatud siseaudiitori juhendamisel praktiseerimise ning kutsealal tegutsemise tõendamise korras tehtavad muudatused on normitehnilist laadi ega evi ühiskonna üleseid mõjusid. Muudatused tulenevad vajadusest korrigeerida viiteid AudS- i konkreetsetele sätetele, mida on muudetud seoses uue kutse, so kestlikkusvandeaudiitori kutse andmisele esitatud kohustusliku eksamieelse praktiseerimise nõude kehtestamisega. Määruse eelnõuga puudutatud sihtrühm on väike. Sihtrühma kuuluvad praktikandid, kes soovivad saada finants- või kestlikkusvandeaudiitori kutset ja peavad seetõttu täitma praktika läbimise kohta praktikaaruande. Samuti kuuluvad sihtrühma praktika juhendajad ja eksamikomisjon, kes peavad andma hinnangu selle kohta kas eksaminand on praktika kohustuse täitnud. 5. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu jõustumisel ei ole kaasnevaid tegevusi. Eelnõu jõustumisega seotud eeldatavad tulud ja kulud puuduvad. 6. Määruse jõustumine Määrus on kavandatud jõustuma üldises korras. 7. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon Eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks Justiits- ja Digiministeeriumile.