Saatja: "Urbo" <
[email protected]>
Saaja: "Õiguskantsleri Kantselei - OKK" <
[email protected]>
Teema: Narva Linnavolikogu 01.06.2026 istungi dokumentide ja õigusliku hinnangu küsimuses
Kuupäev: 2026-06-03 13:09
Tähelepanu! Tegemist on välisvõrgust saabunud kirjaga.
Tundmatu saatja korral palume linke ja faile mitte avada.
03.06.2026
KAASKIRI
Narva Linnavolikogu 01.06.2026 istungi dokumentide ja õigusliku hinnangu
küsimuses
Lugupeetud Õiguskantsle Ülle Madise
Pöördume Teie poole seoses Narvas 01.06.2026 toimunud Narva Linnavolikogu
istungiga ning edastame Teile selle istungiga seotud dokumendid. Palume anda
ametlik õiguslik seisukoht ning selgitada, kuidas tuleb edasi toimida
olukorras, kus Narva linnas on tekkinud tõsine juhtimiskriis.
Juhime Teie tähelepanu, et avalikkuses on viidatud seisukohale, mille
kohaselt ei vasta kehtiva õiguse järgi volikogu vähemuse poolt iseseisvalt
istungi kokkukutsumine reeglitele. Meie hinnangul ei olnud 01.06.2026 Narva
Linnavolikogu istungi puhul tegemist volikogu vähemuse tegevusega. Narva
Linnavolikogus on 31 liiget ning 01.06.2026 istungil osales ja otsuseid
toetas 16 volikogu liiget. Seega oli kohal volikogu enamus. Lisaks juhime
tähelepanu, et kõik volikogu liikmed olid istungile kutsutud vastavalt
seaduses ja volikogu töökorras ette nähtud korrale.
Sellest tulenevalt palume hinnata 01.06.2026 toimunud istungit mitte
volikogu vähemuse omaalgatusliku tegevusena, vaid olukorrana, kus volikogu
enamus kogunes, kõik volikogu liikmed olid istungile kutsutud ning volikogu
enamus võttis vastu otsused.
Meie jaoks on oluline saada selge seisukoht, kas 16 volikogu liikme osalusel
toimunud istung ja seal vastu võetud otsused vastavad kohaliku omavalitsuse
korralduse seadusele, Narva Linnavolikogu töökorrale ning demokraatliku
esinduskogu toimimise põhimõtetele.
Samuti palume anda seisukoht, kas Narva Linnavolikogu kantselei ja volikogu
juhtorganid olid kohustatud vastu võtma ja registreerima 16 volikogu liikme
poolt esitatud dokumendid.
Palume käesolevale pöördumisele ja sellele lisatud dokumentidele vastata
kirjalikult esimesel võimalusel.
Lugupidamisega
Urbo Vaarmann
Narva Linnavolikogu liige
5164669
KANTSELEI
Urbo Vaarmann
Narva Linnavolikogu liige
02.06.2026 nr 1.2-21/6433-1
Dokumentide tagastamine
02.06.2026 esitasite dokumendid, mis on seotud 01. juunil 2026 volikogus toimunud Narva
Linnavolikogu Keskerakonna fraktsiooni ja veel viie volikogu liikme poolt läbi viidud
üritusega. Seoses sellega, et vastavalt kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse §le 43
volikogu istungi kutsub kokku ainult selle esimees või tema asendaja, ei saa eilset üritust lugeda
volikogu istungiks ning lugeda esitatud dokumendid volikogu istungi õigusaktideks.
Pöörame Teie tähelepanu sellele, et täna, 02.06.2026 justiits- ja digiminister Liisa Pakosta
Eesti Rahvusringhäälingu vahendusel selgitas, et kehtiva õiguse kohaselt ei vasta
volikogu vähemuse poolt iseseisvalt istungi kokkukutsumine reeglitele, välja arvatud väga
erandlikes olukordades, millele on varasemalt viidanud ka riigikohus. Ministri sõnul ei
ole Narvas praegu tegemist sellise erandliku olukorraga, mis õigustaks seaduse
erakorralist tõlgendamist. Samas Pakosta märkis, et kuni 1. juulini käesoleval aastal ühel
neljandikul volikogust ei ole õigust muuks kui teha ettepanek volikogu istungi
kokkukutsumiseks, aga mitte seda istungit ise kokku kutsuda.
Vastavalt ülalmainitule tagastame teie esitatud dokumendid seadusliku aluse puudumise tõttu
ilma registreerimata.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Julia Lašina
kantselei juhataja