U.V_vastus

Urbo Vaarmann Teie 17.06.2026 nr [email protected] Meie 02.07.2026 nr 14-1/261383/2605600 Lugupeetud Urbo Vaarmann Küsisite, kas see, et Narva Linnavolikogu esimees keeldus 23. aprillil 2026 algatatud umbusaldusavaldusi volikogu istungi päevakorda võtmast, võis rikkuda volikogu liikmete õigusi. Peale selle soovisite teada, kas volikogu esimehel on õigus väita, et nõuetekohaselt algatatud ja registreeritud umbusaldusavaldused ei ole enam volikogu menetluses, kuigi volikogu ei ole sellist otsust teinud. Avaldusele on lisatud pöördumine, milles olete esitanud üheksa küsimust koos jah- ja ei-vastustega. Õiguskantsler ei algata Teie esitatud avalduse alusel järelevalvemenetlust. Praeguseks on muutunud nii õiguslik kui ka faktiline olustik. 1. juulil jõustus kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) § 43 uus redaktsioon. Selle paragrahvi lõike 4 neljas lause sätestab, et kui volikogu esimees või aseesimees ei kutsu volikogu istungit kokku kuu aja jooksul, kutsub istungi viivitamata kokku vähemalt neljandiku volikogu koosseisu kokku lepitud volikogu liige, arvestades selle paragrahvi lõikes 3 sätestatud nõudeid. Narva Linnavolikogu 16. juuni istungil anti muu hulgas üle umbusaldusavaldused volikogu esimehele, aseesimehele ja linnapeale ning ettepanek volikogu istungi kokkukutsumiseks. Õiguskantsleri ülesanne ei ole selgitada seaduste sätete sisu. Üldisi õiguslikke selgitusi KOKS-i kohta annab Regionaal- ja Põllumajandusministeerium (märgukirjale ja selgitustaotlusele vastamise ning kollektiivse pöördumise esitamise seaduse § 3). Ministeeriumi kohalike omavalitsuste osakonna üks põhiülesandeid on valdade ja linnade nõustamine omavalitsuslikes küsimustes (Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi põhimääruse § 13 lg 2 p 5). Õigusaktide eelnõude menetlemist reguleerib Narva Linnavolikogu töökord (vt § 8 lõiked 7 ja 8). Kui Teie hinnangul on volikogu töökorra sätted seadusega vastuolus, võite esitada õiguskantslerile normikontrolli taotluse. Soovisite oma avaldusele vastust enne 26. juunit. Lahendamist vajavate avalduste suure hulga tõttu ei olnud see paraku võimalik. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Marju Agarmaa õiguskorra kaitse osakonna juhataja õiguskantsleri volitusel Vallo Olle 693 8445 [email protected]