\*02020603050405020304Times New Roman\* serif;
\*020b0604020202020204Arial;\*02040503050406030204Cambria Math;\*020f0502020204030204Calibri;
\*02020603050405020304Times New Roman\* serif;\*02020603050405020304Times New Roman\* serif;
\*02040503050406030204Cambria;\*02020603050405020304Times New Roman\* serif;
\*02020603050405020304Times New Roman\* serif;\*02020603050405020304Times New Roman\* serif;
\*020f0502020204030204Calibri;\*02020603050405020304Times New Roman\* serif;
Times New Roman\* serif;Times New Roman CE\* serif;Times New Roman Cyr\* serif;
Times New Roman Greek\* serif;Times New Roman Tur\* serif;Times New Roman (Hebrew)\* serif;
Times New Roman (Arabic)\* serif;Times New Roman (Vietnamese)\* serif;Arial;
Arial CE;Arial Cyr;Arial Greek;Arial Tur;
Arial (Hebrew);Arial (Arabic);Arial (Vietnamese);Cambria Math;
Cambria Math CE;Cambria Math Cyr;Cambria Math Greek;Cambria Math Tur;
Calibri;Calibri CE;Calibri Cyr;Calibri Greek;Calibri Tur;
Times New Roman\* serif;Times New Roman CE\* serif;Times New Roman Cyr\* serif;
Times New Roman Greek\* serif;Times New Roman Tur\* serif;
Times New Roman (Hebrew)\* serif;Times New Roman (Arabic)\* serif;
Times New Roman (Vietnamese)\* serif;Times New Roman\* serif;
Times New Roman CE\* serif;Times New Roman Cyr\* serif;
Times New Roman Greek\* serif;Times New Roman Tur\* serif;
Times New Roman (Hebrew)\* serif;Times New Roman (Arabic)\* serif;
Times New Roman (Vietnamese)\* serif;Cambria;Cambria CE;
Cambria Cyr;Cambria Greek;Cambria Tur;
Times New Roman\* serif;Times New Roman CE\* serif;Times New Roman Cyr\* serif;
Times New Roman Greek\* serif;Times New Roman Tur\* serif;
Times New Roman (Hebrew)\* serif;Times New Roman (Arabic)\* serif;
Times New Roman (Vietnamese)\* serif;Times New Roman\* serif;
Times New Roman CE\* serif;Times New Roman Cyr\* serif;
Times New Roman Greek\* serif;Times New Roman Tur\* serif;
Times New Roman (Hebrew)\* serif;Times New Roman (Arabic)\* serif;
Times New Roman (Vietnamese)\* serif;Times New Roman\* serif;
Times New Roman CE\* serif;Times New Roman Cyr\* serif;
Times New Roman Greek\* serif;Times New Roman Tur\* serif;
Times New Roman (Hebrew)\* serif;Times New Roman (Arabic)\* serif;
Times New Roman (Vietnamese)\* serif;Calibri;Calibri CE;
Calibri Cyr;Calibri Greek;Calibri Tur;
Times New Roman\* serif;Times New Roman CE\* serif;Times New Roman Cyr\* serif;
Times New Roman Greek\* serif;Times New Roman Tur\* serif;
Times New Roman (Hebrew)\* serif;Times New Roman (Arabic)\* serif;
Times New Roman (Vietnamese)\* serif;;;;;;;;
;;;;;;;;;;
;\*\*
Normal;
heading 1,H1;
heading 2,H2;
heading 3;
heading 4;\*Default Paragraph Font;\*
Normal Table;\*
Heading 1 Char,H1 Char;\*
Heading 2 Char,H2 Char;\*
Heading 3 Char;\*Heading 4 Char;
Title;\*Title Char;\*
Strong;\*Emphasis;
No Spacing;
List Paragraph;\*
Table Grid;
\*karmen
karmen\*Microlink Eesti AS\*http://schemas.microso
ft.com/office/word/2003/wordml
\*2450\*.\*
.\*.\*)\*()\*
()\*()\*()\*
()
Kellelt:
=?windows-1257?Q?Kati_L=F5bu?= <
[email protected]>
Kellele:=?windows-1257?Q?KVPS_=DCldosakond?= <
[email protected]>,Kaitseressursside Amet <
[email protected]>
Koopia:
=?windows-1257?Q?Astra_M=F6lder?= <
[email protected]>,Kadi Rannu <
[email protected]>
Pealkiri:eelnõu arvamuse avaldamiseks
<html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office" xmlns:w="urn:schemas-microsoft-com:office:word" xmlns:m="http://schemas.microsoft.com/office/2004/12/omml" xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40">
<head>
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=windows-1257">
<meta name="Generator" content="Microsoft Word 15 (filtered medium)">
<style><!--
/* Font Definitions */
@font-face
font-family:"Cambria Math";
panose-1:2 4 5 3 5 4 6 3 2 4;
@font-face
font-family:Calibri;
panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;
@font-face
font-family:Consolas;
panose-1:2 11 6 9 2 2 4 3 2 4;
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:11.0pt;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-fareast-language:EN-US;
a:link, span.MsoHyperlink
mso-style-priority:99;
color:#0563C1;
text-decoration:underline;
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
mso-style-priority:99;
color:#954F72;
text-decoration:underline;
p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText
mso-style-priority:99;
mso-style-link:"Plain Text Char";
margin:0cm;
margin-bottom:.0001pt;
font-size:10.5pt;
font-family:Consolas;
mso-fareast-language:EN-US;
span.EmailStyle17
mso-style-type:personal-compose;
font-family:"Calibri",sans-serif;
color:windowtext;
span.PlainTextChar
mso-style-name:"Plain Text Char";
mso-style-priority:99;
mso-style-link:"Plain Text";
font-family:Consolas;
.MsoChpDefault
mso-style-type:export-only;
font-family:"Calibri",sans-serif;
mso-fareast-language:EN-US;
@page WordSection1
size:612.0pt 792.0pt;
margin:70.85pt 70.85pt 70.85pt 70.85pt;
div.WordSection1
page:WordSection1;
--></style><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1026" />
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1" />
</o:shapelayout></xml><![endif]-->
</head>
<body lang="ET" link="#0563C1" vlink="#954F72">
<div class="WordSection1">
<p class="MsoNormal">Tere.<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Saadame teile järgmise eelnõu arvamuse avaldamiseks:<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoPlainText"><span style="font-family:"Calibri",sans-serif">SIM/18-1159/01 - Vabariigi Valitsuse määruse Rahvastikuregistri turvaklass, täpne andmekoosseis ja andmeandjate kaupa nende üleantavate andmete loetelu eelnõu.<o:p></o:p></span></p>
<p class="MsoNormal">Dokumendiga on võimalik tutvuda EISis aadressil <a href="https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/488362c7-f69d-4525-a883-08ad091f48eb">
https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/488362c7-f69d-4525-a883-08ad091f48eb</a><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Ootame teie arvamust <b>hiljemalt 19.11.2018.</b><o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Lugupidamisega, <o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal">Kati Lõbu<o:p></o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal"><i>Kati Lõbu<o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal"><i>Õigusloome jurist<o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal"><i>Õigusosakond<o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal"><i>Kaitseministeerium<o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal"><i>Tel 7170092<o:p></o:p></i></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
<p class="MsoNormal"><o:p> </o:p></p>
</div>
<br>
<br>
<br>
<b>*** AMETIALASEKS KASUTAMISEKS *** </b><br>
Selles e-kirjas sisalduv teave (kaasa arvatud manused) on mõeldud ametialaseks kasutamiseks ning seda võivad kasutada vaid e-kirja adressaadid. E-kirjas sisalduvat teavet ei tohi ilma saatja selgelt väljendatud loata edasi saata ega mistahes viisil kõrvalistele
isikutele avaldada. Juhul, kui Te olete saanud käesoleva e-kirja eksituse tõttu, teavitage sellest koheselt saatjat ning kustutage e-kiri oma arvutist.
<br>
<br>
This e-mail and any attachments may contain sensitive and privileged information. If you are not the intended recipient, please notify the sender immediately by return e-mail, delete this e-mail and destroy any copies. Any dissemination or use of this information
by a person other than the intended recipient is unauthorized and may be illegal.
<br>
</body>
</html>
Ministeeriumid
12.11.2018 nr 1-6/1711-1
Vabariigi Valitsuse määruse „Rahvastikuregistri
turvaklass, täpne andmekoosseis ja
andmeandjate kaupa nende üleantavate andmete
loetelu“ eelnõu kooskõlastamisele saatmine
Siseministeerium saadab kooskõlastamiseks ja arvamuse esitamiseks Vabariigi Valitsuse
määruse „Rahvastikuregistri turvaklass, täpne andmekoosseis ja andmeandjate kaupa
nende üleantavate andmete loetelu“ eelnõu koos seletuskirjaga.
Eelnõu ja seletuskirjaga saab tutvuda eelnõude infosüsteemis (EIS) aadressil
http://eelnoud.valitsus.ee.
