Ivar Sikk
Sotsiaalministeerium Meie: 30.11.2023 nr 13-12/1268
[email protected]
Liikme esitamine hindamiskomisjoni koosseisu
Austatud härra Sikk
Õiglase Ülemineku Fondi meetme „Ida-Viru KOV investeeringud ülemineku mõjude
leevendamiseks“ rakendamise käigus koostatakse investeeringute kava, millesse projektide
valimiseks moodustatakse viieliikmeline hindamiskomisjon. Hindamiskomisjon hindab
meetme ettepanekute vooru esitatud projekte vastavalt regionaalministri poolt kinnitatud
hindamismetoodikale (vt lisa). Komisjoni koosolekud toimuvad orienteeruvalt jaanuaris-
veebruaris 2024.
Meetmest on võimalik taotleda muuhulgas toetust investeeringuteks vanemaealiste inimeste
kogukonnapõhiste toetatud eluasemete taristusse või vanemaealiste aktiivsena hoidmiseks ja
ühiskonda kaasamiseks toetava kogukonna päeva-, sotsiaal- või tegevuskeskuste taristusse.
Seetõttu peame oluliseks kaasata hindamiskomisjoni liikmena esindaja Sotsiaalministeeriumi
hoolekande osakonnast. Palume Sotsiaalministeeriumi hoolekande osakonna esindaja
komisjonis anda meile teada 11. detsembriks 2023.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Priidu Ristkok
regionaalarengu osakonna juhataja
Lisa: Toetusskeemi „Ida-Viru KOV investeeringud ülemineku mõjude
leevendamiseks“ ettepanekute hindamismetoodika, M_kk_211_2023_lisa.pdf
Andres Heldring
611 3106
[email protected]
Lai tn 41 / 15056 Tallinn / 625 6101/
[email protected] / www.agri.ee
Registrikood 70000734
Regionaalministri
01.11.2023 käskkirja nr 211
„Toetusskeemi „Ida-Viru KOV
investeeringud ülemineku mõjude
leevendamiseks“ hindamismetoodika
kinnitamine“ lisa
Toetusskeemi „Ida-Viru KOV investeeringud ülemineku mõjude leevendamiseks“
ettepanekute hindamismetoodika
1. HINDAMISE KORD
1.1. Nõuetele vastavaks tunnistatud ettepanekuid hindab rakendusasutuse
hindamiskomisjon.
1.2. Nõuetele vastavaks tunnistatud ettepanekuid hinnatakse järgmiste valikukriteeriumite
alusel:
Valikukriteerium Osakaal
koondhindest
1. valikukriteerium. Projekti kooskõla õiglase ülemineku 30%
kavaga ning mõju meetme eesmärkide saavutamisele (sh
projekti panus strateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtetesse
ja sihtidesse ligipääsetavust toetaval moel)
2. valikukriteerium. Projekti põhjendatus 30%
3. valikukriteerium. Projekti kuluefektiivsus 15%
4. valikukriteerium. Taotleja ja partnerite suutlikkus projekt 25%
ellu viia
5. valikukriteerium. Projekti panus strateegia „Eesti 2035“ Boonus kuni
aluspõhimõtete ja sihtide saavutamisse keskkonna ja 0,3 punkti
kliimaeesmärke või võrdseid võimalusi ja soolist
võrdõiguslikkust toetaval moel
1.3. Hindamiskomisjoni liige peab deklareerima oma erapooletust ja sõltumatust
hinnatavatest projektidest ja ettepaneku esitajatest, kinnitama, et ta ei ole menetletava
ettepanekuga seotud isik, menetlusosaline või tema esindaja ega sugulane ning isikliku
seotuse esinemise korral ennast hindamisest taandama, peab tagama
hindamiskomisjoni liikmeks oleku ajal ja pärast liikmeks oleku aja lõppemist
tähtajatult talle hindamiskomisjoni töö käigus teatavaks saanud informatsiooni
konfidentsiaalsuse.
1.4. Ettepanekuid hinnatakse valikukriteeriumite 1-4 lõikes punktiskaalal 0-4. Hindamine
toimub täisarvudes (0; 1; 2; 3; 4) ning valikukriteeriumite hinded arvutatakse täpsusega
kaks kohta pärast koma. Valikukriteeriumi 5 lõikes lisatakse kuni 0,3 boonuspunkti
valikukriteeriumis nimetatud tingimuste esinemisel.
