Eelnõu kooskõlastamiseks - Sotsiaalministeerium

Failid

Kooskõlastatavad dokumendid.txt1 KB
Vabariigi Valitsuse korralduse 1965. a rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsiooni lisa 2022. a muudatuste heakskiitmine eelnõu kooskõlastamiseks esitamine.asice3812 KB

Sisu (failidest)

EELNÕU 22.09.2023 VABARIIGI VALITSUS KORRALDUS Tallinn, ……… …(kuupäev)… 1965. a rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsiooni lisa 2022. a muudatuste heakskiitmine Välissuhtlemisseaduse § 16 alusel 2 kiita heaks 1965. a rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsiooni lisa muudatused, mis on vastu võetud Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni hõlbustuskomitee 13. mai 2022. a resolutsiooniga FAL.14(46). Kaja Kallas Peaminister Taimar Peterkop Riigisekretär RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 THE FACILITATION COMMITTEE, RECALLING article VII(2)(a) of the Convention on Facilitation of International Maritime Traffic, 1965, as amended, hereinafter referred to as "the Convention", concerning the procedure for amending the annex to the Convention, RECALLING ALSO the functions which the Convention confers upon the Facilitation Committee for the consideration and adoption of amendments to the Convention, HAVING CONSIDERED, at its forty-sixth session, amendments to the annex to the Convention proposed and circulated in accordance with article VII(2)(a) thereof, 1 ADOPTS, in accordance with article VII(2)(a) of the Convention, the amendments to the Convention, the text of which is set out in the annex to the present resolution; 2 DETERMINES, in accordance with article VII(2)(b) of the Convention, that the amendments shall enter into force on 1 January 2024 unless, prior to 1 October 2023 at least one third of Contracting Governments have notified the Secretary-General in writing that they do not accept the amendments; 3 REQUESTS the Secretary-General, in conformity with article VII(2)(a) of the Convention, to communicate the amendments contained in the annex to all Contracting Governments; 4 ALSO REQUESTS the Secretary-General to notify all Signatory Governments of the adoption and entry into force of the said amendments. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -2- ANNEX AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 The complete text of the annex to the Convention is replaced by the following: "Section 1 – Definitions and general provisions A. Definitions For the purpose of the provisions of this annex, the following meanings shall be attributed to the terms listed: Actual time of arrival (ATA). The date and time when a ship first comes to rest, whether at an anchorage or at a dock, in a port. Actual time of departure (ATD). The date and time when a ship departs from a location, whether from an anchorage or from a dock, in a port. Attempted stowaway. A person who is secreted on a ship, or in cargo which is subsequently loaded on the ship, without the consent of the shipowner or the master or any other responsible person, and who is detected on board the ship before it has departed from the port. Authenticate. To establish and verify a claimed identity of the information provider or to verify the authenticity of the exchanged message(s). Cargo. Any goods, wares, merchandise and articles of every kind whatsoever carried on a ship, other than mail, ship's stores, ship's spare parts, ship's equipment, cargo transport units not carried under a contract of carriage with a shipper, crew's effects and passengers' accompanied baggage. Cargo transport unit (CTU). A freight container, swap-body, vehicle, railway wagon or any other similar unit. Clearance. Accomplishment of customs and other formalities necessary to: (a) permit goods to be imported, to be exported or to be placed under another customs procedure (so called customs clearance); (b) permit persons to enter the territory of a State; or (c) permit a ship to enter or depart a port within the territory of a State. Crew's effects. Clothing, personal items in everyday use and other articles, which may include currency, belonging to the crew and carried on the ship. Crew member. Any person employed for duties on board during a voyage in the working or service of a ship and included in the Crew List. Cruise ship. A ship on an international voyage carrying passengers accommodated aboard, for the purpose of making scheduled temporary tourist visits at one or more different ports, and which during the voyage does not normally: RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -3- (a) embark or disembark any other passengers; (b) load or discharge any cargo. Declaration. Information provided by electronic means or, in exceptional circumstances, by non-electronic means to fulfil reporting requirements in accordance with Standard 2.1. Estimated time of arrival (ETA). The date and time when a ship is expected to arrive at a specific geographical position, e.g. a port, an anchorage or a pilot boarding area in the vicinity of the port. Estimated time of departure (ETD). The date and time when a ship is expected to depart from a specific geographical position, e.g. a port or an anchorage in the vicinity of the port. Freight container. An article of transport equipment that is of a permanent character and accordingly strong enough to be suitable for repeated use; specially designed to facilitate the transport of goods, by one or other modes of transport, without intermediate reloading: designed to be secured and/or readily handled, having fittings for these purposes, and approved in accordance with the International Convention for Safe Containers (CSC), 1972, as amended. The term "freight container" includes neither vehicle nor packaging; however, a freight container that is carried on a chassis is included. Manifest. Summary of various information from bills of lading and other transport documents issued for the carriage of goods on board ships. Master. The person having command of a ship. Passenger in transit. A passenger who arrives by ship from a foreign country for the purpose of continuing his or her journey by ship or some other means of transport to a foreign country. Passengers' accompanied baggage. Property, which may include currency, carried for a passenger on the same ship as the passenger, whether in his or her personal possession or not, so long as it is not carried under a contract of carriage of goods or other similar agreement. Port. Any port, terminal/facility, offshore terminal, ship and repair yard or roadstead which is normally used for the loading, unloading of cargo, embarkation and disembarkation of passengers, repair and anchoring of ships, or any other place at which a ship can call. Postal items. Letter-post and parcels, as described in the Acts of the Universal Postal Union currently in force, tendered to be carried by a ship for carriage by the designated operator of the country of origin and intended for delivery to the designated operator of the country of destination in the ship's ports of call. Public authorities. The agencies or officials in a State responsible for the application and enforcement of the laws and regulations of that State which relate to any aspect of the Standards and Recommended Practices contained in this annex. Regulated article. Plant, animal product, food product or plant product, storage place, packaging, conveyance, container, soil and any other organism, object or material capable of harbouring or spreading pests or diseases, deemed to require sanitary or phytosanitary measures, particularly where international maritime transportation is involved. Release. Action taken by customs authorities to permit goods undergoing clearance to be placed at the disposal of the persons concerned. Security measures. Measures developed and implemented in accordance with international agreements and national regulations to improve security on board ships and in port areas and RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -4- facilities, and of goods moving in the international supply chain to detect and prevent unlawful acts. Ship agent. The party representing the ship's owner and/or charterer (the Principal) in port. If so instructed, the agent is responsible to the Principal for arranging, together with the port, a berth, all relevant port and husbandry services, tending to the requirements of the master and crew, clearing the ship with the port and other authorities (including preparation and submission of appropriate documentation) along with releasing or receiving cargo on behalf of the Principal. Shipowner. The owner of the ship or any other organization or person such as the manager or the bareboat charterer who has assumed the responsibility for operation of the ship, and any person acting on its behalf, excluding the ship agent. Ship's documents. Certificates and other documents, including those in electronic form, which must be made available by a ship's master to demonstrate the ship's compliance with international or national regulations. Ship's equipment. Articles, other than ship's spare parts, on board a ship for use thereon which are removable but not of a consumable nature, including accessories such as lifeboats, life-saving devices, furniture, ship's apparel and similar items. Ship's spare parts. Articles of a repair or replacement nature for incorporation into the ship in which they are carried. Ship's stores. Goods for use in the ship, including consumable goods, goods carried for sale to passengers and crew members, fuel and lubricants, but excluding ship's equipment and ship's spare parts. Shipper. The party named on the bill of lading or waybill as shipper and/or who concludes a contract of carriage (or in whose name or on whose behalf a contract of carriage has been concluded) with a carrier. The shipper is known also as the sender. Shore leave. Permission for a crew member to be ashore during the ship's stay in port within such geographical or time limits, if any, as may be decided by the public authorities. Single window. An environment that allows for the submission or provision of standardized and harmonized information and declarations to a single entry point, typically by electronic means. Stowaway. A person who is secreted on a ship, or in cargo which is subsequently loaded on the ship, without the consent of the shipowner or the master or any other responsible person and who is detected on board the ship after it has departed from a port, or in the cargo while unloading it in the port of arrival. Temporary admission. The customs procedure under which certain goods can be brought into a customs territory conditionally relieved, totally or partially, from payment of import duties and taxes and without application of import prohibitions or restrictions of economic character; such goods must be imported for a specific purpose and must be intended for re-exportation within a specified period and without having undergone any change except normal depreciation owing to the use made of them. Transport document. Information evidencing a contract of carriage between a shipowner and a shipper, such as a sea waybill, a bill of lading or a multimodal transport document. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -5- B. General provisions In conjunction with paragraph 2 of article V of the Convention, the provisions of this annex shall not preclude public authorities from taking such appropriate measures, including calling for further information, as may be necessary in cases of suspected fraud, or to deal with special problems constituting a grave danger to public order (ordre public), public security or public health, such as unlawful acts against the safety of maritime traffic and illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances, or to prevent the introduction or spread of diseases and their vectors or pests affecting humans, animals or plants. 1.1 Standard. In relation to the formalities, documentary requirements and procedures on the arrival, stay and departure of ships engaged in international voyages, public authorities shall require only the minimum necessary information. 1.1.1 Not in use. 1.2 Not in use. 1.3 Recommended Practice. Measures and procedures imposed by Contracting Governments for the purposes of security or preventing the trafficking of narcotics should be efficient. Such measures and procedures (e.g. risk management and cross-checking of information) should be implemented in such a manner as to cause a minimum of interference with, and to prevent unnecessary delays to, ships, cargo and persons or property on board. C. Systems for the electronic exchange of information 1.3bis Standard. Public authorities shall establish, maintain and use systems for the electronic exchange of information. 1.3ter Standard. Public authorities, when introducing or changing systems for the electronic exchange of information to assist clearance processes, shall provide shipowners and other parties concerned with the necessary information about the systems requirements and give an adequate period of transition before the use of the systems is made mandatory. A period of no less than 12 months shall be given for transition to a new system from the time all functional and technical specifications have been published. Any new or changed system shall be technologically neutral and be compatible with other systems. 1.3quart Standard. Public authorities shall, during the transitional period referred to in 1.3ter, accommodate the provision of required information for clearance processes by alternative means. When introducing new electronic message formats, public authorities shall continue to allow for the usage of existing electronic message formats for a time period to be determined in consultation with the parties concerned. 1.3quin Standard. Public authorities shall introduce arrangements to enable the provision of all the information required in accordance with Standard 2.1 to a "single window" by electronic means. Consideration shall also be given to such a single window serving as the mechanism through which the public authorities communicate decisions and other information covered by this Convention and other provisions, as appropriate. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -6- 1.3sext Standard. Public authorities shall combine or coordinate the electronic transmission of the data required on the arrival, stay and departure of ships, so as to ensure that information is submitted or provided only once and reused to the maximum extent possible. 1.4 Not in use. 1.5 Not in use. 1.6 Not in use. 1.6bis Standard. For the electronic exchange of information to facilitate clearance processes, information required by public authorities for the arrival, stay and departure of the ship, persons and cargo shall be required to be submitted in conformity with internationally agreed standards, including UN Electronic Data Interchange for Administration, Commerce and Transport (UN/EDIFACT) Standards, the World Customs Organization (WCO) Data Model or International Standards Organization (ISO) Standards, taking into account the guidance developed by the Organization. 1.6ter Not in use 1.7 Recommended Practice. When planning for, introducing or modifying systems for the electronic exchange of information for clearance processes, public authorities should: (a) afford all interested parties, from the outset, the opportunity for consultation; (b) evaluate existing procedures and eliminate those which are unnecessary; (c) determine those procedures which are to be digitalized; (d) adapt these systems for multimodal applications; (e) take appropriate steps to minimize the cost of implementing these systems to all parties concerned; and (f) endeavour to ensure compatibility and interoperability with other relevant information systems. 1.7.1 Recommended Practice. Contracting Governments should encourage public authorities and other parties concerned to cooperate or participate directly in the development of electronic systems using internationally agreed standards with a view to enhancing the exchange of information relating to the arrival, stay and departure of ships, persons and cargo and assuring interoperability between the systems of public authorities and other parties concerned. 1.8 Standard. Electronic transmission of required information shall be accepted from any location as long as the provider of the information has been certified and authenticated pursuant to the applicable requirements. Usage of a service provider in the jurisdiction to which the information is provided may not be required. 1.8.1 Recommended Practice. Information regarding certification and authentication requirements should be publicly and electronically available. 1.8.2 Standard. Public authorities shall accept the declarations referred to in Standard 2.1 when they are authenticated in a manner acceptable to the public authority concerned. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -7- D. Illicit activities 1.9 Recommended Practice. Public authorities should seek to establish cooperation arrangements with shipowners and other parties concerned to improve their ability to combat illicit activities, including, but not limited to, drug smuggling and the illicit trafficking in wildlife, while providing enhanced facilitation. Such arrangements could be based on the World Customs Organization Memoranda of Understanding, the Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) and the associated guidelines. E. Maritime corruption 1.9bis Standard. Contracting Governments shall encourage public authorities to assess the risks of corruption associated with the ship-shore interface in ports and address them by developing and implementing preventive measures to strengthen integrity, transparency and accountability. Public authorities shall also coordinate efforts to detect, investigate and sanction corruption related to ships' calls in the port, through national and international cooperation. 1.10 Standard. Where, as part of cooperation arrangements, public authorities, shipowners and other parties concerned are provided access to sensitive commercial and other information, the information shall be treated confidentially. F. Control techniques 1.11 Standard. Public authorities shall use risk management to enhance their border control procedures related to: • the release/clearance of cargo; • security requirements; and • their ability to target smuggling. Section 2 – Arrival, stay and departure of the ship This section contains the provisions concerning the formalities required of shipowners by the public authorities on the arrival, stay and departure of the ship. To meet the information needs and regulatory requirements of the public authorities, the information to be provided by the shipowner is for ease of comprehension assembled in the declarations presented in this section. The information structured for electronic transmission might not necessarily correlate with these declarations. Specifically, the principles of transmitting once only and maximum reuse of the same information shall apply throughout. Nor do the declarations prejudice the method for making the information available to the public authorities concerned. This section shall not be read to preclude the public authorities from requiring inspection certificates and other documents, or the information contained in the electronic version of such documents, that must be available on board ship pertaining to its registry, measurement, safety, manning and other related matters. A. General 2.1 Standard. Public authorities shall not require on arrival or departure of ships to which the Convention applies any declaration other than those described in this section. These declarations could be transmitted separately or in a combined electronic format according to the message implementation guidelines and the requirements of the electronic data exchange system. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -8- The declarations for ship arrival and departure are: a) General Declaration b) Cargo Declaration c) Ship's Stores Declaration d) Crew's Effects Declaration e) Crew List f) Passenger List g) Dangerous Goods Manifest h) The special declaration for postal items as described in the Acts of the Universal Postal Union currently in force i) Maritime Declaration of Health as set forth by the International Health Regulations j) Ship Sanitation Control Exemption Certificate or Ship Sanitation Control Certificate or extension as set forth by the International Health Regulations k) Security-related information as required under SOLAS regulation XI-2/9.2.2 l) Advance electronic cargo information for customs risk assessment purposes as set out in the WCO SAFE Framework of Standards m) Advance Notification Form for Waste Delivery to Port Reception Facilities. 2.1bis Standard. For declarations mentioned in points (a) to (g) of Standard 2.1, public authorities shall not require more than the information shown in appendix 1. 2.1.1 Standard. Contracting Governments shall not require consular formalities, charges or fees in connection with information required for the clearance of ships, including the electronic provision of the information. 2.1.2 Standard. Public authorities shall develop procedures for the provision of pre-arrival and pre-departure information to facilitate processing of such information for the expedited subsequent release/clearance of cargo and persons. 2.1.3 Recommended Practice. National legislation should specify the conditions for the provision of pre-arrival and pre-departure information. With regard to the point in time of transmission of the pre-arrival information, it should not normally be set before the moment the ship has left the country of departure. However, national legislation could, in addition to the basic rule, also specify the exceptions from this principle where required, e.g. for voyages of short duration. 2.1.3bis Recommended Practice. Public authorities should, for the provision of advance electronic cargo information for customs risk assessment purposes, take into account the time limits specified in the WCO SAFE Framework of Standards. 2.1.4 Not in use. 2.1.5 Standard. Public authorities shall reuse the pre-arrival and pre-departure information where the same information is required in subsequent procedures. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -9- B. Contents and purpose of declarations 2.2 Standard. The General Declaration shall be the standard declaration on arrival and departure providing information required by public authorities relating to the ship. 2.2.1 Not in use. 2.2.2 Not in use. 2.2.3 Not in use. 2.3 Standard. Without prejudice to Standard 2.3.4, Recommended Practice 2.3.4.1 or advance electronic cargo information requirements for customs risk assessment purposes, the Cargo Declaration shall be the standard declaration on arrival and departure providing information required by public authorities relating to the cargo. 2.3.1 Not in use. 2.3.2 Standard. In respect of cargo remaining on board, public authorities shall require only brief details of the minimum essential items of information to be provided. 2.3.3 Not in use. 2.3.4 Standard. Public authorities shall, in place of the Cargo Declaration, accept the ship's cargo manifest, if it is provided electronically and contains at least the information required by the public authorities in accordance with appendix 1 and Standard 2.3.2 and is authenticated in accordance with Standard 1.8.2. 2.3.4.1 Recommended Practice. As an alternative to Standard 2.3.4, public authorities may accept the transport document, provided it contains at least the information required in accordance with Recommended Practice 2.3.1 and Standard 2.3.2. Such transport document should be authenticated in accordance with Standard 1.8.2. 2.3.5 Standard. A new Cargo Declaration shall not be required on departure from a port in respect of cargo which has been the subject of a declaration on arrival in that port and which has remained on board. 2.4 Standard. The Ship's Stores Declaration shall be the standard declaration on arrival and departure providing information required by public authorities relating to ship's stores. 2.4.1 Recommended Practice. A separate Ship's Stores Declaration on departure should not be required in respect of ship's stores which have been the subject of a declaration on arrival, nor in respect of stores loaded in the port and covered by another customs document presented for the purpose in that port. 2.5 Standard. The Crew's Effects Declaration shall be the standard declaration providing information required by public authorities relating to crew's effects upon arrival. It shall not be required on departure. 2.5.1 Standard. Public authorities shall accept the Crew's Effects Declaration when it is authenticated in a manner acceptable to the public authority concerned. For the purpose of onboard verification, the public authorities may require each crew member to verify in a manner acceptable to the public authorities the declaration relating to personal effects. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -10- 2.5.2 Recommended Practice. Public authorities should normally require particulars of only those crew's effects which would not qualify for relief from customs duties and taxes or which are subject to prohibitions or restrictions. 2.6 Standard. The Crew List shall be the standard declaration required by public authorities containing information relating to the number and composition of the crew on the arrival and departure of a ship. 2.6.1 Standard. Where public authorities require information about the crew of a ship on its departure from the port, the Crew List declared on arrival at the port shall be accepted on departure, provided it is authenticated in accordance with Standard 1.8.2 to indicate any change in the number or composition of the crew at the time of the ship's departure or to indicate that no such change has occurred during the ship's stay in the port. 2.6.2 Not in use. 2.6.3 Not in use. 2.6.4 Not in use. 2.7 Standard. The Passenger List shall be the standard declaration required by public authorities containing the information relating to passengers on the arrival and departure of a ship. 2.7.1 Not in use. 2.7.2 Recommended Practice. Public authorities should not require embarkation or disembarkation cards in addition to Passenger Lists in respect of passengers whose names appear on those Lists. However, where public authorities have special problems constituting a grave danger to public health, a person on an international voyage may on arrival be required to give a destination address in writing. 2.7.3 Not in use. 2.7.4 Not in use. 2.7.5 Not in use. 2.8 Standard. The Dangerous Goods Manifest shall be the standard declaration providing public authorities with the information regarding dangerous goods. 2.8.1 Not in use. 2.9 Standard. Public authorities shall not require on arrival or departure of the ship any declaration in respect of postal items other than that prescribed in the Acts of the Universal Postal Union currently in force, provided the latter is actually produced. In the absence of such a declaration, the postal objects (number and weight) must be shown in the Cargo Declaration. 2.10 Standard. The Maritime Declaration of Health shall be the standard declaration, which will contain the information required by public authorities on the state of health on board a ship during the voyage and on arrival at a port. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -11- The Maritime Declaration of Health shall be in accordance with the International Health Regulations. In addition, in accordance with the International Health Regulations, a valid Ship Sanitation Control Exemption Certificate or Ship Sanitation Control Certificate or extension shall be provided to public authorities to assess the risk of disease on board the ship. 2.10.1 Standard. The report of the security-related information shall be the standard declaration providing public authorities with the information regarding the status of the ship's security. 2.10.2 Standard. The Advance Notification Form for Waste Delivery to Port Reception Facilities shall be the standard declaration providing public authorities with the information regarding the ship's waste reception needs. C. Use of alternative means of reporting, in exceptional circumstances, where means of electronic reporting are unavailable 2.11 Standard. In exceptional circumstances where means of electronic transmission are unavailable, public authorities shall have readily available alternative reporting means for a ship's arrival and departure. Public authorities shall make public any alternative reporting means available, to the extent possible. 2.12 Not in use. 2.12.1 Not in use. 2.12.2 Not in use. 2.12.3 Not in use. 2.13 Recommended Practice. A paper list compiled by the shipowners for their own use should be accepted in place of a paper Passenger List, provided it contains at least the information required in accordance with appendix 1. Public authorities should likewise accept in place of a paper Cargo Declaration a paper copy of the ship's manifest or of the transport documents, provided they contain at least the information required in accordance with appendix 1. 2.13.1 Standard. If in case of exceptional circumstances public authorities determine that the only option available for transmitting the declarations provided for in this annex is in paper form, they shall accept documents conveyed by any legible and understandable medium, including documents handwritten in ink or indelible pencil or produced by the use of information technology. D. Consecutive calls at two or more ports in the same State 2.14 Standard. Taking into account the procedures carried out on the arrival of a ship at the first port of call in the territory of a State, shipowners shall only be obligated to declare required information once to the public authorities of a State. The formalities and documents required by the public authorities at any subsequent port of call in that country visited without intermediate call at a port in another country shall be kept to a minimum. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -12- E. Completion of declarations 2.15 Recommended Practice. Public authorities should, as far as possible, accept the declarations provided for in this annex, except as regards Standard 3.7, irrespective of the language in which the required information is made available, provided that they may require a written or oral translation into one of the official languages of the Organization when they deem it necessary. 2.16 Not in use. 2.16.1 Standard. Public authorities shall accept a signature, when required, by any electronic means consistent with national laws. 2.17 Standard. Public authorities of the country of any intended port of arrival, discharge or transit shall not require any declaration relating to the ship, its cargo, stores, passengers or crew, as mentioned in this section, to be legalized, verified, authenticated or previously dealt with by any of their representatives abroad. This shall not be deemed to preclude a requirement for the presentation of a passport or other identity document of a passenger or crew member for visa or similar purposes. F. Errors and amendments in declarations and penalties therefor 2.18 Standard. Public authorities shall, without delaying the ship, allow correction of errors in a declaration provided for in this annex which they are satisfied are inadvertent, not of a serious nature, not due to recurrent carelessness and not made with intent to violate laws or regulations, on the condition that these errors are discovered before the declaration is fully checked and the corrections can be effected without delay. 2.19 Standard. If errors are found in the information transmitted, which has been authenticated by or on behalf of a shipowner or master, no penalties shall be imposed until an opportunity has been given to satisfy the public authorities that the errors were inadvertent, not of a serious nature, not due to recurrent carelessness and not made with intent to violate the laws or regulations of the port State. 2.19bis Standard. Public authorities shall allow for amendments to information already submitted in accordance with applicable laws and regulations. G. Special measures of facilitation for ships calling at ports in order to put ashore sick or injured crew members, passengers, persons rescued at sea or other persons for emergency medical treatment 2.20 Standard. Public authorities shall seek the cooperation of shipowners to ensure that, when ships intend to call at ports for the sole purpose of putting ashore sick or injured crew members, passengers, persons rescued at sea or other persons for emergency medical treatment, the master shall give the public authorities as much notice as possible of that intention, with the fullest possible details of the sickness or injury and of the identity of the persons. 2.21 Standard. Public authorities shall, by the fastest channels available, inform the master, before the arrival of the ship, of the documentation and the procedures necessary to put the sick or injured persons ashore expeditiously and to clear the ship without delay. 2.22 Standard. With regard to ships calling at ports for this purpose and intending to leave again immediately, public authorities shall give priority in berthing if the state of the sick person or the sea conditions do not allow a safe disembarkation in the roads or harbour approaches. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -13- 2.23 Standard. With regard to ships calling at ports for this purpose and intending to leave again immediately, public authorities shall not require the declarations mentioned in Standard 2.1 with the exception of the Maritime Declaration of Health, and, if it is indispensable, the General Declaration. Public authorities shall in such situations waive the time limits, and any applicable penalties, for the provision of the declarations. 2.24 Standard. With regard to ships calling at ports for this purpose and where public authorities require the General Declaration, this declaration shall not contain more information than mentioned in appendix 1 and, wherever possible, shall contain less. 2.25 Standard. Where public authorities apply control measures related to the arrival of a ship prior to sick or injured persons being put ashore, emergency medical treatment and measures for the protection of public health shall take precedence over these control measures. 2.25bis Standard. The public authorities under the International Health Regulations shall advise the shipowner as far in advance as possible of their intent to apply public health control measures to a ship, and shall provide, where available, written information concerning the methods employed. 2.26 Standard. Where guarantees or undertakings are required in respect of costs of treatment or eventual removal or repatriation of the persons concerned, emergency medical treatment shall not be withheld or delayed while these guarantees or undertakings are being obtained. 2.27 Not in use. Section 3 – Arrival and departure of persons This section contains the provisions concerning the formalities required by public authorities from crew and passengers on the arrival or departure of a ship. A. Arrival and departure requirements and procedures 3.1 Standard. A valid passport shall be the basic identification document providing public authorities with information relating to the individual passenger on arrival or departure of a ship. 3.1.1 Recommended Practice. Contracting Governments should as far as possible agree, by bilateral or multilateral agreements, to accept official documents of identity in lieu of passports. 3.2 Standard. Public authorities shall make arrangements whereby passports, or official documents of identity accepted in their place, from ship's passengers need be inspected by the immigration authorities only once at the time of arrival and once at the time of departure. In addition, these passports or official documents of identity may be required to be produced for the purpose of verification or identification in connection with customs and other formalities on arrival and departure. 3.3 Standard. After individual presentation of passports or official documents of identity accepted in their place, public authorities shall hand back such documents immediately after examination rather than withholding them for the purpose of obtaining additional control, unless there is some obstacle to the admission of a passenger to the territory. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -14- 3.3.1 Standard. Each Contracting Government shall ensure that the public authorities seize fraudulent, falsified or counterfeit travel documents of inadmissible persons. Such documents shall be removed from circulation and returned to the appropriate authorities when practicable. In place of a seized document, a covering letter shall be issued by the removing State and attached to it will be a photocopy of the forged travel documents, if available, as well as any important information. The covering letter and its attachment shall be handed over to the operator responsible for the removal of the inadmissible person. It will serve to give information to the authorities at the transit and/or the original point of embarkation. 3.3.2 Standard. Contracting Governments shall accept for examination a person being returned from his or her point of disembarkation after having been found inadmissible if this person had embarked in their territory. Contracting Governments shall not return such a person to the country where he or she was earlier found to be inadmissible. 3.3.3 Standard. Before passengers and crew are accepted for examination as to their admissibility into the State, responsibility for their custody and care shall remain with the shipowner. 3.3.4 Recommended Practice. After acceptance of passengers and crew for examination, whether conditional or unconditional and if the persons concerned are under the physical control of the public authorities, the public authorities should be responsible for their custody and care until they are admitted for entry or are found to be inadmissible. 3.3.5 Standard. The obligation of a shipowner to transport any person away from the territory of a State shall terminate from the moment such a person has been definitely admitted into that State. 3.3.6 Standard. Where a person is found to be inadmissible, the public authorities shall, without unreasonable delay, inform the shipowner and consult the shipowner regarding the arrangements for removal. The shipowner is responsible for the costs of stay and removal of an inadmissible person and, in the case where the person is transferred back to the custody of the shipowner, the shipowner shall be responsible for effecting his or her prompt removal to: • the country of embarkation; or • to any other place where the person is admissible. 3.3.7 Standard. Contracting Governments and shipowners shall cooperate, where practicable, to establish the validity and authenticity of passports and visas. 3.4 Recommended Practice. Public authorities should not require from embarking or disembarking passengers, or from shipowners on their behalf, any information in writing supplementary to or repeating that already presented in their passports or official documents of identity, other than as necessary to complete any declaration provided for in this annex. 3.5 Recommended Practice. Public authorities which require written supplementary information, other than as necessary to complete any declaration provided for in this annex, from embarking or disembarking passengers should limit requirements for further identification of passengers to the items set forth in Recommended Practice 3.6 (embarkation/disembarkation card). Public authorities should accept the embarkation/disembarkation card when completed by the passenger and should not require that it be completed or checked by the shipowner. Legible handwritten script should be accepted on the card, except where the form specifies block lettering. One copy only of the embarkation/disembarkation card, which may include one or more simultaneously prepared carbon copies, should be required from each passenger. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -15- 3.6 Recommended Practice. In the embarkation/disembarkation card, public authorities should not require more than the following information: • family name • given names • nationality • number and expiry date of passport or other official identity document • date of birth • place of birth • occupation • port of embarkation/disembarkation • gender • destination address • signature 3.7 Standard. A traveller in possession of an International Certificate of Vaccination or Prophylaxis that conforms to the International Health Regulations containing proof of vaccination against yellow fever shall not be treated as suspect, even if coming from an area where the World Health Organization has determined that a risk of yellow fever transmission is present. The list of countries and territories requiring proof of yellow fever vaccination and the countries at risk of yellow fever is available on WHO's public website. 3.8 Recommended Practice. Medical examination of persons on board or of persons disembarking from ships should normally be limited to those persons for whom there is evidence of an imminent public health risk. Such examinations should be carried out in accordance with the national law and relevant articles of the International Health Regulations. 3.9 Recommended Practice. Public authorities should normally perform customs inspections of inbound passengers' accompanied baggage on a sampling or selective basis. Written declarations in respect of passengers' accompanied baggage should be dispensed with as far as possible. 3.9.1 Recommended Practice. Public authorities should, wherever possible, waive inspections of accompanied baggage of departing passengers, with due regard to the possible need to impose appropriate security measures preferably by automated means to facilitate review. 3.9.2 Recommended Practice. Where inspection of accompanied baggage of departing passengers cannot be waived completely, such inspection should normally be performed on a sampling or selective basis. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -16- 3.10 Recommended Practice. Among the official documents of identity, a Contracting Government should agree to accept, in lieu of a passport, per Recommended Practice 3.1.1, as a basic document providing public authorities with information relating to the individual member of the crew on arrival or departure of a ship, an identity document issued in accordance with relevant ILO Conventions, or else a valid and duly recognized seafarer's identity document. 3.10.1 Standard. In the seafarer's identity document, public authorities shall not require more than the following information: • family name • given names • gender • date and place of birth • nationality • physical characteristics • photograph (authenticated) • signature • date of expiry (if any) • issuing public authority 3.10.2 Recommended Practice. Contracting Governments are encouraged to enter into agreements to accept from seafarers in place of a passport a valid seafarer's identity document, when this document guarantees the readmission of the bearer to the country which issued the document. Such agreements may provide for acceptance of a valid seafarer's identity card by public authorities to include instances when it is necessary for a seafarer to enter or leave a country as a passenger by any means of transportation for the purpose of: (a) joining his or her ship or transferring to another ship; and (b) passing in transit to join his or her ship in another country, or for repatriation, or for any other purpose approved by the authorities of the country concerned. 3.10.3 Recommended Practice. Public authorities of a Contracting Government recognizing a seafarer's identity document as an alternative to a passport should not normally require presentation of individual identity documents or of information supplementing the seafarer's identity document in respect of members of the crew other than that given in the Crew List. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -17- B. Measures to facilitate clearance of passengers, crew and baggage 3.11 Recommended Practice. Public authorities should, with the cooperation of shipowners and port authorities and/or port administration, take appropriate measures to the end that satisfactory port traffic flow arrangements may be provided so that passengers, crew and baggage can be cleared rapidly, should provide adequate personnel, and should ensure that adequate installations are provided, particular attention being paid to baggage loading, unloading and conveyance arrangements (including the use of mechanized systems) and to points where passenger delays are frequently found to occur. Arrangements should be made, when necessary, for passage under shelter between the ship and the point where the passenger and crew check is to be made. Such arrangements and installations should be flexible and capable of expansion to meet increased security measures during higher security levels. 3.11.1 Recommended Practice. Public authorities should: (a) in cooperation with shipowners and port authorities, introduce suitable arrangements, such as: (i) an individual and continuous method of processing passengers and baggage; (ii) a system which would permit passengers readily to identify and obtain their checked baggage as soon as it is placed in an area where it may be claimed; and (iii) ensuring that facilities and services are available to meet the needs of elderly and disabled passengers; (b) ensure that port authorities take all necessary measures so that: (i) easy and speedy access for passengers and their baggage, to and from local transport, is provided; and (ii) if crews are required to report to premises for governmental purposes, those premises should be readily accessible, and as close to one another as practicable. 3.11.2 Recommended Practice. Public authorities should consider, as a means of ensuring prompt clearance, the introduction of the dual-channel system for the clearance of passengers, and their baggage and private road vehicles. 3.12 Standard. Public authorities shall require that shipowners ensure that ship's personnel take all appropriate measures which will help expedite arrival procedures for passengers and crew. These measures may include: (a) furnishing public authorities concerned with an advance message giving the best estimated time of arrival (ETA), followed by information as to any change in time, and stating the itinerary of the voyage where this may affect inspection requirements; (b) having ship's documents ready for prompt review; (c) providing for ladders or other means of boarding to be rigged while the ship is en route to berth or anchorage; and RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -18- (d) providing for prompt, orderly assembling and presentation of persons on board, with necessary documents, for inspection, with attention to arrangements for relieving crew members for this purpose from essential duties in engine-rooms and elsewhere. 3.13 Recommended Practice. The practice of entering names on passenger and crew documents should be to put the family name or names first. 3.14 Standard. Public authorities shall, without unreasonable delay, accept persons present on board a ship for examination as to their admissibility into the State. 3.15 Recommended Practice. Public authorities should not impose unreasonable or disproportionate fines upon shipowners, in the event that any control document in possession of a passenger is found by public authorities to be inadequate, or if, for that reason, the passenger is found to be inadmissible to the State. 3.15.1 Standard. Public authorities shall encourage shipowners to take precautions at the point of embarkation with a view to ensuring that passengers are in possession of any control documents prescribed by the receiving or transit States. 3.15.2 Standard. When a person is found to be inadmissible and is removed from the territory of the State, the shipowner shall not be precluded from recovering, from such a person, any costs arising from his or her inadmissibility. 3.15.3 Recommended Practice. For use at port terminals and on board ships in order to facilitate and expedite international maritime traffic, public authorities should implement, or where the matter does not come within their jurisdiction recommend responsible parties in their country to implement, standardized international signs and symbols developed or accepted by the Organization in cooperation with other appropriate international organizations and which, to the greatest extent practicable, are common to all modes of transport. C. Special facilities for marine transport of elderly and disabled passengers 3.16 Recommended Practice. Measures should be taken to ensure that all necessary information on transport and safety is readily available for passengers who have impaired hearing or vision. 3.17 Recommended Practice. For elderly and disabled passengers being set down or picked up at a port terminal building, reserved points should be located as close as possible to main entrances. These should be clearly marked with appropriate signs. Access routes should be free of obstacles. 3.18 Recommended Practice. Where access to public services is limited, every effort should be made to provide accessible and reasonably priced public transportation services by adapting current and planned services or by providing special arrangements for passengers who have impaired mobility. 3.19 Recommended Practice. Provisions of suitable facilities should be made in port terminals and on ships, as appropriate, to allow safe embarkation and disembarkation for elderly and disabled passengers. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -19- D. Facilitation for ships engaged on cruises and for cruise passengers 3.20 Standard. Public authorities shall authorize granting of pratique by electronic means to a cruise ship when, on the basis of information received from it prior to its arrival, the health authority for the intended port of arrival is of the opinion that its arrival will not result in the introduction or spread of a disease or any other significant public health risk. 3.21 Recommended Practice. For cruise ships, the General Declaration, the Passenger List and the Crew List should be required only at the first port of arrival and final port of departure in a country, provided that there has been no change in the circumstances of the voyage. 3.22 Standard. For cruise ships, the Ship's Stores Declaration and the Crew's Effects Declaration shall be required only at the first port of arrival in a country. 3.23 Standard. Passports or other official documents of identity shall at all times remain in the possession of cruise passengers. 3.24 Recommended Practice. If a cruise ship stays at any port within the Contracting Government's territory for less than 72 hours, it should not be necessary for cruise passengers to have visas, except in special circumstances determined by the public authorities concerned. 3.25 Standard. Cruise passengers shall not be unduly delayed by the control measures exercised by public authorities. 3.26 Standard. In general, except for security purposes and for the purposes of establishing identity and admissibility, cruise passengers shall not be subject to personal examination by public authorities responsible for immigration control. 3.27 Standard. If a cruise ship calls consecutively at more than one port in the same country, passengers shall, in general, be examined by public authorities at the first port of arrival and at the final port of departure only. 3.28 Recommended Practice. To facilitate their prompt disembarkation, the inward control of passengers on a cruise ship, where practicable, should be carried out on board before arrival at the place of disembarkation. 3.29 Recommended Practice. Cruise passengers who disembark at one port and rejoin the same ship at another port in the same country should enjoy the same facilities as passengers who disembark and rejoin a cruise ship at the same port. 3.30 Recommended Practice. The Maritime Declaration of Health should be the only health control necessary for cruise passengers. 3.31 Standard. Duty-free ship's stores shall be allowed aboard ship for cruise passengers during the ship's stay in port in accordance with national law. 3.32 Standard. Cruise passengers shall not normally be required to provide a written declaration for their personal effects. However, in the case of articles which involve a high amount of customs duties and other taxes and charges, a written declaration and a security may be required. 3.33 Recommended Practice. Cruise passengers should not be subject to any currency control. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -20- 3.34 Standard. Embarkation/disembarkation cards shall not be necessary for cruise passengers. 3.35 Not in use. E. Special measures of facilitation for passengers in transit 3.36 Standard. A passenger in transit who remains on board the ship on which he or she arrived and departs with it shall not normally be subjected to routine control by public authorities except in extraordinary circumstances determined by the public authorities concerned. 3.37 Recommended Practice. A passenger in transit should be allowed to retain his or her passport or other identity document. 3.38 Recommended Practice. A passenger in transit who remains on board the ship on which he or she arrived and departs with it should not be required to complete a disembarkation/ embarkation card. 3.39 Recommended Practice. A passenger in transit who is continuing his or her journey from the same port in the same ship should normally be granted temporary permission to go ashore during the ship's stay in port if he or she so wishes subject to the public authorities' admissibility and visa requirements. 3.40 Recommended Practice. A passenger in transit who is continuing his or her journey from the same port in the same ship and does not wish to go ashore should not be required to have a visa, except in special circumstances determined by the public authorities concerned. 3.41 Recommended Practice. A passenger in transit who is continuing his or her journey from the same port in the same ship should not normally be required to give a written Customs Declaration. 3.42 Recommended Practice. A passenger in transit who leaves the ship at one port and embarks in the same ship at a different port in the same country should enjoy the same facilities as a passenger who arrives and departs in the same ship at the same port. F. Measures of facilitation for ships engaged in scientific services 3.43 Recommended Practice. A ship engaged in scientific services carries personnel who are necessarily engaged on the ship for such scientific purposes of the voyage. If so identified, such personnel should be granted facilities at least as favourable as those granted to the crew members of that ship. G. Further measures of facilitation for foreigners belonging to the crews of ships engaged in international voyages – shore leave 3.44 Standard. Crew members shall be allowed ashore by the public authorities while the ship on which they arrive is in port, provided that the formalities on arrival of the ship have been fulfilled and the public authorities have no reason to refuse permission to come ashore for reasons of public health, public safety and security or public order. Shore leave shall be allowed in a manner which excludes discrimination such as on the grounds of nationality, race, colour, sex, religion, political opinion, or social origin and irrespective of the flag State of the ship on which they are employed, engaged or work. 3.44bis Standard. In any case where permission for shore leave has been refused, the relevant public authorities shall communicate their reasons for shore leave denial to the seafarer concerned and the master. If requested by the seafarer concerned or the master, such reasons shall be provided in writing. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -21- 3.45 Standard. Crew members shall not be required to hold a visa for the purpose of shore leave. 3.46 Recommended Practice. Crew members, before going on or returning from shore leave, should not normally be subjected to personal checks. 3.47 Standard. Crew members shall not be required to have a special permit, e.g. a shore leave pass, for the purpose of shore leave. 3.48 Recommended Practice. If crew members are required to carry documents of identity with them when they are on shore leave, these documents should be limited to passports or, if applicable, identity documents accepted by the relevant Contracting Government in lieu of a passport, as mentioned in Recommended Practice 3.10. 3.49 Recommended Practice. Public authorities should provide a system of pre-arrival clearance to allow the crew of ships which call regularly at their ports to obtain advance approval for temporary shore leave. Where a ship has no adverse immigration record and is locally represented by a shipowner or a ship agent, the public authorities should normally, after satisfactory consideration of such pre-arrival particulars as they may require, permit the ship to proceed directly to its berth and be subject to no further routine immigration formalities, unless otherwise required by the public authorities. Section 4 – Stowaways A. General Principles 4.1 Standard. The provisions in this section shall be applied in accordance with international protection principles as set out in international instruments, such as the UN Convention relating to the Status of Refugees of 28 July 1951 and the UN Protocol relating to the Status of Refugees of 31 January 1967, and relevant national legislation. 4.2 Standard. Public authorities, port authorities, shipowners and masters shall cooperate to the fullest extent possible in order to prevent stowaway incidents and to resolve stowaway cases expeditiously and securely, so that an early return or repatriation of the stowaways will take place. All appropriate measures shall be taken in order to avoid situations where stowaways must stay on board ships for a significant period of time. 4.2.1 Recommended Practice. Public authorities, ports, shipowners or masters should not give any payments, or other benefits to the stowaways, beyond the minimal requirements to ensure the security, general health, welfare and safety of the stowaways while on board or onshore, as that might act as an incentive to reoffend or as an encouragement to other persons attempting to stow away on board ships. B. Preventive measures 4.3 Ship/port preventive measures 4.3.1 Port/terminal authorities 4.3.1.1 Standard. Contracting Governments shall ensure that the necessary infrastructure, and operational and security arrangements for the purpose of preventing persons attempting to stowaway on board ships from gaining access to port installations and to ships are established in all their ports, taking into consideration when developing these arrangements the size of the port and what type of cargo is shipped from the port. This should be done in close cooperation with relevant public authorities, shipowners and shoreside entities, with the aim of preventing stowaway occurrences in the individual port. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -22- 4.3.1.2 Recommended Practice. Operational arrangements and/or port facility security plans should at least be equivalent to those contained in the relevant text of section B/16 of the ISPS Code. 4.3.1.3 Recommended Practice. All cases of stowaways detected in port while attempting to board a ship or ships should be reported to the appropriate port authorities, which will inform all nearby ships. Ships should follow the guidance of the appropriate port and law enforcement authorities. Any procedures should be conducted in such a manner as to cause a minimum of interference and to prevent unnecessary delays to ships. 