Arvamuse ja kooskõlastuse palume esitada erandkorras 10 tööpäeva jooksul eelnõu ja
seletuskirja EIS-s avaldamisest arvates.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Andres Anvelt
siseminister
Arvamuse avaldamiseks:
Maanteeamet
Sotsiaalkindlustusamet
Maksu- ja Tolliamet
Kaitseressursside Amet
Riigiprokuratuur
Eesti Haiglate Liit
Eesti Perearstide Selts
Riigi Tugiteenuste Keskus
Riigi Infosüsteemi Amet
Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskus
Eesti Linnade ja Valdade Liit
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskus
Notarite Koda
Politsei- ja Piirivalveamet
Lisa:
1. Vabariigi Valitsuse määruse „Rahvastikuregistri turvaklass, täpne andmekoosseis
ja andmeandjate kaupa nende üleantavate andmete loetelu“ eelnõu 15 lehel
2. Vabariigi Valitsuse määruse „Rahvastikuregistri turvaklass, täpne andmekoosseis
ja andmeandjate kaupa nende üleantavate andmete loetelu“ eelnõu seletuskiri 9 lehel
Mari Käbi 6125174
[email protected]
Pikk 61 / 15065 Tallinn / 612 5008 /
[email protected] / www.siseministeerium.ee
Registrikood 70000562
EELNÕU
31.10.2018
VABARIIGI VALITSUS
MÄÄRUS
2018 nr
Rahvastikuregistri turvaklass, täpne andmekoosseis ja andmeandjate kaupa nende
üleantavate andmete loetelu
Määrus kehtestatakse rahvastikuregistri seaduse § 3 lõike 4, § 20 lõike 3 ja § 29 lõike 3 alusel
1. peatükk
ÜLDSÄTTED
§ 1. Määruse reguleerimisala
Määrusega kehtestatakse:
1) rahvastikuregistri turvaklass;
2) rahvastikuregistri täpne andmekoosseis;
3) rahvastikuregistrisse kandmiseks üleantavate andmete loetelu andmeandjate kaupa.
§ 2. Turvaklass
Rahvastikuregistri turvaklass on K3T2S2.
2. peatükk
RAHVASTIKUREGISTRI TÄPNE ANDMEKOOSSEIS
§ 3. Rahvastikuregistrisse kantavad andmed
Rahvastikuregistrisse kantakse rahvastikuregistri seaduse 4. peatükis sätestatud andmed käesolevas
määruses ette nähtud andmekoosseisu täpsusega.
§ 4. Isikunimi
Rahvastikuregistrisse (edaspidi register) kantav isikunimi on:
1) eesnimi;
2) perekonnanimi.
§ 5. Sugu
Registrisse kantav sugu on:
1) mees;
2) naine.
§ 6. Sünni andmed
Registrisse kantavad sünni andmed on järgmised:
1) sünniaeg;
2) sünnikoht.
§ 7. Isikukoodid
Registrisse kantavad isikukoodid on järgmised:
1) Eesti isikukood;
2) välisriigi isikukood.
§ 8. Kodakondsuse andmed
Registrisse kantavad kodakondsuse andmed on järgmised:
1) kodakondsusriik;
2) kodakondsuse puudumine;
3) Eesti kodakondsuse korral kodakondsuse omandamise, saamise, taastamise ja kaotamise aeg;
4) isiku teised kodakondsused, mis ei ole tema subjekti staatuse aluseks.
§ 9. Elukoha andmed
Registrisse kantavad elukoha andmed on järgmised:
1) Eesti ja välisriigi elukoha aadress;
2) elukoha aadressi kehtivuse alguse ja lõppemise kuupäev;
3) välisriigist Eestisse saabunud isiku viimane elukohariik ja haldusüksus, kui see on olemas,
ning Eestist välisriiki lahkumise aeg;
4) välisriigis püsivalt elava hääleõigusliku Eesti kodaniku või tema vanemate või vanavanemate
viimane püsiv elukoht Eestis valla või linna ja Tallinnas linnaosa täpsusega, kehtiva
haldusterritoriaalse korralduse alusel.
§ 10. Lisa-aadressi andmed
Registrisse kantavad lisa-aadressi andmed on järgmised:
1) lisa-aadress;
2) lisa-aadressi kehtivuse alguse ja lõppemise kuupäev.
§ 11. Kontaktandmed
Registrisse kantavad kontaktandmed on järgmised:
1) e-posti aadress;
2) märge
[email protected] suunamise või suunamise lõpetamise kohta;
2
3) telefoninumber;
4) muud isiku esitatud kontaktid.
§ 12. Viibimiskoha aadressi andmed
Registrisse kantavad viibimiskoha aadressi andmed on järgmised:
1) viibimiskoha aadress;
2) viibimiskoha aadressil viibimise alguse ja lõppemise aeg.
§ 13. Perekonnaseisu andmed
Registrisse kantavad perekonnaseisu andmed on järgmised:
1) vallaline, kui isiku kohta ei ole registrisse kantud ühegi abielu olemasolu tõendava dokumendi
andmeid;
2) abielus, kui isiku kohta on registrisse kantud kehtiva abielu sõlmimist tõendava dokumendi
andmed;
3) lahutatud, kui isiku kohta on registrisse kantud perekonnaseisu kajastava viimase
dokumendina abielu lahutamist tõendava dokumendi andmed;
4) lesk, kui isiku kohta on registrisse kantud perekonnaseisu kajastava viimase dokumendina
abielu sõlmimist tõendava dokumendi andmed ja see abielu on lõppenud abikaasa surmaga;
5) dokumenteerimata abielus, dokumenteerimata lahutatud või dokumenteerimata lesk, kui isiku
perekonnaseis on registrisse kantud tema ütluse järgi ja isiku kohta ei ole registrisse kantud
ühtegi perekonnaseisu tõendavat dokumenti.
§ 14. Hooldusõiguse andmed
Registrisse kantavad hooldusõiguse andmed on järgmised:
1) ees- ja perekonnanimi või asutuse nimetus;
2) isiku- või registrikood;
3) hooldusõiguse osaline või täielik üleandmine;
4) hooldusõiguse peatumine ja taastamine;
5) hooldusõiguse piiramine;
6) hooldusõiguse täielik äravõtmine;
7) lapse eraldamine perekonnast;
8) hooldusõiguse alguse ja lõppemise aeg.
§ 15. Eestkoste andmed
Registrisse kantavad eestkoste andmed on järgmised:
1) ees- ja perekonnanimi või asutuse nimetus;
2) isiku- või registrikood;
3) eestkoste alguse ja lõppemise aeg;
4) tehingud, mida eestkostetav võib teha eestkostja nõusolekuta.
§ 16. Teovõime piiramise andmed
Registrisse kantavad teovõime piiramise andmed on järgmised:
3
1) teovõime piiramise fakt;
2) valimisõiguse tähenduses teovõimetuks tunnistamine.
§ 17. Surma andmed
Registrisse kantavad surma andmed on järgmised:
1) surmaaeg;
2) surmakoht.
§ 18. Vanemate, abikaasa ja lapse andmed
Registrisse kantavad isiku vanemate, abikaasa ja lapse andmed on järgmised:
1) isikukood;
2) ees- ja perekonnanimi;
3) suhte liik;
3) suhte alguse ja lõppemise aeg.
§ 19. Kõrgeima omandatud haridustaseme andmed
Registrisse kantav kõrgeim omandatud haridustase on Eesti Hariduse Infosüsteemi kantud
kõrgeima haridustaseme ja isiku ütluspõhise haridustaseme võrdlemisel leitud kõrgeim
omandatud haridustase.
§ 20. Ütluspõhised andmed
(1) Registrisse kantavad ütluspõhised andmed on järgmised:
1) rahvus;
2) emakeel;
3) kõrgeim omandatud haridustase.
(2) Emakeeleks märgitakse üldjuhul keel, mis on omandatud varases lapsepõlves esimese keelena
ja mida isik kõige paremini oskab.
(3) Rahvuseks märgitakse rahvus, millega isik end kõige tihedamalt etniliselt ja kultuuriliselt
tunneb seotud olevat.
(4) Hariduse tasemed on järgmised:
1) alusharidus (koolieelne haridus) või alghariduseta;
2) põhiharidus (põhikooli 1.–6. klass), varasem algharidus;
3) põhiharidus (põhikooli 7.–9. klass);
4) kutsekeskharidus või kutseõpe (sh keskeri- või tehnikumiharidus) põhihariduse baasil;
5) keskharidus;
6) kutsekeskharidus või kutseõpe keskhariduse baasil;
7) keskeri- ja tehnikumiharidus keskhariduse baasil;
8) bakalaureus või sellega võrdsustatud haridus (rakendus- ja kutsekõrgharidus, diplomiõpe);
9) magister või sellega võrdsustatud haridus;
10) doktor või sellega võrdsustatud haridus.
4
§ 21. Isikut tõendavad dokumendid
(1) Registrisse kantavad isikut tõendavad dokumendid on järgmised:
1) isikutunnistus;
2) pass;
3) elamisloakaart;
4) diplomaatiline pass;
5) meremehe teenistusraamat;
6) meresõidutunnistus;
7) ajutine reisidokument;
8) pagulase reisidokument;
9) juhiluba.
(2) Käesoleva paragrahvi lõike 1 punktides 3−-8 sätestatud dokumente ei kanta registrisse, kui
need on välja antud välisriigis.
§ 22. Perekonnaseisudokumendid
Registrisse kantavad perekonnaseisudokumendid on järgmised:
1) sünnidokument;
2) abieludokument;
3) abielulahutuse dokument;
4) surmadokument;
5) nime muutust tõendav dokument;
6) isaduse omaksvõttu tõendav dokument;
7) Eestis väljastatud abieluvõimetõend;
8) perekonnaseisukande või -andmete parandamise ja muutmise dokument.
§ 23. Elukoha, viibimiskoha, lisa-aadressi ja kontaktandmete muutmise dokumendid
Registrisse kantavad elukoha, viibimiskoha, lisa-aadressija kontaktandmete muutmise
dokumendid on järgmised:
1) elukohateade;
2) kohaliku omavalitsusüksuse pädeva asutuse teade elukoha andmete kandmise kohta registrisse;
3) ruumi omaniku õigustatud nõudmise taotlus;
4) Eesti konsulaarametniku teade püsivalt välisriigis elava Eesti kodaniku ja konsulaarseaduses
nimetatud välismaalase elukoha andmete kohta;
5) avalikku ülesannet täitvale asutusele või isikule esitatud lisa-aadressi või kontaktandmeid
sisaldav dokument;
6) välisriigi teade isiku elukoha või lisa-aadressi kohta välisriigis;
7) registrile esitatud teade isiku rahvastikuregistri seaduse § 96 lõikes 1 nimetatud kohta paigutanud
või lähetanud asutuselt või muult asutuselt;
8) isiku kirjalik avaldus;
9) kohtulahend või üürikomisjoni otsus, millega isik kaotab õiguse kasutada ruumi elukohana.
