Teade Saxby sadama detailplaneeringu algatamisest ja KSH mittealgatamisest

Valvi Sarapuu Teie 06.10.2016 nr 7-1/ /2016 Vormsi Vallavalitsus [email protected] Meie 07.11.2016 nr 6-2/16/12388-2 Seisukoht Saxby sadam katastriüksuse detailplaneeringu keskkonnamõju strateegilise hindamise vajalikkuse kohta Austatud Valvi Sarapuu Küsisite Keskkonnaametilt vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg-le 6 seisukohta Saxby sadam katastriüksuse algatatava detailplaneeringu kohta. Esitasite selleks Vormsi Vallavalitsuse koostatud detailplaneeringu algatamise eelnõu koos lisadega. Planeeringuala asub Lääne maakonnas Vormsi vallas Saxby külas ja hõlmab Saxby sadam katastriüksust (katastritunnus 90701:001:0424). Algatatava detailplaneeringu eesmärgiks on planeerida krundile ajaloolisele asukohale olemasolevale betoonalusele üks paadikuur merepääste kaatri jaoks, slipp päästepaadi veeskamiseks ja Saxby majaka tee ääres oleva loodusliku parkla vähene laiendamine piki teeäärt. Saxby sadam katastriüksus paikneb tervikuna Vormsi maastikukaitsealal Saxby piiranguvööndis (Vabariigi Valitsuse 18.05.2007 määrus nr 149 „Vormsi maastikukaitseala kaitse-eeskiri“, edaspidi KE) ning ühtlasi ka Väinamere linnu- ja loodusalal (Vabariigi Valitsuse 05.08.2004 korraldus nr 615-k „Euroopa Komisjonile esitatav Natura 2000 võrgustiku alade nimekiri“). Vormsi maastikukaitseala Saxby piiranguvööndi kaitse-eesmärk on ranniku- ja metsaelupaikade, lubjakivipaljandi ning ulatuslike klibuvallidega looalade kaitse. Detailplaneeringualal on osaliselt inventeeritud Vormsi maastikukaitseala ja Väinamere loodusala kaitse-eesmärgiks nimetatud kaitstav rannikuelupaigatüüp esmased rannavallid (1210) ja elupaigatüüp rohunditerikkad kuusikud (9050). Kaitstavate liikide elupaiku alal registreeritud ei ole. Looduskaitseseaduse (edaspidi LKS) § 3 lg 1 järgi loetakse loodusliku elupaiga seisund soodsaks, kui selle looduslik levila ja alad, mida elupaik oma levila piires hõlmab, on muutumatu suurusega või laienemas ja selle pikaajaliseks püsimiseks vajalik eriomane struktuur ja funktsioonid toimivad ning tõenäoliselt toimivad ka prognoosimisulatusse jäävas tulevikus ja elupaigale tüüpiliste liikide seisund on soodus. LKS § 14 lg 2 järgi ei kooskõlasta kaitstava loodusobjekti valitseja tegevust, mis vajab kaitse-eeskirja kohaselt kaitstava loodusobjekti valitseja nõusolekut, kui see võib kahjustada kaitstava loodusobjekti kaitse eesmärgi saavutamist või kaitstava loodusobjekti seisundit. Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 Lisaks paikneb Saxby sadam katastriüksus tervikuna ranna ehituskeeluvööndis. LKS § 38 lg 1 p 1 kohaselt on meresaartel ehituskeeluvööndi laius 200 meetrit. Ehituskeeluvööndis on uute hoonete ja rajatiste ehitamine LKS § 38 lg 3 alusel keelatud. Seetõttu tuleb tegevuste kavandamisel arvestada LKS-st tulenevate kitsendustega. Vormsi Vallavalitsus on oma koostatud eelhinnangus leidnud, et keskkonnamõju strateegilise hindamise läbiviimine ei ole vajalik, sest planeeritav tegevus - ühe paadikuuri ehitus ei kuulu keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõigetes 1 ja 2 loetletud tegevusvaldkondadesse; ajalooliselt on seal olnud merepääste paadikuur ja asukohas on säilinud betoonalus; kavandatavad tegevused ei avalda keskkonnale olulist mõju; kavandatavad tegevused ei mõjuta Natura 2000 võrgustiku ala. Kuigi Vormsi Vallavalitsuse poolt koostatud eelhinnang ei sisalda selgitust, kuidas jõuti eelhinnangus nimetatud järeldusteni, nõustub Keskkonnaamet eelhinnangu lõppotsusega juhul, kui hoonestamist planeeritakse nii, et kavandatav tegevus ei vähenda ala väärtust ega looduslikke iseärasusi (paadikuur kavandatakse olemasoleva betoonplatsile, slippi ei rajata kaitstavale elupaigatüübile) ning kui detailplaneeringu koostamisel arvestatakse keskkonna- ja teiste õigusaktide nõudeid. Lähtudes Saxby sadam katastriüksusele planeeritavatest paadikuurist betoonalusel, slipist ja Saxby majaka tee ääres oleva loodusliku parkla vähesest laiendamisest, koostatud eelhinnangust ning