4.3.2 Shipowner/master 4.3.2.1 Standard. Contracting Governments shall require that shipowners and masters, as well as other responsible persons, have security arrangements in place which, as far as practicable, will prevent intending stowaways from getting aboard the ship, and, if this fails, as far as practicable, will detect them before the ship leaves port. 4.3.2.2 Recommended Practice. When calling at ports and during stay in ports, where there is risk of stowaway embarkation, operational arrangements and/or ship security plans should at least be equivalent to those contained in the relevant text of paragraph B/9 of the ISPS Code. 4.3.2.3 Standard. Contracting Governments shall require that ships entitled to fly their flag, except passenger ships, when departing from a port, where there is risk of stowaway embarkation, have undergone a thorough search in accordance with a specific plan or schedule, and with priorities given to places where stowaways might hide taking into account the specific ship type and its operations. Search methods which are likely to harm secreted stowaways shall not be used. 4.3.2.4 Standard. Contracting Governments shall require that fumigation or sealing of ships entitled to fly their flag may not be carried out until a search which is as thorough as practicable of the areas to be fumigated or sealed has taken place in order to ensure that no stowaways are present in those areas. Such searches should take place as early as possible, as referenced in the ISPS Code, and after all cargo operations have finished. 4.3.2.5 Recommended Practice. Contracting Governments are encouraged to ensure the use of appropriate non-intrusive means and technologies or measures to detect stowaways. 4.3.2.6 Recommended Practice. Contracting Governments should consider entering into arrangements for exchange of information and best practices regarding detection of stowaways. The confidentiality and integrity of the information collated and shared should be ensured. The use of the information should be for official purposes only. However, Contracting Governments should also consider sharing relevant information to the extent necessary and as appropriate with shipowners and other parties to prevent future stowaway incidents. 4.3.3 National sanctions 4.3.3.1 Recommended Practice. Where appropriate, Contracting Governments should be encouraged to incorporate into their national legislation legal grounds to allow prosecution of stowaways, attempted stowaways and any individual or company aiding a stowaway or an attempted stowaway with the intention to facilitate access to the port area, any ship, cargo or freight containers. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -23- C. Treatment of the stowaway while on board 4.4 General principles – Humane treatment 4.4.1 Standard. Stowaway incidents shall be dealt with in a manner consistent with humanitarian principles, including those mentioned in Standard 4.1. Due consideration must always be given to the operational safety and security of the ship and the safety and well-being of the crew, the stowaways and any other persons present on board. 4.4.2 Standard. Contracting Governments shall require that shipowners and masters operating ships entitled to fly their flag take appropriate measures to ensure the security, general health, welfare and safety of the stowaway while he or she is on board, including providing him or her with adequate provisioning, accommodation, proper medical attention and sanitary facilities. 4.5 Work on board 4.5.1 Standard. Stowaways shall not be permitted to work on board the ship, except in emergency situations or in relation to the stowaway's accommodation and provisioning on board. 4.6 Questioning and notification by the master 4.6.1 Standard. Contracting Governments shall require masters to take practicable steps to establish the identity, including nationality/citizenship of the stowaway and the port of embarkation of the stowaway, and to notify the existence of the stowaway along with relevant details to the public authorities of the first planned port of call. This information shall also be provided to the shipowner, public authorities at the port of embarkation, the flag State and, if necessary, subsequent ports of call. 4.6.2 Recommended Practice. When gathering relevant details for notification, masters should use the document as specified in appendix 3. 4.6.3 Standard. Contracting Governments shall instruct shipowners and masters operating ships entitled to fly their flag that when a stowaway declares himself or herself to be a refugee or an asylum seeker, this information shall be treated as confidential to the extent necessary for the security of the stowaway. When stowaways declare themselves to be a refugee or an asylum seeker, information regarding the declaration or intention of the stowaway shall not be shared with public authorities of the stowaway's country of origin or of habitual residence. 4.7 Notification to the International Maritime Organization 4.7.1 Standard. Contracting Governments shall report all stowaway incidents of which they become aware to the Secretary-General of the International Maritime Organization, taking into account the relevant guidelines of the Organization. D. Deviation from the planned route 4.8 Recommended Practice. Contracting Governments and their public authorities should recommend shipowners operating ships entitled to fly their flag to advise their masters not to deviate from the planned voyage to seek the disembarkation of stowaways discovered on board the ship after it has left the territorial waters of the country where the stowaways embarked, unless: • permission to disembark the stowaways has been granted by the public authorities of the State to whose port the ship deviates; or RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -24- • repatriation has been arranged elsewhere with sufficient documentation and permission for disembarkation; or • there are extenuating safety, security, health or compassionate reasons; or • attempts to disembark in other ports on the planned voyage have failed and deviation is necessary in order to avoid that the stowaways remain on board for a significant period of time. Irrespective of whether or not a ship deviates from the planned route, the disembarkation of stowaways who declare themselves to be a refugee or an asylum seeker should not be conducted in their (alleged) country of origin or any other country from which they have fled and in which they claim a risk of harm. E. Disembarkation and return of a stowaway 4.9 The State of the first port of call according to the voyage plan 4.9.1 Standard. Public authorities in the country of the ship's first scheduled port of call after discovery of a stowaway shall decide in accordance with national legislation whether the stowaway is admissible to that State and shall do their utmost to cooperate with the parties involved in resolving the issue. 4.9.2 Standard. Public authorities in the country of the ship's first scheduled port of call after discovery of a stowaway shall allow disembarkation of the stowaway, when the stowaway is in possession of valid travel documents for return, and the public authorities are satisfied that timely arrangements have been or will be made for repatriation and all the requisites for transit fulfilled. 4.9.3 Standard. Public authorities in the country of the ship's first scheduled port of call after discovery of a stowaway shall allow disembarkation of the stowaway when the public authorities are satisfied that they or the shipowner will obtain valid travel documents, make timely arrangements for repatriation of the stowaway, and fulfil all the requisites for transit. Public authorities shall, further, favourably consider allowing disembarkation of the stowaway, when it is impracticable for the stowaway to remain on the ship or other factors exist which would preclude the stowaway from remaining on the ship. Such factors may include, but are not limited to, when: • a case is unresolved at the time of sailing of the ship; or • the presence on board of the stowaway would endanger the safe operation of the ship, or the health of the crew, of other persons present on board or of the stowaway. 4.10 Subsequent ports of call 4.10.1 Standard. When disembarkation of a stowaway has failed in the first scheduled port of call after discovery of the stowaway, public authorities of subsequent ports of call shall examine the stowaway as for disembarkation in accordance with Standards 4.9.1, 4.9.2 and 4.9.3. 4.11 State of nationality or right of residence 4.11.1 Standard. Public authorities shall in accordance with international law accept the return of stowaways with full nationality/citizenship status or accept the return of stowaways who in accordance with their national legislation have a right of residence in their State. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -25- 4.11.2 Standard. Public authorities shall assist in determining the identity and nationality/citizenship of stowaways claiming to be a national or having a right of residence in their State. Where possible, the local embassy, consulate or other diplomatic representation of the country of the stowaway's alleged nationality will be required to assist in verifying the stowaway's nationality and providing emergency travel documentation. 4.11.3 Recommended Practice. Cooperation with foreign embassies in determining the nationalities of stowaways should be sought through cooperation mechanisms to mutually understand and resolve the true facts of each case. 4.12 State of embarkation 4.12.1 Standard. When it has been established to their satisfaction that stowaways have boarded a ship in a port in their State, public authorities shall accept for examination such stowaways being returned from their point of disembarkation after having been found inadmissible there. The public authorities of the State of embarkation shall not return such stowaways to the country where they were earlier found to be inadmissible. 4.12.1.1 Recommended Practice. The designated authority of the port where the stowaways boarded should undertake an investigation into how the stowaways managed to gain access to the ship and consider modifying security provisions, as appropriate, and thereafter provide feedback to the appropriate public authority at the port of disembarkation. 4.12.2 Standard. When it has been established to their satisfaction that attempted stowaways have boarded a ship in a port in their State, public authorities shall accept disembarkation of attempted stowaways, and of stowaways found on board the ship while it is still in their territorial waters or if applicable according to the national legislation of that State in the area of immigration jurisdiction of that State. No penalty or charge in respect of detention or removal costs shall be imposed on the shipowner. 4.12.3 Standard. When an attempted stowaway has not been disembarked at the port of embarkation, he or she is to be treated as a stowaway in accordance with the regulation of this section. 4.13 The flag State 4.13.1 Standard. The public authorities of the flag State of the ship shall assist and cooperate with the master/shipowner and the appropriate public authority at ports of call in: • identifying the stowaway and determining his or her nationality; • making representations to the relevant public authority to assist in the removal of the stowaway from the ship at the first available opportunity; and • making arrangements for the removal or repatriation of the stowaway. 4.14 Return of stowaways 4.14.1 Recommended Practice. When a stowaway has inadequate documents, public authorities should, whenever practicable and to an extent compatible with national legislation and security requirements, issue a covering letter with a photograph of the stowaway and any other important information or, alternatively, a suitable travel document accepted by the public authorities involved. The covering letter, authorizing the return of the stowaway either to his or her country of origin or to the point where the stowaway commenced his or her journey, as appropriate, by any means of transportation and specifying any other conditions imposed by the authorities, should be handed over to the operator affecting the removal of the stowaway. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -26- This letter will include information required by the authorities at transit points and/or the point of disembarkation. 4.14.2 Recommended Practice. Public authorities in the State where the stowaway has disembarked should contact the relevant public authorities at transit points during the return of a stowaway, in order to inform them of the status of the stowaway. In addition public authorities in countries of transit during the return of any stowaway should allow, subject to normal visa requirements and national security concerns, the transit through their ports and airports of stowaways travelling under the removal instructions or directions of public authorities of the country of the port of disembarkation. 4.14.3 Recommended Practice. When a port State has refused disembarkation of a stowaway, that State should, without undue delay, notify the flag State of the ship carrying the stowaway of the reasons for refusing disembarkation. In accordance with Standard 4.6.3, the flag State should not be notified if stowaways declare themselves to be a refugee or an asylum seeker and the flag State is their (alleged) country of origin from which they have fled and in which they claim a risk of harm. 4.15 Cost of return and maintenance of stowaways 4.15.1 Recommended Practice. The public authorities of the State where a stowaway has been disembarked should inform the shipowner on whose ship the stowaway was found of the level of cost of detention and return and any additional costs for the documentation of the stowaway, if the shipowner is to cover these costs. In addition, public authorities should cooperate with the shipowner to keep such costs to a minimum as far as practicable and according to national legislation, if they are to be covered by the shipowner. 4.15.2 Recommended Practice. The period during which shipowners are held liable to defray costs of maintenance of a stowaway by public authorities in the State where the stowaway has been disembarked should be kept to a minimum. 4.15.3 Standard. Public authorities shall, according to national legislation, consider mitigation of penalties against ships where the master of the ship has properly declared the existence of a stowaway to the appropriate authorities in the port of arrival, and has shown that all reasonable preventive measures had been taken to prevent stowaways gaining access to the ship. 4.15.4 Recommended Practice. Public authorities should, according to national legislation, consider mitigation of other charges that might otherwise be applicable, when shipowners have cooperated with the competent authorities to the satisfaction of those authorities in measures designed to prevent the transportation of stowaways. Section 5 – Arrival, stay and departure of cargo and other articles This section contains the provisions concerning the formalities required by public authorities from the shipowner, his or her agent or the master of the ship. A. General 5.1 Recommended Practice. Public authorities should, with the cooperation of shipowners, port authorities and port facilities and terminals, take appropriate measures to ensure that port time may be kept to a minimum, and should frequently review all procedures in connection with the arrival and departure of ships, including arrangements for embarkation and disembarkation, loading and unloading, servicing and the like and the security measures associated therewith. They should also make arrangements whereby cargo ships and their cargoes can be entered and cleared, insofar as may be practicable, at the ship working area. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -27- 5.2 Recommended Practice. Public authorities should, with the cooperation of shipowners, port authorities and port facilities and terminals, take appropriate measures to ensure that satisfactory port traffic flow arrangements are provided so that handling and clearance procedures for cargo will be smooth and uncomplicated. These arrangements should cover all phases from the time the ship arrives at the dock for unloading and public authority clearance, and also free zones, storage facilities, warehousing and onward movement of cargo if required. There should be convenient and direct access between the free zone, storage facilities and cargo warehouse and the public authority clearance area, which should be located close to the dock area with, whenever possible, easy access and transfer capabilities and infrastructure. 5.3 Recommended Practice. Public authorities should encourage owners and/or operators of port terminals to equip them with storage facilities for special cargo (e.g. valuable goods, perishable shipments, human remains, radioactive and other dangerous goods, as well as live animals), as appropriate; those areas of port terminals in which general and special cargo and postal items are stored prior to shipment by sea or importation should implement access control measures at least equivalent to those contained in the relevant text of paragraph B/16 of the ISPS Code. 5.3bis Recommended Practice. Public authorities should require only a minimum of data necessary for the identification of the cargo that is to be placed in storage prior to release for re-export or importation, and should, whenever available, use the information contained in the pre-arrival declaration for this purpose, provided that it has been provided in a timely and complete manner. 5.4 Standard. A Contracting Government which continues to require export, import and transhipment licences or permits for certain types of goods shall establish simple procedures whereby such licences or permits can be obtained and renewed rapidly. 5.5 Recommended Practice. When the nature of a consignment could attract the attention of different agencies authorized to carry out inspections, such as customs and veterinary or sanitary controllers, Contracting Governments should authorize either customs or one of the other agencies to carry out the required procedures or, where that is not feasible, take all necessary steps to ensure that such inspections are carried out simultaneously at one place and with a minimum of delay and whenever possible carried out with prior coordination with the party having custody of the consignment. 5.6 Recommended Practice. Public authorities should provide simplified procedures for the prompt clearance of private gift packages and trade samples not exceeding a certain value or quantity which should be set at as high a level as possible. B. Clearance of cargo 5.7 Standard. Public authorities shall, subject to compliance with any national prohibitions or restrictions and any measures required for port security or the prevention of trafficking of narcotics, grant priority clearance to live animals, perishable goods and other consignments of an urgent nature. 5.7.1 Recommended Practice. In order to protect the quality of goods awaiting clearance, public authorities should, in collaboration with all the concerned parties, take all measures to permit practical, safe and reliable storage of goods at the port. 5.8 Recommended Practice. Contracting Governments should facilitate the temporary admission of specialized cargo-handling equipment arriving by ships and used onshore at ports of call for loading, unloading and handling cargo. 5.9 Not in use. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -28- 5.10 Recommended Practice. Public authorities should provide procedures for the clearance of cargo based on the relevant provisions of and associated guidelines to the International Convention on the simplification and harmonization of Customs procedures – the revised Kyoto Convention. 5.10.1 Recommended Practice. Public authorities should introduce simplified procedures for authorized persons allowing: (a) release of the goods on the provision of the minimum information necessary to identify the goods, to accurately identify and assess risk as it relates to concerns such as health, safety and security, and permit the subsequent completion of the final goods declaration; (b) clearance of the goods at the declarant's premises or another place authorized by the relevant public authority; and (c) provision of a single goods declaration for all imports or exports in a given period where goods are imported or exported frequently by the same person. 5.11 Standard. Public authorities shall limit physical interventions to the minimum necessary to ensure compliance with applicable law. 5.12 Recommended Practice. Public authorities should, on the basis of a valid request, conduct physical examinations of cargo, where necessary, at the point where it is loaded into its means of transport and while loading is in progress, either at the dockside or, in the case of unitized cargo, at the place where the freight container is packed and sealed. 5.13 Standard. Public authorities shall ensure that requirements for collection of statistics do not significantly reduce the efficiency of maritime trade. 5.14 Recommended Practice. Public authorities should use systems for the electronic exchange of information in order to accelerate and simplify storage, clearance and re-export processes. 5.14.1 Recommended Practice. Public authorities should facilitate and terminate as quickly as possible the transit procedure covering goods from another State awaiting loading. C. Freight containers and pallets 5.15 Standard. Public authorities shall, in conformity with their respective regulations, permit the temporary admission of freight containers, pallets and freight container equipment and accessories that are affixed to the container or are being transported separately without payment of customs duties and other taxes and charges and shall facilitate their use in maritime traffic. 5.16 Recommended Practice. Public authorities should provide in their regulations, referred to in Standard 5.15, for the acceptance of a simple declaration to the effect that temporarily imported freight containers, pallets and freight container equipment and accessories will be re-exported within the time limit set by the State concerned. Such declaration may take the form of an oral declaration or any other act acceptable to the authorities. 5.17 Standard. Public authorities shall permit freight containers, pallets and freight container equipment and accessories entering the territory of a State under the provisions of Standard 5.15 to depart the limits of the port of arrival for clearance of imported cargo and/or loading of export cargo under simplified control procedures and with a minimum of documentation. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -29- 5.18 Standard. Contracting Governments shall permit the temporary admission of component parts of freight containers without payment of customs duties and other taxes and charges when these parts are needed for the repair of freight containers already admitted under the terms of Standard 5.15. D. Cargo not discharged at the port of intended destination 5.19 Standard. Where any cargo identified on the Cargo Declaration is not discharged at the port of intended destination, public authorities shall permit amendment of the Cargo Declaration and shall not impose penalties if satisfied that the cargo was not in fact loaded on the ship, or, if loaded, was landed or is to be landed at another port. 5.20 Standard. When, by error or for another valid reason, any cargo is discharged at a port other than the port of intended destination, public authorities shall facilitate reloading or onward movement to its intended destination. This provision does not apply to prohibited or restricted cargo. E. Limitation of shipowner's responsibilities 5.21 Standard. Public authorities shall not require a shipowner to place special information for use by such authorities on a transport document or a copy thereof, unless the shipowner is, or is acting for, the importer or exporter. 5.22 Standard. Public authorities shall not hold the shipowner responsible for the presentation or accuracy of documents which are required of the importer or exporter in connection with the clearance of cargo, unless the shipowner is, or is acting for, the importer or exporter. 5.23 Standard. The shipowner shall be obliged to provide the information regarding the entry or exit of goods known to the shipowner at the time of providing such data and as set out in the transport document that is or evidences the contract of carriage. Thus, the shipowner can base the provision of the information on data provided by the shipper customer, unless the shipowner has reason to believe that the data provided is untrue. 5.24 Recommended Practice. Public authorities should implement regulations pursuant to which the person who initiates and contractually agrees with a party (e.g. a consolidator, a freight forwarder or a shipowner) for the carriage of a maritime cargo shipment to the territory of another State must provide complete and accurate cargo shipment information to that party. Section 6 – Public health and quarantine, including sanitary measures for animals and plants A. General 6.1 Standard. Public authorities of a State not Party to the International Health Regulations shall endeavour to apply the provisions of these Regulations relevant for international shipping. 6.1.1 Standard. Public authorities of a State not Party to the standards and regulations set out by the World Organization for Animal Health and the International Plant Protection Convention shall endeavour to apply the provisions of these standards and regulations relevant for international shipping. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -30- 6.2 Recommended Practice. Contracting Governments having certain interests in common owing to their health, geographical, social or economic conditions should conclude special arrangements pursuant to the International Health Regulations when such arrangements will facilitate the application of those Regulations, in particular, but not exclusive to: (a) the direct and rapid exchange of public health information between neighbouring territories of different States; (b) the health measures to be applied to international coastal traffic and to international traffic in waters under their sovereignty and jurisdiction; (c) the health measures to be applied in contiguous territories of different States at their common frontier; (d) arrangements for carrying affected persons or affected human remains by means of transport specially adapted for the purpose; and (e) deratting, disinsection, disinfection, decontamination or other treatment designed to render goods and ship free of disease-causing agents. 6.3 Recommended Practice. Where Sanitary or Phytosanitary Certificates or similar documents are required in respect of shipments of certain animals, plants or derived food products thereof or other regulated articles, requests by public authorities for such certificates and documents and their required content should be technically justified, exact and concise and widely publicized. Contracting Governments should cooperate with a view to harmonizing such requirements, including the possibility of providing the required information by electronic means. 6.4 Standard. Public authorities shall seek the cooperation of shipowners to ensure compliance with any requirements, including those in the International Health Regulations, that illness on a ship is to be reported promptly by electronic means to health authorities for the port for which the ship is destined, in order to facilitate provision for the presence of any special medical personnel and equipment necessary for health procedures on arrival. 6.4.1 Standard. Ships shall not be refused free pratique by Contracting Governments (public health authorities) for public health reasons; in particular, they shall not be prevented from embarking or disembarking, discharging or loading cargo or stores, or taking on fuel, water, food and supplies. Contracting Governments may subject the granting of free pratique to inspection and, if a source of infection or contamination is found on board, the carrying out of necessary disinfection, decontamination, disinsection or deratting, or other measures necessary to prevent the spread of the infection or contamination. 6.4.2 Recommended Practice. Subject to a public health risk assessment, public authorities may require on arrival or departure inspection of baggage, cargo, containers, ships, goods, postal parcels and human remains, subject to applicable international agreements and relevant articles of the International Health Regulations, duly taking into account Recommended Practice 5.5. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -31- 6.5 Standard. Public authorities shall make arrangements to enable all travel agencies and others concerned to make available to passengers, sufficiently in advance of departure, lists of the vaccinations or prophylaxis required by the public authorities of the countries concerned, as well as the International Certificate of Vaccination or Prophylaxis conforming to the International Health Regulations. Public authorities shall take all possible measures to have vaccinators use the International Certificate of Vaccination or Prophylaxis in order to assure uniform acceptance. 6.6 Recommended Practice. Public authorities should provide facilities for the completion of the International Certificate of Vaccination or Prophylaxis as well as facilities for vaccination at as many convenient locations as feasible. 6.7 Standard. Public health authorities shall ensure that health and phytosanitary measures and formalities are initiated forthwith, completed without delay and applied without discrimination. 6.8 Recommended Practice. To ensure efficient maritime traffic, public authorities should maintain at as many ports as feasible adequate facilities for the administration of public health, animal and plant quarantine measures. 