5
§ 24. Kohtulahendid
Registrisse kantakse kohtulahend, millega:
1) tunnistatakse abielu kehtetuks;
2) lahutatakse abielu;
3) tunnistatakse abielulahutus kehtetuks;
4) otsustatakse lapsendamine;
5) tunnistatakse lapsendamine kehtetuks;
6) tuvastatakse isiku põlvnemine;
7) tühistatakse isiku põlvnemise tuvastamine;
8) tunnistatakse kehtetuks perekonnaseisuakti kanne;
9) määratakse alaealisele või piiratud teovõimega täisealisele isikule eestkostja;
10) tühistatakse alaealisele või piiratud teovõimega täisealisele isikule eestkostja määramise
määrus;
11) tunnistatakse 16–17-aastane isik valimisõiguse osas teovõimetuks;
12) tühistatakse 16–17-aastase isiku valimisõiguse osas teovõimetuks tunnistamise määrus;
13) tunnistatakse isik surnuks;
14) tühistatakse isiku surnuks tunnistamine;
15) tühistatakse isiku teadmata kadumise fakti tuvastamise otsus;
16) otsustatakse vanema õiguste äravõtmine;
17) tühistatakse vanema õiguste äravõtmine;
18) taastatakse vanema õigused;
19) isik kaotab õiguse kasutada eluruumi elukohana;
20) otsustatakse lapse äravõtmine vanemalt vanema õiguste äravõtmiseta;
21) otsustatakse lapse tagasiandmine vanemale;
22) määratakse lapse elukohaks ühe vanema elukoht;
23) tunnistatakse Eestis leitud lapse kodakondsuseks Eesti kodakondsus;
24) otsustatakse ühise hooldusõiguse lõpetamine;
25) otsustatakse hooldusõiguse üleandmine, peatamine, taastamine, piiramine või äravõtmine;
26) otsustatakse äraolija varale hoolduse seadmine;
27) muudetakse või täiendatakse muid registrisse kantavaid andmeid.
§ 25. Muud dokumendid
Registrisse kantavad muud isikuandmeid muutvad dokumendid on järgmised:
1) vanema notariaalselt tõestatud nõusolek lapse lapsendamiseks;
2) vanema kohtule esitatud nõusolek lapse lapsendamiseks;
3) e-residendi digitaalse isikutunnistuse väljaandja teade e-residentsuse olemasolu ja kehtivuse
kohta.
§ 26. Eesti kodakondust muutvad dokumendid
Registrisse kantavad Eesti kodakondust muutvad dokumendid on järgmised:
1) Vabariigi Valitsuse korraldus kodakondsuse andmise, taastamise, äravõtmise või
kodakondsusest vabastamise kohta;
2) Politsei- ja Piirivalveameti otsus kodakondsusest loobumise kohta.
6
§ 27. Riigis seadusliku viibimise alust tõendavad dokumendid
Registrisse kantavad riigis seadusliku viibimise alust tõendavad dokumendid on järgmised:
1) välismaalase elamisluba;
2) välismaalase elamisõigus;
3) Euroopa Liidu kodaniku elamisõigus;
4) tähtajalise elamisõiguse või elamisloa pikendamise taotlus.
§ 28. Valijate arvestuse andmed
Registrisse kantavad valijate arvestuse andmed on järgmised:
1) valimisõiguse olemasolu;
2) valimisringkonna number;
3) valimisjaoskonna number;
4) hääletusruumi asukoht;
5) valijakaardi saatmise viis ja aadress;
6) valimispiirangu kirjeldus;
7) valimisjaoskonna aadress.
§ 29. Menetlusandmed
(1) Registrisse kantavad menetlusandmed on:
1) avalduse esitaja või tema esindaja nimi või nimetus ja isiku- või registrikood;
2) avalduse registreerimise kuupäev;
3) märkused;
4) sünni kellaaeg;
5) riigilõivu tasumise info;
6) info leidlapse kohta;
7) mitmes mitmik sündinud laps on;
8) mitmendat abielu sõlmitakse;
9) abiellumisel valitud varasuhe;
10) abielu registreerimise kellaaeg ja koht;
11) abielu lahutamise kellaaeg ja koht;
12) mitmendat abielu lahutatakse;
13) matmiskoht;
14) surma registreerimise avaldaja seos surnuga;
15) uue nime andmise põhjus;
16) ruumi kasutamise alus;
17) dokumendil märgitud välisriigi elukoha andmed;
18) info Ametlikes Teadaannetes teate avaldamise kohta;
19) info, kas isik viibib eluruumis, mitteeluruumis või mõnes muus kohas;
20) abieluvõimetõendile kantava teise isiku ees- ja perekonnanimi, sünniaeg ja -sünnikoht,
elukoht, kodakondsus, perekonnaseis;
21) riik, kuhu abieluvõimetõend esitatakse;
22) riigilõivu tasumise info;
23) surma põhjus enne 2008. aasta 1. jaanuari koostatud surmaakti alusel;
24) isiku sünnijärgne nimi;
7
25) isiku neiupõlvenimi;
26) isiku isanimi;
27) surma liik.
(2) Registrisse kantavad menetluste käigus kasutatud dokumendid on järgmised:
1) meditsiiniline sünnitõend;
2) arstlik surmateatis;
3) kohtumeditsiini surmatõend;
4) politseiasutuse teatis;
5) abieluvõimet tõendav dokument;
6) kohtumäärus alaealise teovõime laiendamise kohta;
7) arstliku ekspertiisikomisjoni otsus soo muutmise kohta;
8) ruumi kasutamise õigsust tõendava dokumendi koopia;
9) ruumi omandiõigust tõendav dokument;
10) registrisse andmete kandmise menetluste käigus esitatud ja kogutud dokumendid.
(3) Registrisse kantavad menetluste käigus koostatud dokumendi andmed on järgmised:
1) perekonnaseisutõend;
2) registri väljavõte või registri andmete väljatrükk;
3) nime muutmist tõendav dokument.
§ 30. Andmed registrisse andmete andmise kohta
Registrisse kantavad andmed registrisse andmete andmise kohta on järgmised:
1) andmete registrisse kandmise aeg;
2) andmete andmise aeg;
3) registrisse kande tegija nimi või nimetus, isiku- või registrikood;
4) andmeandja nimi või nimetus ning isiku- või registrikood.
§ 31. Kande alusdokumendi andmed
Kande tegemise alusdokumendi andmed on järgmised:
1) dokumendi liik;
2) dokumendi nimetus;
3) dokumendi number;
4) dokumendi koostamise, väljaandmise, jõustumise, kehtetuks tunnistamise või tühistamise aeg
või kehtivuse tähtaeg;
5) dokumendi koostanud, välja andnud, tühistanud või kehtetuks tunnistanud asutuse nimetus ja
asukoha riik ning olemasolu korral vastava toimingu teostanud isiku ees- ja perekonnanimi ja
isikukood;
6) andmehõivekande aluseks olev skaneeritud dokument.
§ 32. Andmetele juurdepääsu andmed
Registrisse kantavad andmetele juurdepääsu andmed on järgmised:
1) andmesaaja nimi või nimetus ning isiku- või registrikood;
2) viide andmetele, millele võimaldati juurdepääs;
8
3) andmetele juurdepääsu viis;
4) andmetele juurdepääsu aeg.
§ 33. Andmetele juurdepääsu piirangute andmed
Registrisse kantavad andmetele juurdepääsu piirangute andmed on järgmised:
1) juurdepääsupiirangu alus;
2) juurdepääsupiirangu ulatus;
3) juurdepääsupiirangu taotleja nimi või nimetus ning isiku- või registrikood;
4) juurdepääsupiirangu tähtaeg.
§ 34. Tarkvara ja klassifikaatoritega seotud koodid
Registrisse kantavad tarkvara ja klassifikaatoritega seotud koodid on järgmised:
1) klassifikaatoritele vastavad andmekoodid;
2) andmetöötluse tingimustest ja tarkvarast tulenevad andmed.
§ 35. Menetluse läbiviimist abistavad loendid ja skaneeritud dokumendid
Registrisse kantavad menetluse läbiviimist abistavad loendid ja skaneeritud dokumendid on
järgmised:
1) perekonnakirjade, perekonnaseisudokumentide ja nimemuutuste kartoteek;
2) skaneeritud perekonnakirjad ja perekonnaseisudokumendid.
3. peatükk
REGISTRI SUBJEKTI STAATUSEGA SEOTUD ANDMED
§ 36. Registri subjektina arvelevõtmine
Subjektina registrisse kandmiseks peavad isiku kohta olema registrisse kantud vähemalt järgmised
andmed ja dokumendid:
1) eesnimi;
2) perekonnanimi;
3) sünniaeg;
4) sugu;
5) sünnikoht;
6) Eestis väljastatud isikukood;
7) kodakondsusriik;
8) Eestis elamisloa või elamisõiguse saanud välismaalasel elamisloa või elamisõiguse dokument;
9) Euroopa Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi ja Šveitsi Konföderatsiooni kodanikul
Eesti elamisõiguse taotlemisel Eesti elukoha kehtivuse algus ja aadress ning välisriigi passi või
isikutunnistuse nimetus, number, väljaandmise ning kehtivuse aeg ja väljastanud riigi nimi.
§ 37. Andmete kandmine registrisse subjekti staatuse ettevalmistamiseks
9
(1) Registri subjekti staatuse ettevalmistamisel kantakse registrisse vastsündinu puhul vähemalt
järgmised andmed ja dokumendid:
1) isikukood;
2) sünniaeg;
3) sugu;
4) sünnikoht;
5) ema isikukood;
6) ema ees- ja perekonnanimed;
7) suhte alguse aeg;
8) meditsiinilise sünnitõendi number, väljaandmise aeg ja väljastanud asutuse nimetus.