eeldatavatest keskkonnamõjudest, leiab Keskkonnaamet, et Saxby sadam detailplaneeringuga kavandatav tegevus ei avalda eeldatavalt olulist keskkonnamõju ja ei ole vajadust algatada keskkonnamõju strateegilist hindamist. Lõpliku kaalutletud otsuse keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise või algatamata jätmise kohta teeb keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi nimetatud KeHJS) § 34 lg 2 alusel strateegilise planeerimisdokumendi koostamise korraldaja. Kui keskkonnamõju strateegiline hindamine algatatakse või jäetakse algatamata KeHJS § 33 lg 2 nimetatud strateegilise planeerimisdokumendi koostamise algatamise korral, lisatakse otsusele asjakohane põhjendus vastavalt KeHJS § 35 lg 3. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Hänni looduskaitse juhtivspetsialist Lääne regioon Anne Sula 472 4727 [email protected] 2 (2) VORMSI VALLAVALITSUS KORRALDUS Hullo 21. november 2016 nr 24K Detailplaneeringu algatamine Saxby külas Saxby sadam katastriüksusel 90701:001:0424 Keskkonnamõju strateegilise hindamise (KSH) mittealgatamine Lähtudes Vormsi Vallavalitsuse vajadusest toetada Vormsi Merepääste Seltsi tegevust ja tagada merepääste võimekus Vormsi saare läänerannikul, soovib Vormsi vallavalitsus planeerida krundile ajaloolisele asukohale olemasolevale betoonalusele ühe paadikuuri merepääste kaatri jaoks, slipi päästepaadi veeskamiseks ja Saxby majaka tee ääres oleva loodusliku parkla vähene laiendamine piki teeäärt. Arvestades planeerimisseaduse § 128 lg 1, looduskaitseseaduse § 14, keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 33 lg 3 ja § 35 lg 5 ning Vormsi valla üldplaneeringust, Vormsi valla põhimääruse § 45 lg 5 ning detailplaneeringu lähteseisukohtadest, Vormsi Vallavalitsus annab korralduse: 1. Algatada Saxby külas Saxby sadam katastriüksusel 90701:001:0424 detail- planeeringu koostamine 0,4 ha suurusel alal. Detailplaneeringu eesmärk on ehituskeeluvööndi vähendamine ajaloolisele asukohale olemasolevale betoonalusele ühe paadikuuri ehitamiseks merepääste kaatri jaoks, krundi ehitusõiguse ja hoonestustingimuste määramine, slipi asukoha määramine. 2. Vallavalitsusel korraldada detailplaneeringu koostamine. 3. Detailplaneeringu koostamiseks anda volitus vallavanemale vastavate lepingute sõlmimiseks kohaliku omavalitsuse nimel. 4. Jätta detailplaneeringu koostamise protsessis keskkonnamõjude strateegiline hindamine algatamata järgmistel põhjustel: 4.1 Detailplaneeringule keskkonnamõju strateegilise hindamise algatamise vajadus puudub, kuna planeeritav tegevus- ühe paadikuuri ehitus ei kuulu keskkonna- mõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõigetes 1 ja 2 loetletud tegevusvaldkondadesse. Ajalooliselt on seal olnud merepääste paadikuur mille asukohas on säilinud betoonalus. 4.2 Kavandatavad tegevused ei avalda keskkonnale olulist mõju. 4.3 Kavandatavad tegevused ei mõjuta Natura 2000 võrgustiku ala. 5. Kinnisvaraspetsialistil avaldada teade detailplaneeringu algatamisest 14 päeva jooksul algatamisest valla veebilehel ja Ametlikes Teadaannetes ning ajalehes teavitus 30 päeva jooksul ajalehes Lääne Elu ja valla lehes. 6. Kinnisvaraspetsialistil saata käesolev korraldus Lääne Maavanemale. 7. Korraldust on õigus vaidlustada 30 päeva jooksul, arvates päevast, millal vaiet esitama õigustatud isik korraldusest teada sai või oleks pidanud teada saama, esitades vaide Vormsi Vallavalitsusele haldusmenetluse seadusega vaidemenetlusele kehtestatud korras. Korralduse peale on kaebeõigusega isikul õigus esitada kaebus Tallinna Halduskohtule halduskohtumenetluse seadustiku §-s 46 sätestatud tähtaegadel ja korras. 