6.8bis Standard. Contracting Governments and relevant authorities shall ensure that ship's crew who require immediate medical care while in their territory are given access to medical facilities ashore and that ship's crew are able to replenish their medication during a ship's call. 6.9 Standard. There shall be maintained readily available at as many ports in a State as feasible such medical facilities as may be reasonable and practicable for the emergency treatment of crews and passengers. 6.9bis Recommended Practice. Contracting Governments and relevant authorities should facilitate prompt and efficient disembarkation of crew to receive medical care at medical facilities ashore, including access to medical prescriptions, and should ensure that this is effectively managed through good communication and cooperation between the ship and the relevant authorities ashore. 6.9ter Recommended Practice. Contracting Governments and relevant authorities should ensure that ship's crew are promptly admitted to clinics and hospitals ashore, without difficulty and irrespective of nationality, religious belief or flag of their ship, and, whenever possible, arrangements should be made to ensure, when necessary, the continuation of treatment to supplement the medical facilities available to ship's crew. 6.10 Standard. Except in the case of an emergency constituting a grave danger to public, plant or animal health, a ship shall not, on account of any other public, plant or animal health reason, be prevented by the public authorities for a port from discharging or loading cargo or ship's stores. B. Response to a public health emergency of international concern 6.11 Standard. Contracting Governments and their relevant authorities shall, to the greatest extent possible, allow ships and ports to remain fully operational, in order to maintain complete functionality of supply chains during a public health emergency of international concern in line with the International Health Regulations and any relevant recommendations of WHO. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -32- 6.12 Recommended Practice. Contracting Governments and their relevant authorities should facilitate the continuing operation of shipping, and of ports under their jurisdiction, to allow the transport of marine cargoes so that supply chains are not disrupted and to allow the global economy to continue to function during a public health emergency of international concern. 6.13 Recommended Practice. Contracting Governments and their relevant authorities, when implementing policies and measures to protect public health, should also avoid the introduction of unnecessary interference to ship and port operations, including the movement of ship's crew for the purposes of crew changes, repatriation and travel of crews, as well as the wider functionality of port ecosystems (terminals, warehouses, rail and trucking services, etc.) during a public health emergency of international concern. 6.14 Recommended Practice. Contracting Governments and their relevant authorities, when implementing policies and measures to protect public health, should engage with appropriate stakeholders within their national shipping and port sectors to discuss coordination and arrangements, and any contingencies to secure continued facilitation of maritime trade, including port hinterland connections, during a public health emergency of international concern. 6.15 Standard. Public authorities shall provide ships with relevant information, where available, about the applicable public health measures, prior to arrival at a port or anchorage in its territory, to enable ships to implement their relevant plans and procedures and to provide their crews with the necessary guidance. 6.16 Recommended Practice. Contracting Governments and their relevant authorities are encouraged to provide ships visiting ports or anchorages in their territory with information related to the public health emergency of international concern, including on recommended health protection measures based on scientific or medical advice (e.g. on standard infection prevention measures, personal protective equipment (PPE) and cleaning and disinfection procedures). 6.17 Recommended Practice. Without prejudice to the relevant Articles of the International Health Regulations (2005), Contracting Governments and their relevant authorities should request the masters of ships visiting ports or anchorages in their territory, to: a) report any cases of illness or symptoms on board, related to the public health emergency of international concern, using the Maritime Declaration of Health in accordance with the International Health Regulations, as early as possible before arrival, to the relevant authority in the port; b) monitor shipboard personnel regularly, while the ship is visiting ports or anchorages in their territory, for the exhibition of any symptoms; and c) report any changes in circumstances of the health of shipboard personnel to the relevant authority in the port. 6.18 Standard. Contracting Governments and their relevant authorities shall ensure to the greatest extent possible a safe ship-shore interface during a public health emergency of international concern. 6.19 Recommended Practice. Contracting Governments and their relevant authorities should assess any risks to ships and ports during a public health emergency of international concern and ensure that they are effectively managed through good communication and cooperation between relevant authorities ashore and the ship. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -33- 6.20 Recommended Practice. Contracting Governments and their relevant authorities should also ensure that policies and measures to protect public health do not obstruct the provision of essential services to ships, including the delivery of provisions, supplies or spare parts during the public health emergency of international concern. 6.21 Recommended Practice. Contracting Governments and their relevant authorities should take account of recommendations of the Organization relevant to ensuring to the greatest extent possible a safe ship-shore interface between ship and shore-based personnel. 6.22 Standard. Contracting Governments and their relevant authorities shall ensure that port workers and ship's crew, regardless of their nationality or flag of their ship, when in their territory, are designated as key workers (or equivalent) providing an essential service during a public health emergency of international concern. 6.23 Standard. Contracting Governments and their relevant authorities shall, in accordance with relevant international maritime regulations, continue to facilitate ship's crew changes to the greatest extent possible, including the travel and repatriation of crew, during a public health emergency of international concern applying appropriate public health measures, as well as to ensure access to visas in accordance with the applicable national legislation and procedures. 6.24 Recommended Practice. Contracting Governments and their relevant authorities should take account of recommendations of the Organization relevant to the facilitation of crew changes and travel by ship's crew during a public health emergency of international concern. Section 7 – Miscellaneous provisions A. Bonds and other forms of security 7.1 Recommended Practice. Where public authorities require bonds or other forms of security from shipowners to cover liabilities under the customs, immigration, public health, agricultural quarantine or similar laws and regulations of a State, they should permit the use of a single comprehensive bond or other form of security wherever possible. B. Services at ports 7.2 Recommended Practice. The normal services of public authorities at a port should be provided without charge during normal working hours. Public authorities should establish normal working hours for their services at ports consistent with the usual periods of substantial workload. 7.3 Standard. Contracting Governments shall adopt all practicable measures to organize the normal services of public authorities at ports in order to avoid unnecessary delay of ships after their arrival or when ready to depart and reduce the time for completion of formalities to a minimum, provided that sufficient notice of estimated time of arrival (ETA) or departure (ETD) shall be given to the public authorities. 7.4 Standard. No charge shall be made by a health authority for any medical examination, or any supplementary examination, whether bacteriological or otherwise, carried out at any time of the day or night, if such examination is required to ascertain the health of the person examined, nor for visit to and inspection of a ship for quarantine purposes except inspection of a ship for the issue of a Ship Sanitation Control Certificate or Ship Sanitation Control Exemption Certificate or extensions thereto, nor shall a charge be made for any vaccination of a person arriving by ship nor for a certificate thereof. However, where measures other than these are necessary in respect of a ship or its passengers or crew and charges are RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -34- made for them by a health authority, such charges shall be made in accordance with a single tariff which shall be uniform to the territory concerned and every charge shall: (a) conform to this tariff; (b) not exceed the actual cost of the service rendered; and (c) be levied without distinction as to nationality, domicile or residence of any person concerned or as to the flag, registry or ownership of the ship. The tariff, and any amendment thereto, shall be published at least 10 days in advance of any levy thereunder. 7.5 Recommended Practice. When the services of public authorities are provided outside the regular working hours referred to in Recommended Practice 7.2, they should be provided on terms which shall be reasonable and not exceed the actual cost of the services rendered. 7.6 Standard. Where the volume of traffic at a port warrants, public authorities shall ensure that sufficient services are provided for the accomplishment of the formalities in respect of both cargo and baggage, regardless of value or type. 7.7 Recommended Practice. Contracting Governments should endeavour to make arrangements whereby one Government will permit another Government certain facilities before or during the voyage to examine ships, passengers, crew, baggage, cargo and documentation for customs, immigration, public health, plant and animal quarantine purposes when such action will facilitate clearance upon arrival in the latter State. C. Emergency assistance 7.8 Standard. Public authorities shall facilitate the arrival and departure of ships engaged in: • public health response activities; • disaster relief work; • the rescue of persons in distress at sea in order to provide a place of safety for such persons; • the combating or prevention of marine pollution; or • other emergency operations designated to enhance maritime safety, the safety of life at sea, the safety of the population or the protection of the marine environment. 7.9 Standard. Public authorities shall, to the greatest extent possible, facilitate the entry and clearance of persons, cargo, material and equipment required to deal with situations described in Standard 7.8. 7.9.1 Recommended Practice. In the situations described in Standard 7.8, public authorities should not require the declarations mentioned in Standard 2.1 with the exception of, if it is indispensable, the General Declaration. Public authorities should in such situations waive the time limits and any applicable penalties for the provision of the declaration. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -35- 7.10 Standard. Public authorities shall grant prompt customs clearance of specialized equipment needed to implement safety and security measures. D. National facilitation committees 7.11 Recommended Practice. Each Contracting Government should consider establishing, in close cooperation with the maritime industry, a national maritime transport facilitation programme based on the facilitation requirements of this annex and ensure that the objective of its facilitation programme should be to adopt all practical measures to facilitate the movement of ships, cargo, crews, passengers, mail and stores, by removing unnecessary obstacles and delays. 7.12 Recommended Practice. Each Contracting Government should establish a national maritime transport facilitation committee or a similar national coordinating body, for the encouragement of the adoption and implementation of facilitation measures, between governmental departments, agencies and other organizations concerned with, or responsible for, various aspects of international maritime traffic, as well as port authorities, port facilities and port terminals and shipowners. RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -36- APPENDIX 1* The maximum information that may be required by public authorities for the declarations (Standard 2.1bis) General Ship's Stores Crew's Effects Passenger Dangerous Goods Information Elements Cargo Declaration Crew List Declaration Declaration Declaration List Manifest Authentication information Date and signature by master, authorized 23 10 12 9 18 19 16 agent or officer Voyage information Arrival or departure Tick Box Tick Box Tick Box Tick Box Tick Box Voyage number 1.4 1.3 1.4 1.4 1.4 1.4 1.4 Date and time of arrival, actual 3 3 3 3 Date and time of arrival, estimated 3 3 3 3 Date and time of departure, actual 3 3 3 3 Date and time of departure, estimated 3 3 3 3 Brief particulars of voyage 11 Last port of call 6 5 5 Next port of call 6 5 Port of arrival 2 2 2 2 Port of departure 2 2 2 2 Port of discharge 5 4 Port of loading 5 3 Port period of stay 7 Previous port of call 11 Subsequent port of call 11 * The numbers in the columns indicate the numbers assigned to the corresponding information elements in the paper-based FAL declarations (see appendix 2). RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -37- General Ship's Stores Crew's Effects Passenger Dangerous Goods Information Elements Cargo Declaration Crew List Declaration Declaration Declaration List Manifest Ship information Port of registry 7 Ship call sign 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 1.3 Ship flag State 4 3 4 2 4 4 2 Ship gross tonnage 9 Ship IMO number 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 1.2 Ship name 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 1.1 Ship net tonnage 10 Ship stores article name 8 Ship stores location on board 10 Ship stores quantity on board 9 Ship type 1.1 Certificate of registry issue date 7 Certificate of registry number 7 Name and contact details of ship's agent 8 16 Crew and passenger information Name of master 5 4 Number of crew 13 Number of passengers 14 Number of persons on board 6 Crew effect quantity on board 7 Crew effects description 7 Crew effects sequence number 3 Crew member rank or rating 6 9 Passenger in transit indicator 18 Passenger port of disembarkation 17 RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -38- General Ship's Stores Crew's Effects Passenger Dangerous Goods Information Elements Cargo Declaration Crew List Declaration Declaration Declaration List Manifest Passenger port of embarkation 15 Passenger visa number 16 Person country of birth 12 9 Person date of birth 11 8 Person family name 4 7 5 Person gender 13 10 Person given names 5 8 6 Person identity or travel document expiry 17 14 date Person identity or travel document 16 13 issuing State Person identity or travel document 15 12 number Person identity or travel document type 14 11 Person nationality 10 7 Person on board sequence number 6 Person place of birth 12 9 Cargo information Cargo brief description 12 Cargo item description of goods 7 Cargo item gross volume 9 Cargo item gross weight 8 Cargo item Harmonized System (HS) 7 Code Cargo item marks and numbers 6 7 Cargo item number of packages 7 Cargo item package type 7 Dangerous goods additional information 12 Dangerous goods EmS number 15 RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -39- General Ship's Stores Crew's Effects Passenger Dangerous Goods Information Elements Cargo Declaration Crew List Declaration Declaration Declaration List Manifest Dangerous goods flashpoint 12 Dangerous goods IMO hazard class 10 Dangerous goods marine pollutant type 12 Dangerous goods mass 14 Dangerous goods number of packages 13 Dangerous goods package type 13 Dangerous goods packing group 11 Dangerous goods proper shipping name 9 Dangerous goods shipper's reference 6 number Dangerous goods subsidiary risks 10 Dangerous goods technical 9 specifications Dangerous goods UN number 8 Dangerous goods volume 14 Stowage position on board 5 Transport contract number Bill of lading number Transport equipment identification 6 7 number Vehicle identification number (VIN) 7 General 8 12 Measurement unit 9 14 Remarks 15 RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -40- APPENDIX 2 Declarations that may be required in paper form by the public authorities in exceptional circumstances (Standard 2.11) GENERAL DECLARATION (IMO FAL Form 1) Arrival Departure 1.1 Name and type of ship 1.2 IMO number 1.3 Call sign 1.4 Voyage number 2. Port of arrival/departure 3. Date and time of arrival/departure 4. Flag State of ship 5. Name of master 6. Last port of call/Next port of call 7. Certificate of registry (date; number) and Port of registry. 8. Name and contact details of ship's agent 9. Gross tonnage 10. Net tonnage 11. Brief particulars of voyage (previous and subsequent ports of call; underline where remaining cargo will be discharged) 12. Brief description of the cargo 13. Number of crew 14. Number of passengers 15. Remarks Attached documents (indicate number of copies) 16. Cargo Declaration 17. Ship's Stores Declaration 18. Crew List 19. Passenger List 20. The ship's requirements in terms of waste and residue reception facilities 21. Crew's Effects Declaration (only 22. Maritime on arrival) Declaration of Health (only on arrival) 23. Date and signature by master, authorized agent or officer RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -41- CARGO DECLARATION (IMO FAL Form 2) Page number Arrival Departure 1.1 Name of ship 1.2 IMO number 1.3 Voyage number 2. Port where report is made 3. Flag State of ship 4. Name of master 5. Port of loading/Port of discharge B/L 6. Marks and 7. Number and kind of packages; 8. Gross weight 9. Measurement No. Numbers description of goods or, if available, the Harmonized System (HS) Code 10. Date and signature by master, authorized agent or officer RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -42- SHIP'S STORES DECLARATION (IMO FAL Form 3) Page number Arrival Departure 1.1 Name of ship 1.2 IMO number 1.3 Call sign 1.4 Voyage number 2. Port of arrival/departure 3. Date of arrival/departure 4. Flag State of ship 5. Last port of call/Next port of call 6. Number of persons on board 7. Period of stay 8. Name of article 9. Quantity 10. Location on board 11. Official use 12. Date and signature by master, authorized agent or officer RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -43- CREW'S EFFECTS DECLARATION (IMO FAL Form 4) Page number 1.1 Name of ship 1.2 IMO number 1.3 Call sign 1.4 Voyage number 2. Flag State of ship 3. No. 4. Family 5. Given 6. Rank or 7. Effects ineligible for relief from 8. Signature name names rating customs duties and taxes or subject to prohibitions or restrictions 9. Date and signature by master, authorized agent or officer RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -44- CREW LIST (IMO FAL Form 5) Arrival Departure Page number 1.1 Name of ship 1.2 IMO number 1.3 Call sign 1.4 Voyage number 2. Port of arrival/departure 3. Date of arrival/departure 4. Flag State of ship 5. Last port of call 6. No. 7. Family name 8. Given 9. Rank or 10. Nationality 11. Date 12. Place 13. Gender 14. Nature 15. Number 16. Issuing State of 17. Expiry date names rating of birth of birth of identity of identity identity document of identity document document document 18. Date and signature by master, authorized agent or officer RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -45- PASSENGER LIST (IMO FAL Form 6) Arrival Departure Page number 1.1 Name of ship 1.2 IMO number 1.3 Call sign 1.4 Voyage number 2. Port of arrival/departure 3. Date of 4. Flag State of ship arrival/departure 5. Family 6. Given 7. Nationality 8. Date 9. Place 10. Gender 11. Type of 12. Serial 13. Issuing 14.Expiry 15. Port of 16. Visa 17. Port of 18. Transit name names of birth of birth identity or number of State of date of embarkation number if disembarkation passenger travel identity or identity or identity or appropriate or not document travel travel travel document document document 19. Date and signature by master, authorized agent or officer RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -46- DANGEROUS GOODS MANIFEST (IMO FAL Form 7) (As required by SOLAS 74, chapter VII, regulations 4.2 and 7-2.2, MARPOL, Annex III, regulation 4.2 and chapter 5.4, paragraph 5.4.3.1 of the IMDG Code) Page number 1.1 Name of ship 1.2 IMO number 1.3 Call sign 1.4 Voyage number 2. Flag State of ship 3. Port of loading 4. Port of discharge 5. Stowage 6. Reference 7. Marks and 8. UN 9. Proper Shipping 10. Class/ 11. Packing 12. Additional 13. Number and 14. Mass 15.EmS position number numbers number Name/(Technical (Subsidiary group information/Marine kind of (kg) or - Freight specifications) risk(s)) pollutant/Flashpoint/etc. packages Volume (L) container identification no(s). - Vehicle registration no(s) 16. Shipping agent 16.1 Place and date Signature of agent RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -47- APPENDIX 3 Stowaway details referred to in Recommended Practice 4.6.2 SHIP DETAILS Date of birth: Name of ship: Place of birth: IMO number: Claimed nationality: Flag: Home address: Company: Country of domicile: Company address: ID-document type, e.g. Passport no.: ID card no. or Agent in next port: Seaman's Book no.: Agent address: If yes, When issued: IRCS: Where issued: Recognized mobile satellite service identity: Date of expiry: Port of registry: Issued by: Name of master: Photograph of the stowaway: STOWAWAY DETAILS Date/time found on board: Photograph Place of boarding: if available Country of boarding: Date/time of boarding: Intended final destination: Stated reasons for boarding the ship: General physical description Surname: of the stowaway: Given name: Name by which known: Gender: First language: Other languages: Spoken: Spoken: Read: Read: Written: Written: Other details: Method of boarding, including other persons involved (e.g. crew, port workers), and whether the stowaway was secreted in cargo/container or hidden in the ship: Inventory of the stowaway's possessions: RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 -48- Statement made by the stowaway: Statement made by the master (including any observations on the credibility of the information provided by the stowaway). Date(s) of interview(s): Stowaway's signature: Master's signature Date: Date: RESOLUTION FAL.14(46) (adopted on 13 May 2022) AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 Välisministeerium Rahandusministeerium Siseministeerium Sotsiaalministeerium 13.10.2023 nr 6-8/23/5 Vabariigi Valitsuse korralduse "1965. a rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsiooni lisa 2022. a muudatuste heakskiitmine" eelnõu kooskõlastamiseks esitamine Austatud ministrid Esitame kooskõlastamiseks Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu, millega kiidetakse heaks Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni hõlbustuskomitee 13. mai 2022. a resolutsiooniga FAL.14(46) vastu võetud 1965. a rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsiooni lisa muudatused Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristen Michal kliimaminister Lisad: 1. Vabariigi Valitsuse korralduse eelnõu 2. Seletuskiri 3. FAL.14(46) resolutsioon inglise keeles 4. Resolutsiooni teksti parandus inglise keeles 5. Resolutsiooni eestikeelne tõlge Teadmiseks: Transpordiamet, Maksu- ja Tolliamet, Politsei- ja Piirivalveamet, Terviseamet, Keskkonnaamet, Põllumajandus- ja Toiduamet, MTÜ Eesti Sadamate Liit, Eesti Laevaomanike Liit, AS Tallinna Sadam Anton Merits, 7153423 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231 RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED HÕLBUSTUSKOMITEE, ARVESTADES 1965. aasta rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsiooni (edaspidi konventsioon) VII artikli lõike 2 punkti a, mis puudutab konventsiooni lisa muutmise korda, SAMUTI ARVESTADES ülesandeid, mis konventsiooni kohaselt on hõlbustuskomiteel konventsiooni muudatuste läbivaatamisel ja vastuvõtmisel, OLLES KAALUNUD oma neljakümne kuuendal istungil konventsiooni VII artikli lõike 2 punkti a kohaselt esitatud ja tutvumiseks laiali saadetud konventsiooni lisa muudatusi, 1. VÕTAB kooskõlas konventsiooni VII artikli lõike 2 punktiga a vastu konventsiooni muudatused, mille tekst on toodud käesoleva resolutsiooni lisas; 2. MÄÄRAB vastavalt konventsiooni VII artikli lõike 2 punktile b, et muudatused jõustuvad 1. jaanuaril 2024, kui enne 1. oktoobrit 2023 ei ole vähemalt üks kolmandik osalisriikide valitsustest peasekretärile kirjalikult teatanud, et nad ei kiida muudatusi heaks; 3. PALUB peasekretäril vastavalt konventsiooni VII artikli 2 punktile a edastada lisas sisalduvad muudatused tutvumiseks kõigi osalisriikide valitsustele; 4. SAMUTI PALUB peasekretäril teatada kõigile konventsioonile alla kirjutanud valitsustele nimetatud muudatuste vastuvõtmisest ja jõustumisest. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -2- LISA 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED Konventsiooni lisa täielik tekst asendatakse järgmisega: „1. jagu. Mõisted ja üldsätted A. Mõisted Lisas kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses. Tegelik saabumisaeg (ATA). Kuupäev ja kellaaeg, mil laev esimest korda seisma jääb, olgu see siis ankrupaigas või sadamas asuvas dokis. Tegelik väljumisaeg (ATD). Kuupäev ja kellaaeg, mil laev väljub sadamas asuvast kohast, kas ankrupaigast või dokist. Piletita reisida püüdnud isik. Isik, kes on peitnud end laevale või hiljem laevale lastitud lasti hulka ilma laevaomaniku või kapteni või muu vastutava isiku loata ning kes avastatakse laeva pardal enne, kui laev on sadamast lahkunud. Tõendama. Teabe andja väidetava identiteedi kindlakstegemiseks ja kontrollimiseks või vahetatud sõnumi(te) autentsuse kontrollimiseks. Last. Laevaga veetavad igat liiki kaubad, tooted ja muud esemed, välja arvatud post, laeva varud, varuosad ja laeva seadmestik, kaubaühikud, mida ei veeta saatjaga sõlmitud veolepingu alusel, ning laevapere vara ja reisijate pagas. Kaubaühik (CTU). Kaubakonteiner, vahetusveovahend, sõiduk, raudteevagun või muu sarnane ühik. Klaarimine. Tolli- ja/või muude formaalsuste täitmine selleks, et: a) lubada kaup kodumaiseks kasutamiseks sisse vedada või välja vedada või kohaldada kaubale muud tolliprotseduuri (nn tollivormistus); b) lubada isikutel siseneda osalisriigi territooriumile; või c) lubada laeval siseneda osalisriigi territooriumil asuvasse sadamasse või lahkuda sellisest sadamast. Laevapere vara. Laevaga veetavad laevaperele kuuluvad riided, igapäevased tarbeesemed ja muud esemed, mille hulka võib kuuluda valuuta. Laevapere liige. Munsterrolli kantud isik, kes on tööle võetud reisi ajal pardal töökohustuste täitmiseks, et laeva käigus hoida või teenindada. Merematkelaev. Rahvusvahelisel reisil olev laev, mis veab tema pardal majutatud inimesi, kes teevad organiseeritud huvireisi ühes või mitmes sadamas; reisi kestel laev tavaliselt: RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -3- a) ei võta pardale ega lase maale muid reisijaid; b) ei laadi ega lossi lasti. Deklaratsioon. Elektrooniliselt või erandjuhtudel mitteelektrooniliselt esitatud teave, et täita aruandlusnõudeid vastavalt standardile 2.1. Eeldatav saabumisaeg (ETA). Kuupäev ja kellaaeg, mil laev eeldatavasti saabub konkreetsesse geograafilisse asukohta, näiteks sadamasse, ankruplatsile või sadama läheduses asuvasse lootsi pardale mineku piirkonda. Eeldatav väljumisaeg (ETD). Kuupäev ja kellaaeg, millal laev eeldatavasti väljub konkreetsest geograafilisest asukohast, näiteks sadamast või sadama läheduses asuvast ankrukohast. Kaubakonteiner. Veovahend, mis on püsiv ja seetõttu piisavalt tugev korduvkasutuseks; spetsiaalselt ehitatud ühe või mitme veoliigiga kaubaveo hõlbustamiseks ilma kaupa vahepeal ümber laadimata; varustatud seadistega, mis võimaldavad kinnitamist ja/või hõlpsat käsitsemist, ning mis on heaks kiidetud vastavalt 1972. aasta rahvusvahelisele konteinerite ohutuse konventsioonile koos selle muudatustega. Mõiste kaubakonteiner ei hõlma sõidukeid ega pakendeid, kuid hõlmab šassiil veetavaid konteinereid. Manifest. Kokkuvõte konossementides ja muudes veodokumentides, mis on väljastatud kauba vedamiseks laeva pardal, olevast eri teabest. Kapten. Laeva juhtiv isik. Transiitreisija. Reisija, kes saabub laevaga välisriigist, et jätkata oma reisi teise välisriiki laevaga või muu veovahendiga. Reisija pagas. Reisija vara, sealhulgas valuuta, mis on reisija isiklikus valduses või mitte ning mis asub reisijaga samal laeval – tingimusel, et pagasit ei veeta kaubaveolepingu või muu sarnase kokkuleppe alusel. Sadam. Iga sadam, terminal/rajatis, meres paiknev terminal, laeva- ja remonditehas või teerajatis, mida tavaliselt kasutatakse lasti laadimiseks, lossimiseks, reisijate pardaleminekuks ja pardalt lahkumiseks, laevade remondiks ja ankurdamiseks või muu koht, kuhu laev võib sisse sõita. Postisaadetised. Kirjapost ja pakid, nagu on kirjeldatud praegu kehtivates Ülemaailmse Postiliidu aktides, mida päritoluriigi määratud operaator on pakkunud laevaga vedamiseks ja mis on ette nähtud sihtriigi määratud operaatorile üleandmiseks laeva külastatavates sadamates. Riigiasutused. Osalisriigi asutused või ametnikud, kes vastutavad käesolevas lisas sisalduvate standardite ja soovituste kohta kehtestatud seaduste ja muude õigusaktide kohaldamise ja jõustamise eest. Reguleeritud artikkel. Taim, loomne toode, toiduaine või taimne toode, ladustamiskoht, pakend, transpordivahend, konteiner, pinnas ja mis tahes muu organism, ese või materjal, mis võib sisaldada või levitada kahjureid või haigusi ja mida peetakse sanitaar- või fütosanitaarmeetmeid nõudvaks, eriti kui tegemist on rahvusvahelise meretranspordiga. Vabastamine. Tolli poolt tehtavad toimingud, et lubada klaarimisel olev kaup anda asjaomaste isikute käsutusse. Turvameetmed. Meetmed, mis on välja töötatud ja rakendatud kooskõlas rahvusvaheliste lepingute ja riiklike eeskirjadega, tõhustamaks laevade pardal, sadamaaladel ja -rajatistes ning rahvusvahelises tarneahelas liikuvate kaupade turvalisust, et avastada ja ennetada ebaseaduslikke tegusid. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -4- Laevaagent. Isik, kes esindab laevaomanikku ja/või prahtijat (volitajat) sadamas. Vastaval korraldusel vastutab agent volitaja ees koos sadamaga kai, kõigi vajalike sadamateenuste ja abistavate teenuste, kapteni ja laevapere nõudmiste täitmise, sadamas ja muude asutuste juures laeva klaarimise korraldamise (sealhulgas nõuetekohaste dokumentide koostamise ja esitamise) eest lisaks kauba vabastamisele või vastuvõtmisele volitaja nimel. Laevaomanik. Laeva omanik või mis tahes muu organisatsioon või isik, näiteks laevaomanik või laevapereta prahtija, kes on võtnud vastutuse laeva käitamise eest, ja kõik tema nimel tegutsevad isikud, välja arvatud laevaagent. Laeva dokumendid. Tunnistused ja muud dokumendid, sealhulgas elektroonilisel kujul, mille laeva kapten peab tegema kättesaadavaks, et tõendada laeva vastavust rahvusvahelistele või riiklikele eeskirjadele. Laeva seadmestik. Laeva pardal asuvad ja seal kasutamiseks mõeldud teisaldatavad, kuid mitte äratarvitatavad esemed, sealhulgas sellised lisatarvikud nagu päästepaadid, päästeseadmed, mööbel ning laeva varud; seadmestiku hulka ei arvata laeva varuosi. Laeva varuosad. Laeval veetavad tarvikud, mis on ette nähtud laeva remontimiseks või laeva osade väljavahetamiseks. Laeva varud. Laevas kasutamiseks mõeldud äratarvitatav ja muu kaup, reisijatele ja laevapere liikmetele laeval müümiseks mõeldud kaup, ning kütus ja määrdeained; varude hulka ei arvata laeva seadmestikku ega varuosi. Saatja. Isik, kes on konossemendis või veokirjas märgitud kui saatja ja/või vedajaga veolepingu sõlmija (või kelle nimel või eest veoleping on sõlmitud). Saatja on samuti tuntud kui kaubasaatja. Maaleminek. Laevapere liikme maale lubamine laeva sadamas seismise ajal; maalemineku suhtes võib riigiasutus kohaldada koha- ja ajapiiranguid. Ühtne liides. Keskkond, mis võimaldab standardiseeritud ja ühtlustatud teabe ja deklaratsioonide esitamist või esitamist ühte sisestuspunkti, tavaliselt elektrooniliselt. Piletita reisija. Isik, kes on peitnud end laevale või hiljem laevale lastitud lasti hulka ilma laevaomaniku või kapteni või muu vastutava isiku loata ning kes avastatakse laeva pardal pärast seda, kui laev on sadamast lahkunud, või lasti hulgas selle lossimisel saabumissadamas. Ajutine import. Tolliprotseduur, mille alusel teatud kaupa saab tuua tolliterritooriumile selliselt, et kaup vabastatakse tingimuslikult kas täielikult või osaliselt imporditollimaksudest ning sellele ei kohaldata impordikeelde ega majandusliku iseloomuga piiranguid; nimetatud kaupa võib importida kindlal eesmärgil ja see peab olema mõeldud reekspordiks kindla ajavahemiku jooksul nii, et kaup säilib muutumatul kujul, välja arvatud kauba kasutamisest tingitud tavaline amortisatsioon. Veodokument. Andmed, mis tõendavad laevaomaniku ja saatja sõlmitud veolepingut, nagu mere- saatekiri, konossement või kombineeritud veo saatedokument. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -5- B. Üldsätted Konventsiooni artikli V lõike 2 kohaselt ei välista käesoleva lisa sätted riigiasutuste õigust rakendada asjakohaseid meetmeid, sealhulgas nõuda lisateavet, pettusekahtluse korral või et vältida avalikku korda (ordre public), riigi julgeolekut või inimeste tervist ohustavat tegu või tegevust, nagu mereliikluse ohutuse vastu toimepandud tegu või ebaseaduslik narkootilise või muu psühhotroopse ainega kauplemine, või et tõkestada inimesi, loomi või taimi mõjutava epideemilise või muu haiguse sissetungi või levikut. 1.1. Standard. Seoses rahvusvahelisel merereisil osalevate laevade saabumise, seismise ja lahkumise formaalsuste, dokumendinõuete ja -menetlustega nõuavad riigiasutused ainult hädavajalikku teavet. 1.1.1. Ei ole kasutusel. 1.2. Ei ole kasutusel. 1.3. Soovitus. Osalisriikide valitsustel on soovitatav tõhustada turvalisuse tugevdamiseks või narkootiliste ainete salakaubaveo ennetamiseks võetavaid meetmeid ja protseduure. Meetmeid (näiteks riskijuhtimist ja informatsiooni ristkontrollimist) tuleks rakendada viisil, mis häirib võimalikult vähe laeva ning selle pardal viibivate isikute huve ja vara ega tekita tarbetuid viivitusi. C. Elektroonilise teabevahetuse süsteemid 1.3.bis Standard. Riigiasutused loovad, haldavad ja kasutavad elektroonilise teabevahetuse süsteeme. 1.3.ter Standard. Riigiasutused annavad klaarimistoiminguid toetavate elektroonilise teabevahetuse süsteemide kasutuselevõtmisel ja muutmisel laevaomanikele ja teistele asjaosalistele vajalikku teavet süsteemide nõuete kohta ning võimaldavad piisava üleminekuperioodi enne süsteemide kasutamise kohustuslikuks muutmist. Uuele süsteemile üleminekuks antakse aega vähemalt 12 kuud alates kõigi funktsionaalsete ja tehniliste spetsifikatsioonide avaldamisest. Iga uus või muudetud süsteem peab olema tehnoloogiliselt neutraalne ja ühilduma teiste süsteemidega. 1.3.quart Standard. Punktis 1.3ter osutatud üleminekuperioodi jooksul võimaldavad riigiasutused nõutava teabe esitamist klaarimisprotsesside jaoks alternatiivsete vahendite abil. Uute elektrooniliste sõnumivormingute kasutuselevõtmisel lubavad riigiasutused jätkuvalt kasutada olemasolevaid elektroonilisi sõnumivorminguid ajavahemiku jooksul, mis määratakse kindlaks asjaomaste pooltega konsulteerides. 1.3.quin Standard. Riigiasutused kehtestavad korra, mis võimaldab kogu standardi 2.1 kohaselt nõutava teabe esitamist ühtsesse liitesse elektrooniliselt. Kaalutakse ka seda, et selline ühtne liide oleks mehhanism, mille kaudu riigiasutused edastavad vajaduse korral käesoleva konventsiooniga ja muude sätetega hõlmatud otsuseid ja muud teavet. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -6- 1.3.sext Standard. Riigiasutused ühendavad või koordineerivad laevade saabumise, seismise ja lahkumise kohta nõutavate andmete elektroonilist edastamist, tagamaks, et teave esitatakse või edastatakse ainult üks kord ja et seda kasutatakse võimalikult suures ulatuses uuesti. 1.4. Ei ole kasutusel. 1.5. Ei ole kasutusel. 1.6. Ei ole kasutusel. 1.6.bis Standard. Klaarimise hõlbustamiseks toimuva elektroonilise teabevahetuse puhul nõutakse, et riigiasutuste poolt nõutav teave laeva, isikute ja lasti saabumise, seismise ja lahkumise kohta esitatakse vastavalt rahvusvaheliselt kokkulepitud standarditele, sealhulgas ÜRO reeglid elektroonilise andmevahetuse kohta juhtimises, kaubanduses ja transpordis (UN/EDIFACT), Maailma Tolliorganisatsiooni (WCO) andmemudel või Rahvusvahelise Standardiorganisatsiooni (ISO) standardid, võttes arvesse organisatsiooni välja töötatud juhiseid. 1.6.ter Ei ole kasutusel. 1.7. Soovitus. Klaarimistoiminguteks elektroonilise teabevahetuse süsteemide kavandamise või kasutuselevõtmise või muutmise korral on riigiasutustel soovitatav: a) võimaldada algusest peale nõustamist kõigile huvitatud asjaosalistele; b) anda hinnangu seni tehtavatele toimingutele ja kõrvaldada tarbetud; c) teha kindlaks toimingud, mis tuleb digiteerida; d) kohandada elektroonilise teabevahetuse süsteeme mitmeliigilise transpordi vajadustele; e) rakendada sobivaid meetmeid, et vähendada kõikidel asjaomastel pooltel süsteemide rakendamisega tekkivaid kulutusi; f) püüda tagada ühilduvuse ja koostoimimisvõime teiste asjaomaste infosüsteemidega. 1.7.1. Soovitus. Osalisriikide valitsustel on soovitatav julgustada riigiasutusi ja muid asjaomaseid pooli tegema koostööd või osalema otseselt elektrooniliste süsteemide väljatöötamises, kasutades rahvusvaheliselt kokkulepitud standardeid, et tõhustada teabevahetust laevade, isikute ja lasti saabumise, seismise ja lahkumise kohta ning et tagada riigiasutuste ja teiste asjaomaste poolte süsteemide koostoimimisvõime. 1.8. Standard. Nõutava teabe elektrooniline edastamine on lubatud mis tahes asukohast, kui teabe andja on sertifitseeritud ja autenditud vastavalt kohaldatavatele nõuetele. Teenuseosutaja kasutamine selles jurisdiktsioonis, kus teave esitatakse, ei pruugi olla nõutav. 1.8.1. Soovitus. Teave sertifitseerimis- ja autentimisnõuete kohta peab olema avalikult ja elektrooniliselt kättesaadav. 1.8.2. Standard. Riigiasutused aktsepteerivad standardis 2.1 osutatud deklaratsioone, kui need on kinnitatud asjaomasele riigiasutusele vastuvõetaval viisil. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -7- D. Ebaseaduslik tegevus 1.9. Soovitus. Ebaseadusliku tegevuse, sealhulgas narkootikumide salakaubaveo ja ebaseadusliku looduslike liikidega kaubitsemise vastu võitlemiseks on riigiasutusel soovitatav teha koostööd laevaomanikega ja teiste asjaosalistega ning ühtaegu rakendada hõlbustamismeetmeid. Koostöö võib põhineda Maailma Tolliorganisatsiooni vastastikuse mõistmise memorandumitel, ohustatud looduslike looma- ja taimeliikidega rahvusvahelise kauplemise konventsioonil (CITES) ja seotud suunistel. E. Korruptsioon merel 1.9.bis Standard. Osalisriikide valitsused julgustavad riigiasutusi hindama korruptsiooniriske, mis on seotud laeva ja kalda vahelise liitega sadamates, ning tegelema nendega, töötades välja ja rakendades ennetavaid meetmeid terviklikkuse, läbipaistvuse ja aruandekohustuse tugevdamiseks. Riigiasutused kooskõlastavad ka jõupingutusi, et tuvastada, uurida ja karistada korruptsiooni eest, mis on seotud laevade sadamakülastustega, riikliku ja rahvusvahelise koostöö kaudu. 1.10. Standard. Kui riigiasutustele, laevaomanikele ja muudele asjaomastele isikutele antakse koostöö raames juurdepääs tundlikule ärialasele ja muule teabele, tuleb seda teavet käsitleda konfidentsiaalselt. F. Kontrollimeetodid 1.11. Standard. Riigiasutused kasutavad riskijuhtimist, et tõhustada oma piirikontrolliprotseduure, mis on seotud: • lasti vabastamisega/klaarimisega; • turvanõuetega; ja • nende võimega võidelda salakaubaveoga. 2. jagu. Laeva saabumine, seismine ja lahkumine Käesolev jagu käsitleb laevaomanikule laeva saabumise, seismise ja lahkumise suhtes riigiasutuste poolt esitatavaid nõudeid. Riigiasutuste teabevajaduse ja regulatiivsete nõuete täitmiseks on laevaomaniku poolt esitatav teave arusaadavuse huvides koondatud käesolevas jaos esitatud deklaratsioonidesse. Elektrooniliseks edastamiseks struktureeritud teave ei pruugi olla vastavuses nende deklaratsioonidega. Konkreetselt kohaldatakse läbivalt ühekordse edastamise ja sama teabe maksimaalse korduvkasutamise põhimõtteid. Deklaratsioonid ei piira ka teabe asjaomastele riigiasutustele kättesaadavaks tegemise meetodit. Käesolevat jagu ei tõlgendata nii, et see takistab riigiasutustel nõudmast ülevaatustunnistusi ja muid dokumente või nende dokumentide elektroonilises versioonis sisalduvat teavet, mis peab olema laeva pardal kättesaadav ja mis käsitleb laeva registreerimist, mõõtmist, ohutust, mehitamist ja muid sellega seotud küsimusi. A. Üldosa 2.1. Standard. Riigiasutused ei nõua konventsiooniga hõlmatud laevade saabumisel või lahkumisel muid kui käesolevas jaos kirjeldatud deklaratsioone. Neid deklaratsioone võib edastada eraldi või kombineeritud elektroonilisel kujul vastavalt sõnumi rakendussuunistele ja elektroonilise andmevahetussüsteemi nõuetele. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -8- Laeva saabumise ja lahkumise deklaratsioonid on järgmised: a) ülddeklaratsioon; b) lastideklaratsioon; c) laeva varude deklaratsioon; d) laevapere vara deklaratsioon; e) munsterroll; f) reisijate nimekiri; g) ohtliku kauba manifest; h) postisaadetise saateleht, mida on kirjeldatud Ülemaailmse Postiliidu aktides, Ülemaailmses postikonventsioonis ja selle kehtivates eeskirjades kirjeldatud postisaadetise saateleht; i) merenduse tervisedeklaratsioon, nagu on sätestatud rahvusvahelistes tervise- eeskirjades; j) laeva sanitaarkontrollist vabastamise tunnistus või laeva sanitaarkontrolli tunnistus või laiendus, nagu on sätestatud rahvusvahelistes tervise-eeskirjades; k) SOLASi konventsiooni reegli XI-2/9.2.2 kohaselt nõutav turvalisusega seotud teave; l) lasti käsitlev elektrooniline eelteave tolliriskide hindamiseks, nagu on sätestatud WCO SAFE standardite raamistikus; m) eelteate saatmise vorm laevajäätmete üleandmise kohta sadama vastuvõtuseadmetesse. 2.1.bis Standard. Standardi 2.1 punktides a–g nimetatud deklaratsioonide puhul ei nõua riigiasutused rohkem kui 1. liites esitatud teavet. 2.1.1. Standard. Osalisriikide valitsused ei kohalda laeva klaarimiseks vajalikule teabele, sealhulgas elektrooniliselt esitatud teabele, konsulaarnõudeid ega võta nende eest tasu. 2.1.2. Standard. Riigiasutused töötavad välja saabumis- ja lahkumiseelse teabe esitamise korra, et hõlbustada sellise teabe töötlemist lasti ja isikute hilisemaks kiiremaks vabastamiseks/klaarimiseks. 2.1.3. Soovitus. Riiklikes õigusaktides on soovitatav täpsustada saabumis- ja lahkumiseelse teabe esitamise tingimused. Saabumiseelse teabe edastamise ajahetk ei tohiks üldiselt olla määratud varasemaks hetkest, mil laev on lahkunud lähteriigist. Samas on soovitatav riiklikes õigusaktides lisaks üldisele reeglile täpsustada vajadusel erandid reeglist, näiteks lühiajaliste reiside puhul. 2.1.3.bis Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav võtta tolliriskide hindamiseks mõeldud lasti käsitleva elektroonilise eelteabe puhul arvesse Maailma Tolliorganisatsiooni SAFE raamistikus sätestatud ajapiiranguid. 2.1.4. Ei ole kasutusel. 2.1.5. Standard. Riigiasutused taaskasutavad saabumis- ja lahkumiseelset teavet edasises menetluses, kus vastavaid andmeid vajatakse. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -9- B. Dokumentide sisu ja otstarve 2.2. Standard. Ülddeklaratsioon on laeva saabumisel ja lahkumisel esitatav ning riigiasutuse nõutavat teavet sisaldav standarddeklaratsioon. 2.2.1. Ei ole kasutusel. 2.2.2. Ei ole kasutusel. 2.2.3. Ei ole kasutusel. 2.3. Standard. Ilma et see piiraks standardi 2.3.4, soovituse 2.3.4.1 või tolli riskihinnangu jaoks ette nähtud elektroonilise lastiteabe nõuete kohaldamist, on lastideklaratsioon laeva saabumisel ja sealt lahkumisel esitatav riigiasutuste poolt lasti kohta nõutavaid andmeid sisaldav standarddeklaratsioon. 2.3.1. Ei ole kasutusel. 2.3.2. Standard. Pardale jääva lasti kohta nõuab riigiasutus üksnes hädavajalikku lühiteavet. 2.3.3. Ei ole kasutusel. 2.3.4. Standard. Riigiasutused aktsepteerivad lastideklaratsiooni asemel laeva lastimanifesti, kui see on esitatud elektrooniliselt ja sisaldab vähemalt riigiasutuste poolt vastavalt 1. liitele ja standardile 2.3.2 nõutavat teavet ning on kinnitatud vastavalt standardile 1.8.2. 2.3.4.1. Soovitus. Alternatiivina standardile 2.3.4 võivad riigiasutused aktsepteerida veodokumenti, kui see sisaldab vähemalt teavet, mis on nõutav vastavalt standardile 2.3.2. Selline veodokument peab olema kinnitatud vastavalt standardile 1.8.2. 2.3.5. Standard. Sadamast lahkumise korral ei nõuta uut lastideklaratsiooni, kui lasti kohta on deklaratsioon esitatud sadamasse saabumisel ja kui last on jäänud pardale. 2.4. Standard. Laeva varude deklaratsioon on saabumise ja lahkumise standarddeklaratsioon, mis sisaldab riigiasutuste nõutavat teavet laeva varude kohta. 2.4.1. Soovitus. Laeva lahkumise korral ei ole riigiasutusel soovitatav nõuda laeva varude deklaratsiooni nende varude puhul, mille kohta on deklaratsioon esitatud saabumisel, ega nende varude kohta, mis on laaditud sadamasse ja mille kohta on sadamas esitatud muu tollidokument. 2.5. Standard. Laevapere vara deklaratsioon on standarddeklaratsioon, mis sisaldab riigiasutuse nõutavat teavet laevapere vara kohta saabumisel. Laevapere vara deklaratsiooni ei nõuta laeva lahkumisel. 2.5.1. Standard. Riigiasutused tunnustavad laevapere vara deklaratsiooni, kui see on kinnitatud asjaomasele riigiasutusele vastuvõetaval muul viisil. Pardal läbiviidava kontrolli käigus võivad riigiasutused igalt laevapere liikmelt nõuda tema isiklikku vara puudutava deklaratsiooni kinnitamist riigiasutusele vastuvõetaval viisil. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -10- 2.5.2. Soovitus. Üldjuhul on riigiasutustel soovitatav nõuda andmeid üksnes laevapere sellise vara kohta, mida tollilõivudest ja -maksudest ei vabastata või mille kohta kehtivad keelud või piirangud. 2.6. Standard. Munsterroll on standarddeklaratsioon, mis annab riigiasutustele teavet saabuva ja lahkuva laeva laevapere suuruse ja koosseisu kohta. 2.6.1. Standard. Kui riigiasutused nõuavad teavet laevapere kohta sadamast lahkumisel, aktsepteeritakse sadamasse saabumisel deklareeritud munsterrolli lahkumisel, tingimusel et see on kinnitatud vastavalt standardile 1.8.2, et näidata mis tahes muutusi laevapere arvus või koosseisus laeva lahkumise ajal või näidata, et selliseid muutusi ei ole toimunud laeva sadamas seismise ajal. 2.6.2. Ei ole kasutusel. 2.6.3. Ei ole kasutusel. 2.6.4. Ei ole kasutusel. 2.7. Standard. Reisijate nimekiri on standarddeklaratsioon, mis sisaldab riigiasutuste nõutavaid andmeid saabuva laeva ja lahkuva laeva reisijate kohta. 2.7.1. Ei ole kasutusel. 2.7.2. Soovitus. Riigiasutusel ei ole soovitatav nõuda lisaks reisijate nimekirjale laevalemineku- või maaleminekukaarti reisija kohta, kelle nimi on nimekirjas esitatud. Kui riigiasutus on teinud kindlaks inimeste tervist ohustava asjaolu, võib ta rahvusvaheliselt reisilt sadamasse saabunud reisijalt nõuda, et see kirjalikult esitab oma sihtkoha aadressi. 2.7.3. Ei ole kasutusel. 2.7.4. Ei ole kasutusel. 2.7.5. Ei ole kasutusel. 2.8. Standard. Ohtliku kauba manifest on standarddeklaratsioon, mis annab riigiasutustele teavet ohtliku kauba kohta. 2.8.1. Ei ole kasutusel. 2.9. Standard. Riigiasutus nõuab saabuvalt või lahkuvalt laevalt postisaadetiste kohta üksnes kirjalikku avaldust, mis on ette nähtud ülemaailmses postikonventsioonis, tingimusel, et see tegelikult ka esitatakse. Vastava dokumendi puudumisel tuleb postisaadetised (arv ja kaal) ära märkida lastideklaratsioonis. 2.10. Standard. Tervisedeklaratsioon on sadama tervisekaitseasutuse nõutavaid andmeid sisaldav standarddeklaratsioon, mis puudutab teavet laeva pardal olevate isikute terviseseisundi kohta reisi ajal ja sadamasse saabumisel. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -11- Merenduse tervisedeklaratsioon peab olemas kooskõlas rahvusvaheliste tervise-eeskirjadega. Lisaks sellele tuleb vastavalt rahvusvahelistele tervise-eeskirjadele esitada riiklikele asutustele kehtiv laeva sanitaarkontrollist vabastamise tunnistus või laeva sanitaarkontrolli tunnistus või laiendus, et hinnata haiguste leviku riski laeva pardal. 2.10.1. Standard. Turvalisusega seotud teabe aruanne on standarddeklaratsioon, millega antakse riigiasutustele teavet laeva turvalisusega seotud olukorra kohta. 2.10.2. Standard. Eelteate saatmise vorm laevajäätmete üleandmise kohta sadama vastuvõtuseadmetesse on standarddeklaratsioon, millega antakse riigiasutustele teavet laeva jäätmete vastuvõtmise vajaduste kohta. C. Alternatiivsete aruandlusvahendite kasutamine erandjuhtudel, kui elektroonilised aruandlusvahendid ei ole kättesaadavad 2.11. Standard. Erandjuhtudel, kui elektroonilised andmeedastusvahendid ei ole kättesaadavad, peavad riigiasutustel olema kergesti kättesaadavad alternatiivsed vahendid laeva saabumisest ja lahkumisest teatamiseks. Riigiasutused avalikustavad võimaluse korral kõik olemasolevad alternatiivsed aruandlusvahendid. 2.12. Ei ole kasutusel. 2.12.1. Ei ole kasutusel. 2.12.2. Ei ole kasutusel. 2.12.3. Ei ole kasutusel. 2.13. Soovitus. Paberkandjal reisijate nimekirja asemel tuleks aktsepteerida paberkandjal nimekirja, mille laevaomanikud on koostanud enda tarbeks, tingimusel et see sisaldab vähemalt 1. liite kohaselt nõutavat teavet. Riigiasutused peaksid samuti aktsepteerima paberkandjal lastideklaratsiooni asemel laevamanifesti või veodokumentide paberkoopiat, tingimusel et need sisaldavad vähemalt 1. liite kohaselt nõutavat teavet. 2.13.1. Standard. Kui riigiasutused otsustavad erandlikel asjaoludel, et käesolevas lisas sätestatud deklaratsioonide edastamise ainus võimalus on paberkandjal, aktsepteerivad nad dokumente, mis on edastatud mis tahes loetaval ja arusaadaval andmekandjal, sealhulgas käsitsi tindiga või kustutamatu pliiatsiga kirjutatud või infotehnoloogia abil koostatud dokumente. D. Järjestikune sisenemine sama riigi kahte või enamasse sadamasse 2.14. Standard. Riigi territooriumil asuvasse esimesse külastatavasse sadamasse sisenemisel täidetavaid nõudeid arvestades peavad laevaomanikud esitama nõutava teabe riigiasutustele ainult ühel korral. Riigiasutused nõuavad võimalikult vähe formaalsusi ja dokumente sama riigi igas järgmises külastatavas sadamas, kui ei tehta vahepeatusi teise riigi sadamates. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -12- E. Dokumentide vormistamine 2.15. Soovitus. Riigiasutused peaksid võimaluse korral aktsepteerima käesolevas lisas sätestatud deklaratsioone, välja arvatud standardi 3.7 puhul, olenemata sellest, millises keeles nõutav teave esitatakse, tingimusel et nad võivad nõuda kirjalikku või suulist tõlget ühte organisatsiooni ametlikest keeltest, kui nad peavad seda vajalikuks. 2.16. Ei ole kasutusel. 2.16.1. Standard. Riigiasutused tunnustavad vajadusel allkirja mis tahes elektroonilisel viisil, mis on kooskõlas riiklike õigusaktidega. 2.17. Standard. Kavandatud saabumise, lossimise või transiidi sadama asukohariigi asutused ei nõua, et neid välisriigis esindav isik oleks käesolevas jaos nimetatud laeva või selle lasti, varude, reisijate või laevapere kohta koostatud dokumendi legaliseerinud või kinnitanud või sellega eelnevalt tegelenud. See ei välista reisijalt või laevapere liikmelt passi või muu isikut tõendava dokumendi esitamise nõudmist viisa vormistamiseks või muudel sarnastel eesmärkidel. F. Dokumentide vead ja parandused ning karistuste kohaldamine 2.18. Standard. Riigiasutused lubavad laeva kinni pidamata parandada käesolevas lisas ettenähtud deklaratsioonis ilmnenud vead, kui on veendunud, et need on tingitud tähelepanematusest ega ole tõsised vead, ei ole tingitud korduvast hooletusest ning viga tehes ei ole kavatsetud rikkuda seadusi või muid õigusakte, tingimusel, et vead avastatakse enne dokumendi lõplikku kontrollimist ja parandused saab teha viivitamata. 2.19. Standard. Kui vead leitakse edastatud andmetes, mille on kinnitanud laevaomanik või kapten või seda on tehtud laevaomaniku või kapteni nimel, ei määrata karistust enne, kui on antud võimalus veenda riigiasutusi selles, et vead on tingitud tähelepanematusest, et vead ei ole tõsised, ei ole tingitud korduvast hooletusest ning on tehtud kavatsuseta rikkuda sadamariigi seadusi või muid õigusakte. 2.19.bis Standard. Riigiasutused lubavad teha muudatusi juba esitatud teabes vastavalt kohaldatavatele õigusnormidele. G. Haigele või vigastatud laevapere liikmele, reisijale, merel päästetud isikule või muule isikule esmaabi andmiseks ja nende maale saatmiseks sadamasse sisenevale laevale kohaldatavad erihõlbustusmeetmed 2.20. Standard. Riigiasutused teevad laevaomanikuga koostööd, et selle laeva kapten, mis kavatseb sadamasse siseneda üksnes selleks, et saata esmaabi saamiseks maale haige või vigastatud laevapere liige, reisija, merel päästetud isik või muu isik, teeks riigiasutusele selle kavatsuse ja isiku haiguse või vigastuse ning tema isikusamasuse võimalikult täpselt teatavaks. 2.21. Standard. Riigiasutused teevad enne laeva saabumist kiireimat edastust võimaldava teabekanali kaudu kaptenile teatavaks haige või vigastatud isiku kiireks maale saatmiseks ning laeva viivitusteta klaarimiseks vajalikud dokumendid ja toimingud. 2.22. Standard. Eespool nimetatud eesmärgil sadamasse sisenevale laevale, mis kavatseb kohe lahkuda, annavad riigiasutused kai äärde paigutamisel eelise, kui haige isiku seisund või mereolud ei võimalda ohutut maaletoimetamist reidilt või sadama sissesõiduteelt. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -13- 2.23. Standard. Eespool nimetatud eesmärgil sadamasse sisenevalt laevalt, mis kavatseb kohe lahkuda, ei nõua riigiasutused standardis 2.1 nimetatud dokumente, välja arvatud tervise- ja ülddeklaratsioon, kui viimane on hädavajalik. Nimetatud olukorras loobuvad riigiasutused deklaratsioonide esitamiseks ettenähtud tähtaegadest ja kohaldatavatest karistustest. 2.24. Standard. Sel eesmärgil sadamaid külastavate laevade puhul, mille puhul riigiasutused nõuavad ülddeklaratsiooni, ei tohi see deklaratsioon sisaldada rohkem teavet kui 1. liites nimetatud ja võimaluse korral vähem. 2.25. Standard. Kui riigiasutused kohaldavad laeva saabumisel kontrollimenetlust haige või vigastatud isiku maale saatmiseks, on esmaabi andmine ja meetmete rakendamine rahva tervise kaitseks prioriteetsemad kui kontrollimenetlus. 2.25.bis Standard. Riigiasutused teavitavad rahvusvaheliste tervise-eeskirjade kohaselt laevaomanikku võimalikult varakult oma kavatsusest kohaldada laeva suhtes tervisekaitse kontrollimeetmeid ning esitavad võimaluse korral kirjaliku teabe kasutatavate meetodite kohta. 2.26. Standard. Kui isikule arstiabi andmiseks või isiku lõplikuks väljasaatmiseks või tema repatrieerimiseks tehtavate kulude suhtes nõutakse garantiid või tagatist, ei keelduta esmaabi andmisest ega viivitata sellega, kuni vastav garantii või tagatis on saadud. 2.27. Ei ole kasutusel. 3. jagu. Isikute saabumine ja lahkumine Käesolevas jaos käsitletakse formaalsusi, mida riigiasutus kohaldab laevaperele ja reisijatele laeva saabumisel või lahkumisel. A. Saabumise ja lahkumisega seotud nõuded ning toimingud 3.1. Standard. Kehtiv pass on peamine isikutuvastusdokument, mis annab riigiasutusele teavet saabuva või lahkuva laeva reisija kohta. 3.1.1. Soovitus. Osalisriikide valitsustel on soovitatav sõlmida kahe- või mitmepoolseid lepinguid, et isikut tõendava dokumendina tunnustada ka muud dokumenti kui passi. 3.2. Standard. Riigiasutus hoolitseb selle eest, et immigratsiooniasutus kontrollib reisija passi või muud isikut tõendavat dokumenti vaid üks kord saabumisel ja üks kord lahkumisel. Peale selle võib nõuda passi või muu isikut tõendava dokumendi esitamist isiku kontrollimiseks või tuvastamiseks seoses tolli- ning muude saabumis- ja lahkumisformaalsustega. 3.3. Standard. Pärast passi või muu isikut tõendava dokumendi esitamist annab riigiasutus dokumendi pärast kontrollimist kohe tagasi, pidamata seda kinni lisakontrolli kohaldamiseks, kui ei ole takistusi reisija lubamiseks kõnealusele territooriumile. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -14- 3.3.1. Standard. Iga osalisriigi valitsus tagab, et tema riigiasutused konfiskeerivad vastuvõetamatu isiku reisidokumendi, mis on võltsitud. Selline dokument kõrvaldatakse kasutusest ja tagastatakse asjaomasele ametiasutusele, kui see on võimalik. Konfiskeeritud dokumendi asemel annab riik saatekirja ja sellele lisatakse võltsitud reisidokumendi fotokoopia, kui see on võimalik, ja muu oluline teave. Kaaskiri ja selle lisa antakse üle operaatorile, kes korraldab vastuvõetamatu isiku väljasaatmise. Kaaskiri sisaldab teavet, mida vajavad transiidi- ja/või algse laevalemineku koha asutused. 3.3.2. Standard. Osalisriigi valitsus tunnustab kontrolliks isikut, kes on tema maalemineku kohast tagasi saadetud pärast tema vastuvõetamatuse selgumist, kui isik on läinud laevale tema territooriumil. Osalisriigi valitsus ei saada sellist isikut tagasi riiki, kus teda varem on peetud vastuvõetamatuks. 3.3.3. Standard. Enne kui reisijaid või laevapere nende riiki vastuvõetavuse selgitamiseks kontrollitakse, korraldab nende järele valvamise ja nende eest hoolitsemise laevaomanik. 3.3.4. Soovitus. Kui reisijale või laevapere liikmele on kohaldatud kontrolli või lisakontrolli ning kui vastav isik on riigiasutuse järelevalve all, on riigiasutusel soovitatav võtta tema järele valvamine ja tema eest hoolitsemine enda ülesandeks seni, kuni tal lubatakse riiki siseneda või kui ta tunnistatakse vastuvõetamatuks. 3.3.5. Standard. Laevaomaniku kohustus toimetada isik riigi territooriumilt ära lõpeb hetkel, kui isikul on kindlalt lubatud riiki siseneda. 3.3.6. Standard. Kui isik on tunnistatud vastuvõetamatuks, teevad riigiasutused selle võimalikult kiiresti laevaomanikule teatavaks ja arutavad temaga isiku väljasaatmise korraldamist. Vastuvõetamatu isiku maal viibimise ja väljasaatmise kulud hüvitab laevaomanik ja kui isik antakse laevaomaniku järelevalve alla, korraldab laevaomanik viivitamata tema väljasaatmise: • isiku laevalemineku riiki; või • muusse kohta, kus isik on vastuvõetav. 3.3.7. Standard. Osalisriigi valitsus ja laevaomanik teevad võimaluse korral koostööd, et tuvastada passide ja viisade kehtivus ja nõuetekohasus. 3.4. Soovitus. Riigiasutusel ei ole soovitatav nõuda laevale või maale minevalt reisijalt või tema nimel laevaomanikult kirjalikku teavet, mis täiendab või kordab tema passis või muus isikut tõendavas dokumendis esitatud andmeid, välja arvatud selline teave, mis on vajalik lisaga ettenähtud deklaratsiooni täitmiseks. 3.5. Soovitus. Laevale või maale minevalt reisijalt kirjalikku lisateavet (välja arvatud selline teave, mis on vajalik käesolevas lisas ettenähtud deklaratsiooni täitmiseks) nõudval riigiasutusel on soovitatav piirduda reisija edasiseks tuvastamiseks vajalike andmetega, mis on esitatud soovituses 3.6 (laevalemineku- või maaleminekukaart). Riigiasutustel on soovitatav tunnustada reisija täidetud laevalemineku- või maaleminekukaarti ja loobuda nõudmast, et selle täidab või et seda kontrollib laevaomanik. Soovitatav on tunnustada kaarti, mis on täidetud loetava käekirjaga, kui ei ole ette nähtud trükitähtede kasutamist. Reisijalt on soovitatav nõuda vaid üht kaardi eksemplari, millele võib lisada vähemalt ühe kopeerpaberi abil valmistatud koopia. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -15- 3.6. Soovitus. Riigiasutusel on soovitatav nõuda laevalemineku- või maaleminekukaardis üksnes järgmisi andmeid: • perekonnanimi; • eesnimed; • kodakondsus; • passi või muu isikut tõendava dokumendi number ja kehtivuse lõppkuupäev; • sünnikuupäev; • sünnikoht; • elukutse; • laevalemineku- või maaleminekusadam; • sugu; • sihtaadress; • allkiri. 