(2) Registri subjekti staatuse ettevalmistamisel kantakse registrisse isiku kohta
Euroopa Liidu kodaniku elamisõiguse saamisel ja elamisluba või elamisõigust taotleval Euroopa
Liidu, Euroopa Majanduspiirkonna liikmesriigi ja Šveitsi Konföderatsiooni kodaniku puhul
vähemalt järgmised andmed ja dokumendid:
1) isikukood;
2) perekonnanimi;
3) eesnimi;
4) sünniaeg;
5) sugu;
6) sünnikoht;
7) kodakondsus;
8) isikukoodi taotluse number ja kuupäev;
9) välisriigi passi või isikutunnistuse nimetus, number, väljaandmise ning kehtivuse aeg ja
väljastanud riigi nimi.
§ 38. Subjekti staatust mittesaava isiku andmed
Isiku kohta, kes ei saa registri subjektiks, kantakse registri mitteaktuaalsesse osasse vähemalt
järgmised andmed ja dokumendid:
1) arhiivse perekonnasündmuse dokumendi kandmisel isikukood, perekonnanimi, eesnimi,
sünniaeg ja sugu;
2) Eesti perekonnasündmuse registreerimisel ja isiku riigi andmekogusse kandmisel isikukood,
perekonnanimi, eesnimi, sünniaeg ja -koht, sugu ja kodakondsus, välisriigi passi või
isikutunnistuse nimetus, number, väljaandmise ja kehtivuse aeg ning väljastanud riigi nimi.
4. peatükk
ÜLEANTAVTE ANDMETE LOETELU ANDMEANDJATE KAUPA
§ 39. Andmete üleandmine
(1) Andmeandja annab tema koostatud või välja antud dokumentide, nendelt dokumentidelt
registrisse antavate andmete või andmeandja tegevuse tulemusel muutunud isikuandmete kohta
registrisse andmed käesoleva määruse 2. peatükis sätestatud andmekoosseisude järgi, arvestades
käesolevas paragrahvis sätestatud erisusi.
10
(2) Andmeandja annab isiku kohta alati üle järgmised andmed:
1) eesnimi;
2) perekonnanimi;
3) Eesti isikukood või selle puudumisel isiku sünniaeg ja sugu.
(3) Meditsiinilise sünnitõendi andmete üleandmisel ei pea andmeandja andma lapse ees- ja
perekonnanime.
(4) Kui andmeandja kogub järgmisi andmeid ja neid ei ole registrisse kantud või andmeandja
andmed on täpsemad kui registriandmed, annab andmeandja koos käesoleva paragrahvi lõikes 2
sätestatud andmetega üle ka järgmised andmed:
1) sünnikoht;
2) välisriigi isikukood;
3) kodakondsus;
4) ütluspõhised andmed ja andmed kõrgeima omandatud haridustaseme kohta;
5) isikut ja kodakondsust tõendava dokumendi andmed.
(5) Andmete andmisel annab andmeandja alati üle vähemalt käesoleva määruse §-s 30 sätestatud
andmed.
(6) Dokumendiga seoses annab andmeandja üle järgmised andmed (edaspidi: dokument ja sellega
seotud andmed):
1) käesoleva määruse §-s 31 sätestatud andmed;
2) rahvastikuregistri seaduse §-s 21, 24 ja 25 sätestatud andmed, mida on dokumendiga muudetud;
3) muud andmed, mida dokumendi alusel muudetakse.
(7) Registri tarkvara kaudu läbiviidatavate menetluste kohta antakse üle järgmised andmed
(edaspidi: menetlusandmed):
1) käesoleva määruse §-s 29 sätestatud menetlusandmed arvestades menetluse liiki;
2) menetluse tulemusena koostatud kande kohta käesoleva paragrahvi lõike 6 sätestatud andmed.
(8) Lisa-aadresside, kontaktandmete, ütluspõhiste andmete, kõrgeima omandatud haridustaseme,
valijate arvestuse ja viibimiskoha andmete kohta antakse üle vastavas andmekoosseisus sätestatud
andmed.
§ 40. Andmeandjate kohustus edastada dokumente
(1) Registri aktuaalsetele andmetele juurdepääsupiirangu kehtestamisel rahvastikuregistri seaduse
§-i 57 alusel, edastab püsijuurdepääsuga andmetöötleja juurdepääsu piirangu kehtestamise
avalduse digitaalselt registri volitatud töötlejale.
(2) Välisriigi dokumendi andmete kandmisel registrisse rahvastikuregistri seaduse § 29 lõike 2
alusel, edastab dokumendi vastuvõtja selle registri volitatud töötlejale digitaalselt koos tõlkega
eesti, inglise või vene keelde.
11
(3) Elukohateate, mis esitatakse rahvastikuregistri seaduse § 82 lõikes 1 sätestatud asutusele või
isikule, edastab vastuvõtja elukohateates märgitud elukohajärgsele kohaliku omavalitsuse
üksusele.
§ 41. Maanteeamet
Maanteeamet annab dokumendi ja sellega seotud andmed juhiloa kohta, samuti andmed lisa-
aadresside ja kontaktandmete kohta ning edastab elukohateate.
§ 42. Politsei- ja Piirivalveamet
(1) Politsei- ja Piirivalveamet annab dokumendi ja sellega seotud andmed järgmiste dokumentide
kohta:
1) isikutunnistus;
2) elamisloakaart;
3) Eesti kodaniku pass;
4) Politsei- ja Piirivalveameti otsus Eesti kodakondsuse kaotamise kohta mõne muu riigi
kodakondsuse vastuvõtmise või Eesti kodakondsusest loobumise tõttu;
5) Vabariigi Valitsuse korraldus Eesti kodakondsuse andmise või taastamise kohta
6) Vabariigi Valitsuse korraldus Eesti kodakondsusest vabastamise või loobumise või Eesti
kodakondsuse äravõtmise kohta;
7) meremehe teenistusraamat;
8) meresõidutunnistus;
9) välismaalase pass;
10) pagulase reisidokument;
11) ajutine reisidokument;
12) elamisloa andmisest keeldumise otsus;
13) elamisloa pikendamisest keeldumise otsus;
14) tähtajaline elamisluba;
15) tähtajalise elamisloa pikendamise otsus;
16) tähtajalise elamisloa pikendamisest keeldumise otsus;
17) tähtajalise elamisloa kehtetuks tunnistamise otsus;
18) pikaajalise elaniku elamisluba;
19) pikaajalise elaniku elamisloa kehtetuks tunnistamise otsus;
20) tähtajaline elamisõigus;
21) tähtajalise elamisõiguse andmisest keeldumise otsus;
22) tähtajalise elamisõiguse pikendamise otsus;
23) tähtajalise elamisõiguse pikendamisest keeldumise otsus;
24) tähtajalise elamisõiguse lõpetamise otsus;
25) alaline elamisõigus;
26) alalise elamisõiguse andmisest keeldumise otsus;
27) alalise elamisõiguse lõpetamise otsus;
28) elamisloa või elamisõiguse pikendamise taotlus.
(2) Politsei- ja Piirivalveamet annab menetlusandmed isiku taotluse alusel isikukoodi andmisel.
12
(3) Politsei- ja Piirivalveamet annab andmed lisa-aadresside, kontaktandmete ja ütluspõhiste
andmete kohta ning edastab elukohateate.
§ 43. Kohaliku omavalitsuse üksus
Kohaliku omavalitsuse üksus annab menetlusandmed järgmiste menetluste kohta:
1) sünni registreerimine;
2) isaduse omaksvõtu kande tegemine;
3) surma registreerimine;
4) abielu sõlmimine
5) abieluvõimetõendi väljastamine;
5) abielu lahutamine;
6) perekonnaseisukande andmete parandamine või muutmine;
7) uue eesnime, perekonnanime või isikunime andmine ning endise eesnime, perekonnanime või
isikunime taastamine;
8) isikukoodi andmine taotluse alusel;
9) elukoha andmete muutmine;
10) rahvuse, emakeele ja omandatud kõrgeima haridustaseme kohta ütluspõhiste andmete
kandmine registrisse;
11) valimisjaoskondade moodustamine;
12) andmehõivekande tegemine;
13) korduva tõendi väljastamine;
14) rahvastikuregistri väljavõtte väljastamine.
§ 44. Kohus
Kohus annab dokumendi ja sellega seotud andmed käesoleva määruse §-s 24 sätestatud
kohtulahendite kohta.
§ 45. Notar
(1) Notar annab menetlusandmed järgmiste menetluste kohta
1) abielu sõlmimine;
2) abielu lahutamine;
3) perekonnaseisukande andmete parandamine või muutmine;
4) andmehõivekande tegemine;
5) rahvastikuregistri väljavõtte väljastamine;
6) korduva tõendi väljastamine.
(2) Notar annab dokumendi ja sellega seotud andmed vanema või eestkostja notariaalselt tõestatud
nõusoleku kohta lapse lapsendamiseks.
(3) Notar edastab elukohateate.
§ 46. Uurimisasutus
13
Pädev uurimisasutus või prokuratuur annab dokumendi ja sellega seotud andmed registri
andmetele juurdepääsu piiramise või pikendamise otsuse kohta.
§ 47. Sotsiaalkindlustusamet
(1) Sotsiaalkindlustusamet annab dokumendi ja sellega seotud andmed talle esitatud välisriigis
koostatud perekonnaseisudokumendi kohta.
(2) Sotsiaalkindlustusamet annab andmed viibimiskoha kohta ja edastab elukohateate.
§ 48. Tervishoiuteenuse osutaja
Tervishoiuteenuse osutaja annab dokumendi ja sellega seotud andmed meditsiinilise sünnitõendi
ja surmateatise kohta.