1.5. Ettepaneku koondhinne moodustub punktis 1.2 sätestatud valikukriteeriumite 1-4
alusel antud hinnete kaalutud keskmisest ning valikukriteeriumi 5 boonuspunktide
liitmisel. Hindamise koondhinne näidatakse täpsusega kaks kohta pärast koma.
Ettepaneku hinnang loetakse positiivseks, kui koondhinne on vähemalt 2,75 ning
projekti on kõigi valikukriteeriumite 1-4 lõikes hinnatud hindega, mis on kõrgem kui
2,0. Kui mõnele valikukriteeriumile 1-4 komisjoni poolt antud koondhinne on 2,0
hindepunkti või sellest madalam, loetakse hinnang ettepanekule negatiivseks ja selle
hindamine lõpeb.
1.6. Kriteeriumite 1-4 hinnete kaalutud keskmise koondhinde ja boonuspunktide liitmisel
saadud koondhinde alusel järjestatakse ettepanekud pingeritta. Kui mitme projekti
punktide koondsumma on võrdne, eelistatakse projekte, mis said esimeses
valikukriteeriumis „Projekti kooskõla õiglase ülemineku kavaga ning mõju meetme
eesmärkide saavutamisele (sh projekti panus strateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtetesse
ja sihtidesse ligipääsetavust toetaval moel)“ kõrgema hinde.
1.7. Investeeringute kavasse kinnitatakse nõuetele vastavaks tunnistatud ettepanekud, mis
on saanud positiivse hinnangu. Rakendusasutusel on õigus osaliselt investeeringu kava
põhinimekirja eelarve mahu sisse jääva projekti ettepaneku esitajaga pidada
läbirääkimisi taotletava summa ja ettepanekus sisalduvate tegevuste vähendamise või
taotleja omafinantseeringu suurendamise üle, arvestades pingerea aluseks olevaid
hindamiskriteeriume ja boonuspunkte.
1.8. Negatiivse hinnangu saanud ettepanekute osas teeb rakendusasutus ettepaneku
investeeringute kavasse nimetamata jätmise otsuse.
1.9. Hindamiskomisjoni koosoleku tulemused protokollitakse.
1.10. Valikukriteeriumid
1. VALIKUKRITEERIUM osakaal 30%
Projekti kooskõla õiglase ülemineku kavaga ning mõju meetme eesmärkide saavutamisele (sh
projekti panus strateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtetesse ja sihtidesse ligipääsetavust toetaval
moel), mille lõikes hinnatakse projekti kooskõla õiglase ülemineku kava eesmärkidega ning panust
toetusskeemi eesmärkide saavutamisse, sealhulgas projekti tulemuste ja mõju eeldatavat ulatust ning
jätkusuutlikkust ning strateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtetesse ja sihtidesse panustamist
ligipääsetavust toetaval moel
Hindamisel arvestatakse järgmist:
1. Kuivõrd projekt aitab kohaliku omavalitsuse üksusel kohaneda Eesti kliimaeesmärkide
saavutamisest tingitud mõjudega, sh tulubaasi vähenemisega (projekti tulemusena eeldatav
kokkuhoid KOV kuludelt) ning üleminekust tingitud avalike teenuste ajakohastamise
vajaduse rahuldamisega (nt vanemaealiste täiendavate tugiteenuste loomine või ümberõppe
keskuse loomine)?
2. Mil määral projekt iseseisvalt või koostoimes teiste investeeringute või arendustegevustega
parandab avaliku teenuse kvaliteeti KOV territooriumil?
3. Milline on projekti ruumimõju ümbritsevale keskkonnale?
4. Kuivõrd kestlikud on projekti raames kavandatavad tulemused (investeeringuobjektil
teenuste pakkumise jätkusuutlikkus)?
5. Milline on riskide avaldumise tõenäosus projekti tulemuste ja mõju
saavutamise/säilitamise/edasi arendamise seisukohast (sh sise- ja välisriskid), mil määral on
riskide maandamise võimalused tagatud?
6. Kuivõrd on tegevuste kavandamisel arvestatud liikuvuse ja ligipääsetavuse nõuetega
(kättesaadav ja kasutatav kõigile sihtrühma(de) liikmetele nende kogu elukaare vältel ning
püsiva ja ajutise iseloomuga erivajadusega (liikumis-, kuulmis-, nägemis- ja intellektipuue)
ilma vajaduseta taristut kohandada või kasutada eridisaini)?