3.7. Standard. Reisijat, kellel on rahvusvahelistele tervise-eeskirjadele vastav rahvusvaheline vaktsineerimis- või profülaktikatõend, mis sisaldab tõendit kollapalaviku vastu vaktsineerimise kohta, ei käsitleta kahtlasena, isegi kui ta tuleb piirkonnast, kus Maailma Terviseorganisatsioon on kindlaks teinud, et esineb kollapalaviku leviku oht. Loetelu riikidest ja territooriumidest, kus nõutakse tõendit kollapalaviku vastu vaktsineerimise kohta, ning kollapalaviku ohuga riikidest on kättesaadav WHO avalikul veebisaidil. 3.8. Soovitus. Laeva pardal olevate või laevalt lahkuvate isikute arstlik läbivaatus peaks tavaliselt piirduma nende isikutega, kelle puhul on tõendeid vahetu rahvatervise ohu kohta. Sellised läbivaatused tuleks läbi viia vastavalt riiklikule õigusele ja rahvusvaheliste tervise-eeskirjade asjakohastele artiklitele. 3.9. Soovitus. Riigiasutusel on soovitatav tollis kontrollida saabuvate reisijate pagasit valikuliselt. Pagasi kirjalikku deklareerimist ei ole üldjuhul soovitatav nõuda. 3.9.1. Soovitus. Riigiasutustel on üldjuhul soovitatav lahkuva reisija pagasi kontrollimisest loobuda, arvestades sealjuures võimalikku vajadust rakendada asjakohaseid ning soovitatavalt kontrollimist hõlbustavaid automaatseid turvameetmeid. 3.9.2. Soovitus. Kui lahkuvate reisijate pagasi kontrollimisest ei ole võimalik täielikult loobuda, on soovitatav kontrollida pagasit pisteliselt või valikuliselt. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -16- 3.10. Soovitus. Ametlike isikut tõendavate dokumentide hulgas peaks osalisriigi valitsus nõustuma tunnustama soovituse 3.1.1 kohaselt passi asemel põhidokumendina, mis annab riigiasutustele teavet laevapere liikme kohta laeva saabumisel või lahkumisel, isikut tõendavat dokumenti, mis on välja antud kooskõlas asjakohaste ILO konventsioonidega, või kehtivat ja nõuetekohaselt tunnustatud meremehe isikut tõendavat dokumenti. 3.10.1. Standard. Riigiasutus nõuab meremehe isikut tõendavas dokumendis üksnes järgmist teavet: • perekonnanimi; • eesnimed; • sugu; • sünnikuupäev ja -koht; • kodakondsus; • füüsilised tunnused; • foto (tõendatud); • allkiri; • kehtivuse lõppkuupäev, kui dokument on tähtajaline; • dokumendi andnud riigiasutus. 3.10.2. Soovitus. Osalisriikide valitsusi julgustatakse sõlmima kokkuleppeid, et nad aktsepteeriksid meremeestelt passi asemel kehtivat meremehe isikut tõendavat dokumenti, kui see dokument tagab dokumendi omaniku tagasivõtmise dokumendi välja andnud riiki. Sellised kokkulepped võivad sätestada, et riigiasutused aktsepteerivad kehtivat meremehe isikut tõendavat dokumenti, et hõlmata juhtumeid, kui meremees peab sisenema riiki või lahkuma riigist reisijana transpordivahendiga eesmärgiga: a) minna oma laevale või ümber asuda teisele laevale; ja b) transiitreisijana riigist läbi sõites minna oma laevale muus riigis või et kodumaale tagasi pöörduda või et siseneda riiki või lahkuda sealt muul asjaomase riigi asutuse heakskiidetud eesmärgil. 3.10.3. Soovitus. Osalisriigi valitsuse riigiasutused, kes tunnustavad meremehe isikut tõendavat dokumenti passi asemel, ei tohiks tavaliselt nõuda laevapere liikmete kohta muude kui laevapere nimekirjas esitatud individuaalsete isikut tõendavate dokumentide või meremehe isikut tõendava dokumendi lisateabe esitamist. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -17- B. Reisijate, laevapere ja pagasi tollivormistuse hõlbustamiseks võetavad meetmed 3.11. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav koostöös laevaomanike ja sadamapidajatega ja/või sadama administratsiooniga rakendada sobivaid meetmeid, et sadama liiklust korraldades tagada reisijate, laevapere ja pagasi võimalikult kiire klaarimine; riigiasutustel on soovitatav palgata asjatundlikud töötajad ja tagada ajakohased seadmed, pöörates põhitähelepanu pagasi pealelaadimise, mahalaadimise ja edasitoimetamise korraldusele (sealhulgas töö mehhaniseerimisele) ja reisijatele viivitusi põhjustavatele kohtadele. Vajaduse korral võib ehitada varjualuse läbikäigu laeva ja selle koha vahele, kus reisijad ning laevapere läbivad kontrolli. Soovitatav on ehitada läbikäik ja paigaldada seadmed viisil, mis kõrgemate turvatasemete korral võimaldab turvameetmete tõhustamiseks läbikäiku laiendada või läbilaskvust suurendada. 3.11.1. Soovitus. Riigiasutusel on soovitatav: a) koostöös laevaomanike ja sadamavaldajatega rakendada abinõusid, et: i) korraldada reisijate ja pagasi läbilaskmine individuaalse pidevmeetodiga; ii) korraldada süsteem, mis võimaldab reisijal oma pagas pärast selle kontrollimist hõlpsalt kindlaks teha ja tagasi saada, kui see on paigutatud alale, kust seda võib tagasi võtta; ja iii) tõhustada eakate reisijate ja invaliidide teenindamist, paigaldades nende vajaduste kohaseid seadmeid ja osutades neile kohandatud teenuseid; b) tagada, et sadamavaldaja võtab meetmeid: i) kohaliku liikluse korraldamiseks viisil, mis võimaldab reisijatel koos pagasiga hõlpsasti ja kiiresti pääseda ühis- või muusse sõidukisse või sõidukist; ja ii) kui laevapere liikmetelt nõutakse dokumentide esitamist riikliku otstarbega ruumides, siis peaksid need ruumid olema kergesti ligipääsetavad ja asuma võimalikult lähestikku. 3.11.2. Soovitus. Riigiasutusel on soovitatav tollivormistuse kiirendamiseks kaaluda reisijate ning nende pagasi ja isiklike maanteesõidukite tollivormistuse kahekanalilise süsteemi sisseseadmist. 3.12. Standard. Riigiasutus esitab laevaomanikule nõude tagada, et laeva personal võtaks reisijate ja laevapere saabumistoimingute kiirendamiseks järgmisi meetmeid. Need meetmed võivad hõlmata järgmist: a) saadab asjaomasele riigiasutusele lisateate eeldatava saabumisaja (ETA) kohta ja saabumisaja muutumise korral teate selle kohta ning reisiplaani, kui sellest võib sõltuda kontrollinõuete kohaldamine; b) hoiab laeva dokumente viisil, mis võimaldab need viivitamata läbi vaadata; c) muretseb redelid ja muud pardaleminekuvahendid, mis tuleb paigaldada, kui laev on teel kai- või ankrukoha poole; ja RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -18- d) nõuetekohaselt kutsub pardal olevad isikud viivitamata kokku, et neid ja nende dokumente kontrollida; sel juhul antakse korraldus vabastada masinaruumides ja mujal töötavad laevapere liikmed esmaste kohuste täitmisest. 3.13. Soovitus. Kui reisija või laevapere liikme nimi kantakse dokumentidesse, on soovitatav kirjutada perekonnanimi- või nimed esimesele kohale. 3.14. Standard. Riigiasutused kontrollivad põhjendamatu viivituseta, kas laeva pardal olev isik on riiki sisenemiseks vastuvõetav. 3.15. Soovitus. Riigiasutustel ei ole soovitatav kohaldada laevaomanikele ebamõistlikke ega disproportsionaalseid trahve, kui riigiasutused leiavad, et reisija valduses olev kontrolldokument ei ole piisav või kui sel põhjusel leitakse, et reisija on vastavas riigis vastuvõetamatu. 3.15.1. Standard. Riigiasutused julgustavad laevaomanikke laevalemineku kohas hoolitsema selle eest, et laevale mineval reisijal oleksid dokumendid, mida saabumis- või transiidiriigis kontrollitakse. 3.15.2. Standard. Kui isik on tunnistatud vastuvõetamatuks ja ta on riigi territooriumilt välja saadetud, võib selle tõttu laevaomanikule tekkinud kulud hüvitada see isik. 3.15.3. Soovitus. Rahvusvahelise mereliikluse tõhustamiseks on riigiasutusel soovitatav kasutada meresadamates ja laevade pardal või kui ei kohaldata selle osalisriigi jurisdiktsiooni, siis soovitada oma riigi asjaomastel isikutel kasutada rahvusvahelisi standardmärke ja -sümboleid, mille on välja töötanud ja vastu võtnud organisatsioon koostöös muude asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonidega ning mis on kõigi transpordiliikide puhul võimalikult ühised. C. Eakate reisijate ja invaliidide mereveo erivahendid 3.16. Soovitus. Soovitatav on võtta meetmeid, et teha veondus- ja ohutusteave kättesaadavaks reisijatele, kelle kuulmine või nägemine on nõrgenenud. 3.17. Soovitus. Soovitatav on teha sadama terminalihoone juurde toodavate ja sealt äraviidavate eakate reisijate ja invaliidide peatumiskoht võimalikult peasissekäikude lähedale. Soovitatav on koht tähistada asjakohaste selgesti nähtavate märkidega. Juurdepääsuteed hoitakse takistustest vabad. 3.18. Soovitus. Kui avaliku teenuse saamine on piiratud, on soovitatav rakendada abinõusid kergesti kättesaadava ja mõistliku hinnaga ühistransporditeenuse kasutamiseks, kohandades olemasolevaid teenuseid ja kavandatavaid teenuseid või pakkudes nõrgenenud liikumisvõimega reisijatele erivahendeid. 3.19. Soovitus. Soovitatav on valmistada sadama terminalides ja laeval ette seadmed, mis võimaldavad eakatel reisijatel ja invaliididel ohutult laevale ja maale minna. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -19- D. Merematkelaevale ja -reisijatele kohaldatavad soodustused 3.20. Standard. Riigiasutused edastavad karantiinist vabastamise otsuse merematkelaevale elektrooniliste vahendite abil, kui sadama tervisekaitseasutus on enne laeva saabumist saadud teabe alusel arvamusel, et laeva saabumine ei põhjusta haiguse sissetungi või levikut ega muud märkimisväärset ohtu rahvatervisele. 3.21. Soovitus. Merematkelaevalt nõutakse ülddeklaratsiooni, reisijate nimekirja ja munsterrolli üksnes riigi esimeses saabumissadamas ja viimases lahkumissadamas, kui reisi asjaolud ei ole muutunud. 3.22. Standard. Merematkelaevalt nõutakse laeva varude deklaratsiooni ja laevapere vara deklaratsiooni üksnes riigi esimeses saabumissadamas. 3.23. Standard. Pass või muu isikut tõendav dokument jääb kogu ajaks merematkereisija valdusesse. 3.24. Soovitus. Kui merematkelaev jääb osalisriigi valitsuse territooriumil olevasse sadamasse vähem kui 72 tunniks, ei ole merematkereisijale vaja viisat vormistada, kui seda erijuhtudel ei nõua asjaomane riigiasutus. 3.25. Standard. Riigiasutused ei pea merematkereisijat kontrollimenetluses ülemäära kaua kinni. 3.26. Standard. Immigratsiooni kontrolli eest vastutavad riigiasutused kohaldavad merematkereisijale individuaalkontrolli üksnes turvalisuse huvides ning isiku ja tema vastuvõetavuse tuvastamiseks. 3.27. Standard. Kui merematkelaev siseneb järjest mitmesse sama riigi sadamasse, kontrollivad riigiasutused reisijaid tavaliselt üksnes esimeses saabumissadamas ja viimases lahkumissadamas. 3.28. Soovitus. Merematkelaeva reisijate maalemineku kiirendamiseks on soovitav korraldada maaleminevate reisijate kontrollimine võimalusel pardal enne saabumist maaleminekukohta. 3.29. Soovitus. Merematkereisijatele, kes lähevad maale ühes sadamas ja lähevad samale laevale tagasi sama riigi muus sadamas, on soovitatav anda samad võimalused kui reisijatele, kes lähevad merematkelaevalt maale ja laevale tagasi samas sadamas. 3.30. Soovitus. Ainus merematkereisijalt nõutav tervisekontrollidokument peaks olema tervisedeklaratsioon. 3.31. Standard. Laeva sadamas seismise ajal lubatakse tollivabad laeva varud jätta merematkereisijate jaoks laeva pardale vastavalt riigi õigusele. 3.32. Standard. Tavaliselt ei nõuta merematkereisijatelt isikliku vara kohta kirjaliku tollideklaratsiooni esitamist. Kirjalikku deklaratsiooni ja tagatist võidakse nõuda esemete puhul, mille eest tuleb tasuda suurt tollimaksu ning muid makse ja lõive. 3.33. Soovitus. Merematkereisijatele ei ole soovitatav kohaldada valuutakontrolli. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -20- 3.34. Standard. Laevalemineku- ega maaleminekukaarti merematkereisijatelt ei nõuta. 3.35. Ei ole kasutusel. E. Transiitreisijatele kohaldatavad erihõlbustusmeetmed 3.36. Standard. Kui transiitreisija jääb selle laeva pardale, millega ta on saabunud, ja lahkub sellega, siis tavaliselt ei läbi ta riigiasutuste tavakontrolli, välja arvatud asjaomaste riigiasutuste määratletud erakorralistel asjaoludel. 3.37. Soovitus. Soovitatav on lubada transiitreisijal hoida passi või muud isikut tõendavat dokumenti enda käes. 3.38. Soovitus. Kui transiitreisija jääb selle laeva pardale, millega ta on saabunud, ja lahkub sellega, siis on soovitatav mitte nõuda temalt laevalemineku- või maaleminekukaardi täitmist. 3.39. Soovitus. Soovitatav on üldjuhul lubada samast sadamast sama laevaga reisi jätkav transiitreisija laeva sadamas seismise ajal ajutiselt maale, kui ta seda soovib ning kui riigiasutused loevad seda vastuvõetavaks ja kui viisanõuded on täidetud. 3.40. Soovitus. Transiitreisijalt, kes jätkab oma reisi samast sadamast samal laeval ja ei soovi maale minna, ei tohiks nõuda viisat, välja arvatud asjaomaste riigiasutuste poolt kindlaks määratud eriolukorras. 3.41. Soovitus. Üldjuhul ei ole soovitatav nõuda kirjaliku tollideklaratsiooni esitamist transiitreisijalt, kes jätkab oma reisi samast sadamast sama laevaga. 3.42. Soovitus. Transiitreisijale, kes läheb maale ühes sadamas ja samale laevale tagasi sama riigi muus sadamas, on soovitatav anda samad võimalused kui reisijale, kes saabub ja lahkub sama laevaga samas sadamas. F. Teaduslaevale kohaldatavad hõlbustusmeetmed 3.43. Soovitus. Teaduslaeva personalina käsitatakse isikuid, kes täidavad laeval tööülesandeid teaduslikel eesmärkidel. Kui personal on sellisena määratletud, on soovitatav anda personalile vähemalt sama soodsad võimalused kui selle laeva laevapere liikmetele. G. Rahvusvahelisi merereise tegeva laeva laevaperre kuuluva välismaalase maalemineku hõlbustamine 3.44. Standard. Riigiasutused lubavad laevapere liikmed laeva sadamas seismise ajaks maale, kui laeva saabumisega seotud nõuded on täidetud ja riigiasutustel ei ole rahvatervise, riigi julgeoleku või avaliku korra huvides alust keelduda maalemineku lubamisest. Maaleminekut lubatakse viisil, mis välistab diskrimineerimise rahvuse, rassilise kuuluvuse, nahavärvi, soo, usu, poliitiliste või muude vaadete või sotsiaalse tausta alusel, ning olenemata nende töötamise kohaks oleva laeva lipuriigist. 3.44.bis Standard. Kui maalemineku lubamisest keeldutakse, teavitavad asjaomased riigiasutused oma maalemineku lubamisest keeldumise põhjustest asjaomast meremeest ja kaptenit. Kui asjaomane meremees või kapten seda nõuab, tuleb põhjused esitada kirjalikult. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -21- 3.45. Standard. Laevapere liikmelt ei nõuta maaleminekuks viisat. 3.46. Soovitus. Laevapere liiget ei ole soovitatav enne maaleminekut või naastes tavaliselt kontrollida. 3.47. Standard. Laevapere liikmelt ei nõuta maaleminekuks luba ega muud eriluba. 3.48. Soovitus. Kui laevapere liikmetelt nõutakse, et nad kannaksid isikut tõendavat dokumenti maal viibimise ajal kaasas, on soovitatav piirduda passide või vajaduse korral isikut tõendavate dokumentidega, mida asjaomane osalisriigi valitsus aktsepteerib passi asemel, nagu on toodud soovituses 3.10. 3.49. Soovitus. Riigiasutusel on soovitatav välja töötada saabumiseelse tollivormistuse kord, et võimaldada tema sadamatesse regulaarselt siseneva laeva laevaperel saada eelnev nõusolek ajutiseks maaleminekuks. Kui laeva kohta ei ole negatiivseid sisserändekandeid ja laeva esindab kohapeal laevaomanik või laevaagent, on riigiasutusel soovitatav pärast tema nõutavate saabumiseelsete üksikasjade küllaldast kontrollimist lubada laeval liikuda otse oma kai äärde ja vabastada laev sisserände tavaformaalsuste täitmisest, kui seda ei nõua riigiasutus. 4. jagu. Piletita reisijad A. Üldpõhimõtted 4.1. Standard. Käesolevat punkti kohaldatakse vastavalt rahvusvahelistele kaitsepõhimõtetele, mis on sätestatud rahvusvahelistes aktides, näiteks 28. juuli 1951. aasta ÜRO pagulasseisundi konventsioonis ja ÜRO 31. jaanuari 1967. aasta pagulasseisundi protokollis, ning vastavates riiklikes õigusaktides. 4.2. Standard. Riigiasutused, sadama pidajad, laevaomanikud ja kaptenid teevad suurimal võimalikul määral koostööd, et hoida ära piletita reisijate juhtumeid ning et lahendada piletita reisijate juhtumid kiirkorras ning tagada piletita reisijate varakult toimuv tagasipöördumine või repatrieerimine. Rakendatakse kõiki sobivaid meetmeid, et vältida olukorda, kus piletita reisijad peavad ebamõistlikult pikaks ajaks laeva pardale jääma. 4.2.1. Soovitus. Riigiasutused, sadamad, laevaomanikud või kaptenid ei tohi anda piletita reisijatele mingeid makseid ega muid soodustusi, mis ületavad miinimumnõudeid, et tagada piletita reisijate turvalisus, üldine tervislik seisund, heaolu ja ohutus pardal või maismaal viibimise ajal, sest see võib olla stiimuliks uute rikkumiste sooritamiseks või julgustuseks teistele isikutele, kes püüavad laeva pardale piletita pääseda. B. Ennetavad meetmed 4.3. Laeva/sadama ennetavad meetmed 4.3.1. Sadama pidaja/terminali operaator 4.3.1.1. Standard. Osalisriikide valitsused tagavad, et kõigis nende sadamates on olemas vajalik infrastruktuur ning tegevuskord ja turvanõuded, mille eesmärk on takistada katseid pääseda piletita laeva pardale ning pääseda ligi sadama rajatistele ja laevadele, võttes vastava korra ja nõuete väljatöötamisel arvesse sadama suurust ning seda, millist liiki lasti sadamast saadetakse. Seda tehakse tihedas koostöös vastavate riigiasutustega, laevaomanikega ja kaldapealsete üksustega, et hoida ära piletita reisijate juhtumeid kõigis sadamates. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -22- 4.3.1.2. Soovitus. Tegevuskord ja/või sadamaala turvaplaan peaksid olema vähemalt samaväärsed ISPS koodeksi B osa lõikes 16 toodud vastava tekstiga. 4.3.1.3. Soovitus. Kõikidest sadamas laeva või laevadele sisenemise katsete ajal avastatud piletita reisijate juhtumitest tuleb teatada pädevatele sadama pidaja operaatoritele, kes teavitavad sellest kõiki lähedalasuvaid laevu. Laevad peavad järgima asjakohaste sadama pidaja operaatorite ja õiguskaitseasutuste juhiseid. Kõik toimingud tuleb läbi viia nii, et need põhjustaksid võimalikult vähe häireid ja väldiksid laevade tarbetut hilinemist. 4.3.2. Laevaomanik/kapten 4.3.2.1. Standard. Osalisriikide valitsused nõuavad, et laevaomanikel, kaptenitel ja muudel vastutavatel isikutel oleks kehtestatud turvanõuded, mis niivõrd kui võimalik takistaks piletita reisida soovivatel isikutel laeva pardale pääseda ning kui see ei õnnestu, siis niivõrd kui võimalik võimaldaks nad avastada enne seda, kui laev sadamast lahkub. 4.3.2.2. Soovitus. Sadamasse sisenedes ja sadamas seismise ajal, kui esineb piletita reisijate laevalemineku oht, peaksid tegevuspõhimõtted ja/või laeva turvaplaan olema vähemalt samaväärsed ISPS koodeksi B osa lõikes 9 toodud vastava tekstiga. 4.3.2.3. Standard. Osalisriikide valitsused nõuavad, et nende lipu all sõitvad laevad, välja arvatud reisilaevad, läbiksid juhul, kui esineb piletita reisija pardalemineku oht, sadamast lahkudes põhjaliku otsimise vastavalt eriplaanile või -kavale ning eelkõige kohtades, kus piletita reisijad võiksid ennast peita, arvestades asjaomast laeva liiki ja selle tegevust. Kasutada ei tohi läbiotsimismeetodeid, mis võivad tõenäoliselt kahjustada end ära peitnud piletita reisijaid. 4.3.2.4. Standard. Osalisriikide valitsused nõuavad, et nende lipu all sõitvate laevade fumigeerimine ega pitseerimine ei tohi toimuda enne, kui on toimunud fumigeeritavate või pitseeritavate alade otstarbekalt põhjalik kontroll, tagamaks, et nendel aladel ei oleks piletita reisijaid. Sellised otsingud peavad toimuma võimalikult varakult, nagu on viidatud ISPS koodeksis, ja pärast seda, kui kõik lastimistoimingud on lõpetatud. 4.3.2.5. Soovitus. Osalisriikide valitsusi julgustatakse tagama sobivate mittesekkuvate vahendite ja tehnoloogiate või meetmete kasutamist piletita reisijate avastamiseks. 4.3.2.6. Soovitus. Osalisriikide valitsused peaksid kaaluma teabe ja parimate tavade vahetamise kokkulepete sõlmimist seoses piletita reisijate avastamisega. Tuleks tagada kogutud ja jagatud teabe konfidentsiaalsus ja terviklikkus. Teavet tuleks kasutada ainult ametlikel eesmärkidel. Siiski peaksid osalisriikide valitsused kaaluma ka asjakohase teabe jagamist laevaomanike ja teiste pooltega vajalikul määral ja vastavalt vajadusele, et ennetada tulevasi juhtumeid, mis on seotud piletita reisijatega. 4.3.3. Riigisisesed sanktsioonid 4.3.3.1. Soovitus. Vajadusel lisavad osalisriikide valitsused oma riiklikesse õigusaktidesse seaduslikud alused süüdistuse esitamiseks piletita reisijatele, piletita reisida püüdnud isikutele ja füüsilistele või juriidilistele isikutele, kes aitasid piletita reisijat või piletita reisida püüdnud isikut eesmärgiga hõlbustada juurdepääsu sadamaalale, mis tahes laevale, lastile või kaubakonteineritele. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -23- C. Piletita reisija kohtlemine pardal 4.4. Üldpõhimõtted. Humaanne kohtlemine 4.4.1. Standard. Piletita reisijate juhtumitega tegeletakse kooskõlas humanitaarpõhimõtetega, sealhulgas standardis 4.1 nimetatud põhimõtetega. Alati tuleb pöörata tähelepanu laeva tööohutusele ja turvalisusele ning laevapere, reisijate ja teiste pardal viibivate isikute ohutusele ja heaolule. 4.4.2. Standard. Osalisriikide valitsused nõuavad, et nende lipu all sõitvaid laevu juhtivad laevaomanikud ja kaptenid rakendaksid kohaseid meetmeid, et tagada piletita reisija turvalisus, üldine tervis, heaolu ja ohutus sel ajal, kui ta on pardal, varustades teda samas piisava toidumoonaga, majutusega, kohase meditsiinilise abiga ja sanitaartingimustega. 4.5. Pardal töötamine 4.5.1. Standard. Piletita reisijatel ei lubata laeva pardal töötada, välja arvatud hädaolukorras või seoses piletita reisija majutamisega ja toitlustamisega pardal. 4.6. Kapteni poolt läbiviidav küsitlemine ja teatamine 4.6.1. Standard. Osalisriikide valitsused nõuavad kaptenitelt otstarbekohaste meetmete rakendamist, et tuvastada piletita reisija isik, sealhulgas tema kodakondsus ja piletita reisija laevale mineku sadam, ning teatada piletita reisija olemasolust koos asjakohaste andmetega esimese kavandatud külastatava sadama riigiasutustele. Nimetatud teave edastatakse ka laevaomanikule ning riigiasutustele laevalemineku sadamas, lipuriigis ja vajadusel ka järgmisena külastatavates sadamates. 4.6.2. Soovitus. Teatamiseks vajalikke andmeid kogudes on kaptenitel soovitatav kasutada 3. liites toodud vormi. 4.6.3. Standard. Osalisriikide valitsused annavad nende lipu all sõitvaid laevu juhtivatele laevaomanikele ja kaptenitele korralduse, et kui piletita reisija teatab, et ta on pagulane või varjupaigataotleja, siis tuleb vastavat teavet lugeda konfidentsiaalseks sellisel määral, kui see on vajalik piletita reisija turvalisuseks. Kui piletita reisijad deklareerivad end pagulaseks või varjupaigataotlejaks, ei edastata teavet piletita reisija deklaratsiooni või kavatsuse kohta tema päritoluriigi või alalise elukoha riigiasutustele. 4.7. Rahvusvahelisele Mereorganisatsioonile teatamine 4.7.1. Standard. Osalisriikide valitsused teatavad kõigist neile teatavaks saanud piletita reisijate juhtumitest Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni peasekretärile, võttes arvesse organisatsiooni asjakohaseid suuniseid. D. Kõrvalekaldumine planeeritud marsruudilt 4.8. Soovitus. Osalisriikide valitsused ja nende riigiasutused teevad kõigile nende lipu all sõitvaid laevu käitavatele laevaomanikele ettepaneku, et viimased soovitaksid oma kaptenitel mitte kalduda kõrvale planeeritud reisilt eesmärgiga saata maale piletita reisijad, kes on laeva pardal avastatud pärast seda, kui laev on lahkunud selle maa territoriaalvetest, kus piletita reisijad laevale läksid, välja arvatud juhul, kui: • loa piletita reisija maaleminekuks on andnud selle riigi asutus, mille sadamasse laev marsruudilt kõrvale kaldudes suundub; või RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -24- • repatrieerimine on korraldatud mujal koos piisava dokumentatsiooniga ja maaleminekuloaga; või • esinevad pehmendavad ohutuse, turvalisusega, tervisega või eriloaga seotud põhjused; või • püüded maale minna planeeritud reisi teistes sadamates on luhtunud ning kõrvalekaldumine on vajalik selleks, et vältida piletita reisija pardalejäämist märkimisväärselt pikaks ajaks. Sõltumata sellest, kas laev kaldub kõrvale kavandatud marsruudist või mitte, ei tohiks end pagulaseks või varjupaigataotlejaks tunnistavate reisijate tagasisaatmist teostada nende (väidetavas) päritoluriigis või mõnes muus riigis, kust nad on põgenenud ja kus nad väidavad, et neid ähvardab oht, et neile võidakse tekitada kahju. E. Piletita reisija maaleminek ja tagasisaatmine 4.9. Reisiplaani alusel esimese külastatava sadama riik 4.9.1. Standard. Laeva esimese plaanikohaselt külastatava sadama maa riigiasutused otsustavad pärast piletita reisija avastamist vastavalt riiklikele õigusaktidele, kas piletita reisija on vastavas riigis vastuvõetav ning teevad kõik endast oleneva, et koostöös asjassepuutuvate isikutega küsimus lahendada. 4.9.2. Standard. Laeva esimese plaanikohaselt külastatava sadama maa riigiasutused lubavad pärast piletita reisija avastamist piletita reisijal maale minna, kui piletita reisija valduses on kehtivad reisidokumendid tagasipöördumiseks ning riigiasutused on veendunud, et repatrieerimiseks vajalikud toimingud on õigeaegselt tehtud või tehakse ning et kõik transiiditingimused on täidetud. 4.9.3. Standard. Laeva esimese plaanikohaselt külastatava sadama maa riigiasutused lubavad pärast piletita reisija avastamist piletita reisijal maale minna, kui riigiasutused on veendunud, et riigiasutus ise või laevaomanik saab kehtivad reisidokumendid tagasipöördumiseks ja teeb õigeaegselt toimingud repatrieerimiseks ning täidab kõik transiiditingimused. Samuti kaaluvad riigiasutused soosivalt piletita reisija maalemineku lubamist, kui piletita reisija jäämine laevale on raskendatud või esinevad muud asjaolud, mis välistavad jäämise sellele laevale. Sellisteks asjaoludeks võivad muu hulgas olla: • juhtum on laeva väljasõidu ajal lahendamata; või • piletita reisija viibimine laeval ohustaks laeva ohutut käitamist või laevapere, teiste pardal olevate isikute või piletita reisija tervist. 4.10. Järgmisena külastatavad sadamad 4.10.1. Standard. Kui piletita reisija maaleminek ei õnnestunud plaanikohaselt esimeses külastatud sadamas pärast piletita reisija avastamist, uurivad järgmisena külastatavate sadamate riigiasutused piletita reisija maalemineku võimalusi vastavalt standarditele 4.9.1, 4.9.2 ja 4.9.3. 4.11. Kodakondsusriik või õigus elada vastava riigi territooriumil 4.11.1. Standard. Riigiasutused aktsepteerivad vastavalt rahvusvahelisele õigusele täieliku kodakondsuse staatusega piletita reisijate tagasipöördumist või nende piletita reisijate tagasipöördumist, kellel vastavalt riiklikele õigusaktidele on õigus elada selle riigi territooriumil. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -25- 4.11.2. Standard. Riigiasutused aitavad tuvastada nende piletita reisijate isiku ja kodakondsuse, kes väidavad, et neil on selle riigi kodakondsus või et neil on õigus elada selle riigi territooriumil. Võimaluse korral palutakse piletita reisija kodakondsusriigi kohalikul saatkonnal, konsulaadil või muul diplomaatilisel esindusel aidata kindlaks teha piletita reisija kodakondsus ning hankida tagasipöördumistunnistus. 4.11.3. Soovitus. Koostööd välisriikide saatkondadega tuleks otsida koostöömehhanismide kaudu, et ühiselt mõista ja lahendada iga juhtumi tegelikke asjaolusid. 4.12. Laevalemineku riik 4.12.1. Standard. Kui riigiasutused on veendunud, et on tuvastatud, et piletita reisijad on läinud laeva pardale nende riigi sadamas, võtavad riigiasutused kontrollimiseks vastu piletita reisijad, kes on tagasi saadetud nende maalemineku kohast pärast seda, kui seal on leitud, et nad on vastuvõetamatud. Laevalemineku riigi asutused ei saada selliseid piletita reisijaid tagasi maale, kus varem on leitud, et nad ei ole vastuvõetavad. 4.12.1.1. Soovitus. Selle sadama määratud asutus, kus piletita reisijad pardale tulid, peaks uurima, kuidas piletita reisijatel õnnestus laevale pääseda, ja kaaluma vajaduse korral turvasätete muutmist ning seejärel andma tagasisidet väljumiskoha sadama asjaomasele riigiasutusele. 4.12.2. Standard. Kui riigiasutused on veendunud, et on tuvastatud, et piletita reisida püüdnud isikud on läinud laevale oma riigi sadamas, aktsepteerivad riigiasutused piletita reisida püüdnud isikute ja nende piletita reisijate maaleminekut, kes avastatakse laeva pardal siis, kui laev viibib veel territoriaalvetes või vajadusel, vastavalt vastava riigi õigusaktidele, vastava riigi sisserände jurisdiktsiooni alal. Vahi alla võtmise või väljasaatmise kuludega seoses ei kohaldata laevaomaniku suhtes mingeid sanktsioone ega nõudeid. 4.12.3. Standard. Kui piletita reisida püüdnud isik ei ole maale läinud laevalemineku sadamas, koheldakse teda piletita reisijana vastavalt käesolevale punktile. 4.13. Lipuriik 4.13.1. Standard. Laeva lipuriigi asutused teevad kapteni/laevaomanikuga ja külastatava sadama vastava riigiasutusega koostööd ja abistavad neid, et: • tuvastada piletita reisija isik ja määrata kindlaks tema kodakondsus; • anda vastavale riigiasutusele kinnitused selleks, et aidata piletita reisija laevalt esimesel võimalusel ära saata; ja • teha toimingud piletita reisija väljasaatmiseks või repatrieerimiseks. 4.14. Piletita reisijate tagasisaatmine 4.14.1. Soovitus. Kui piletita reisijal on ebapiisavad dokumendid, on riigiasutustel soovitatav alati, kui see on võimalik ja niivõrd, kui see on kooskõlas riiklike õigusaktidega ja turvanõuetega, väljastada kaaskiri koos piletita reisija fotoga ja muu olulise teabega, või väljastada sobiv reisidokument, mida asjaosalised riigiasutused aktsepteerivad. Kaaskiri, mis annab loa piletita reisija tagasipöördumiseks mis tahes transpordivahendiga vastavalt olukorrale oma päritoluriiki või kohta, kus piletita reisija alustas oma reisi, ning mis määratleb kõik muud riigiasutuste poolt kehtestatud tingimused, on soovitatav anda üle operaatorile, kes piletita reisija väljasaatmisega tegeleb. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -26- Nimetatud kiri sisaldab transiidipunktides ja/või maalemineku kohas riigiasutuste poolt nõutavat teavet. 4.14.2. Soovitus. Selle riigi asutustel, kus piletita reisija on maale läinud, on soovitatav piletita reisija tagasipöördumise kestel ühendust võtta vastavate riigiasutustega transiidipunktides, et teavitada neid piletita reisija staatusest. Lisaks on transiidiriikide riigiasutustel piletita reisija tagasipöördumise kestel soovitatav lubada, arvestades sealjuures tavalisi viisanõudeid ja riikliku julgeoleku küsimusi, nende piletita reisijate transiiti oma sadamate ja lennujaamade kaudu, kes reisivad maalemineku sadama maa riigiasutuste väljasaatmisjuhiste või -korralduste alusel. 4.14.3. Soovitus. Kui sadamariik on keeldunud piletita reisija maaleminekust, on vastaval riigil soovitatav viivitamata teatada piletita reisijat vedanud laeva lipuriigile maaleminekust keeldumise põhjustest. Vastavalt standardile 4.6.3 ei tohiks lipuriiki teavitada, kui piletita reisijad deklareerivad end pagulaseks või varjupaigataotlejaks ja lipuriik on nende (väidetav) päritoluriik, kust nad on põgenenud ja kus nad väidavad, et neid ähvardab oht saada kahju. 