Otsus

< OTSUS Vaidlustusasja number 36-25/279476 Otsuse kuupäev 20.02.2025 Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk Vaidlustus AS-i CGI Eesti vaidlustus Riigi Tugiteenuste Keskuse riigihankes „Metsamuutuste kaugseireteenuse prototüübi loomine (Keskkonnaagentuur ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium)“ (viitenumber 279476) riigihanke alusdokumentidele Menetlusosalised Vaidlustaja, AS CGI Eesti, esindajad vandeadvokaadid Kadri Härginen ja Mario Sõrm Hankija, Riigi Tugiteenuste Keskus, esindaja Mihkel Rääk Menetlustoiming Riigihanke peatamise taotluse lahendamine RESOLUTSIOON Jätta riigihanke peatamise taotlus rahuldamata. EDASIKAEBAMISE KORD Halduskohtumenetluse seadustiku § 280 lg 2 kohaselt võib käesoleva otsuse peale esitada kaebuse halduskohtule kolme tööpäeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates JÕUSTUMINE Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest arvates (RHS1 § 200 lg 5). ASJAOLUD 1. 24.01.2025 alustas Riigi Tugiteenuste Keskus (edaspidi Hankija) avatud hankemenetlusena läbiviidavat riigihanget „Metsamuutuste kaugseireteenuse prototüübi loomine (Keskkonnaagentuur ja Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium)“ (viitenumber 279476) (edaspidi Riigihange). Riigihanke eeldatav maksumus ületab rahvusvahelist piirmäära. 2. 17.02.2025 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) AS-i CGI Eesti (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus riigihanke alusdokumentidele, milles on mh esitatud taotlus Riigihanke peatamiseks: Arvestades, et pakkumuste esitamise tähtajaks on 26.02.2025 ja hankija on lubanud seda pikendada kuni 03.03.2025, siis saabuks pakkumuste esitamise 1 Riigihangete seadus tähtaeg vaidlustusmenetluse kestel. 3. 19.02.2025 teavitas Hankija vaidlustuskomisjoni e-kirjaga, et on pikendanud pakkumuste esitamise tähtaega ja määranud uueks tähtpäevaks 15.04.2025 kl 12. VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 4. Vaidlustuskomisjon võib vaidlustaja põhjendatud taotluse alusel teha igas vaidlustusmenetluse staadiumis otsuse riigihanke peatamise kohta, võttes arvesse peatamisest tulenevaid võimalikke tagajärgi kõigile huvidele, mida võidakse kahjustada (RHS § 193 lg 1). Menetluse peatamise eesmärk on välistada Vaidlustaja õiguste oluline või pöördumatu kahjustumine ajal, mil vaidlustusmenetlus kestab. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et käesoleval juhul ei ole riigihanke peatamine Vaidlustaja õiguste kaitseks ilmtingimata vajalik ja tuleb jätta rahuldamata. 5. Riigihanke alusdokumentide vaidlustamisel on riigihanke peatamine põhjendatud juhul, kui pakkumuste või taotluste esitamise tähtpäev saabuks vaidlustusmenetluse ajal või kui vastav tähtpäev saabuks küll pärast vaidlustusmenetluse eeldatavat lõppu, kuid vaidlustajale ei jääks mõistlikku aega pöörduda vajadusel halduskohtusse. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et käesoleval juhul on Vaidlustaja õigused piisavalt kaitstud. 5.1. Vaidlustuskomisjon kinnitab, et Hankija on 19.02.2025 esitanud riigihangete registrile hanketeate muudatuse pakkumuste esitamise tähtaja muutmiseks ja uue tähtpäeva kehtestamiseks (15.04.2025 kell 12.00). Kuna riigihanke eeldatav maksumus ületab rahvusvahelist piirmäära, tuleb muudatusi sisaldav teade saata enne Euroopa Liidu Teatajale (ELT), mistõttu ei tohi teadet riigisiseselt avaldada enne 48h möödumist ELT-lt teate töösse võtmise kinnituse saamisest. Sellel põhjusel ei ole pakkumuste esitamise tähtpäeva muudatus Vaidlustajale käesoleval hetkel riigihangete registrist nähtav. 5.2. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et vaatamata asjaolule, et uus pakkumuste esitamise tähtpäev pole riigihangete registris veel avaldatud, ei vaja Vaidlustaja õigused praegusel hetkel täiendavat kaitset. Nimetatud hanketeate muudatus on riigihangete registrist nähtuvalt seisundis „Kinnitatud“ ja avaldatakse igal juhul enne 03.03.2025, st pakkumuste esitamise tähtpäev ei saabu vaidlustusmenetluse kestel (RHS § 200 lg 1). 6. Asjaolude muutumisel ei ole Vaidlustajal takistatud riigihanke peatamise taotluse korduv esitamine. (allkirjastatud digitaalselt) Angelika Timusk 2 (2)