§ 49. Välisministeerium
(1) Välisministeerium annab dokumendi ja sellega seotud andmed järgmiste dokumentide kohta:
1) diplomaatiline pass;
2) abieluvõimetõend;
3) elukoha andmete muutmise dokument.
(2) Välisministeerium annab menetlusandmed järgmiste menetluste kohta:
1) perekonnaseisukande andmete parandamine ja muutmine;
2) andmehõivekande tegemine;
3) rahvastikuregistri väljavõtte väljastamine;
4) korduva tõendi väljastamine;
5) isikukoodi andmine.
(3) Välisministeerium annab andmed kontaktandmete kohta.
§ 50. Siseministeerium
Siseministeerium annab menetlusandmed järgmiste menetluste kohta:
1) andmehõivekande tegemine;
2) perekonnaseisuakti või perekonnaseisukande andmete parandamine ja muutmine;
3) surmakande tegemine;
4) uue eesnime, perekonnanime või isikunime andmine ning endise eesnime, perekonnanime või
isikunime taastamine.
§ 51. Maksu- ja Tolliamet
Maksu- ja Tolliamet annab andmed lisa-aadressi, kontaktandmete ja viibimiskoha andmete kohta
ning edastab elukohateate.
§ 52. Kaitseressursside Amet
14
Kaitseressursside Amet annab andmed lisa-aadressi ja kontaktandmete kohta.
§ 53. Riigi Infosüsteemide Amet
Riigi Infosüsteemide Amet annab andmed
[email protected] suunamise või suunamise
lõpetamise kohta ning isiku telefoninumbri.
§ 54. Haridus- ja Teadusministeerium
Haridus- ja Teadusministeerium annab andmed kõrgeima omandatud haridustaseme kohta.
§ 55. Justiitsministeerium
Justiitsministeerium annab valijate arvestuse ning viibimiskoha andmed.
§ 56. Registri volitatud töötleja
(1) Registri volitatud töötleja annab andmed rahvastikuregistri seaduse § 11 lõikes 2 sätestatud
ülesannete kohaselt.
(2) Registri volitatud töötleja annab menetlusandmed järgmiste menetluste kohta:
1) registri aktuaalsetele andmetele juurdepääsu piirangu kehtestamine;
2) isikukoodi moodustamine.
§ 57. Tervise ja heaolu infosüsteemide keskus
Tervise ja heaolu infosüsteemide keskus annab dokumendi ja sellega seotud andmed surmateatise
kohta.
§ 58. Riigi Tugiteenuste Keskus
(1) Riigi Tugiteenuste Keskus annab menetlusandmed järgmiste menetluste kohta:
1) andmehõivekande tegemine;
2) perekonnaseisukande andmete parandamine ja muutmine.
(2) Riigi Tugiteenuste Keskus annab andmeid viibimiskoha kohta.
§ 59. Viibimiskoha andmeid edastav asutus või isik
Viibimiskoha andmeid edastav asustus või isik annab dokumendi ja sellega seotud andmed
viibimiskoha kohta.
§ 60. Määruse jõustumine
Määrus jõustub 1. jaanuaril 2019. aastal.
15
Vabariigi Valitsuse määruse
„Rahvastikuregistri turvaklass, täpne andmekoosseis ja andmeandjate kaupa nende
üleantavate andmete loetelu“
eelnõu seletuskiri
1. Sissejuhatus
1.1. Sisukokkuvõte
Vabariigi Valitsuse määrusega (edaspidi määrus) kehtestatakse rahvastikuregistrisse kantavate
andmete täpne koosseis ning andmeandjate poolt registrile üle antavate andmete loetelu. Samuti
määratletakse rahvastikuregistri turvaklass.
Määrus antakse 1. jaanuaril 2019. aastal jõustuva rahvastikuregistri seaduse (edaspidi RRS) § 3
lõike 4, § 20 lõike 3 ja § 29 lõike 3 alusel.
1.2. Eelnõu ettevalmistaja
Eelnõu ja seletuskirja on koostanud Siseministeeriumi rahvastiku toimingute osakonna juhataja
Enel Pungas (tel 612 5163, e-post
[email protected]), osakonna juhataja
asetäitja õiguse alal Mairis Kungla (tel 612 5208, e-post
[email protected])
ja sama osakonna nõunik Mari Käbi (tel 612 5174, e-post
[email protected]).
Eelnõu ja seletuskirja on keeleliselt toimetanud Siseministeeriumi õigusosakonna
keeletoimetaja Airi Kapanen (tel 612 5241, e-post
[email protected]).
1.3. Märkused
Eelnõu ei ole seotud muude Vabariigi Valitsuse menetluses olevate eelnõudega ega Euroopa
Liidu õiguse rakendamisega.
2. Eelnõu eesmärk
1. jaanuaril 2019. aastal jõustub uus RRS, millega tunnistatakse kehtetuks hetkel kehtiv RRS.
Seaduse kehtetuks tunnistamisel kaotavad kehtivuse ka selle alusel antud rakendusaktid. Seega
on uue seaduse jõustumisel vajalik kehtestada uued rakendusaktid.
Eelnõu eesmärk on sätestada uue RRS-i alusel registrisse kantavate andmete täpne koosseis
ning andmeandjate poolt üleantavate andmete loetelu.
Kehtiva õiguse kohaselt on sama valdkond reguleeritud siseministri 17. juuli 2014. aasta
määrusega nr 32 „Rahvastikuregistrisse kandmiseks üleantavate andmete loetelu andmeandjate
kaupa“. Erinevalt uuest määrusest ei sätestata kehtiva määrusega rahvastikuregistrisse
kantavate andmete täpseid koosseise, sest andmekoosseisud kehtestatakse RRS-is. Uue RRS-i
loomisel sellisest lähenemisest loobuti. Andmete täpset koosseisu ei ole mõistlik määrata
seaduses, sest liiga üksikasjalik regulatsioon koormaks seadust. Andmekoosseisud võivad aja
jooksul muutuda – kui praegu sisustatakse näiteks kontaktandmed eelkõige e-posti ja
telefoninumbriga, võib aja jooksul lisanduda teisigi võimalusi. Seega on otstarbekam näha
täpsed andmekoosseisud ette määruses, tagades sel moel lihtsamini võimaluse reageerida
muutustele ühiskonna arengus.
Kehtivas määruses on iga andmeandja juures dokumentide või toimingute kaupa loetletud
andmed, mis rahvastikuregistrile üle antakse. Kuna andmeloetelud korduvad, muudavad need
määruse kohmakaks. Uues määruses hoidutakse ülemäärasest kordamisest ja üleantavad
andmed on rühmitatud. Nii on eri andmeandjate juures võimalik viidata kindlale andmerühmale
ega ole vajadust eri andmeandjate juures sama sisuga andmeloetelu korrata.
Uue RRS-iga muudetakse määruse andmiseks pädev organ. Kui kehtiva seaduse kohaselt on
pädevus kehtestada andmeandjate poolt rahvastikuregistrisse üleantavate andmete loetelu
pädevus siseministril, siis uue RRS-iga antakse selline volitus Vabariigi Valitsusele (RRS-i § 29
lõige 3). Kuivõrd rahvastikuregister on riigi põhiregister ja sellesse kantavaid andmeid annavad
üle eri ministeeriumid või nende haldusala asutused (näiteks Justiitsministeerium,
Sotsiaalkindlustusamet, Maanteeamet jne), on põhjendatud volitusnormis pädeva määrusandja
muutmine.
3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs
Eelnõu §-s 1 sätestatakse määruse reguleerimisala. Määrusega kehtestatakse rahvastikuregistri
turvaklass, andmete täpne koosseis ja erinevate andmeandjate poolt üleantavate andmete
loetelu. Kuivõrd määrus on antud mitme volitusnormi alusel, lihtsustab reguleerimisala
sätestamine määruse kasutamist, sest valdkonnad, mida määrusega korraldatakse, on selgesti
nimetatud.
Eelnõu §-s 2 sätestatakse rahvastikuregistri turvaklassi. Avaliku teabe seaduse § 439 ja selle
alusel antud Vabariigi Valitsuse 25.jaanuari 2009. aasta määruse nr 252 „Infosüsteemide
turvameetmete süsteem“ kohaselt tuleb määratleda iga riigi ja kohaliku omavalitsuse
andmekogu turvaklass. Uue RRS-iga volitatakse rahvastikuregistri kui riigi põhiregistri
turvaklassi määrama Vabariigi Valitsus.
Rahvastikuregistri turvaklass määratakse Vabariigi Valitsuse 25.jaanuari 2009. aasta määruses
nr 252 sätestatud tähistega, kus kasutatav täht tähistab infoturbe eesmärgi nimetust ja number
infoturbe taset. Nii on eelnõu kohaselt rahvastikuregistri andmete töödeldavus määratletud
kõige kõrgema tasemega (K3), st registri töökindlus peab olema 99,9%. Andmete terviklikkus
on määratud tasemega 2 (T2), mis tähendab, et info allikas, selle muutmise ja hävitamise fakt
peavad olema tuvastatavad ning vajalik on info õigsuse, täielikkuse ja ajakohasuse perioodiline
kontroll. Rahvastikuregistri andmete konfidentsiaalsus on eelnõu kohaselt määratud tasemega
2 (S2), mis tähendab, et info kasutamine on lubatud vaid kindlatele gruppidele, juurdepääs
teabele on lubatud ainult isiku õigustatud huvi korral.
Määratud turvaklass tagab rahvastikuregistri kui riigi põhiregistri kõrgeima võimaliku
töökindlus, kaitstes samal ajal registriandmeid läbi juurdepääsu piiramise ning andmeallika,
muutmise ja hävitamise fakti tuvastamise kaudu.
Eelnõu § 3 kehtestab üldreegli rahvastikuregistrisse kantavate andmete koosseisu kohta. Sätte
kohaselt avatakse rahvastikuregistri 4. peatükis sätestatud andmete täpne koosseis määruses.