Hinnete kirjeldus
4 1. Projekt võimaldab kohaliku omavalitsuse üksuse üksusel hoida oluliselt kokku avalike
teenuste pakkumise kuludelt või aitab ajakohastada avalike teenuste pakkumist. Kulude
kokkuhoidu või teenuste ajakohastamist parandavad tegevused on täpselt kirjeldatud,
teenuste ajakohastamise vajadus on otseselt seotud kliimaneutraalsele majandusele
ülemineku mõjude leevendamisega, seos on detailselt ja veenvalt kirjeldatud.
2. Projekt iseseisvalt või koostoimes teiste investeeringute või arendustegevustega
panustab olulisel määral avaliku teenuse kvaliteedi parandamisse.
3. Projekt avaldab olulist positiivset mõju elukeskkonnale. Rajatav objekt sobib
planeeringult ümbritsevasse elukeskkonda ning sellega antakse panus säästliku ja
otstarbeka maakasutuse kujundamisse, püüdes vältida hoonestatud alade pindala
laiendamist ja soodustades varem kasutuses olnud või ebapiisavalt kasutatud alade
otstarbekamat kasutamist. Hoone kavandamisel on läbi viidud/viiakse läbi
arhitektuurivõistlus või projekti koostamisse on olnud kaasatud/kaasatakse volitatud
arhitekti kutset omav ekspert.
4. Ettepaneku esitaja on selgitanud projekti tulemuste kestlikkuse tagamist.
Investeeringuobjekti ning selles pakutavate teenuste edasine toimimine ning
arendamine on läbi mõeldud ja teostatav. Investeeringu asukoha ja mastaabi
kavandamisel on arvestatud pikaajaliste rahvastikutrendidega (paiknemine, koosseis,
rahvaarv). Kui järgnevad etapid või täiendavad investeeringud on vajalikud, on tagatud
vahendid nende teostamiseks.
5. Kõik olulised riskid projekti tulemuste ja mõju kestlikkuse osas on analüüsitud. Riskide
avaldumise tõenäosus projekti mõju saavutamise ja edasiarendamise seisukohast on
madal või maandatav kavandatud tegevuste abil.
6. Projekti ettepanekus on arusaadavalt ja põhjalikult selgitatud, kuidas kavatsetakse
arvestada ligipääsetavuse nõuetega (sh universaalse disaini põhimõtetega).
Ettepanekus on sõnastanud selged ootused taotluse ettevalmistamise ja projekti
elluviimise käigus tellitavate tööde teostajatele ligipääsetavuse ja sihtrühma
vajadustega arvestamiseks.
3 Vahepealne hinnang
2 1. Projekt aitab vähesel määral hoida kokku avalike teenuste pakkumise kuludelt või aitab
vähesel määral ajakohastada avalikke teenuseid. Kulude kokkuhoidu või teenuste
ajakohastamist parandavad tegevused on lühidalt kirjeldatud, teenuste ajakohastamise
seos kliimaneutraalsele majandusele ülemineku mõju leevendamisega on kirjeldatud
üldsõnaliselt või on seos kaudne.
2. Projekt iseseisvalt või koostoimes teiste investeeringute või arendustegevustega
panustab mõningal määral avaliku teenuse kvaliteedi parandamisse.
3. Projekt avaldab positiivset mõju elukeskkonnale ja rajatav objekt sobib planeeringult
ümbritsevasse elukeskkonda. Projekt annab panuse säästliku ja otstarbeka maakasutuse
kujundamisse, soodustades varem kasutuses olnud või ebapiisavalt kasutatud alade
otstarbekamat kasutamist.
4. Ettepaneku esitaja on selgitanud projekti tulemuste kestlikkuse tagamist, kuid kirjeldus
on üldsõnaline. Projektijärgne toimimissuutlikkus on tagatud tagasihoidlikul tasemel
või on jäetud olulised detailid tähelepanuta. Planeeritavate tegevuste sh rajatavate
ehitiste, arendatavate taristu ning nendes pakutavate teenuste edasine toimimine pole
piisavalt või on osaliselt läbi mõeldud.
5. Riskid projekti tulemuste ja mõju kestlikkuse osas on analüüsitud vaid osaliselt, kõiki
riske pole arvesse võetud. Analüüsitud riskide avaldumise tõenäosus projekti mõju
saavutamise ja edasiarendamise, säilitamise seisukohast on keskmiselt kõrgem,
osaliselt maandatav kavandatud tegevuste abil.