4.15. Piletita reisija tagasisaatmise ja ülalpidamise kulud 4.15.1. Soovitus. Selle riigi asutustel, kus piletita reisija on maale läinud, on soovitatav teavitada laevaomanikku, kelle laeval piletita reisija leiti, piletita reisija kinnipidamise ja tagasisaatmise kulude suurusest ja kõigist piletita reisija dokumentidega seotud lisakuludest, kui need kulud peab kandma laevaomanik. Lisaks on riigiasutustel soovitatav teha laevaomanikuga koostööd, et võimaluse korral vastavalt riiklikele õigusaktidele piirata vastavaid kulusid miinimumini, kui need peab kandma laevaomanik. 4.15.2. Soovitus. Aega, mille jooksul laevaomanikud on kohustatud kandma piletita reisija maalemineku riigis riigiasutuste poolt piletita reisija ülalpidamiseks kantud kulud, on soovitatav piirata miinimumini. 4.15.3. Standard. Riigiasutused kaaluvad vastavalt riiklikele õigusaktidele laeva suhtes rakendatavate sanktsioonide leevendamist, kui laeva kapten on nõuetekohaselt teatanud piletita reisija olemasolust vastavale asutusele saabumissadamas ning on näidanud, et tarvitusele on võetud kõik mõistlikud ennetavad meetmed, et takistada piletita reisijate juurdepääsu laevale. 4.15.4. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav kaaluda vastavalt riiklikele õigusaktidele muude muidu kohaldatavate süüdistuste leevendamist, kui laevaomanikud on piletita reisijate transportimise vältimiseks väljatöötatud meetmete suhtes teinud pädevate asutuste jaoks piisaval määral nendega koostööd. 5. jagu. Lasti ja muude esemete saabumine, seismine ja lahkumine Käesolevas jaos käsitletakse formaalsusi, mille täitmist nõuab riigiasutus laevaomanikult ja tema esindajalt ning laeva kaptenilt. A. Üldosa 5.1. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav koostöös laevaomanikega, sadama pidajatega, sadamarajatiste ja terminalidega rakendada sobivaid meetmeid, et tagada laeva sadamas seismise aja vähendamine, ning tihti kontrollida, kui tõhusalt on korraldatud laevade saabumise ja lahkumisega seotud toimingute tegemine, sealhulgas laevalemineku ja maalemineku korraldamine, lastimine ja lossimine, teenindamine jms, ning asjakohaste turvameetmete rakendamine. Riigiasutustel on soovitatav korraldada kaubalaevade ja nende lasti registreerimine ja nende klaarimine võimaluse korral laevade lastimisalal. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -27- 5.2. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav koostöös laevaomanikega, sadama pidajatega, sadamarajatiste ja terminalidega rakendada sobivaid meetmeid, et tagada sadama liikluskorralduse tõhustamine, et lastikäitlus- ja klaarimistoiminguid oleks võimalik teha tõrgeteta. Liikluskorraldus hõlmab laeva liiklemise kõiki etappe alates sellest, kui laev saabub kai äärde lossimiseks ja riigiasutuse korraldatavaks klaarimiseks, samuti peaks see hõlmama vabatsoone, hoidlaid, ning ladustamist ja vajaduse korral ka lasti edasisaatmist. Vabatsooni, hoidlate ja kaubalao ning riigiasutuste klaarimisala vahel peaks olema mugav ja otsene läbipääs, mis peaks asuma kai lähedal ning alati kui võimalik, peaks seal olema lihtne juurdepääs ning kauba üleandmise võimalused ja infrastruktuur. 5.3. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav julgustada sadamaterminalide omanikke ja/või operaatoreid varustama sadamaterminale erilasti (kallihinnalised kaubad, kiiresti riknevad kaubad, surnukehad, radioaktiivsed või muud ohtlikud ained või elusloomad) ladustamise vahenditega; nendel sadamaterminali aladel, kus ladustatakse üld- ja erilasti ning postisaadetisi enne laevaga saatmist või importi, on soovitatav rakendada juurdepääsukontrolli meetmeid, mis on vähemalt samaväärsed ISPS koodeksi B osa lõike 16 vastavas tekstis toodud meetmetega. 5.3.bis Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav nõuda enne vabastamist taaseksportimiseks või importimiseks ladustatava lasti tuvastamiseks ainult vajalikke miinimumandmeid ning alati kasutada sel otstarbel saabumiseelses deklaratsioonis sisalduvat teavet, tingimusel, et see on esitatud õigeaegselt ja täielikult. 5.4. Standard. Kui osalisriigi valitsus teatavat liiki kaupade puhul jätkab ekspordi-, impordi või ümberlaadimislitsentside või -lubade nõudmist, kohaldab ta litsentsi või loa andmisele ja pikendamisele kiiret ja lihtsustatud menetlust. 5.5. Soovitus. Kui kaubasaadetis võib oma liigi tõttu pakkuda huvi mitmele kontrolliasutusele, nagu tolli-, veterinaar- või sanitaarkontrolliasutus, on osalisriigi valitsusel soovitatav teha vastavad toimingud ülesandeks tolliasutusele või ühele teistest asutustest või kui see on võimatu, rakendada kõiki vajalikke meetmeid, et korraldada vastavad kontrollimised samal ajal ühes kohas ja võimalikult kiiresti, ning et võimaluse korral teostataks kontrollimised eelnevalt kooskõlastatult saadetist hoidva poolega. 5.6. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav kohaldada kiireks klaarimiseks lihtsustatud toiminguid erakinkepakkidele ja kaubanäidistele, mille väärtus või kogus ei ületa teatud ülempiiri, mis on soovitatav seada võimalikult kõrgele. B. Lasti tollivormistus 5.7. Standard. Riigiasutus võimaldab klaarimist eelisjärjekorras elusloomadele, kergesti riknevale kaubale ja muudele kiireloomulistele kaubasaadetistele kooskõlas kõigi riigisiseste keeldudega või piirangutega ning rakendades sealjuures kõiki sadama turvalisuse tagamiseks või narkootikumikaubanduse tõkestamiseks vajalikke meetmeid. 5.7.1. Soovitus. Klaarimist ootava kauba kvaliteedi kaitsmiseks on riigiasutustel soovitatav koostöös kõigi asjaomaste pooltega rakendada kõiki meetmeid, et võimaldada kauba praktilist, ohutut ja usaldusväärset hoiustamist sadamas. 5.8. Soovitus. Osalisriikide valitsustel on soovitatav hõlbustada laevadega saabuvate ning kaldal külastatavates sadamates lasti lastimiseks, lossimiseks ja käitlemiseks kasutatavate eriotstarbeliste lastikäitlemisvahendite ajutist importi. 5.9. Ei ole kasutusel. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -28- 5.10. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav järgida lasti klaarimise menetluses muudetud rahvusvahelise tolliprotseduuride lihtsustamise ja kooskõlastamise Kyoto konventsiooni asjakohaseid sätteid ja juhiseid. 5.10.1. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav võtta kasutusele volitatud isikute suhtes lihtsustatud toimingud, mis võimaldaksid: a) vabastada kaubad minimaalse teabe esitamisel, mis on vajalik kauba identifitseerimiseks, tervisega, ohutusega ja turvalisusega seotud riskide täpseks määratlemiseks ja hindamiseks, ning võimaldaksid seejärel koostada lõpliku lastideklaratsiooni; b) teostada kauba tollivormistuse deklarandi asukohas või muus kohas, milleks vastav riigiasutus on loa andnud; c) esitada ühe lastideklaratsiooni kogu impordi või ekspordi kohta vastaval perioodil, mil sama isik kaupa tihti importis või eksportis. 5.11. Standard. Riigiasutused vähendavad füüsilist vahelesekkumist klaarimismenetluses miinimumini, mis on vajalik kohaldatavate õigusaktide täitmise tagamiseks. 5.12. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav kehtiva taotluse alusel teha lasti füüsiline kontroll vajadusel kohas, kus last laaditakse veovahendile kai ääres ning laadimise ajal kai ääres, või ühikutena veetava lasti puhul kohas, kus kaubakonteiner pakitakse ja plommitakse. 5.13. Standard. Riigiasutused tagavad, et statistika kogumise nõuded ei vähendaks märgatavalt merekaubanduse tõhusust. 5.14. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav kasutada elektroonilise teabevahetuse süsteeme, et ladustamist, klaarimist ja taaseksporti kiirendada ja lihtsustada. 5.14.1. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav hõlbustada ja lõpetada võimalikult kiiresti transiidiprotseduur teisest riigist pärit kaubale, mis ootab lastimist. C. Kaubakonteinerid ja -alused 5.15. Standard. Riigiasutused lubavad oma vastavaid õigusakte järgides ajutiselt importida kaubakonteinereid, kaubaaluseid, kaubakonteinerite seadmeid ja tarvikuid, mis on kinnitatud konteineri külge või mida transporditakse eraldi, ilma tollimaksu ja muid makse ja lõive tasumata, ning riigiasutused hõlbustavad nende kasutamist mereliikluses. 5.16. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav standardis 5.15 nimetatud õigusaktis sätestada, et nad tunnustavad lihtdeklaratsiooni, mis käsitleb ajutiselt imporditud kaubakonteineri, kaubaaluse, kaubakonteinerite seadmete ja tarvikute taaseksportimist asjaomase riigi määratud tähtaja jooksul. Nimetatud deklaratsioon võib olla suulise avalduse vormis või muus asutuste poolt aktsepteeritavas vormis. 5.17. Standard. Riigiasutused lubavad standardi 5.15 kohaselt riigi territooriumile toodud konteineri, kaubaaluse, kaubakonteinerite seadmed ja tarvikud saabumissadama piiridest välja viia imporditud lasti klaarimiseks ja/või eksportlasti lastimiseks lihtsustatud kontrollimenetluse alusel ja võimalikult väheste dokumentidega. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -29- 5.18. Standard. Osalisriikide valitsused lubavad ajutiselt importida kaubakonteinerite koostisosi ilma tollimaksu ja muid makse ja lõive tasumata, kui koostisosi vajatakse standardi 5.15 alusel sissetoodud kaubakonteinerite remondiks. D. Lasti lossimata jätmine kavandatud sihtsadamas 5.19. Standard. Kui lastideklaratsioonis nimetatud lasti ei lossita kavandatud sihtsadamas, lubavad riigiasutused lastideklaratsiooni muuta ega kehtesta karistusi, kui nad on veendunud, et lasti ei ole tegelikult laevale lastitud või kui see oli lastitud, siis on paigutatud või on kavas paigutada maale muus sadamas. 5.20. Standard. Kui eksituse tagajärjel või muul arvestataval põhjusel lossitakse last muus sadamas kui kavandatud sihtsadamas, hõlbustavad riigiasutused lasti ümberlastimist või edasisaatmist kavandatud sihtkohta. Käesolevat sätet ei kohaldata keelatud või piirangutega lasti suhtes. E. Laevaomaniku vastutuse piiramine 5.21. Standard. Riigiasutused ei nõua laevaomanikult, et see esitaks asutuste jaoks veodokumendis või selle koopias eriteavet, kui laevaomanik ei ole importija ega eksportija ega tegutse nende nimel. 5.22. Standard. Riigiasutused ei pane laevaomanikule vastutust importijalt või eksportijalt seoses lasti klaarimisega nõutavate dokumentide esitamise või nende täpsuse eest, kui laevaomanik ei ole importija ega eksportija ega tegutse nende nimel. 5.23. Standard. Laevaomanik on kohustatud esitama transpordidokumendis esitatud ning veolepingut tõendavate andmete esitamise ajal laevaomanikule teadaolevad andmed kaupade sisenemise ja väljaviimise kohta. Seega saab laevaomanik tugineda andmete esitamisel saatjast kliendi esitatud andmetele, kui laevaomanikul ei ole alust arvata, et esitatud andmed on ebaõiged. 5.24. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav kehtestada õigusaktid, mille kohaselt isik, kes algatab ning teeb lepingulise kokkuleppe poolega (näiteks kauba komplekteerijaga, ekspediitoriga või laevaomanikuga) kauba meretranspordiks teise riigi territooriumile, peab esitama vastavale poolele täieliku ja täpse teabe kaubasaadetise kohta. 6. jagu. Tervisekaitse ja karantiin, sealhulgas loomade ja taimede sanitaarmeetmed A. Üldosa 6.1. Standard. Kui riik ei ole rahvusvaheliste tervise-eeskirjade pool, kohaldavad tema riigiasutused nimetatud eeskirjade vastavaid sätteid rahvusvahelisele meresõidule. 6.1.1. Standard. Sellise riigi asutused, mis ei ole Maailma Loomatervishoiu Organisatsiooni ja rahvusvahelise taimekaitsekonventsiooni standardite ja määruste osalisriik, püüavad kohaldada nende standardite ja määruste sätteid, mis on asjakohased rahvusvahelise laevanduse suhtes. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -30- 6.2. Soovitus. Kui osalisriikide valitsustel on tervisekaitsest ning geograafilistest, sotsiaalsetest ja majanduslikest oludest tulenevaid ühishuve, on neil soovitatav sõlmida erikokkuleppeid vastavalt rahvusvahelistele tervise-eeskirjadele, kui kokkulepe hõlbustab eeskirjade kohaldamist, eelkõige järgmise suhtes: a) otsene ja kiire tervisekaitsealane teabe vahetamine eri riikide naaberterritooriumide vahel; b) tervishoiualased meetmed, mida kohaldatakse rahvusvahelise rannikuliikluse ja rahvusvahelise liikluse suhtes nende suveräänsete õiguste ja jurisdiktsiooni alla kuuluvates vetes; c) tervishoiualased meetmed, mida kohaldatakse eri riikide külgnevatel territooriumidel nende ühisel piiril; d) mõjutatud isikute või inimjäänuste vedamise kord spetsiaalselt selleks otstarbeks kohandatud transpordivahenditega; ja e) deratisatsioon, desinsektsioon, desinfektsioon, saastest puhastamine või muu töötlemine, mille eesmärk on vabastada kaup ja laev haigustekitajatest. 6.3. Soovitus. Kui sanitaar- või fütosanitaarsertifikaate või sarnaseid dokumente nõutakse teatavate loomade, taimede või nendest saadud toiduainete või muude reguleeritud toodete saadetiste puhul, peaksid riigiasutuste taotlused selliste sertifikaatide ja dokumentide saamiseks ning nende nõutav sisu olema tehniliselt põhjendatud, täpne ja lühike ning laialdaselt avalikustatud. Osalisriikide valitsused peaksid tegema koostööd, et ühtlustada selliseid nõudeid, sealhulgas võimalust esitada nõutav teave elektrooniliselt. 6.4. Standard. Riigiasutused püüavad teha koostööd laevaomanikega, et laeval puhkenud haigusest elektroonilisel teel nõuetekohaselt, sealhulgas vastavalt rahvusvaheliste tervise-eeskirjade nõuetele, ja viivitamata teatataks tervisekaitseasutustele laeva sihtsadamas, et hõlbustada tervisekaitsetoiminguteks vajaliku meditsiinipersonali ja seadmete ettevalmistamist laeva saabumiseks. 6.4.1. Standard. Osalisriikide valitsused (tervishoiuasutused) ei tohi võtta laevadelt ära sanitaarkaldaluba rahvatervisega seotud põhjustel; eelkõige ei tohi laevadel keelata laevale minekut või laevalt lahkumist, lasti või varude lossimist või laadimist, samuti kütuse, vee, toidu ja varustuse võtmist. Osalisriikide valitsused võivad sanitaarkaldaloa alusel nõuda laeva inspekteerimist ja kui pardal leitakse nakkus- või saasteallikas, viiakse läbi vajalik desinfektsioon, saastest puhastamine, desinsektsioon või deratisatsioon või võetakse muud meetmed, mis on vajalikud nakkuse või saaste leviku vältimiseks. 6.4.2. Soovitus. Võttes arvesse rahvatervise riski hindamist, võivad riigiasutused nõuda pagasi, lasti, konteinerite, laevade, kauba, postipakkide ja inimjäänuste kontrollimist saabumisel või lahkumisel vastavalt kohaldatavatele rahvusvahelistele kokkulepetele ja rahvusvaheliste tervise-eeskirjade asjakohastele artiklitele, võttes nõuetekohaselt arvesse soovitust 5.5. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -31- 6.5. Standard. Riigiasutused hoolitsevad selle eest, et reisibüroodel ja teistel asjaosalistel on võimalik teha reisijatele enne väljasõitu kättesaadavaks asjaomaste riikide riigiasutuste nõutavate vaktsineerimiste või profülaktika loetelud ja vaktsineerimis- või profülaktikatõendite vormid, mis vastavad rahvusvahelistele tervise-eeskirjadele. Riigiasutused rakendavad kõiki võimalikke meetmeid, et vaktsineerijad kasutaksid rahvusvahelisi vaktsineerimis- või profülaktikatõendeid, et tagada vaktsineerimise ühtne tunnustamine. 6.6. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav tagada vahendid nii rahvusvahelise vaktsineerimis- või preventsioonitõendi vormistamiseks kui ka vaktsineerimiseks võimalikult paljudes sobivates asukohtades. 6.7. Standard. Riigiasutused tagavad, et tervishoiu- ja fütosanitaarmeetmeid ning formaalsusi rakendatakse ja tervisekaitsenõudeid täidetakse viivitamata ja kedagi diskrimineerimata. 6.8. Soovitus. Riigiasutustel on mereliikluse tõhususe tagamiseks soovitatav hoida võimalikult paljudes sadamates küllaldaselt vahendeid tervisekaitse ning looma- ja taimekarantiini haldamiseks. 6.8.bis Standard. Osalisriikide valitsused ja asjaomased asutused tagavad, et laevaperele, kes vajab nende territooriumil viibides viivitamatut arstiabi, võimaldatakse juurdepääs maapealsetele meditsiiniasutustele ja et laevaperel on võimalik oma ravimeid täiendada laeva sadamasoleku ajal. 6.9. Standard. Võimalikult paljudes riigi sadamates säilitatakse hõlpsasti kättesaadavana mõistlikus ja piisavas koguses laevaperedele ja reisijatele mõeldud esmaabivahendeid. 6.9.bis Soovitus. Osalisriikide valitsused ja asjaomased asutused peaksid hõlbustama laevapere kiiret ja tõhusat laevalt lahkumist, et saada arstiabi kaldal asuvates meditsiiniasutustes, sealhulgas juurdepääsu ravimiretseptidele, ning peaksid tagama, et see toimuks tõhusalt laeva ja asjaomaste maapealsete asutuste vahelise hea teabevahetuse ja koostöö kaudu. 6.9.ter Soovitus. Osalisriikide valitsused ja asjaomased asutused peaksid tagama, et laevapere liikmed pääseksid viivitamata ja ilma raskusteta ning sõltumata nende kodakondsusest, usutunnistusest või laeva lipuriigist kaldal asuvatesse kliinikutesse ja haiglatesse, ning võimaluse korral tuleks võtta meetmeid, et tagada vajaduse korral ravi jätkamine, et täiendada laevapere käsutuses olevaid meditsiinivahendeid. 6.10. Standard. Välja arvatud hädaolukorras, mis kujutab endast tõsist ohtu rahva-, taime- või loomatervisele, ei tohi sadama riigiasutused muul rahva-, taime- või loomatervishoiualasel põhjusel takistada laeva lasti või laevavarude lossimist või laadimist. B. Reageerimine rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealasele hädaolukorrale 6.11. Standard. Osalisriikide valitsused ja nende asjaomased asutused võimaldavad laevadel ja sadamatel võimalikult suures ulatuses jääda täielikult toimivaks, et säilitada tarneahelate täielik toimimine rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealase hädaolukorra ajal vastavalt rahvusvahelistele tervise-eeskirjadele ja WHO asjakohastele soovitustele. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -32- 6.12. Soovitus. Osalisriikide valitsused ja nende asjaomased asutused peaksid hõlbustama laevanduse ja nende jurisdiktsiooni alla kuuluvate sadamate jätkuvat toimimist, et võimaldada merelastide vedu, nii et tarneahelad ei katkeks ja et maailmamajandus saaks jätkuvalt toimida rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealase hädaolukorra ajal. 6.13. Soovitus. Osalisriikide valitsused ja nende asjaomased asutused peaksid rahvatervise kaitsmise poliitika ja meetmete rakendamisel vältima ka tarbetut sekkumist laevade ja sadamate töösse, sealhulgas laevapere liikumisse meeskonnavahetuse, repatrieerimise ja reisi eesmärgil, samuti sadamate ökosüsteemide (terminalid, laod, raudtee- ja veoautoteenused jne) laiemasse toimimisse rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealase hädaolukorra ajal. 6.14. Soovitus. Osalisriikide valitsused ja nende asjaomased asutused peaksid rahvatervise kaitsmise poliitika ja meetmete rakendamisel tegema koostööd oma riigi laevandus- ja sadamasektori asjaomaste sidusrühmadega, et arutada kooskõlastamist ja korraldust ning kõiki ettenägematuid meetmeid, tagamaks merekaubanduse, sealhulgas sadamate sisemaaühenduste jätkuv hõlbustamine rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealase hädaolukorra ajal. 6.15. Standard. Riigiasutused edastavad laevadele enne nende territooriumil asuvasse sadamasse või ankrukohta saabumist asjakohast teavet kohaldatavate rahvatervisealaste meetmete kohta, kui see on kättesaadav, et võimaldada laevadel rakendada oma asjakohaseid kavasid ja toiminguid ning anda oma laevaperele vajalikke juhiseid. 6.16. Soovitus. Osalisriikide valitsusi ja nende asjaomaseid asutusi julgustatakse andma oma territooriumil asuvaid sadamaid või ankrukohti külastavatele laevadele teavet, mis on seotud rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealaste hädaolukordadega, sealhulgas teaduslikel või meditsiinilistel nõuannetel põhinevate soovitatud tervisekaitsemeetmete kohta (näiteks nakkuste ennetamise standardmeetmed, isikukaitsevahendid ning puhastus- ja desinfitseerimiseeskirjad). 6.17. Soovitus. Ilma et see piiraks rahvusvaheliste tervise-eeskirjade (2005) asjakohaste artiklite kohaldamist, peaksid osalisriikide valitsused ja nende asjaomased asutused nõudma, et nende territooriumil asuvaid sadamaid või ankrukohti külastavate laevade kaptenid: a) teatavad kõikidest rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealase hädaolukorraga seotud haigusjuhtumitest või sümptomitest pardal, kasutades rahvusvaheliste tervise-eeskirjade kohast merenduse tervisedeklaratsiooni võimalikult varakult enne saabumist sadama asjaomasele asutusele; b) jälgivad regulaarselt laevapere liikmeid, kui laev külastab nende territooriumil asuvaid sadamaid või ankrukohti, et tuvastada võimalikke sümptomeid; ja c) teatavad sadama pädevale asutusele kõigist muutustest laevapere tervislikus seisundis. 6.18. Standard. Osalisriikide valitsused ja nende asjaomased asutused tagavad võimalikult suures ulatuses ohutu laeva ja kalda kokkupuute rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealase hädaolukorra ajal. 6.19. Soovitus. Osalisriikide valitsused ja nende asjaomased asutused peaksid hindama mis tahes riske laevadele ja sadamatele rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealase hädaolukorra ajal ning tagama, et neid hallatakse tõhusalt, kasutades selleks head teabevahetust ja koostööd asjaomaste maapealsete asutuste ja laeva vahel. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -33- 6.20. Soovitus. Osalisriikide valitsused ja nende asjaomased asutused peaksid ka tagama, et rahvatervise kaitsmise poliitika ja meetmed ei takistaks oluliste teenuste osutamist laevadele, sealhulgas toiduainete, varude või varuosade tarnimist rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealase hädaolukorra ajal. 6.21. Soovitus. Osalisriikide valitsused ja nende asjaomased asutused peaksid võtma arvesse organisatsiooni soovitusi, mis on asjakohased, et tagada võimalikult suures ulatuses ohutu laeva- ja kaldapersonali kokkupuude. 6.22. Standard. Osalisriikide valitsused ja nende asjaomased asutused tagavad, et sadamatöötajad ja laevapere, olenemata nende kodakondsusest või laeva lipuriigist, kui nad viibivad nende territooriumil, määratakse võtmetöötajateks (või samaväärseteks töötajateks), kes osutavad olulist teenust rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealase hädaolukorra ajal. 6.23. Standard. Osalisriikide valitsused ja nende asjaomased asutused hõlbustavad jätkuvalt kooskõlas asjakohaste rahvusvaheliste merendusalaste eeskirjadega võimalikult suures ulatuses laevapere vahetusi, sealhulgas laevapere reisimist ja repatrieerimist rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealase hädaolukorra ajal, kohaldades asjakohaseid rahvatervisealaseid meetmeid, ning tagavad juurdepääsu viisadele kooskõlas kohaldatavate riiklike õigusaktide ja eeskirjadega. 6.24. Soovitus. Osalisriikide valitsused ja nende asjaomased asutused peaksid võtma arvesse organisatsiooni soovitusi, mis on seotud laevapere vahetamise ja laevapere reisimise hõlbustamisega rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealase hädaolukorra ajal. 7. jagu. Muud sätted A. Garantiikiri ja muu tagatis 7.1. Soovitus. Kui riigiasutused nõuavad laevaomanikult riigi tolli, sisserännet, rahvatervist või põllumajanduskarantiini reguleerivast või muust sama laadi seadusest või muust õigusaktist tulenevate kohustuste täitmise tagamiseks garantiikirja või muud tagatist, on soovitatav võimaluse korral lubada kasutada ühte üldgarantiikirja või muud tagatist. B. Sadamas osutatavad teenused 7.2. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav osutada sadamas tavateenuseid tööajal tasuta. Riigiasutusel on soovitatav kehtestada sadamas teenuste osutamiseks tavalisele tööajanormile vastav tööaeg. 7.3. Standard. Osalisriikide valitsused rakendavad kõiki võimalikke meetmeid, et korraldada sadamas asuvates riigiasutustes tõrgeteta töö, et vältida põhjendamatuid viivitusi pärast laeva saabumist või kui laev on valmis lahkuma, ning et vähendada nõuete täitmiseks vajalikku aega juhul, kui riigiasutustele on laeva eeldatava saabumise (ETA) või väljumise (ETD) aja kohta piisavalt ette teatatud. 7.4. Standard. Tervisekaitseasutus ei nõua tasu sellise arstliku läbivaatuse ja täiendava bakterioloogilise või muu kordusläbivaatuse eest, mida tehakse isiku terviseseisundi selgitamiseks päeval või öösel; tasu ei võeta ka laeva külastamise ja laeva karantiiniotstarbelise kontrollimise eest, välja arvatud laeva kontrollimine laeva sanitaarkontrolli tunnistuse või laeva sanitaarkontrollist vabastamise tunnistuse või laienduste väljastamiseks; samuti ei nõuta tasu laevaga saabuva isiku vaktsineerimise ega vaktsineerimistunnistuse väljaandmise eest. Kui laeva või selle reisijate või laevapere suhtes on vaja rakendada muid meetmeid ja tervisekaitseasutus nõuab selle eest tasu, kehtestatakse selle kohta kogu territooriumil ühtlustatud tariif ja selle alusel nõutakse, et tasu: RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -34- a) vastab asjaomasele tariifile; b) ei ületa osutatud teenuse tegelikku maksumust; ja c) nõutakse sisse, diskrimineerimata asjaomast isikut kodakondsuse, kodu- või asukoha alusel või laeva lipust, registrikandest või omanikust lähtudes. Tariif ja selle muudatused avaldatakse vähemalt 10 päeva enne nende alusel toimuvat maksustamist. 7.5. Soovitus. Kui riigiasutused osutavad teenuseid väljaspool soovituses 7.2 nimetatud tavalist tööaega, on soovitatav pakkuda teenuseid mõõduka hinnaga, ületamata osutatavate teenuste tegelikku maksumust. 7.6. Standard. Kui sadamaliikluse maht seda õigustab, tagavad riigiasutused, et lasti- ja pagasinõuete täitmise piisavat teenust pakutakse sõltumata selle väärtusest või liigist. 7.7. Soovitus. Osalisriikide valitsustel on soovitatav sõlmida koostöökokkuleppeid, mille kohaselt valitsused toetavad üksteist vahenditega, mis on ette nähtud selleks, et enne reisi või reisi kestel kontrollida laevu, reisijaid, laevaperet, pagasit, lasti ja dokumente ning täita tolli-, sisserände-, rahvatervise ning taime- ja loomakarantiini nõudeid, kui selline tegevus hõlbustab klaarimist riiki saabumisel. C. Hädaabi 7.8. Standard. Riigiasutused hõlbustavad selliste laevade saabumist ja lahkumist, mis tegelevad: • tervisekaitsealase tegevusega; • katastroofiabi tööga; • merehädas olevate isikute päästmisega, et tagada nimetatud isikutele ohutu paik; • merereostustõrje ja vältimisega; • muude päästetöödega, mille eesmärk on tõhustada meresõiduohutust, inimelude ohutust merel, mere populatsiooni ohutust või merekeskkonna kaitset. 7.9. Standard. Riigiasutus teeb standardis 7.8 kirjeldatud olukorras tegutseva isiku ning selles olukorras vajaliku lasti, materjali või seadme riiki toomise ja sellele kohaldatava tollivormistuse võimalikult lihtsaks. 7.9.1. Soovitus. Standardis 7.8 kirjeldatud olukordades ei tohiks riigiasutused nõuda standardis 2.1 nimetatud deklaratsioone, välja arvatud ülddeklaratsiooni, kui see on hädavajalik. Riigiasutused peaksid sellistes olukordades loobuma deklaratsiooni esitamise tähtaegadest ja kohaldatavatest karistustest. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -35- 7.10. Standard. Riigiasutused tagavad ohutus- ja turvameetmete rakendamiseks vajalike eriseadmete kiire tollivormistuse. D. Osalisriigi mereliikluse hõlbustamise komisjon 7.11. Soovitus. Kõigi osalisriikide valitsustel on soovitatav kaaluda tihedas koostöös laevandussektoriga riigisisese mereveo hõlbustamiseks käesolevas lisas mereliikluse hõlbustamise kohta kehtestatud nõuetel põhineva programmi kehtestamist, mille eesmärk oleks rakendada kõiki otstarbekaid meetmeid laevade, lasti, laevaperede, reisijate, posti ja varude takistusteta ja viivitusteta liikumiseks. 7.12. Soovitus. Kõigi osalisriikide valitsustel on soovitatav moodustada mereliikluse hõlbustamise komisjon või muu sama laadi riigisisene koordineeriv organ, kes julgustaks valitsusasutusi ning mitmesuguseid ameteid ja organisatsioone, kes tegelevad rahvusvahelise mereliiklusega või kes vastutavad selle eest, samuti sadama pidajaid, sadamarajatisi ja -terminale ning laevaomanikke kavandama ning rakendama mereliiklust hõlbustavaid meetmeid. RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -36- 1. LIIDE* Maksimaalne teave, mida riigiasutused võivad nõuda deklaratsioonide esitamiseks (standard 2.1.bis) Laeva varude Laevapere vara Reisijate Ohtliku kauba Andmeelemendid Ülddeklaratsioon Lastideklaratsioon Munsterroll deklaratsioon deklaratsioon nimekiri manifest Tõendusandmed Kuupäev ja kapteni, volitatud agendi/esindaja või juhtkonna liikme 23 10 12 9 18 19 16 allkiri Reisiandmed Saabumine või lahkumine Märkeruut Märkeruut Märkeruut Märkeruut Märkeruut Reisinumber 1.4. 1.3. 1.4. 1.4. 1.4. 1.4. 1.4. Tegeliku saabumise kuupäev ja kellaaeg 3 3 3 3 Eeldatava saabumise kuupäev ja 3 3 3 3 kellaaeg Tegelik väljumise kuupäev ja kellaaeg 3 3 3 3 Eeldatav väljumise kuupäev ja kellaaeg 3 3 3 3 Reisi lühikirjeldus 11 Viimane külastatav sadam 6 5 5 Järgmine külastatav sadam 6 5 Saabumise sadam 2 2 2 2 Väljumise sadam 2 2 2 2 Lossimissadam 5 4. Lastimissadam 5 3 Sadam seismise ajal 7 Eelmine külastatav sadam 11 Järgnev külastatav sadam 11 ____________________ * Veergudes olevad numbrid näitavad paberkandjal FAL-deklaratsioonide vastavatele teabeelementidele määratud numbreid (vt 2. liide). RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -37- Laeva varude Laevapere vara Reisijate Ohtliku kauba Andmeelemendid Ülddeklaratsioon Lastideklaratsioon Munsterroll deklaratsioon deklaratsioon nimekiri manifest Laevaandmed Registreerimissadam 7 Laeva kutsung 1.3. 1.3. 1.3. 1.3. 1.3. 1.3. Laeva lipuriik 4. 3 4. 2 4. 4. 2 Laeva kogumahutavus 9 Laeva IMO number 1.2. 1.2. 1.2. 1.2. 1.2. 1.2. 1.2. Laeva nimi 1.1. 1.1. 1.1. 1.1. 1.1. 1.1. 1.1. Laeva puhasmahutavus 10 Laeva varude eseme nimetus 8 Laeva varude asukoht pardal 10 Laeva varude kogus pardal 9 Laeva liik 1.1. Registreerimistunnistuse väljaandmise 7 kuupäev Registreerimistunnistuse number 7 Laevaagendi nimi ja kontaktandmed 8 16 Laevapere ja reisijate andmed Kapteni nimi 5 4. Laevapere liikmete arv 13 Reisijate arv 14 Pardal viibivate isikute arv 6 Laevapere vara kogus pardal 7 Laevapere vara kirjeldus 7 Laevapere vara järjekorranumber 3 Laevapere liikme amet või teenistusjärk 6 9 Transiitreisija näitaja 18 Reisija laevalt mahamineku sadam 17 RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -38- Laeva varude Laevapere vara Reisijate Ohtliku kauba Andmeelemendid Ülddeklaratsioon Lastideklaratsioon Munsterroll deklaratsioon deklaratsioon nimekiri manifest Reisija laevalemineku sadam 15 Reisija viisanumber 16 Isiku sünniriik 12 9 Isiku sünniaeg 11 8 Isiku perekonnanimi 4. 