Kliimaministeerium_päring

Andres Sutt Teie nr Kliimaministeerium [email protected] Meie 26.06.2026 nr 6-3/261548/2605410 Austatud minister Õiguskantsleril paluti analüüsida keskkonnaministri 02.11.2022 määruse nr 50 „Kaitsekorralduskava koostamise ja kinnitamise kord ning kaitsekorralduskava kinnitaja määramine-Riigi Teataja“ (määrus) § 6 vastavust looduskaitseseadusele (LKS), haldusmenetluse seadusele (HMS) ja Eesti Vabariigi põhiseadusele (PS). Määruse § 6 näeb ette, et enne määruse jõustumist kinnitatud kaitsekorralduskavad kehtivad kuni nende muutmise või kehtetuks tunnistamiseni, olenemata kaitsekorralduskavas märgitud ajaperioodist. Kaitsekorralduskavasid on kohtupraktikas peetud haldusaktideks (vt RKHKo 16.03.2016, 3-3-1-81-15 p 20). Kaitsekorralduskava koostab ja kinnitab Keskkonnaamet. Määruse § 6 kaudu on seega keskkonnaminister püüdnud õigustloova aktiga asuda muutma teise haldusorgani antud haldusakti kehtivust. HMS § 61 lõike 2 kohaselt kehtib haldusakt kuni kehtetuks tunnistamiseni, kehtivusaja lõppemiseni, haldusaktiga antud õiguse lõpliku realiseerimiseni või kohustuse täitmiseni, kui seadus ei sätesta teisiti. Looduskaitseseadus ei näe ette erandit HMS § 61 lõikest 2, mis lubaks keskkonnaministril asuda määrusega reguleerima kaitsekorralduskavade kehtivust. Selleks, et saada aru, miks on määruse § 6 kehtestatud praegu kehtivas sõnastuses ning hinnata normi kooskõla seaduste ja põhiseadusega palun Teil selgitada: 1. Millise seaduse normi alusel on määruse § 6 kehtestatud. 2. Kas määruse § 6 on kooskõlas HMS § 61 lõikega 2? Palun põhjendage. 3. Miks ei muuda (pikenda) Keskkonnaamet nende kaitsekorralduskavade kehtivust, mille kehtivust on kindlasti vaja pikendada? Miks on vajalik kaitsekorralduskavade kehtivuse pikendamine määrusega? Võimalusel palun vastata hiljemalt 12.08.2026. Lugupidamisega /allkirjastatud digitaalselt/ Ülle Madise Evelin Lopman 693 8431 [email protected]