Kliimaministri määruse „Üleujutusohu ennetamiseks ja leevendamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027“ eelnõu kooskõlastamine

Teie 14.11.2023 nr 1-4/23/5342 Kliimaministeerium [email protected] Meie 29.11.2023 nr 11.1-8/23/3657-2 Paldiski mnt 96 13522, Harju maakond, Tallinn Kliimaministri määruse „Üleujutusohu ennetamiseks ja leevendamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021- 2027“ eelnõu kooskõlastamine Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab kliimaministri määruse „Üleujutusohu ennetamiseks ja leevendamiseks toetuse andmise tingimused ja kord perioodil 2021-2027“ eelnõu ja sellega kaasnevad dokumendid alljärgnevate märkustega arvestamisel. 1. Ettepanek § 1 täiendamiseks eraldi lõikega järgmises sõnastuses: „Määruse alusel toetatavad projektid on rakenduskava lisa 1 „Kavandatud strateegiliselt oluliste tegevuste loetelu ja ajakava” alusel strateegiliselt olulised tegevused, millega seonduvate teavitamistegevuste osas lähtub § 3 lõikes 1 nimetatud rakendusasutus Vabariigi Valitsuse 12. mai 2022. a määruse nr 54 „Perioodi 2021–2027 ühtekuuluvus- ja siseturvalisuspoliitika fondide vahendite andmisest avalikkuse teavitamine” § 2 lõikes 5 sätestatust“. 2. Palun täiendada eelnõu § 4 välistavate tegevustega ja lisada viide Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2021/1058, mis käsitleb Euroopa Regionaalarengu Fondi ja Ühtekuuluvusfondi, artiklile 7. 3. Eelnõu § 5 lg 2 p 7 kirjeldatud raamatupidamiskulu ja õigusnõustamise tasu on kaudsed kulud. Tulenevalt ühendmääruse § 17 p 8 ei ole kaudsed kulud abikõlblikud. Palun need kulu loetelust välja võtta. Kulud on hüvitatavad vaid lihtsustatud kulude alusel. Palun eemaldada need kulud seletuskirjast paragrahvi 5 lõike 2 loetelust. 4. Palun ära jätta eelnõu § 9 lg 3 p 8 viide juhendile ning lisada see seletuskirja. Ettepanek sõnastada järgmiselt: „8) kliimakindluse tagamise hinnang taristuinvesteeringute puhul, mille kestvus on vähemalt viis aastat“. Seletuskirjas lk 8 on kirjas, et kliimakindluse hindamise juhendi saab kätte RTK kodulehelt:https://www.rtk.ee/toetuste-taotlemine-ja-korraldamine/kiirelt- katte/keskkonnanouded. Samas on eespool lause, et juhend on kättesaadav rakendusüksuse kodulehelt. Ettepanek on piirduda rakendusüksuse poolt avalikustatava juhendiga, kuna taotleja jaoks on kõige asjakohasem see juhend, mis on avaldatud koos taotlusmaterjalidega. Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340  5. Seletuskirja soovitame lisada selgituse, et taristu all peetakse silmas inimese poolt rajatud taristut ning mitte looduslikus seisundis olevaid objekte. Kuna eelnõu kohaselt toetatakse ka looduslike seisundite taastamist, siis ei pea nende projektide puhul kliimakindlust tagama. Täpsem selgitus taristu mõiste kohta on toodud Euroopa Komisjoni tehnilises suunises kliimakindluse tagamise kohta. 6. Eelnõu § 12 lg 4 on sätestatud taotluse menetluse juures, et rakendusüksus kontrollib taotluse nõuetele vastavuse käigus „ei kahjusta oluliselt” põhimõttele vastavust § 9 lõike 3 punktis 7 nimetatud suunistele, kaasates selleks vajaduse korral eksperte. Kuna § 9 lg 3 p 7 kohaselt peab taotleja esitama kinnituse, mitte läbi viima hindamise, siis ei ole rakendusüksusel täiendavaid andmeid, mida kontrollida. Seega on ettepanek kustutada § 12 lg 4 kohustus. 7. Eelnõu § 12 lg 5 palun korrigeerida lõike sõnastust, sest nõuded taotlejale sätestatakse ainult eelnõu §-ga 8. 8. Eelnõu § 14 palun muuhulgas selgemalt välja tuua see, et taotlus rahuldatakse, kui taotlus vastab kõigile § 14 lõikes 2 sätestatud valikukriteeriumitele. 9. Riigiabi analüüs vajab uuendamist, sest see on koostatud seisuga 30.04.2023. Vahepeal on eelnõu täpsustunud ja lisandunud on uusi aspekte võrreldes esimese (mai 2023) eelnõu versiooniga. Näiteks on lisandunud uusi taotlejaid, kellega ei ole ilmselt arvestatud eelnõu esimese versiooni riigiabi analüüsimisel. Lisaks tuleks analüüsis käsitleda riigiabi aspekte ka maaomanike, kes ei ole KOV-id vaatest, sest eelnõus on nõue, et "Projekti ehituslik tegevus peab toimuma taotleja omandis oleval maal või maaomaniku nõusolekul.". See tingimus viitab sellele, et toetatavatel tegevustel võib olla laiem mõju kui ainult KOV-i omandis olevatele maadele ja korrektne oleks seda käsitleda ka riigiabi analüüsis. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristi Sell osakonnajuhataja Kaidi Kenkmann 663 2041 [email protected]