Keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõust Turba-Risti Lääne maakonna piiridesse jäävale raudteelõigule projekteerimistingimuste väljastamise menetluses

Kadi Zavadskis Teie 07.12.2017 nr 8-6/14-1695-052 raudteeohutusosakonna juhataja Tehnilise Järelevalve Amet Meie 27.12.2017 nr 6-3/17/13678-2 [email protected] Keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõust Turba-Risti Lääne maakonna piiridesse jäävale raudteelõigule projekteerimistingimuste väljastamise menetluses Austatud Kadi Zavadskis Esitasite Keskkonnaametile kooskõlastamiseks keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi nimetatud KeHJS) § 11 lg 10 alusel keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise otsuse eelnõu (edaspidi nimetatud otsuse eelnõu) Turba-Risti Lääne maakonna piiridesse jäävale raudteelõigule projekteerimistingimuste väljastamise menetluses. Projekti arendaja AS Lääne Raudtee (registrikood 12831723, aadress Tallinna mnt 78, Uuemõisa alevik, Ridala vald, Lääne maakond, 90401) esitas otsustajale Tehnilise Järelevalve Ametile 15.11.2017 taotluse koos lisateabega Turba-Risti Lääne maakonna piiridesse jäävale raudteelõigule projekteerimistingimuste väljastamiseks. Taotluses soovitakse projekteerimistingimusi 8,8 km pikkuse raudteelõigu projekteerimiseks raudteepiketaažiga km 41+700 kuni km 32+900 (tulevasest Risti jaamast kuni Risti-Kuijõe maanteest Turba poole). Raudtee pealisehitis on kavandatud 1524 mm, muldkeha peamine laius vähemalt 7,6 m. Kontaktvõrgu kõrgus rööpast plaanitakse 5,75–6,00 m. Kontaktvõrgu toide on planeeritud rajatavasse Riisipere veoalajaama. Ühtlasi soovitakse rajada pöörangud, foorid, raudteeülesõidud ja -käigud, nähtavuskolmnurgad, sillad, truubid ning muud raudtee toimimiseks vajalikud rajatised. Samuti soovitakse rajada Ellamaale reisijate ooteplatvorm pikkusega kuni 36 m ja laiusega vähemalt 3 meetrit ning Ristile reisijate ooteplatvorm pikkusega kuni 150 m ja laiusega 4,5 m. Riisipere-Haapsalu-Rohuküla raudteetrass, mille lõigule projekteerimistingimusi küsitakse, on planeeritud Lääne maakonnaplaneeringut täpsustava teemaplaneeringuga „Riisipere-Haapsalu- Rohuküla raudteetrassi koridori asukoha määramine“, mis on kehtestatud Lääne maavanema 13.10.2017. a korraldusega nr 1-1/17/124. Nimetatud teemaplaneeringule on AS MAVES (registrikood 10097377) läbi viinud keskkonnamõjude strateegilise hindamise (edaspidi nimetatud KSH, töö nr 14139, juhtekspert Karl Kupits). KSH aruande on Keskkonnaamet heaks kiitnud 21.11.2016 kirjaga nr 6-5/16/66-10. Tehnilise Järelevalve Amet otsustajana on oma otsuse eelnõus leidnud, et eelnevalt AS MAVES poolt läbi viidud KSH on tehtud keskkonnamõju hindamise (edaspidi nimetatud KMH) Narva mnt 7a / 15172 Tallinn / Tel 680 7438 / Faks 680 7427 / e-post: [email protected] / www.keskkonnaamet.ee / Registrikood 70008658 täpsusega ja seega on eelnevalt keskkonnamõju juba hinnatud. Tehnilise Järelevalve Amet soovib jätta Turba-Risti Lääne maakonna piirides asuva raudteelõigu osas KMH algatamata tuginedes KeHJS § 11 lg-le 6. Keskkonnaamet on tutvunud otsuse eelnõuga ja esitab järgmised märkused: 1. KeHJS § 11 lg 6 annab otsustajale võimaluse jätta KMH algatamata, kui eelhinnangust selgub, et kavandatava tegevuse keskkonnamõju on juba KMH või KSH käigus asjakohaselt hinnatud ja otsustajal on tegevusloa andmiseks piisavalt teavet. Eelhinnangu kriteeriumid sätestab KeHJS § 61 lg 5 alusel kehtestatud Keskkonnaministri 16.08.2017 määrus nr 31 „Eelhinnangu sisu täpsustatud nõuded“. Keskkonnaamet juhib tähelepanu sellele, et teie otsuse eelnõus puudub eelnimetatud kriteeriumitele vastav eelhinnang, mille alusel saaks järeldada, et läbiviidud KSH käigus on tegevuse keskkonnamõju juba asjakohaselt hinnatud ja et otsustajal on piisavalt teavet tegevusloa andmiseks. 2. Keskkonnaamet palub otsuse eelnõus selgemalt välja tuua, kas KMH algatamata jätmise otsuse tehakse projekteerimistingimuste andmise menetluses või ehitusprojekti koostamise käigus. Otsuse eelnõu lk 1 on öeldud, et AS Lääne Raudtee esitas taotluse projekteerimistingimuste väljastamiseks, kuid otsuse eelnõu lk 2 on toodud: „Eelpooltoodud KMH täpsusega KSH aruanne kuulub eraldi osana ehitusprojekti juurde vastavalt KeHJS § 26 lg 4.“ Teie poolt viidatud KeHJS § 26 lg 4 rakendub juhul, kui ehitusprojekti koostamise käigus viiakse läbi KMH. 3. Lisaks sellele, et otsuse eelnõus puudub eelhinnang, ei vasta otsuse eelnõu ka KeHJS § 11 lg 8 toodud nõuetele, mis sätestab, et KMH algatamata jätmise otsuses peavad olema otsustaja nimi ja kontaktandmed, kavandatava tegevuse nimetus ja eesmärk, kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise algatamise või algatamata jätmise põhjendus, piiriülese keskkonnamõju hindamise algatamise korral teave piiriülese keskkonnamõju hindamise algatamise kohta, teave kavandatava tegevuse keskkonnamõju hindamise menetluste liitmise kohta, teave vajalike keskkonnauuringute kohta. Lisaks peab KMH algatamata jätmise otsus KeHJS § 11 lg 81 kohaselt muu hulgas sisaldama asjakohaseid KeHJS § 61 lg 1 p 6 alusel esitatud kavandatava tegevuse erisusi või keskkonnameetmeid muidu ilmneda võiva olulise ebasoodsa keskkonnamõju vältimiseks või ennetamiseks. Leevendavad meetmed on otsuse eelnõus toodud, kuid Keskkonnaamet palub leevendavaid meetmeid täpsustada ja jätta otsuse eelnõusse vaid need meetmed, mida on võimalik otsustaja antud loaga reguleerida. Keskkonnaamet palub enne keskkonnamõju hindamise algatamata jätmise kohta seisukoha andmist otsuse eelnõud täiendada. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Sulev Vare juhataja keskkonnakasutuse juhtivspetsialisti ülesannetes Lääne regioon Kätlin Kallas 452 7761 [email protected] 2 (2)