6. Projekti ettepanekus on kirjeldatud, kuidas kavatsetakse arvestada ligipääsetavuse
nõuetega (sh universaalse disaini põhimõtetega), kuid on väikeseid küsitavusi
teostatavuses ja kehtivatele ligipääsetavuse nõuetele vastavuses või on kirjeldus
puudulik ning tekitab küsimusi. Ettepanekus on ootused taotluse ettevalmistamise ja
projekti elluviimise käigus tellitavate tööde teostajatele ligipääsetavuse ja sihtrühma
vajadustega arvestamiseks esitatud üldsõnaliselt.
1 Vahepealne hinnang
0 1. Projekt ei aita hoida kokku avalike teenuste pakkumise kuludelt või ei aita kaasa
avalike teenuste ajakohastamisele. Kulude kokkuhoidu või teenuste ajakohastamist
parandavad tegevused on lühidalt kirjeldatud. Teenuste ajakohastamise vajadus ei ole
seotud kliimaneutraalsele majandusele üleminekumõjude leevendamisega.
2. Projekti tegevused ei aita tõsta KOV avaliku teenuse kvaliteeti.
3. Projekti ei ole kooskõlas kehtivate planeeringutega ning tegevuste ja planeeringute
vastavusse viimine projekti abikõlblikkuse perioodil ei ole realistlik.
4. Ettepaneku esitaja kirjeldus projektitulemuste kestlikkuse tagamiseks on ebareaalne
või puudulik. Projektijärgne toimimissuutlikkus ei ole tõendatud. Planeeritavate
tegevuste, sh ehitiste, taristu ja nendega seotud teenuste edasine toimimine pole läbi
mõeldud või on see ebarealistlik.
5. Olulised riskid on analüüsimata või neile maandustegevused kavandamata ja
avaldumise korral on nende mõju projekti tulemuste saavutamisele ja kestlikkusele
kõrge.
6. Ettepanekust ei tule välja, kuidas kavatsetakse arvestada kehtivate ligipääsetavuse
nõuetega (sh universaalse disaini põhimõtetega) või ei ole see ettepanekus kirjeldatud
või ei vasta kirjeldatu ligipääsetavuse tegelikele nõuetele.
2. VALIKUKRITEERIUM osakaal 30%
Projekti põhjendatus, mille lõikes hinnatakse, kas projekti eesmärgipüstitus on põhjendatud, kas
on olemas probleem ja kas projekti sekkumisloogika on arusaadav ja mõjus, kas projektis ettenähtud
tegevused võimaldavad parimal moel lahendada kliimaneutraalsele majandusele üleminekuga
kaasnevat probleemi või kitsaskohta, kas tegevuste sidusus eesmärkidega ja mõjusus on
arusaadavad, kas tegevuste ajakava on realistlik, arvestades muuhulgas tegevuste omavahelisi
seoseid ja ajalist järgnevust, kas projekt on kooskõlas kohaliku omavalitsuse arengukavaga
Hindamisel arvestatakse järgmist:
1. Kas projekti eesmärgipüstitus on põhjendatud – on olemas probleem?
2. Kas projekti sekkumisloogika on arusaadav ja mõjus? Kas valitud tegevused on võimalikest
alternatiividest parimad ning projekti eesmärkide saavutamiseks vajalikud? Kas valitud
lahendusteed probleemi lahendamiseks on põhjendatud, kooskõlas sihtgrupi, vajaduste ning
ootustega ning arvestavad piirkonna teenusvõrgustiku optimeerimise vajadusi?
3. Kas objekti asukoht on muude seotud teenuste või taristu (nt samale sihtgrupile pakutavad
või samu ressursse kasutavad teenused) ja sihtgrupi paiknemise seisukohast põhjendatud ning
sihtgrupile säästvaid liikumisviise kasutades (ühistransport, jalgsi ja jalgrattaga liikumine)
hästi juurdepääsetav?
4. Kuivõrd planeeritavad tehnilised lahendused on asjakohased ja panustavad kulude
kokkuhoidu või üleminekust tingitud teenuste ajakohastamisse? Kas kasutatakse ka
tulevikuperspektiivis optimaalseid tehnilisi lahendusi, mis võimaldavad vajadusel kohandada
hoonesse multifunktsionaalse ruumiprogrammi?
