Otsus

OTSUS Tallinn 05.11.2019 nr 1.1-11/19/178 Taotluse rahuldamata jätmine ja erandi tegemisest keeldumine Vastavalt komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 1079/2012 artikli 6 lõikele 10 peavad liikmesriigid tagama, et hiljemalt 31. detsembriks 2018 viiakse kanalisammule 8,33 kHz üle kõik määratud sagedused, välja arvatud järgmised sagedused: a) määratud sagedused, mis ohutusnõuete tõttu jäävad kanalisammu 25 kHz piiresse; b) kanalisammu 25 kHz piires asuvad määratud sagedused, mis on ette nähtud riiklike õhusõidukite jaoks. Tuginedes komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 1079/2012 artikli 14 lõikele 2 ja 3, rakendatakse Eestis kohalikke meetmeid, millega lubatakse erandeid artikli 6 lõikest 10. Rakendatava erandi kohaselt viiakse 2. jaanuaril 2020 kanalisammule 8,33 kHz kõik Eestis määratud sagedused, v.a need, mis on varasemalt konverteeritud või mis ohutusnõuete või riiklike õhusõidukite teenindamise huvides jäävad konverteerimata. Seetõttu võetakse ära muuhulgas sagedus 125,0 MHz, mille asemel hakatakse kasutama kanalisammu 8,33 kHz kanalit numbriga 125,005. Ridali Lennuklubi esitas 4. novembril 2019 Lennuametile taotluse raadiosageduse 125,0 MHz säilitamiseks. Sellist erandit pole aga Eesti riik võtnud komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 1079/2012 artikli 14 lõigetes 2 ja 3 sätestatud korras. Lisaks on komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 1079/2012 artikli 14 lõikes 3 sätestatud tähtajad Euroopa Komisjoni teavitamiseks uutest eranditest möödas ja seetõttu pole uute erandite rakendamine enam lubatud. Vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1139 artikli 71 lõikele 1 võivad liikmesriigid füüsilisele või juriidilisele isikule teha erandeid, kui tegemist on seda isikut mõjutavate teatavate kiireloomuliste ettenägematute asjaolude või kiireloomuliste käitamisvajadustega. Lennuameti hinnangul ei ole ettenägematute asjaolude ja kiireloomuliste käitamisvajaduste esinemine antud juhul ilmne ning taotleja ei ole asjaolude esinemist ka tõendanud. Taotleja on toonud erandi taotlemise põhjenduseks, et mitmed õhusõidukid ei ole varustatud 8,33 kHz kanalisammu võimekusega raadioga. Tuleb märkida, et komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 1079/2012 artikli 4 lõikes 5 ja artikli 5 lõikes 4 sätestatud nõuete ning artikli 14 lõike 2 ja 3 kohaselt võetud erandite järgi peavad Eestis õhusõidukite raadiod olema kanalisammu 8,33 kHz võimekusega hiljemalt 31. detsembril 2019, kui vastavate lendude opereerimiseks on raadio olemasolu nõutud. Komisjoni rakendusmäärus (EL) nr 1079/2012 on vastu võetud 16. novembril 2012 ja määruses sätestatud nõuetega tutvumiseks on Lennuameti nägemusel olnud piisavalt aega kõigil, sh lennuklubidel ja õhusõidukite käitajatel. Lähtudes eeltoodust ning võttes aluseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1139 artikli 71 lõike 1, komisjoni rakendusmääruse (EL) nr 1079/2012 artikli 14 lõiked 2 ja 3 ning Ridali Lennuklubi 4. novembri 2019 taotluse, otsustan: 1. Jätta rahuldamata Ridali Lennuklubi 4. novembri 2019 taotluse raadiosageduse 125,0 MHz säilitamiseks ning keelduda erandi tegemisest. Otsust on võimalik vaidlustada 30 päeva jooksul alates teatavakstegemisest esitades kaebuse Tallinna Halduskohtusse halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud korras või vaide Lennuametisse haldusmenetluse seaduses sätestatud korras. (allkirjastatud digitaalselt) Anastasia Levin õigusnõunik peadirektori osalistes ülesannetes