8. Korraldus jõustub teatavaks tegemisest. /allkirjastatud digitaalselt/ /allkirjastatud digitaalselt/ Tanel Viks Eidi Leht Vallavanem Vallasekretär Saatja: [email protected] Saatmisaeg: 16. detsember 2016. a. 14:22 Adressaat: VA_eva Teema: 7-1/542/2016 Teade Saxby sadama detailplaneeringu algatamisest ja KSH mittealgatamisest Manused: Teade Saxby sadama detailplaneeringu algatamisest ja KSH mittealgatamisest.rtf; Keskkonnaameti seisukoht Saxby dpl kohta_04- 11-2016.pdf; Korraldus 24K_ Saxby sadama detailplaneeringu algatamine ja KSH mittealgatamine.pdf; l�hteseisukohad Saxby.rtf; Saxby p��stejaam p��stepaadi jaoks.rtf; Saxby sadama detailplaneeringu ala asendiplaan.pdf Tere. Saadan teate algatatud detailplaneeringust l�htudes planeerimisseaduse � 127. Lugupidamisega Valvi Sarapuu kinnisvaraspetsialist [email protected] 53073269 LÄHTESEISUKOHAD detailplaneeringu koostamiseks Läänemaal Vormsi vallas 13931 m2 suurusest Saxby sadama katastriüksusest 90701:001:0424 ligikaudu 0,4 ha suurusel alal. 1. Lähteandmed 1.1. Ehitusseadustik, 1.2. Planeerimisseadus, 1.3. Looduskaitseseadus 1.4. Vormsi valla üldplaneering 1.5. Maa-ala asendiplaan M 1:2000 2. Detailplaneeringu eesmärk 2.1. Olemasolevale alusele merepääste paadikuuri ehitusõiguse ja hoonestustingimuste määramine 2.2. Slipi taastamine 2.3. Loodusliku parkla vähene laiendamine piki teeäärt 3. Olemasoleva olukorra iseloomustus Planeerimisele tuleb Vormsi Vallavalitsusele kuuluvast 13931 m2 suurusest Saxby sadama katastriüksusest 90701:001:0424 ligikaudu 0,4 ha suurune ala. Maa-ala paikneb Saxby küla maadel, endise sadama alal, kuhu ligipääs on Saxby majaka teelt, mis on vallatee. Maaüksus paikneb kogu ulatuses Vormsi maastikukaitseala Saxby piiranguvööndis. Maa-ala piirneb Läänemerega. Ehituskeeluvöönd on 200 m rannajoonest arvestades looduskaitseseaduse § 35 sätestatud samakõrgusjoont. Maakasutuse sihtotstarve on 100% üldkasutatav maa. Maa-alal on säilinud vana merepääste paadikuuri alus ja slipikoha lagunenud alus. Parkimiskoha laiendamiseks on vaja vähesel määral maha võtta puid ja põõsaid, ning ala greideriga tasandada. 4. Nõuded koostatavale projektile 4.1. Detailplaan koostada mõõtkavas M 1:500 4.2. Detailplaneeringuga määrata:  krundi ehitusõigus  slipi asukoht ja juurdepääs  parkla laienduse ala 5. Detailplaneeringu koosseis 5.1. Asukoha skeem 5.2. Tugiplaan M 1:1000 5.3. Detailplaan M 1:500 5.4. Seletuskiri 6. Detailplaneering kooskõlastada: 6.1. Keskkonnaameti Hiiu-, Lääne- ja Saare regioon 6.2. Lääne-Eesti Päästekeskus 6.3. Veeteede amet 7. Planeering avalikustada vastavalt planeerimisseaduse nõuetele. 9. Detailplaneering esitada Vormsi Vallavalitsusele kehtestamiseks kahes eksemplaris (plaanimaterjal neljas eksemplaris + 1 eksemplar digitaalselt). Lisa: planeeritava maa-ala asendiplaan M 1:2000 Lähteseisukohad koostas: 11.11.2016 a. kinnisvaraspetsialist Valvi Sarapuu Teade Saxby sadama detailplaneeringu algatamisest ja KSH mittealgatamisest Vormsi Vallavalitsus algatas oma 21.novembri 2016 aasta korraldusega nr 24K Vormsi vallas Saxby külas Saxby sadam katastriüksusel 90701:001:0424 detailplaneeringu koostamise 0,4 ha suurusel alal. Detailplaneeringu eesmärk on ehituskeeluvööndi vähendamine ajaloolisele asukohale olemasolevale betoonalusele ühe paadikuuri ehitamiseks merepääste kaatri jaoks, krundi ehitusõiguse ja hoonestustingimuste määramine, slipi asukoha määramine. Vormsi Vallavalitsus 21.novembri 2016 aasta korraldusega nr 24K otsustas jätta detailplaneeringu koostamise protsessis keskkonnamõjude strateegiline hindamine (KSH) algatamata põhjusel, et planeeritav tegevus- ühe paadikuuri ehitus ei kuulu keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse § 6 lõigetes 1 ja 2 loetletud tegevusvaldkondadesse. Ajalooliselt on seal olnud merepääste paadikuur ja asukohas on säilinud betoonalus. Detailplaneering koostatakse arvestades keskkonna-ja õigusaktide nõudeid, detailplaneeringu elluviimisega ei kaasne tõenaoliselt olulist negatiivset keskkonnamõju Natura 2000 Väinamere hoiualale ega Vormsi maastikukaitseala Saxby piiranguvööndile. Soovitav on planeerimisprotsessis detailplaneering kooskõlastada Keskkonnaametiga ja võimaliku keskkonnamõju vähendamise ettepanekud tuua välja detailplaneeringu seletuskirjas eraldi peatükina. Algmaterjalidega on võimalik tutvuda Vormsi valla kantseleis või Vormsi valla kodulehel www.vormsi.ee avalik teave http://avalik.amphora.ee/vormsivv/index.aspx?type=12&id=140726 Vormsi vallavalitsus