5. Kas projekti elluviimiseks arvestatud aja -ning tegevuskava on realistlik?
6. Kas projekt on kooskõlas kohaliku omavalitsuse arengukavaga?
Hinnete kirjeldus
4 1. Projekti eesmärgipüstitus on hästi põhjendatud - on olemas oluline probleem, mis on
projektiettepanekus selgelt ja ammendavalt välja toodud.
2. Projekti sekkumisloogika on arusaadav ja mõjus. Tegevuste valik on põhjendatud
lähtuvalt konkreetse projekti sihtrühma vajadustest. Projekti tegevused on optimaalsed,
võimalikest alternatiividest mõjusaimad, kooskõlas sihtgrupi vajaduste ning ootustega
ning kooskõlas piirkonna teenusvõrgustiku pikaajaliste arenguvajadustega.
3. Objekti asukoht on muude seotud teenuste või taristu suhtes sobiv, arvestab sihtgrupi
paiknemisega ja on enamikule sihtgrupist säästvaid liikumisviise kasutades hästi
juurdepääsetav.
4. Planeeritud tehnilised lahendused on läbi mõeldud ja panustavad kulude kokkuhoiule
või üleminekust tingitud teenuste ajakohastamisele. Kasutatakse tulevikuperspektiivi
arvestavaid tehnilisi lahendusi, mis loovad hoone kasutamisel ka edaspidi vajaliku
paindlikkuse.
5. Projekti elluviimiseks arvestatud aja- ning tegevuskava on realistlik, ning arvestatud on
võimalike riskidega.
6. Projekt panustab oluliselt kohaliku omavalitsuse arengukavas seatud valdkondliku
eesmärgi saavutamisse.
3 Vahepealne hinnang
2 1. Projekti eesmärgipüstitus on üldiselt põhjendatud - on olemas probleem, mis on
projektiettepanekus ära kirjeldatud.
2. Projekti sekkumisloogika on kirjeldatud pealiskaudselt, ei ole üheselt arusaadav.
Tegevuste valik on enamjaolt põhjendatud lähtuvalt konkreetse projekti sihtrühma
vajadustest. Esineb väikeseid küsitavusi, kas projekti tegevused on optimaalsed,
võimalikest alternatiividest mõjusaimad, kooskõlas sihtgrupi vajaduste ning ootustega
ning kooskõlas piirkonna teenusvõrgustiku arenguvajadustega.
3. Objekti asukoha sobivuses seotud teenuste, taristu või sihtgrupi paiknemise suhtes või
säästvaid liikumisviise kasutades on juurdepääsetavuses väikseid küsitavusi.
4. Planeeritud lahendused on üldiselt asjakohased, kuid puudub täielik kindlus, kas need
toovad oodatud kulude kokkuhoidu või aitavad kaasa üleminekust tingitud teenuste
ajakohastamisele. Tehnilised lahendused ei arvesta võimalike muutustega teenuste
nõudluses.
5. Projekti aja- ja tegevuskava on läbi mõeldud, kuid liiga optimistlik või ei ole arvestatud
võimalike riskidega.
6. Projektiga seotud tegevused panustavad vähesel määral kohaliku omavalitsuse
arengukavas seatud valdkondliku eesmärgi saavutamisse või on tegevuste seos
arengukava eesmärkidega kaudne.
1 Vahepealne hinnang
0 1. Projekti eesmärgipüstitus ei ole piisavalt põhjendatud - ettepanekus ei ole piisavalt
kirjeldatud või põhjendatud, mis on see probleem, mida soovitakse tegevustega
lahendada.
2. Projekti sekkumisloogika ei ole arusaadav ega mõjus. Sihtrühma vajadustega pole
arvestatud. Esineb suuri küsitavusi, kas projekti tegevused on optimaalsed, võimalikest
alternatiividest mõjusaimad, kooskõlas sihtgrupi, vajaduste ning ootustega ning
kooskõlas piirkonna teenusvõrgustiku arenguvajadustega.
3. Objekti asukoha sobivuses seotud teenuste või taristu või sihtgrupi paiknemise suhtes
ning säästvaid liikumisviise kasutades on juurdepääsetavuses suuri küsitavusi.