Seega peavad andmeandjad seaduses loetletud andmeid edastades järgima määruse 2. peatükis
kehtestatud koosseise.
Eelnõu §-dega 4−20 kehtestatakse RRS-i §-s 21 sätestatud isikuandmete täpsed koosseisud.
Kuivõrd andmekoosseisude loetelud on üldiselt üheselt arusaadavad (näiteks määratakse eelnõu
§-ga 4, et isiku nimi hõlmab nii isiku ees- kui ka perekonnanime), tuuakse edasises lisaselgitusi
vaid mõne paragrahvi kohta, kus täpsustus on vajalik.
Eelnõu §-s 11 sätestatakse kontaktandmetena isiku e-posti aadress, telefoninumber ja märge e-
posti aadressi
[email protected] suunamise või suunamise lõpetamise kohta. Samas võib isik
2
olla esitanud ka muid kontaktandmeid (näiteks Skype andmed, faksi number jms) ja eelnõu §
11 punkti 4 kohaselt kantakse ka need rahvastikuregistrisse.
Isiku perekonnaseisu andmed on täpsustatud eelnõu §-s 13. Kuigi perekonnaseisu võimalikud
nimetused on toodud ka RRS § 21 lõike 1 punktis 10 (vallaline, abielus, lahutatud, lesk) on
nende täpsem sisu avatud eelnõus. Samuti lisab eelnõu võimaluse märkida isiku
perekonnaseisuks dokumenteerimata abielus, dokumenteerimata lahutatud või
dokumenteerimata lesk. Selline märge isiku perekonnaseisu kohta on võimalik juhul, kui
perekonnaseis kantakse registrisse isiku ütluse alusel, kuid registris ei ole ühtegi
perekonnaseisu tõendavat dokumenti. Märge on vajalik info andmiseks näiteks notaritele
notariaaltoimingute tegemisel.
Hooldusõiguse andmed sätestatakse eelnõu §-s 14. Oluline on tähele panna, et hooldusõiguse
andmed kantakse registrisse nii selle isiku isikuandmetena, kelle üle hooldusõigust teostatakse
(näiteks on lapse isikuandmete juures näha hooldusõigusliku vanema andmed) kui ka
hooldusõiguse omaja isikuandmetena (näiteks on vanema isikuandmetes näha, kelle üle ta
hooldusõigust teostab). Hooldusõiguse andmed sõltuvad seega isikust, kelle isikuandmete
koosseisu need kuuluvad. Kuivõrd varahooldusõigus võib kuuluda ka juriidilisele isikule
(näiteks kohaliku omavalitsuse üksus), on andmekoosseisus lisaks isikukoodile toodud ka
registrikood.
Hooldusõiguse andmetega sarnaselt kantakse ka eestkoste andmed (eelnõu § 15) registrisse nii
eestkostja kui ka eestkostetava isikuandmetena. Samuti määratletakse eestkoste kuuluvus
(eelnõu § 15 punkt 3), s.o kas isik on eestkostja või eestkostetav.
Isiku ema, isa, abikaasa ja lapse andmete (eelnõu § 18) juures mõistetakse suhte liigi (§ 18
punkt 3) all seda, millises suhtes rahvastikuregistris seotavad isikud omavahel on – kas tegemist
on ema ja lapsega või abikaasadega jne.
Eelnõu §-s 20 avatakse ütluspõhiste andmete sisu sarnaselt kehtivale õigusele. Nii tuleb
rahvusena märkida see rahvus, millega isik tunneb end kõige enam etniliselt või kultuuriliselt
seotud olevat. Emakeele all peetakse üldjuhul silmas esimest keelt, mille isik omandab.
Hariduse taseme märkimiseks toob eelnõu välja konkreetsed kategooriad, mis hõlbustavad
registriandmete pinnalt statistiliste ülevaadete tegemist.
RRS-i §-s 22 sätestatakse, et rahvastikuregistrisse kantakse peale isikuandmete ka nendega
seotud dokumentide andmed. Eelnõu §-dega 21-27 täpsustataksegi, millised isikuandmetega
seotud dokumendid registrisse kantakse. Nii kantakse näiteks eelnõu §-i 21 kohaselt isikut
tõendavate dokumentidena registrisse nii isikutunnistus, pass (nii Eesti kodaniku pass kui ka
Eestis välja antud välismaalase pass), elamisloakaart kui ka juhiluba jm dokumendid. Eelnõu §
21 lõike 2 kohaselt kantakse registrisse ka väliriigis välja antud isikutunnistus, pass ja juhiluba.
Samas ei kanta registrisse välisriigis välja antud elamisloakaarti, diplomaatilist passi,
meremehe teenistusraamatut, meresõidutunnistust, ajutist reisidokumenti ega pagulase
reisidokumenti.
Perekonnaseisudokumentidena kantakse registrisse eelnõu §-s 22 sätestatud
perekonnasündmuse (näiteks sünd, surm, abielu, abielu lahutamine, nime muutmine, isaduse
omaksvõtt) kohta käivad dokumendid, samuti Eesti perekonnaseisuasutuse välja antud
abieluvõimetõend ning perekonnaseisukande või andmete parandamise ja muutmise dokument.
3
Eelnõu §-s 23 loetletakse dokumendid, mis kantakse rahvastikuregistrisse isiku elukoha, lisa-
aadressi, viibimiskoha ja kontaktandmete muutmise korral. Tavapäraselt muutub isiku elukoht
uue elukohateate esitamisel (seega on eelnõu § 23 punkti 1 kohaselt registrisse kantavaks
dokumendiks elukohateade). Lisa-aadressi või kontaktandmete muutmiseks saab isik esitada
näiteks kirjaliku avalduse (eelnõu § 23 punkt 8). Elukohaandmed võivad muutuda ka muudel
alustel. Näiteks otsustab kohus või üürikomisjon, et isikul puudub õigus kasutada ruumi oma
elukohana (eelnõu § 23 punkt 9), ruumi omanik on esitanud õigustatud nõudmise isiku elukoha
andmete muutmiseks (eelnõu § 23 punkt 3) või on isiku elukoha andmed kantud registrisse
kohaliku omavalitsus üksuse algatusel (eelnõu § 23 punkt 2). Lisa-aadresse ja kontaktandmeid
võivad edastada ka muud avalikku ülesannet täitvad asutused, kellele isik on need esitanud
mingi menetluse käigus (eelnõu § 23 punkt 5).
Eelnõu § 24 kohaselt kantakse registrisse need kohtulahendid, millega registriandmeid
muudetakse või täiendatakse. Näiteks kohtulahend, millega lahutatakse abielu, tuvastatakse
isiku põlvnemine, otsustatakse hooldusõiguse üleandmine või vanema õiguste äravõtmine vms.
Eelnõu § 25 kohaselt kantakse registrisse vanema nõusolek, mille ta on andnud lapsendamise
korral (nii vanema notariaalselt tõestatud nõusolek kui ka vanema kohtule esitatud nõusolek),
aga samuti teade e-residentsuse olemasolu ja kehtivuse kohta.
Eelnõu §-d 26 ja 27 loetlevad registrisse kantavate dokumentidena Eesti kodakondsust muutvad
ja välismaalase Eestis viibimise õiguslikku alust tõendavad dokumendid.
Valijate arvestuse andmetena kantakse rahvastikuregistrisse eelnõu §-s 28 loetletud andmed.
Rahvastikuregistrisse kantakse ka valijakaardi saatmise viis (elektrooniline või posti teel) ning
aadress, millele valijakaart saadetaks.
Kuivõrd rahvastikuregistri tarkvara kaudu viiakse läbi ka mitmeid menetlusi (näiteks
isikukoodi andmine, abielu sõlmimine, elukoha registreerimine jne), sätestatakse eelnõu §-s 29
registrisse kantavad menetlusandmed. Menetlusandmete loetlemisel on esmalt toodud üldised
andmed, mida antakse menetluse liigist sõltumatult (eelnõu § 29 lõike 1 punktid 1-5). Nii tuleb
alati registrisse kanda avalduse esitaja (nimi ja isikukood ning juhul, kui avaldajaks on
juriidiline isik ka registrikood) ja avalduse esitaja esindaja andmed, samuti avalduse
registreerimise kuupäev.
Eelnõu § 29 lõike 1 punktides 6−27 on andmed loetletud kindla menetlusega seostamata. Seega
peab menetlusandmete andmisel lähtuma konkreetsest menetluse liigist ning andma vaid selle
menetluse kohta käivad andmed. Näiteks tuleb lapse sünni registreerimisel anda vaid sünniga
seotud andmed, nagu sünni kellaaeg, mitmes mitmik sündinud laps on jts. Surma liigi all
(eelnõu § 29 lõike 1 punkt 27) peetakse silmas, kas tegemist on tavalise surma või perinataalse
surmaga.
Peale eelnõu § 29 lõikes 1 loetletud andmetele, kantakse rahvastikuregistri tarkvara kaudu
menetluste läbiviimisel registrisse ka menetluses kasutatavad dokumendid, näiteks
meditsiiniline sünnitõend, ruumi kasutamisõigust tõendav dokument, menetluse käigus esitatud
avaldused, tõendid jne. Kuivõrd RRS § 7 kohaselt ei pea rahvastikuregistris läbiviidava
menetlusega seotud dokumente registreerima asutuste dokumendiregistrites, on põhjendatud
kanda need rahvastikuregistrisse. Selliselt on tagatud konkreetse asjaga seotud teabe terviklik
olemasolu.
4
Eelnõu § 29 lõike 3 kohaselt kantakse registrisse ka menetluse tulemusena koostatud
dokumendid, näiteks sünni registreerimisel koostatud sünnitõend, abielu sõlmimise kohta
koostatud abielutõend jne. Nime muutmise menetluses koostatud nime muutmise või sellest
keeldumise haldusakt kantakse rahvastikuregistrisse eelnõu § 29 lõike 3 punkti 3 kohaselt.
