Silver Riisalo Teie nr
Saku valla ehitus- ja
planeerimisteenistus Meie 16.06.2026 nr 6-1/261442/2605124
[email protected]
Elektriauto laadimistaristu rajamise kohustus ehitusseadustiku § 651 lõike 6 järgi
Lugupeetud ehitus- ja planeerimisteenistuse juht
Palusite hinnata, kas ehitusseadustiku (EhS) § 65¹ lõige 6 on kooskõlas põhiseadusega. Teie
hinnangul võib sätte sõnastusest jääda mulje, et rohkem kui kümne parkimiskohaga hoone olulisel
rekonstrueerimisel tuleb parklasse paigaldada elektriauto laadimistaristu, kuigi parklat ei
rekonstrueerita. Vanemate kortermajade korterite omanikele võib see kaasa tuua
ebaproportsionaalse kulu, eriti sel juhul, kui parkimiskohad asuvad hoonest eemal, mitmes kohas
või kui neid kasutavad mitme maja elanikud.
Leian, et EhS § 65¹ lõiget 6 saab tõlgendada põhiseadusega kooskõlas ehk nii, et hoone olulise
rekonstrueerimise korral ei pea elektriauto laadimise juhtmetaristut parklasse paigaldama, kui ei
kavatseta rekonstrueerida parklat või hoone või parkla elektrisüsteemi.
EhS § 65¹ lõikega 6 on üle võetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2010/31/EL
artikkel 8, direktiiviga (EL) 2018/844 muudetud redaktsioonis1. Direktiivi eesmärk on soodustada
elektriautode kasutuselevõttu ja tagada, et uutes ning oluliselt rekonstrueeritavates hoonetes oleks
elektriautode laadimistaristu rajamine hiljem lihtsam. Kui suuremate rekonstrueerimistööde
käigus paigaldatakse kortermajja muu hulgas kaablitorud laadimistaristu tarbeks, on hiljem
võimalik laadimistaristu rajamise kulu kokku hoida.
Direktiivi järgi tuleb rohkem kui kümne parkimiskohaga mitteeluhoonesse paigaldada vähemalt
üks elektriauto laadimispunkt ja juhtmetaristu vähemalt iga viie parkimiskoha kohta. Eluhoones
tuleb juhtmetaristu paigaldada iga parkimiskoha kohta, kui
a) parkla asub hoones, ning rekonstrueeritakse ka parklat või hoone elektrisüsteemi või
b) parkla asub hoone kõrval, ning rekonstrueeritakse ka parklat või parkla elektrisüsteemi.
Seaduseelnõu seletuskirjas on selgitatud sätet kooskõlas direktiiviga ning seaduse tekst ‒ olgugi
et teistsuguse sõnastuse ja struktuuriga kui direktiivis ‒ vastab põhimõtteliselt direktiivi mõttele.
Seletuskirja järgi tuleb hoonest väljaspool asuvasse parklasse laadimis- ja juhtmetaristu rajada siis,
kui olulise rekonstrueerimise käigus ehitatakse ümber ka parkla või parkla elektrisüsteem.
Seadusesätteid, mis on üle võetud Euroopa Liidu õigusest, tuleb tõlgendada võimalikult suures
ulatuses Euroopa Liidu õigusega kooskõlas (RKÜKo 15.03.2022, 5-19-29/38, p 41).
1
See direktiiv on nüüdseks asendatud direktiiviga (EL) 2024/1275, sama säte on selle artiklis 14.
2
Ehitusseadustiku § 65¹ lõiget 6 ei saa pidada põhiseadusega vastuolus olevaks ka selle tõttu, et
seda on võimalik tõlgendada põhiseadusega kooskõlas. Mitme tõlgendusvõimaluse korral tuleb
eelistada põhiseadusega kooskõlas olevat tõlgendust ning normi ei ole alust tunnistada
põhiseadusvastaseks, kui seda on võimalik tõlgendada põhiseaduspäraselt (RKÜKo 22.02.2005,
3-2-1-73-04, p 36; RKPJKm 19.05.2009, 3-4-1-1-09, p 19; RKHKm 10.02.2010, 3-3-1-89-09,
p 9). Seaduse tekst on tõlgendamise lähtekoht, kuid normi sisu väljaselgitamisel tuleb vajaduse
korral kasutada ka teleoloogilisi, süstemaatilisi, ajaloolisi ja muid tõlgendusargumente (RKHKo
06.11.2003, 3-3-1-72-03, p-d 15–16).
Lugupidamisega
/allkirjastatud digitaalselt/
Ülle Madise
Ago Pelisaar 693 8407
[email protected]