4. Planeeritud lahendused ei ole kavandatud mahus ja viisil vajalikud, kuna sellega ei
kaasne otseselt kulude kokkuhoidu või ei panustata üleminekust tingitud teenuste
ajakohastamisele. Tehnilised lahendused ei ole tulevikus teenuste nõudluse muutustele
ümber kohaldatavad.
5. Projekti aja- ja tegevuskava ei ole läbi mõeldud või ei ole see teostatav või ei ole
arvestatud võimalike riskidega või puudub ettepanekus sellekohane info.
6. Projekt ei tulene kohaliku omavalitsuse arengukava eesmärkidest või on seos
eesmärkidega loodud kunstlikult.
3. VALIKUKRITEERIUM osakaal 15%
Projekti kuluefektiivsus, mille lõikes hinnatakse, kas ettenähtud tegevused ja lahendused on
kuluefektiivsed planeeritud tulemuste saavutamiseks, kas planeeritud eelarve on realistlik ja
mõistlik, kas on selge, milliste arvutuste ja hinnangute alusel on eelarve kokku pandud, kas
planeeritud kulud on vajalikud ja mõistlikud ning kas on olemas taotleja võimekus püsikulude
rahastamiseks
Hindamisel arvestatakse järgmist:
1. Kuivõrd on projekti eelarves ettenähtud tegevused ja kulud projekti elluviimise seisukohast
vajalikud? Kas ja kuivõrd sisaldab projekti eelarve põhjendamatuid või ebamõistlikke
kulusid, või tegevusi mis tekitavad ebamõistlikke püsikulusid?
2. Kas projekti kavandatud eelarve on põhjendatud ja planeeritud optimaalselt saavutamaks
soovitud tulemus, arvestades sarnaste tegevuste tavalist kulukust ja konkreetse
projektiettepaneku võimalikke eripärasid?
3. Kas ja kuivõrd läbipaistev on kavandatud eelarve? Kas on selge, milliste arvutuste ja
hinnangute alusel on eelarve kokku pandud? Kuivõrd on eelarves arvestatud inflatsiooni,
võimalike hinnatõusude, ootamatustega?
Hinnete kirjeldus
4 1. Planeeritud tegevused ja kulud on projekti eesmärkide saavutamiseks vajalikud ja
mõistlikud. Toetuse kasutamine projekti eesmärkide saavutamiseks on efektiivne.
2. Projekti kavandatud eelarve on põhjendatud ja planeeritud optimaalselt ning
võimaldab saavutada soovitud tulemust. Projekti üksikute tegevuste maksumus ning
nende panus projekti eesmärkide saavutamisse on heas tasakaalus.
3. Projekti eelarve on selge ja läbipaistev ehk eelarve kujundamisel on tuginetud
sarnastele tegevustele, võetud võrreldavad pakkumused või hinnakalkulatsiooni on
teinud pädev ettevõtja. Eelarve koostamisel on arvestatud projekti elluviimise ajalise
nihkega.
3 Vahepealne hinnang
2 1. Planeeritud tegevused ja kulud on projekti eesmärkide saavutamiseks osaliselt
vajalikud ja mõistlikud. Toetuse kasutamine projekti eesmärkide saavutamiseks ei ole
kõige säästlikum ega kulutõhusam, või lisandub projekti tulemusena juurde väiksemaid
ebamõistlikke püsikulusid.
2. Projekti kavandatud eelarve on kujundatud ja planeeritud, kuid selles esineb küsitavusi
või on soovitud tulemuse saavutamiseks vaja teha täiendavaid tegevusi.
3. Projekti eelarve tegevuste elluviimiseks on üldjoontes läbipaistev, osad kavandatud
kulud võivad olla üle- või alahinnatud või tekitavad proportsioonid kululiikide vahel
või sees küsitavusi. Eelarve koostamisel ei ole arvestatud projekti elluviimise ajalise
nihkega.
1 Vahepealne hinnang
0 1. Planeeritud tegevused ja kulud ei ole projekti eesmärkide saavutamiseks vajalikud ja
mõistlikud. Toetuse kasutamine projekti eesmärkide ja oodatud tulemuse
saavutamiseks ei ole kulutõhus, projekti tulemusena lisandub ebamõistlikke
püsikulusid.
2. Projekti kavandatud eelarve seotus projektiga on ebaselge või põhjendamata või ei
võimalda projektiettepanekus sisalduvad andmed hinnata eelarve põhjendatust ning
sellega ei saavutata soovitud tulemusi. Ebaproportsionaalselt suur osa projekti eelarvest
on seotud tegevustega, mille mõju projekti eesmärkidele on väike.