RRS § 25 punkti 1 kohaselt kantakse rahvastikuregistrisse ka andmed registrisse andmete
andmise kohta. Eelnõu §-ga 30 täpsustatakse, et sellised andmed on andmete registrisse
kandmise aeg, andmete üleandmise aeg, kande tegija nimi või nimetus (kande tegija võib olla
nii ametnik kui ka juriidiline isik, samuti asutus) ja isiku-või registrikood ning andmete üleandja
nimi ja isiku- või registrikood (andmeandjaks võib olla konkreetne ametnik, aga ka juriidiline
isik tööandjana, kes edastab viibimiskoha andmeid).
Iga rahvastikuregistri kande tegemise aluseks oleva dokumendi kohta kantakse registrisse
andmed, mis on loetletud eelnõu §-s 31. Andmehõivekande aluseks olev dokument lisatakse
skaneerituna. Kui isikud esitavad näiteks abiellumisavalduse, mis on tulevikus tehtava
abielukande alus, kantakse avalduse kohta registrisse eelnõu § 31 punktides 1-5 nimetatud
andmed, kuid peale andmete kantakse registrisse ka skaneeritud avaldus ise (eelnõu § 31 punkt
6).
Eelnõu §-s 32 sätestatakse, et rahvastikuregistri andmetele juurdepääsu võimaldamisel,
kantakse registrisse ka juurdepääsu võimaldamisega seotud andmed, s.o andmesaaja andmed
(nimi, isikukood, registrikood, kui andmete saaja on juriidiline isik), viide andmetele, millele
juurdepääs võimaldati (näiteks viide, et juurdepääs võimaldati isiku elukohaandmetele),
juurdepääsu viis (näiteks, kas andmetele tagati juurdepääs infosüsteemide andmevahetuskihi
X-tee vahendusel, turvalise veebikeskkonna kaudu või edastati andmed krüptitult e-kirja teel)
ning andmetele juurdepääsu aeg.
RRS-i § 57 alusel on isikul endal või uurimisasutusel või prokuratuuril õigus kehtestada
isikuandmetele juurdepääsupiirang. Juurdepääsupiirangu kehtestamise korral kantakse
registrisse eelnõu §-s 33 sätestatud andmed.
Eelnõu §des 34 ja 35 sätestatakse registrisse kantavad tarkvara ja klassifikaatoritega seotud
koodid ning menetluse läbiviimist abistavad loendid skaneeritud dokumendid.
Eelnõu §-des 36-38 sätestatakse andmekoosseisud, mis on seotud rahvastikuregistri subjekti
staatusega. Paragrahvis 36 loetletakse subjektina arvelevõtmiseks vajalik andmekoosseis.
Sätestatud on vähim andmekoosseis, mis võimaldab isikut üheselt tuvastada ja kontrollida
subjektsuse üldnõuete täitmist (subjektsuse üldnõuded on RRS-i § 5 kohaselt näiteks Eesti
kodakondsus, Euroopa Liidu kodanike puhul elukoha registreerimise nõue jne). Ilma eelnõu §-
s 36 sätestatud minimaalsete andmeteta ei saa isikut registri andmesubjektina arvele võtta.
Eelnõu §-s 37 loetletakse subjekti staatuse ettevalmistamiseks vajalik vähim andmekoosseis.
Subjekti staatuse ettevalmistamine on etapp, kus isiku kohta kantakse rahvastikuregistrisse küll
minimaalsed andmed, kuid subjekti staatus sellest kandest veel ei teki.
Subjekti staatuse ettevalmistamiseks vajalik andmekoosseis erineb subjektist sõltuvalt.
Paragrahvi 37 lõikes 1 sätestatakse vastsündinu puhul minimaalne andmekoosseis, mis
kantakse registrisse meditsiinilise sünnitõendi alusel ning sisaldab lisaks vastsündinu andmetele
(isikukood, sünniaeg, sünnikoht, sugu) ka tema ema andmeid (ema ees- ja perekonnanimi,
5
isikukood ning lapsega suhte alguse aeg) ning meditsiinilise sünnitõendi andmeid (tõendi
number, väljaandmise aeg ja väljastanud asutuse nimetus).
Paragrahvi 37 lõikes 2 sätestatakse minimaalne andmekooseis Euroopa Liidu kodanikule ning
Eestis elamisluba või elamisõigust taotlevale välismaalasele. Peale isikuga seotud tavapäraste
andmete, kantakse sel juhul registrisse ka isikukoodi taotluse number ja kuupäev, samuti
välisriigi passi või isikutunnistuse andmed.
Isiku kohta kantakse rahvastikuregistrisse andmeid ka juhul, kui isik registri andmesubjekti
staatust ei saa. Näiteks võib niisugune olukord tekkida järgmistel juhtudel:
1) rahvastikuregistrisse sisestatakse arhiivse perekonnaseisudokumendi andmed ja igale isikule
tehakse võimalusel ka isikukood; 2) rahvastikuregistris registreeritakse aktuaalne
perekonnasündmus ja selles osalejale tehakse küll isikukood, kuid ta ei vasta subjekti
tunnustele. Sellistel juhtudel kantakse isiku kohta rahvastikuregistrisse eelnõu §-s 38 ette
nähtud vähim andmekoosseis. Kuivõrd isikud ei ole registrisubjektid (nende subjektsus on kas
lõppenud või nad ei vasta subjekti tunnustele), kantakse nende andmed rahvastikuregistri
mitteaktuaalsesse osasse.
Eelnõu §-ga 39 reguleeritakse andmeandjate poolt rahvastikuregistrile andmete üleandmise
nõudeid. Paragrahvi lõikes 1 sätestatakse üldine reegel, mille kohaselt annavad andmeandjad
rahvastikuregistrile andmeid eelnõu 2. peatükis toodud andmekoosseisude kohaselt arvestades
§-s 39 toodud nõudeid ja põhimõtteid.
Kui asutus annab andmeid, on esmatähtis tuvastada isik, kelle kohta andmeid antakse. Seega
nähakse eelnõu §-i 39 lõikes 2 ette, et andmete andmisel rahvastikuregistrile tuleb alati anda
üle isiku tuvastamise andmed, milleks on isiku ees- ja perekonnanimi ning isikukood, selle
puudumisel sünniaeg ja sugu. Arusaadavalt ei ole meditsiinilise sünnitõendi kohta andmete
üleandmisel võimalik anda lapse ees- ja perekonnanime, sest lapsele antakse nimi alles sünni
registreerimisel. Seega nähaksegi eelnõu §-i 39 lõikes 3 ette vastav erand.
Kui andmeandja kogub oma menetluse käigus isiku kohta sünnikoha, välisriigi isikukoodi,
kodakondsuse, isikut ja kodakondsust tõendava dokumendi ning rahvuse, hariduse ja emakeele
andmeid, mida ei ole rahvastikuregistrisse kantud või on andmeandja kogutud andmed
täpsemad rahvastikuregistri andmetest, annab andmeandja isiku tuvastamise põhiandmetega
koos üle ka need andmed (eelnõu § 39 lõige 4). Näiteks annab välismaalane Politsei- ja
Piirivalveametile elamisloa taotlemisel ka välisriigi isikukoodi. Kui seda ei ole veel
rahvastikuregistrisse kantud, annab Politsei- ja Piirivalveamet koos isikule antud elamisloa ja
isiku tuvastamise üldiste andmetega üle ka isiku välisriigi isikukoodi. Eelnõu § 39 lõike 4
punkti 5 alusel annab andmeandja üle välisriigi isikut ja kodakondsust tõendava dokumendi
andmed. Nende dokumentide andmete kogumine ei ole konkreetse andmeandja põhieesmärk,
vaid need dokumendid jõuavad ametnikuni muu menetluse raames, näiteks esitab isikukoodi
saamise menetluses isik enda tuvastamiseks isikut tõendava dokumendi, mis on välja antud
välisriigis.
Eelnõu § 39 lõikega 5 sätestatakse andmeandjatele sarnane kohustus, mis on antud eelnõu § 39
lõikes 2. Kui viimase kohaselt tuleb andmete andmisel alati anda ka isiku tuvastamise andmed,
siis sama sätte lõike 5 kohaselt tuleb alati esitada ka andmete töötleja tuvastamise andmed ja
muud andmed, mis on sätestatud eelnõu §-s 30.
6
Eelnõu § 39 lõikes 6 reguleeritakse üksikasjalikult, milliseid andmeid peab andmeandja tema
välja antud dokumentidega seoses rahvastikuregistrile üle andma. Dokument ja sellega seotud
andmed on järgmised:
1) eelnõu §-s 31 sätestatud andmed dokumendi kohta;
2) dokumendiga muudetavad isikuandmed, menetlusandmed ja rahvastikuregistri pidamist
abistavad andmed, mis on sätestatud RRS-i §-des 21, 24 ja 25 ning
3) muud andmed, mida dokumendi alusel muudetakse.
Lisaks neile andmetele, peab andmeandja eelnõu § 39 lõike 2 alusel alati üle andma ka isiku
tuvastamise andmed. Vajadusel lisanduvad ka eelnõu § 39 lõikes 4 sätestatud andmed. Andmete
andmise kohta lisanduvad eelnõu § 39 lõikes 5 sätestatud andmed.
Kui näiteks Politsei- ja Piirivalveamet annab Eesti kodanikule välja isikutunnistuse, peab ta
sellega seoses andma rahvastikuregistrile üle Eesti kodaniku tuvastamiseks vajalikud andmed
(eelnõu § 39 lõige 2), vajadusel täiendavalt kogutud andmed (eelnõu § 39 lõige 4) ning
dokumendi ja sellega seotud andmed (eelnõu § 39 lõige 6). Samuti andmed andmete registrisse
andmete andmise kohta (eelnõu § 39 lõige 5).