3. Projektiga seotud kulud ei ole läbipaistvad. Projekti eelarve on tegevuste elluviimiseks
selgelt ebapiisav või ülepaisutatud. Puudub info eelarve kujunemise kohta.
4. VALIKUKRITEERIUM osakaal 25%
Taotleja ja partnerite suutlikkus projekt ellu viia, mille raames hinnatakse, kas taotlejal (ja
partneritel kokku) on kvalifikatsioon, kogemus ning õiguslikud, organisatsioonilised ja tehnilised
eeldused projekti elluviimiseks kavandatud viisil, et tagada kestlikkus ja jätkusuutlikkus (sealhulgas
edasised tegevus- ja hoolduskulud)
Hindamisel arvestatakse järgmist:
1. Kas projekti teostamiseks on taotlejal või partneril võimekus leida projekti elluviimiseks
vajalikud vahendid ning tagada kavandatud omafinantseering? Kas taotlejal või partner on
võimelised projekti kallinemisega toime tulema omafinantseeringu märkimisväärsel
suurenemisel? Juhul kui projekti terviklikuks elluviimiseks on vaja teha meetmest
mittetoetatavaid tegevusi või kulusid või eeldada partnerite täiendavaid investeeringuid, kas
on kaasatud vajalikud partnerid ja olemas katteallikad meetmest mittetoetatavate tegevuste
osas?
2. Kas projekti ettepaneku esitajal või partneritel on piisavalt kogemusi valdkonnas, sarnaste
projektide juhtimise kogemust?
3. Kas enne taotluse esitamist kavandatavad tegevused on võimalik ellu viia määruse ajakavas
(taotluse esitamine koos kõigi nõutavate lisadokumentidega hiljemalt 30.04.2024). Kas
projekti elluviimiseks on olemas vajalikud tehnilised eeldused (nt kas vastab
detailplaneeringule, koostamisel on ehitusprojekt, teostatud on vajalikud ekspertiisid,
uuringud jms) või kui tõenäoline on, et tehnilised eeldused saavad täidetud ettepanekus
nimetatud taotluse esitamise tähtajaks (hiljemalt 30.04.2024)?
4. Kas kõikvõimalike teostusriskide olemasolu on hinnatud ning kas neid on võimalik
maandada?
5. Kas taotlejal või partneril on võimekus projekti tulemuste jätkusuutlikkuse (sh tegevus- või
halduskulude katmine) tagamiseks?
Hinnete kirjeldus
4 1. Taotleja või partneri finantsvõimekus on tugev, et kindlustada investeeringu
tähtaegseks elluviimiseks vajalik finantseerimine, sealhulgas mittetoetatavate
tegevuste lisandumise ja kallinemiste korral, ning tagada investeeringuga seotud
tegevuste või teenuste pakkumine.
2. Taotleja või partneri senine kogemus toetavad projekti elluviimist.
3. Projekti elluviimine ei ole seotud käimasolevate või algatamata pikaajaliste
planeerimis- või loamenetlustega ega lahendamata omandiküsimustega. Koostamisel
või valminud on eel- või põhiprojekti staadiumile vastav ehitusprojekt, vajalikud
ekspertiisid ning muud taotluse esitamiseks vajalikud ettevalmistavad tegevused.
4. Projekti teostamise riske on hinnatud ning kõiki riske saab maandada.
5. Taotleja või partneri võimekus projekti tulemuste jätkusuutlikkuse tagamiseks (sh
tegevus- või halduskulude katmisel) on selge ja piisav.
3 Vahepealne hinnang
2 1. Taotleja või partneri finantsvõimekus on üldjoontes rahuldav, et kindlustada projekti
elluviimiseks vajalik finantseerimine. Mittetoetatavate tegevuste lisandumine või
kallinemine mõjutab projekti elluviimise tempot, kuid ei ohusta tulemuste saavutamist.
2. Taotleja või partneri senine kogemus on kaudselt seotud käesoleva projekti
elluviimisega ning varasemad kogemused kinnitavad projekti elluviimise võimekust.
3. Projekti elluviimine on seotud käimasolevate pikaajaliste planeerimis- või
loamenetlustega või on osaliselt lahendamata omandiküsimused, kuid nende
menetluste tavapärane ajakava võimaldab taotluse tähtaegset ettevalmistamist.