Eelnõu § 39 lõikes 7 sätestatakse üksikasjalikult need andmed, mida andmeandja peab
rahvastikuregistrile andma juhul, kui ta viib rahvastikuregistri tarkvara kaudu läbi menetlusi
(näiteks registreerib kohaliku omavalitsuse üksus lapse sünni). Menetlusandmed on eelnõu §
39 lõike 7 kohaselt nii eelnõu §-s 29 sätestatud menetlusandmed kui ka menetluse tulemusena
koostatud rahvastikuregistri kande kui haldusakti kohta dokumendi ja sellega seotud andmed,
mis on sätestatud eelnõu § 39 lõikes 6. Nii peab kohaliku omavalitsuse üksus näiteks sünni
registreerimise korral andma rahvastikuregistrile üle menetlusandmetena lapse sünni aja
andmed. Kuna aga sünni registreerimisel kasutatakse alusdokumendina meditsiinilist
sünnitõendit ning menetluses koostatakse sünnitõend, tuleb nende kohta anda eelnõu §-s 31
sätestatud dokumendi andmed. Sünni registreerimisel tehtava sünnikande kohta annab kohaliku
omavalitsuse üksus dokumendi ja sellega seotud andmed, muuhulgas ka kõik sünnikandega
muudetud isikuandmed (näiteks lapse ees- ja perekonnanimi).
Samamoodi eelnõu § 39 lõikega 6 tuleb ka menetlusandmete andmisel alati lisada isiku
tuvastamiseks vajalikud andmed eelnõu § 39 lõike 2 järgi ja vajaduse korral lisaks kogutud
andmed eelnõu § 39 lõike 4 kohaselt ning andmete andmise andmed (eelnõu § 39 lõige 5).
Eelnõu § 39 lõike 8 kohaselt antakse lisa-aadresside, kontaktandmete, ütluspõhiste andmete,
kõrgeima omandatud haridustaseme, valijate arvestuse ja viibimiskoha andmete kohta üle
andmed, mis on sätestatud eelnõu 2. peatükis vastava andmekoosseisuna. Näiteks antakse
valijate arvestuse andmetena üle eelnõu §-s 28 sätestatud andmed, lisa-aadresside kohta eelnõu
§-s 10 sätestatud andmed jne.
Tuleb tähele panna, et andmete andmisel tuleb lisada neile järgmised andmed:
1) isiku tuvastamise üldandmed , mis on loetletud eelnõu § 39 lõikes 2,
2) vajaduse korral lisaks kogutud andmed (eelnõu § 39 lõike 4), samuti
3) andmed andmete andmise kohta eelnõu § 39 lõike 5 kohaselt.
Tähtis on silmas pidada, et eelnõu §-ga 39 ei sätestata uusi andmekoosseise. Sätte eesmärk on
koondada andmed andmerühmadesse vastavalt andmeandjate poolt andemete andmisele.
Selline rühmitamine võimaldab senisest lihtsamalt ja selgemini kindlaks määrata, millised
andmed kindel andmeandja rahvastikuregistrile üle andma peab.
7
Eelnõu §-s 40 sätestatakse andmeandjatele kohustus edastada andmetega seotud dokumendid
rahvastikuregistrile digitaalselt. Lõike 1 kohaselt edastatakse digitaalselt juurdepääsu piirangu
kehtestamise avaldus ning lõike 2 kohaselt välisriigi dokument. Välisriigi dokument peab
seejuures olema tõlgitud eesti, inglise või vene keelde. Kasutatavad keeled tulenevad
perekonnaseisutoimingute seaduse § 6 lõikes 5, sest välisriigi dokumendiks, millelt kantakse
andmeid rahvastikuregistrisse, on sageli just välisriigi perekonnaseisudokument.
Eelnõu § 40 lõike 3 kohaselt edastab avalikku ülesannet täitev asutus, kellele isik on menetluse
käigus esitanud elukohateate, selle teate isiku elukohajärgsele kohaliku omavalitsuse üksusele.
Näiteks võib isik esitada Maanteeametiga asju ajades talle ka oma elukohateate. Maanteeamet
edastab isiku elukohateate sellele kohaliku omavalitsuse üksusele, kus asub isiku elukohateates
märgitud elukoht.
Eelnõu §-des 41−59 sätestatakse asutused ja isikud, kes annavad rahvastikuregistrile andmeid
ning loetletakse dokumendid, menetlused või muud olukorrad, mille kohta asutused ja isikud
andmeid annavad. Samuti tuuakse esile, millised andmerühmad eri juhtudel esitada tuleb.
Sätetes kasutatav termin „dokumendi ja sellega seotud andmed“ viitab eelnõu § 39 lõikele 6.
Nii annab Maanteeamet eelnõu § 41 kohaselt dokumendi ja sellega seotud andmed (s.t eelnõu
§ 39 lõikes 6 ette nähtud andmed) juhiloa kohta.
Sätetes kasutatav termin „menetlusandmed“ viitab eelnõu § 39 lõikes 7 sätestatud andmetele.
Seega annab kohaliku omavalitsuse üksus eelnõu § 43 lõike 1 punkti 1 alusel sünni
registreerimise menetluse kohta eelnõu § 39 lõikes 7 sätestatud andmed. Kui eelnõu §-des
41−59 viidatakse lisa-andmetele, kontaktandmetele, ütluspõhistele andmetele, kõrgeimale
omandatud haridustasemele, valijate arvestuse või viibimiskoha andmete, annab andmeandja
eelnõu § 39 lõikes 8 sätestatud andmed ehk vastava andmekoosseisu andmed. Näiteks annab
selliseid andmeid eelnõu § 52 kohaselt Kaitseressursside Amet.
Kui asutusele või isikule, kes on andmeandja, on esitatud elukohateade, peab andmeandja selle
edastama elukohateates märgitud elukohajärgsele kohaliku omavalitsuse üksusele (eelnõu § 40
lõige 3). Seetõttu on eelnõu §-des 41−59 neil juhtudel kasutatud väljendit „edastab
elukohateate“.
Eelnõu § 59 sätestab üldise nõude anda viibimiskoha andmed neile andmeandjatele, kes eelnõus
nimetatud ei ole. Viibimiskoha andmeandjad on kindlaks määratud Vabariigi Valitsuse
asjakohases määruses.
4. Määruse vastavus Euroopa Liidu õigusele
Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õiguse rakendamisega.
5. Määruse mõju
Kuivõrd eelnõu on RRS-i rakendusakt, on eelnõu reguleerimisesemega seotud mõjud hinnatud
RRS-i eelnõu seletuskirjas. Eelnõu ei too kaasa RRS-i eelnõu seletuskirjas analüüsimata
mõjusid.
6. Määruse rakendamisega seotud tegevused, vajalikud kulud ja määruse rakendamise
eeldatavad tulud
Eelnõu ei too andmeandjatele kaasa lisategevust, kulusid ega tulusid. Andmeandjad jätkavad
rahvastikuregistrile andmete andmist tavapärasel viisil. Rahvastikuregistri uued andmeväljad
8
(viibimiskoht) toovad kaasa uue andmeandjate rühma, kuid sellega seonduv mõju, samuti
seotud tegevused, kulud ja tulud on analüüsitud RRS-i eelnõu seletuskirjas.
7. Määruse jõustumine
Eelnõu on plaanitud jõustuma 1. jaanuaril 2019. Kuna eelnõu on RRS-i rakendusakt, peab ta
jõustuma RRS-ga samal ajal.
8. Eelnõu kooskõlastamine, huvirühmade kaasamine ja avalik konsultatsioon
Eelnõu saadetakse kooskõlastamiseks ministeeriumitele, samuti arvamuse avaldamiseks
Maanteeametile, Sotsiaalkindlustusametile, Maksu- ja Tolliametile, Kaitseressursside Ametile,
Riigiprokuratuurile, Eesti Haiglate Liidule, Eesti Perearstide Seltsile, Riigi Infosüsteemi
Ametile, Tervise ja Heaolu Infosüsteemide Keskusele, Eesti Linnade ja Valdade Liidule, Riigi
Tugiteenuste Keskusele, Siseministeeriumi infotehnoloogia- ja arenduskeskusele, Notarite
Kojale ning Politsei- ja Piirivalveametile.
9
Saatja: Kati Lõbu </O=EESTI KV/OU=EXCHANGE ADMINISTRATIVE GROUP (FYDIBOHF23SPDLT)/CN=RECIPIENTS/CN=USEREAF37AB4>
Saaja: KVPS Üldosakond, Kaitseressursside Amet, Kadi Vilu, Astra Mölder, Kadi Rannu
Teema: eelnõu arvamuse avldamiseks-materjalid
Tere!
Saadan järgi ka Vabariigi Valitsuse määruse „Rahvastikuregistri turvaklass, täpne andmekoosseis ja andmeandjate kaupa nende üleantavate andmete loetelu“ eelnõu digikonteineri, kuna eelnõude infosüsteemi lingid jälle ei tööta.
Tervitades,
Kati Lõbu
Kaitseministeerium
*** AMETIALASEKS KASUTAMISEKS ***
Selles e-kirjas sisalduv teave (kaasa arvatud manused) on mõeldud ametialaseks kasutamiseks ning seda võivad kasutada vaid e-kirja adressaadid. E-kirjas sisalduvat teavet ei tohi ilma saatja selgelt väljendatud loata edasi saata ega mistahes viisil kõrvalistele isikutele avaldada. Juhul, kui Te olete saanud käesoleva e-kirja eksituse tõttu, teavitage sellest koheselt saatjat ning kustutage e-kiri oma arvutist.
This e-mail and any attachments may contain sensitive and privileged information. If you are not the intended recipient, please notify the sender immediately by return e-mail, delete this e-mail and destroy any copies. Any dissemination or use of this information by a person other than the intended recipient is unauthorized and may be illegal.