Taotluse esitamine koos kõigi lisadokumentidega määruse ajakavas võib riskide
avaldumisel osutuda võimatuks.
4. Projekti teostamise riske on hinnatud ning riske on suures osas võimalik maandada.
5. Taotleja või partneri võimekus projekti tulemuste jätkusuutlikkuse tagamiseks (sh
tegevus- või halduskulude katmisel) on üldjuhul selge ja piisav, esineb väikeseid
küsitavusi.
1 Vahepealne hinnang
0 1. Ei ole selge, kas taotleja või partner leiavad finantsvahendeid või võimalusi täiendavate
finantsvahendite kaasamiseks projekti elluviimiseks. Ettepanekus sisalduvad andmed
ei võimalda taotleja võimekust hinnata või on teada, et taotlejal või partneril puuduvad
finantsvahendid projekti edukaks elluviimiseks. Mittetoetatavate tegevuste
lisandumisel või projekti kallinemisel jäävad projekti tulemused saavutamata.
2. Taotlejal või partneril puuduvad varasemad kogemused sarnaste projektide
elluviimiseks või ei ole taotleja või partner varasemalt suutnud sarnaseid projekte
edukalt ellu viia või sellekohane info ettepanekus puudub.
3. Projekti elluviimine on seotud veel algatamata pikaajaliste planeerimis- või
loamenetlustega või lahendamata omandiküsimustega, mille tavapärane menetlusaeg
ületab taotluse ettevalmistamise perioodi. Ettepaneku esitaja suutlikkus esitada taotlus
koos kõigi lisadokumentidega määruse ajakavas on suure küsitavusega või võimatu.
4. Projekti teostamise riske ei ole hinnatud või on projekti elluviimisega seotud riskid
ülemäära kõrged ning maandamata. Esineb olulisi teostusriske projekt kavandatud
mahus ettenähtud ajaks ellu viia.
5. Taotleja või partneri võimekus projekti tulemuste jätkusuutlikkuse tagamiseks (sh
tegevus- või halduskulude katmine) ei ole piisav või selge.
5. VALIKUKRITEERIUM kuni 0,3 lisapunkti
Projekti panus strateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtete ja sihtide saavutamisse keskkonna- ja
kliimaeesmärke või võrdseid võimalusi toetaval moel
Projekt panustab strateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtete ja sihtide saavutamisse 0,1
keskkonna- ja kliimaeesmärke toetaval moel järgnevatel juhtudel: lisapunkti
- kui projektiga ehitatakse olemasoleva avalikke teenuseid pakkuva hoone asemele uus
vähemalt energiatõhususe klassile „A“ vastav hoone;
või
- hoone rekonstrueerimise korral on ettepaneku esitaja kavandanud ja kirjeldanud,
kuidas energiasäästumeetmete rakendamine projektis võimaldab viia hoone vähemalt
energiatõhususe klassi „B“.
Projekt panustab strateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtete ja sihtide saavutamisse 0,1
keskkonna- ja kliimaeesmärke toetaval moel järgnevatel juhtudel: lisapunkti
- ettepaneku esitaja on projektiettepanekus kavandanud ja kirjeldanud, kuidas
suunatakse projekti käigus tekkivad ehitus- ja lammutusjäätmeid ringlusse ning
taaskasutusse ja taaskasutus ning ringlussevõtt toimub üle 70% ulatuses jäätmete
kogumassist;
või
- ettepaneku esitaja on projektiettepanekus kavandanud ja kirjeldanud, kuidas projekti
raames kasutatav lahendus mõjutab positiivselt looduskeskkonda, sh õhku, vett,
pinnast, taimestikku ja loomastikku (nt kasutatakse sademevee loomulikku imbumist
toetavaid katendeid, rajatakse lahendus sademevee taaskasutuseks, leevendatakse
soojussaare efekti jms).
Projekt panustab strateegia „Eesti 2035“ aluspõhimõtete ja sihtide saavutamisse 0,1
võrdseid võimalusi ja soolist võrdõiguslikkust toetaval moel, juhul kui projektiga lisapunkti
rajatakse või rekonstrueeritakse lastehoiuasutuste taristu, vanemaealiste aktiivsena
hoidmiseks ja ühiskonda kaasamiseks toetava kogukonna päeva-, sotsiaal- või
tegevuskeskuste, sh päevahoiu teenuste korraldamiseks vajalike hoonete taristu.