7 5 Isiku sugu 13 10 Isiku eesnimed 5 8 6 Isikut tõendava dokumendi või 17 14 reisidokumendi kehtivuse lõppkuupäev Isikut tõendava dokumendi või 16 13 reisidokumendi väljaandnud riik Isikut tõendava dokumendi või 15 12 reisidokumendi number Isikut tõendava dokumendi või 14 11 reisidokumendi liik Isiku kodakondsus 10 7 Pardal oleva isiku järjekorranumber 6 Isiku sünnikoht 12 9 Andmed lasti kohta Lasti lühikirjeldus 12 Lastiartikli kaubakirjeldus 7 Lastiartikli kogumaht 9 Lastiartikli kogumass 8 Lastiartikli harmoneeritud süsteemi kood 7 (HS kood) Lastiartikli tähised ja numbrid 6 7 Lastiartikli pakendite arv 7 Lastiartikli pakendiliik 7 Täiendav teave ohtliku kauba kohta 12 Ohtliku kauba hädaolukorra 15 lahendamise plaani (EmS) number RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -39- Laeva varude Laevapere vara Reisijate Ohtliku kauba Andmeelemendid Ülddeklaratsioon Lastideklaratsioon Munsterroll deklaratsioon deklaratsioon nimekiri manifest Ohtliku kauba leekpunkt 12 Ohtliku kauba IMO ohuklass 10 Ohtliku kauba merereostuse liik 12 Ohtliku kauba mass 14 Ohtliku kauba pakendite arv 13 Ohtliku kauba pakendiliik 13 Ohtliku kauba pakendirühm 11 Ohtliku kauba veoses tunnusnimetus 9 Ohtliku kauba saatja viitenumber 6 Ohtliku kauba täiendav oht 10 Ohtliku kauba tehniline kirjeldus 9 Ohtliku kauba ÜRO tunnusnumber 8 Ohtliku kauba maht 14 Lasti asetus pardal 5 Konossemendi Veolepingu number number Transpordivahendite 6 7 identifitseerimisnumber Valmistajatehase tähis (VIN-kood) 7 Üldosa 8 12 Mõõtühik 9 14 Märkused 15 RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -40- 2. LIIDE Deklaratsioonid, mida asutused võivad erandjuhtudel nõuda paberkandjal (standard 2.11) ÜLDDEKLARATSIOON (IMO FAL vorm 1) Saabumine Lahkumine 1.1. Laeva nimi ja liik 1.2. IMO number 1.3. Kutsung 1.4. Reisinumber 2. Saabumise/väljumise sadam 3. Saabumise/väljumise kuupäev ja kellaaeg 4. Laeva lipuriik 5. Kapteni nimi 6. Viimane külastatav sadam / järgmine külastatav sadam 7. Registreerimistunnistus (kuupäev; number) ja 8. Laevaagendi nimi ja kontaktandmed registreerimissadam 9. Kogumahutavus 10. Puhasmahutavus 11. Reisi lühikirjeldus (eelmised ja järgmised külastatavad sadamad; alla joonida sadam, kus ülejäänud last lossitakse) 12. Lasti lühikirjeldus 13. Laevapere liikmete arv 14. Reisijate arv 15. Märkused Lisatud dokumendid (koopiate arv) 16. Lastideklaratsioon 17. Laeva varude deklaratsioon 18. Munsterroll 19. Reisijate 20. Laeva nõuded laevajäätmete ja lastijääkide nimekiri vastuvõtmise võimaluste suhtes 21. Laevapere vara deklaratsioon 22. (ainult saabumisel) Tervisedeklaratsioon (ainult saabumisel) 23. Kuupäev ja kapteni, volitatud agendi/esindaja või juhtkonna liikme allkiri RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -41- LASTIDEKLARATSIOON (IMO FAL vorm 2) Saabumine Lahkumine Lk nr 1.1. Laeva nimi 1.2. IMO number 1.3. Reisinumber 2. Deklaratsiooni esitamise sadam 3. Laeva lipuriik 4. Kapteni nimi 5. Lastimissadam/lossimissadam Konossement 6. Tähised ja 7. Pakendite arv ja liik; kauba kirjeldus 8. Kogukaal 9. Mõõtmed nr numbrid või selle olemasolul kaupade kirjeldamise ja kodeerimise harmoneeritud süsteemi kood (HS kood) 10. Kuupäev ja kapteni, volitatud agendi/esindaja või juhtkonna liikme allkiri RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -42- LAEVA VARUDE DEKLARATSIOON (IMO FAL vorm 3) Saabumine Lahkumine Lk nr 1.1. Laeva nimi 1.2. IMO number 1.3. Kutsung 1.4. Reisinumber 2. Saabumise/väljumise sadam 3. Saabumise/väljumise kuupäev 4. Laeva lipuriik 5. Viimane külastatav sadam / järgmine külastatav sadam 6. Pardal viibivate isikute arv 7. Seismise aeg 8. Eseme nimetus 9. Kogus 10. Asetus pardal 11. Ametlikuks kasutamiseks 12. Kuupäev ja kapteni, volitatud agendi/esindaja või juhtkonna liikme allkiri RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -43- LAEVAPERE VARA DEKLARATSIOON (IMO FAL vorm 4) Lk nr 1.1. Laeva nimi 1.2. IMO number 1.3. Kutsung 1.4. Reisinumber 2. Laeva lipuriik 3. Nr 4. 5. 6. Amet või 7. Esemed, mille suhtes ei 8. Allkiri Perekonnanimi Eesnimed teenistusjärk kohaldata vabastust tollimaksudest ja lõivudest või mille suhtes kehtivad keelud või piirangud 9. Kuupäev ja kapteni, volitatud agendi/esindaja või juhtkonna liikme allkiri RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -44- MUNSTERROLL (IMO FAL vorm 5) Saabumine Lahkumine Lk nr 1.1. Laeva nimi 1.2. IMO number 1.3. Kutsung 1.4. Reisinumber 2. Saabumise/väljumise sadam 3. Saabumise/väljumise kuupäev 4. Laeva lipuriik 5. Viimane külastatav sadam 6. Nr 7. 8. 9. Amet või 10. 11. 12. 13. Sugu 14. Isikut 15. Isikut 16. Isikut tõendava 17. Isikut Perekonnanimi Eesnimed teenistusjärk Kodakondsus Sünnikuupäev Sünnikoht tõendava tõendava dokumendi tõendava dokumendi dokumendi väljaandnud riik dokumendi liik number kehtivuse lõppkuupäev 18. Kuupäev ja kapteni, volitatud agendi/esindaja või juhtkonna liikme allkiri RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -45- REISIJATE NIMEKIRI (IMO FAL vorm 6) Saabumine Lahkumine Lk nr 1.1. Laeva nimi 1.2. IMO number 1.3. Kutsung 1.4. Reisinumber 2. Saabumise/väljumise sadam 3. Saabumise/väljumise 4. Laeva lipuriik kuupäev 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Isikut 12. Isikut 13. Isikut 14. Isikut 15. 16. 17. Laevalt 18. Perekonnani Eesnim Kodakonds Sünnikuupä Sünniko Sug tõendava tõendava tõendava tõendava Laevalemine Vajadus mahamine Transiitreis mi ed us ev ht u dokumendi dokumendi dokumendi dokumendi ku sadam el viisa ku sadam ija või mitte või või või või number reisidokume reisidokume reisidokumen reisidokume ndi liik ndi di ndi kehtivuse seerianumb väljaandnud lõppkuupäev er riik 19. Kuupäev ja kapteni, volitatud agendi/esindaja või juhtkonna liikme allkiri RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -46- RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -47- OHTLIKU KAUBA MANIFEST (IMO FAL vorm 7) (Vastavalt 1974. aasta rahvusvahelise konventsiooni inimelude ohutustest merel (SOLAS 74), VII peatükk, reeglid 4.2 ja 7-2.2, rahvusvahelise laevade põhjustatava merereostuse vältimise konventsiooni (MARPOL), III lisa, reegel 4.2 ja rahvusvahelise ohtlike kaupade mereveo eeskirja (IMDG koodeks) peatükk 5.4, punkt 5.4.3.1 nõuetele) Lk nr 1.1. Laeva nimi 1.2. IMO number 1.3. Kutsung 1.4. Reisinumber 2. Laeva lipuriik 3. Lastimissadam 4. Lossimissadam 5. Lasti 6. 7. Tähised ja numbrid 8. ÜRO 9. Veose 10. Ohuklass 11. 12. Lisateave / 13. Pakendite 14. 15. asetus Viitenumber – kaubakonteineri tunnusnumber tunnusnimetus / / Pakendigrupp merereostusaine / arv ja liik Mass Hädaolukorra identifitseerimisnumber (tehniline (täiendav(ad) leekpunkt / jne (kg) või lahendamise - sõiduki kirjeldus) risk(id)) kogus plaan (EmS) registreerimisnumber/- (l) numbrid 16. Laevaagent 16.1. Koht ja kuupäev Agendi allkiri RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -48- 3. LIIDE Soovituses 4.6.2 osutatud piletita reisija andmed LAEVA ANDMED Sünnikuupäev: Laeva nimi: Sünnikoht: IMO number: Väidetav kodakondsus: Lipp: Kodune aadress: Ettevõte: Elukohariik: Ettevõtte aadress: Isikut tõendava dokumendi liik, näiteks pass, ja selle number: ID-kaardi number või Agent järgmises sadamas: meremehe teenistusraamatu number: Agendi aadress: Kui jah, millal välja antud: IRCS: Kus välja antud: Tunnustatud liikuva satelliitside teenuse identiteet: Kehtivuse lõppkuupäev: Registreerimissadam: Välja andnud: Kapteni nimi: Piletita reisija foto: PILETITA REISIJA ANDMED Pardal leidmise kuupäev/kellaaeg: Pardalemineku koht: Foto (kui olemas): Pardalemineku riik: Pardalemineku kuupäev/kellaaeg: Kavandatud lõppsihtkoht: Piletita reisija Laeva pardale mineku väidetavad põhjused: üldsõnaline füüsiline kirjeldus: Perekonnanimi: Eesnimi: Nimi, mille all tuntud: Sugu: Emakeel: Muud keeled: Rääkimine: Rääkimine: Lugemine: Lugemine: Kirjutamine: Kirjutamine: Muud andmed: Pardalemineku meetod, sealhulgas teised kaasosalised (näiteks laevapere, sadamatöötajad), ja kas piletita reisijat varjati lastis/konteineris või oli ta laeva peidetud: Piletita reisija isiklike asjade loend: RESOLUTSIOON FAL.14(46) (vastu võetud 13. mail 2022) 1965. AASTA RAHVUSVAHELISE MERELIIKLUSE HÕLBUSTAMISE KONVENTSIOONI LISA MUUDATUSED -49- Piletita reisija antud ütlused: Kapteni avaldus (sealhulgas tähelepanekud piletita reisija esitatud teabe usaldusväärsuse kohta): Vestlus(t)e kuupäev(ad): Piletita reisija allkiri: Kapteni allkiri: Kuupäev: Kuupäev: Vabariigi Valitsuse korralduse „1965. a rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsiooni lisa 2022. a muudatuste heakskiitmine” eelnõu seletuskiri 1. Sissejuhatus Rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsioon (edaspidi FAL konventsioon) töötati Rahvusvaheline Mereorganisatsiooni (edaspidi IMO) egiidi all välja ja võeti vastu 8. aprillil 1965. aastal Londonis. FAL konventsioon jõustus rahvusvaheliselt 5. märtsil 1967. a. Eesti Vabariik ühines FAL konventsiooniga Riigikogu poolt 12. detsembril 2001. aastal vastu võetud rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsiooniga ühinemise seadusega1. Ühinemisnimekiri anti hoiule 22. märtsil 2002. aastal ning FAL konventsioon jõustus Eesti Vabariigi suhtes 21. mail 2002. aastal (RT II 2002, 3, 6). 2023. a 5. septembri seisuga on FAL konventsioonil 128 osalist2, kelle laevastikud kokku moodustavad 95,73% kogu maailma laevastiku kogutonnaažist. FAL konventsiooni eesmärgiks on hõlbustada mereliiklust, vähendades ja lihtsustades rahvusvahelisi reise tegevate laevade saabumise, seismise ning lahkumisega seotud dokumendi- ja muid formaalsusi ning toiminguid. Konventsiooni artikli VII kohaselt selle lisas tehtud muudatus jõustub selle osalisriikidele edastamisest alates 15 kuu pärast, kui 12 kuu jooksul pärast muudatuse edastamist ei ole üks kolmandik FAL konventsiooni osalisriikide valitsustest IMO peasekretärile kirjalikult teatanud, et nad ei nõustu muudatusega. 1.1. Sisukokkuvõte 13. mail 2022. a võttis IMO hõlbustuskomitee vastu FAL konventsiooni muudatused. Muudatustega ajakohastati konventsiooni lisa ja kehtestati selle uus terviktekst. Selle peamiseks eesmärgiks oli muuta ülemaailmselt kohustuslikuks üleminek elektroonilisele andmete esitamisele ühtse kontaktpunkti kaudu. Muudatuste kohaselt peavad osalisriikide pädevad asutused looma ja rakendama nn „ühtse akna“ (Single Window) süsteeme, mille kaudu oleks võimalik esitada kõik laevakülastusega seotud dokumendid. Lisaks peavad pädevad asutused tagama andmete ühekordse esitamise põhimõtte täitmise, st vältida dubleerivat andmete esitamist. Samuti on muudatustega loobutud paberdokumentide ja -allkirjade esitamise kohustusest. Ka on täpsustatud konventsiooni lisa terminoloogiat ja lisatud uued mõisted ning nende definitsioonid. Eelnõuga kiidetakse heaks FAL konventsiooni lisa muudatused, mis on vastu võetud IMO hõlbustuskomitee 13. mai 2022. a resolutsiooniga FAL.14(46). Muudatused jõustuvad rahvusvaheliselt 1. jaanuaril 2024, kuna enne 1. oktoobrit 2023 ei ole vähemalt üks kolmandik osalisriikide valitsustest peasekretärile kirjalikult teatanud, et nad ei kiida muudatusi heaks. Eesti Vabariigil FAL konventsiooni osalisriigina ei ole nimetatud muudatuste suhtes vastuväiteid. 1 https://www.riigiteataja.ee/akt/27568; RT II 2002, 3, 6 2 https://wwwcdn.imo.org/localresources/en/About/Conventions/StatusOfConventions/Status%20of%20IMO%20Treaties.pdf Resolutsiooniga FAL.14(46) muudetakse FAL konventsiooni lisa. FAL konventsiooni muudetud lisa kiideti heaks terviktekstina, kuna muudatusi on tekstis tehtud läbivalt uute mõistete kasutuselevõtuga ja teksti ajakohastamise tõttu. 1.2. Eelnõu ettevalmistaja Korralduse eelnõu ning seletuskirja koostasid Kliimaministeeriumi meremajandusosakonna õigusnõunikud Anton Merits (tel 7153 423; e-post: [email protected]) ja Martina Kommel (teenistussuhe lõppenud). Muudatused tõlkis eesti keelde tõlkebüroo OÜ Dussan (e-post [email protected]), keeletoimetuse tegi Anton Merits. 1.3. Märkused Riigisiseseks menetlemiseks ning avaldamiseks vajavad muudatused Vabariigi Valitsuse heakskiitu vastavalt välissuhtlemisseaduse (edaspidi VäSS) §-le 16. Puuduvad VäSS-i §-s 20 nimetatud alused, mistõttu ei tule muudatusi Riigikogus ratifitseerida. Eelnõu ei ole seotud muu menetluses oleva eelnõuga. Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu (edaspidi: EL) õiguse rakendamisega ega Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammiga. Korraldusega muudetakse Eesti Vabariigi suhtes 21. mail 2002 jõustunud konventsiooni lisa redaktsiooni, mida on muudetud IMO hõlbustuskomitee resolutsioonidega FAL.7(29)3, FAL.8(32)4, FAL.10(35)5 ja FAL.12(40)6. Ehkki konventsiooniga ühinemise otsustas Riigikogu, võib selle lisa muudatused heaks kiita Vabariigi Valitsus, lähtudes VäSS-i § 25 lõikest 2. Selle järgi võib Vabariigi Valitsus anda nõusoleku muuta Riigikogus ratifitseeritud välislepingut, kui muudatus ei ole sisulist laadi, muutmiseks on vaja Eesti Vabariigi kinnitust rahvusvahelise organisatsiooni muudatusettepaneku kohta ning selline muutmise menetlus on välislepingus ette nähtud. VäSS-i eelnõu seletuskirjas on märgitud, et kuigi Riigikogus ratifitseeritud välislepingu muudatused tuleb üldjuhul ratifitseerida Riigikogus, siis erandjuhul võib sellise välislepingu muutmise nõusoleku anda Vabariigi Valitsus. Seda näiteks juhul, kui välislepingu muutmisettepaneku teeb rahvusvaheline organisatsioon, andes riigile reageerimiseks piiratud aja, mille möödumisel loetakse muudatus riigi suhtes automaatselt jõustunuks, kui sellele ei ole vastu oldud. Reeglina oodatakse muudatusettepanekute kohta arvamust vaid juhul, kui riik muudatustega nõus ei ole. Nõusoleku puhul vaikitakse, mis tähendab, et kui tähtaja jooksul ei ole mittenõustumist väljendatud, jõustub muudatus riigi suhtes. Selline muutmisprotseduur on tavaliselt fikseeritud juba välislepingu tekstis. Sellises olukorras on lähtuvalt otstarbekuse põhimõttest mõttekam jätta muudatusettepaneku otsustamine Vabariigi Valitsuse pädevusse, kui see ei too kaasa sisulisi ega olulisi muudatusi.7 Praegu on tegemist olukorraga, kus muudatused on Eesti suhtes tulenevalt merenduse rahvusvahelisest olemusest praktikas juba pikemat aega tarvitusel, st nii riigiasutused kui ka 3 https://www.riigiteataja.ee/akt/211112016001 4 https://www.riigiteataja.ee/akt/211112016002 5 https://www.riigiteataja.ee/akt/211112016003 6 https://www.riigiteataja.ee/akt/210072018002 7 Seletuskiri välissuhtlemisseaduse eelnõu juurde. 365 SE I. Internetis kättesaadav: https://www.riigikogu.ee/download/1ead7657-5b61-3a8f-b439-3d607e68f539 laevaomanikud ja meremehed arvestavad neis toodud standardeid. Samuti on asjaomastes Euroopa Liidu õigusaktides, mille sätted on Eesti riigisiseses õiguses kehtestatud, FAL konventsiooni lisa muudatustega arvestatud. 2. Korralduse eesmärk Korraldusega kiidetakse heaks FAL konventsiooni lisa muudatused, mis on vastu võetud IMO hõlbustuskomitee resolutsiooniga FAL.14(46). 3. Eelnõu sisu ja võrdlev analüüs Korraldus koosneb ühest lausest, mille kohaselt kiidetakse heaks konventsiooni lisa 2022. a muudatused. 13. mail 2022. a võttis IMO hõlbustuskomitee vastu FAL konventsiooni muudatused. Muudatustega ajakohastati konventsiooni lisa ja kehtestati selle uus terviktekst, selle peamiseks eesmärgiks oli muuta ülemaailmselt kohustuslikuks üleminek elektroonilisele andmete esitamisele ühtse kontaktpunkti kaudu. Muudatuste kohaselt peavad osalisriikide pädevad asutused looma ja rakendama nn „ühtse akna“ (Single Window) süsteeme, mille kaudu oleks võimalik esitada kõik laevakülastusega seotud dokumendid. Lisaks peavad pädevad asutused tagama andmete ühekordse esitamise põhimõtte täitmise, st vältida dubleerivat andmete esitamist. Samuti on muudatustega loobutud paberdokumentide ja -allkirjade esitamise kohustusest. Kõnealused nõuded on Euroopa Liidu liikmesriikides pikemat aega kasutusel. Andmete elektroonilise edastamise ja ühtse kontaktpunkti kohustus on sätestatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2010/65/EL, milles käsitletakse liikmesriikide sadamatesse sisenevate ja neist väljuvate laevade teavitusformaalsusi ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega 2019/1239, millega luuakse Euroopa merenduse ühtsete kontaktpunktide keskkond ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2010/65/EL. EL määrust 2019/1239 kohaldatakse alates 15. augustist 2025, kuni selle ajani on direktiiv 2010/65 kehtiv. Muud olulisemad muudatused: - osalisriigid ja nende pädevad asutused peavad võimaldama laevadel ja sadamatel võimalikult suures ulatuses jääda täielikult toimivaks, et säilitada tarneahelate täielik toimimine rahvusvahelise tähtsusega rahvatervisealase hädaolukorra ajal vastavalt rahvusvahelistele tervise-eeskirjadele ja WHO asjakohastele soovitustele. - parimatest praktikatest tingitud soovitused, mille eesmärk on vältida takistusi laevapere liikumiseks nende repatrieerimisel, meeskonnavahetusel ja reisimisel, samuti edendada teabe levitamist rahvatervise ja laevaoperaatorite poolt rakendatavate kaitsemeetmete kohta. - pädevate asutuste kohustus teavitada reisijaid vaktsineerimisnõuetest piisavalt vara enne laeva väljumist, samuti vaktsineerijate kohustus kasutada rahvusvahelisi vaktsineerimis- või profülaktikatõendeid, et tagada vaktsineerimise ühtne tunnustamine. - Pädevate asutuste kohustus hinnata korruptsiooniriske, mis on seotud laeva ja kalda vahelise liitega sadamates, ning tegelema nendega, töötades välja ja rakendades ennetavaid meetmeid terviklikkuse, läbipaistvuse ja aruandekohustuse tugevdamiseks. Riigiasutused kooskõlastavad ka jõupingutusi, et tuvastada, uurida ja karistada korruptsiooni eest, mis on seotud laevade sadamakülastustega, riikliku ja rahvusvahelise koostöö kaudu. - muudatustega on täpsustatud terminoloogiat ja lisatud uued mõisted (nt „tegelik saabumisaeg“, „eeldatav saabumisaeg“, „tõendama“) ning nende definitsioonid. FAL konventsiooni muudetud lisa tekst kiideti heaks ja võeti vastu terviktekstina, kuhu kõik muudatused on juba sisse viidud. FAL konventsiooni lisa teksti on muudetud järgmiselt: FAL konventsiooni lisa 1. jao alajaotuse A osas, kus on esitatud definitsioonid ehk FAL konventsiooni aluseks olevad ja tekstis läbivalt kasutatavate mõistete definitsioonid, tehakse järgmised täiendused ja muudatused: - Lisatakse uus mõiste Tegelik saabumisaeg (ATA) ja selle definitsioon – kuupäev ja kellaeg, mil laev esimest korda seisma jääb ankrupaigas või sadamas asuvas dokis. - Lisatakse uus mõiste Tegelik väljumisaeg (ATD) ja selle definitsioon – kuupäev või kellaaeg mil laev väljub sadamast, ankrupaigast või dokist. - Lisatakse pärast mõistet Piletita reisida püüdnud isik uus mõiste Tõendama ja selle definitsioon – teabe andja väidetava identiteedi kindlakstegemiseks ja kontrollimiseks või vahetatud sõnumi(te) autentsuse kontrollimiseks. - Muudetakse mõistet Klaarimine ja selle definitsiooni sidesõna „ja/või“ osas eemaldatakse lausest „või“. Samuti võetakse tulba (a) osast ära kodumaiseks kasutamiseks. Uue definitsiooni kohaselt sõnastatakse mõiste Klaarimine järgnevalt: Tolli- ja muude formaalsuste täitmine selleks, et: a) lubada kaup sisse vedada või välja vedada või kohaldada kaubale muud tolliprotseduuri (nn tollivormistus); b) lubada isikutel siseneda osalisriigi territooriumile; või c) lubada laeval siseneda osalisriigi territooriumil asuvasse sadamasse või lahkuda sellisest sadamast. - Muudetakse mõiste Laevapere vara definitsiooni eelpool toodud mõiste definitsiooniks: Laevaga veetavad laevaperele kuuluvad riided, igapäevased tarbeesemed ja muud esemed, mille hulka võib kuuluda valuuta. - Muudetakse mõiste Laevapere liige definitsiooni, millest võetakse ära sõna „actually“. Eestikeelne tähendus ja tekst ei muutu. - Muudetakse mõiste Merematkalaev definitsiooni, millest võetakse ära sõnad “participating in group programme and (osalemine grupi programmides ja...). Muudatuse tulemusena on uueks mõiste definitsiooniks: Rahvusvahelisel reisil olev laev, mis veab tema pardal majutatud inimesi, kes teevad organiseeritud huvireisi ühes või mitmes sadamas; reisi kestel laev tavaliselt: a) ei võta pardale ega lase maale muid reisijaid; b) ei laadi ega lossi lasti. - Lisatakse uus mõiste Deklaratsioon (Declaration) ja selle definitsioon: Elektrooniliselt või erandjuhtudel mitteelektrooniliselt esitatud teave, et täita aruandlusnõudeid vastavalt standardile 2.1. - Kustutatakse mõiste Dokument (Document) koos definitsiooniga. - Mõiste Eeldatav saabumisaeg (ETA) (Estimated time of arrival) definitsioon muudetakse järgmiselt: Kuupäev ja kellaaeg, mil laev eeldatavasti saabub konkreetsesse geograafilisse asukohta, näiteks sadamasse, ankruplatsile või sadama läheduses asuvasse lootsi pardale mineku piirkonda. - Lisatakse uus mõiste Eeldatav väljumisaeg (ETD) (Estimated time of departure) ja selle definitsioon: Kuupäev ja kellaaeg, millal laev eeldatavasti väljub konkreetsest geograafilisest asukohast, näiteks sadamast või sadama läheduses asuvast ankrukohast. - Kustutatakse pärast mõistet Kaubakonteiner mõiste ISPS koodeks (Rahvusvaheline laevade ja sadamarajatiste turvalisuse koodeks) ja selle definitsioon; - Mõiste Manifest definitsioonist asendatakse lause „dokument, mis võtab kokku“ asendatakse sõnaga „Kokkuvõte“ ja sõna „andmed“ asendatakse sõnaga „teave“. - Mõiste Transiitreisija definitsiooni täiendatakse sidesõna „või“ lisamisega (his or her) Eestikeelne tähendus ja tekst ei muutu. - Mõiste Sadam definitsiooni täiendatakse sõnaga „rajatis“ ning eemaldatakse sõna „pardaleminek“, mis asendatakse sõnadega „reisijate pardaleminekuks ja pardalt lahkumiseks“. Muudetud definitsioon koos täiendustega on kokkuvõtvalt järgmine: „Iga sadam, terminal/rajatis, meres paiknev terminal, laeva- ja remonditehas või teerajatis, mida tavaliselt kasutatakse lasti laadimiseks, lossimiseks, reisijate pardaleminekuks ja pardalt lahkumiseks, laevade remondiks ja ankurdamiseks või muu koht, kuhu laev võib sisse sõita“; - Mõiste „Postisaadetised“ definitsioonist kustutakse lause „kirjavahetus ja muud objektid“ ning asendatakse lausega „Kirjapost ja pakid, nagu on kirjeldatud praegu kehtivates Ülemaailmse Postiliidu aktides“ Samuti kustutatakse definitsioonist sõna „posti administratsioon“. Muudetud definitsioon on järgmine: „Kirjapost ja pakid, nagu on kirjeldatud praegu kehtivates Ülemaailmse Postiliidu aktides, mida päritoluriigi määratud operaator on pakkunud laevaga vedamiseks ja mis on ette nähtud sihtriigi määratud operaatorile üleandmiseks laeva külastatavates sadamates“; - Lisatakse juurde mõiste „Reguleeritud artikkel“ ning selle definitsioon „Taim, loomne toode, toiduaine või taimne toode, ladustamiskoht, pakend, transpordivahend, konteiner, pinnas ja mis tahes muu organism, ese või materjal, mis võib sisaldada või levitada kahjureid või haigusi ja mida peetakse sanitaar- või fütosanitaarmeetmeid nõudvaks, eriti kui tegemist on rahvusvahelise meretranspordiga“; - Mõiste Laevaomanik definitsiooni muudetakse ja uueks definitsiooniks on: „Laeva omanik või mis tahes muu organisatsioon või isik, näiteks laevaomanik või laevapereta prahtija, kes on võtnud vastutuse laeva käitamise eest, ja kõik tema nimel tegutsevad isikud, välja arvatud laevaagent“. - Mõiste Laeva dokumendid definitsiooni muudetakse ning lisatakse juurde lauseosa: „sealhulgas elektroonilisel kujul“. Muudetud definitsioon on järgmine: „Tunnistused ja muud dokumendid, sealhulgas elektroonilisel kujul, mille laeva kapten peab tegema kättesaadavaks, et tõendada laeva vastavust rahvusvahelistele või riiklikele eeskirjadele“; - Mõiste ühtne liides definitsiooni muudetakse ning uus definitsioon on „Keskkond, mis võimaldab standardiseeritud ja ühtlustatud teabe ja deklaratsioonide esitamist või esitamist ühte sisestuspunkti, tavaliselt elektrooniliselt“; - Mõiste piletita reisija definitsiooni muudetakse ning kustutatakse tekstiosa: „kapten teavitab piletita reisijast vastavale ametiasutusele“. Uueks definitsiooniks on: „Isik, kes on peitnud end laevale või hiljem laevale lastitud lasti hulka ilma laevaomaniku või kapteni või muu vastutava isiku loata ning kes avastatakse laeva pardal pärast seda, kui laev on sadamast lahkunud, või lasti hulgas selle lossimisel saabumissadamas“; - Kustutatakse mõiste saabumise aeg ning selle definitsioon. FAL konventsiooni lisa 1. jao alajaotuse B osas, kus on esitatud üldsätted, tehakse järgmised muudatused: - alapunktis 1.1.1. esitatud Soovituse tekst kustutatakse ja asendatakse „1.1.1 Ei ole kasutusel.“; - punktis 1.2. Soovituse teksti täiendatakse tekstiosaga „sama isiku poolt esitatavat“. Soovituse tekst sõnastatakse ümber järgnevalt „Vaatamata sellele, et käesoleva lisa kohaselt võib olla nõutav teatud otstarbel mitme eraldi dokumendi koostamine, on riigiasutustel soovitatav kaks või mitu sama isiku poolt esitatavat dokumenti asjaajamise hõlbustamiseks võimaluse korral ühendada, arvestades dokumentide kasutamise otstarvet ja nende huve, kellelt dokumentide esitamist nõutakse.“; - punktis 1.3. Soovituse tekstist kustutatakse viide automaatse andmetöötluse kasutamisele. Soovituse tekst sõnastatakse ümber järgnevalt „Osalisriigi valitsusel on soovitatav tõhustada ning ajakohastada automaatset andmetöötlust ja muid julgeoleku tugevdamiseks või narkootiliste ainete salakaubaveo tuvastamiseks võetavaid meetmeid. Meetmeid võetakse viisil, mis oluliselt ei kahjusta laeva ega selle pardal viibivate isikute huve ja vara ning ei tekita tarbetuid viivitusi.“. FAL konventsiooni lisa 1. jao alajaotuse C osasse, kus on esitatud standardid ja soovitused elektroonilise teabevahetuse süsteemide kohta, lisatakse uued standardid, millega muudetakse elektrooniliste teabevahetuse süsteemide loomine kohustuslikuks. Muudatused on järgmised: - lisatakse uued punktid 1.3.bis, 1.3.ter, 1.3.quart ja 1.3.quin järgmises sõnastuses: 1.3.bis „Standard. Riigiasutused rakendavad kõiki meetmeid, mis on vajalikud elektroonilise teabevahetuse süsteemide loomiseks 8. aprilliks 2019. a.“ 1.3.ter „Standard. Riigiasutused annavad klaarimistoiminguid toetavate elektroonilise teabevahetuse süsteemide kasutuselevõtmisel laevaomanikele ja teistele asjaosalistele vajalikku informatsiooni süsteemide nõuete kohta ning võimaldavad piisava üleminekuperioodi enne süsteemide kasutamise kohustuslikuks muutmist. Süsteemide kohustuslikule kasutamisele üleminekuks antakse vähemalt 12-kuuline periood alates nimetatud süsteemide kasutuselevõtmise kuupäevast.“ 1.3.quart „Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav lubada üleminekuperioodil klaarimise jaoks vajaliku informatsiooni esitamist nii elektrooniliselt kui ka paberil.“ 1.3.quin „Soovitus. Osalisriikide valitsustel on soovitatav ergutada riigiasutusi kehtestama korda, mis võimaldab kogu riigiasutuste poolt seoses laevade, isikute ja lasti saabumise, seismise ja lahkumisega nõutavat informatsiooni esitada ilma dubleerimiseta ühtse liidese kaudu. Kaaluda tuleks nimetatud ühtse liidese kasutamist mehhanismina, mille kaudu riigiasutused edastaksid otsuseid ja muud käesolevas konventsioonis ettenähtud informatsiooni.“; - punktis 1.4. esitatud Standard kustutatakse ja asendatakse „1.4 Ei ole kasutusel“; - punktis 1.5. esitatud Standard kustutatakse ja asendatakse „1.5 Ei ole kasutusel“; - pärast punkti 1.6 lisatakse uued punktid 1.6.bis ja 1.6.ter järgmises sõnastuses: 1.6.bis „Standard. Klaarimise hõlbustamiseks laevade, isikute ja lasti saabumise, seismise ja lahkumise kohta riigiasutuste poolt nõutavate andmete teabevahetuse süsteemide kasutuselevõtmisel julgustavad osalisriikide valitsused riigiasutusi ja muid asjaosalisi (laevaomanikke, käitlemisettevõtteid, meresadamaid ja/või lasti agente) vahetama andmeid vastavalt ÜRO standarditele, sealhulgas ÜRO reeglitele elektroonilise teabevahetuse kohta juhtimises, kaubanduses ja transpordis (UN/EDIFACT) või vastavalt teistele rahvusvaheliselt kokkulepitud standarditele, nagu näiteks XML standard.“ 1.6.ter „Soovitus. Uute elektroonilise sõnumi formaatide kasutuselevõtmisel on riigiasutustel soovitatav jätkuvalt lubada olemasolevate elektroonilise sõnumi formaatide kasutamist kokkuleppel asjaosalistega.“; - punktis 1.7. Soovituses esitatud loendis lisatakse alajaotuse (d) teksti pärast sõnu „ÜRO soovitusi“ uus tekstiosa „ , Maailma Tolliorganisatsiooni infopakette“; - punktis 1.7. Soovituses esitatud loendis kustutatakse alajaotuse (e) ingliskeelse teksti lõpust sõna „and“; sama punkti loendi alajaotuse (f) ingliskeelse teksti lõppu lisatakse sõna „and“. Eestikeelne tekst ei muutu. - punktis 1.7. Soovituses esitatud loendisse lisatakse uus alajaotus (g) järgmises sõnastuses: „(g) pöörata tähelepanu sellele, et on soovitatav saavutada ühilduvus teiste asjaomaste infosüsteemidega.“; - punktis 1.8. esitatud Standard kustutatakse ja asendatakse „1.8 Ei ole kasutusel“; - punktis 1.8.1. esitatud Soovitus kustutatakse ja asendatakse „1.8.1 Ei ole kasutusel“. FAL konventsiooni lisa 2. jao sissejuhatavas osas muudetakse lause ülesehitust ja esitatakse see järgnevalt: „Käesolev jagu käsitleb laevaomanikule laeva saabumise, seismise ja lahkumise suhtes riigiasutuste poolt esitatavaid nõudeid, mis ei välista asjaomase riigiasutuse õigust nõuda kontrollimiseks laeva registreerimise, mõõtmise, ohutuse või mehitamise tunnistuse või muu laeva poolt võimaldatava dokumendi esitamist.“ Sisulisi muudatusi ei tehta. FAL konventsiooni lisa 2. jao alajaotuse A osas tehakse järgmised muudatused: - punkti 2.1. Standardile lisatakse laeva poolt esitatavate dokumentide loetellu pärast „tervisedeklaratsioon“-i järgmised informatsiooni kandvad dokumendid: „SOLAS konventsiooni reegli XI-2/9.2.2 kohaselt nõutav turvalisusega seotud teave;“, „lasti käsitlev elektrooniline eelteave tolliriskide hindamiseks;“ ja „etteteatamisvorm jäätmete üleandmiseks sadama vastuvõtuseadmesse, kui sellest on organisatsioonile teatatud.“; - punktis 2.1.1. Standardi teksti lisatakse tekstiosa „ ,sealhulgas elektrooniliselt esitatud dokumentidele,“ pärast sõna „klaarimisdokumentidele“ ja „konsulaarnõuded“ vahele; - punktis 2.1.2. muudetakse soovitus standardiks ja tehakse redaktsiooniline muudatus teksti ülesehitusel ning esitatakse see järgnevalt: „Standard. Riigiasutused töötavad välja saabumiseelse ja lahkumiseelse teabe esitamise korra, et hõlbustada sellise teabe töötlemist lasti ja isikute hilisemaks kiiremaks vabastamiseks/klaarimiseks.“; - punktis 2.1.3. Soovitus kustutatakse teisest lausest sõnad „olulisel määral“ ja kolmanda lause lõpuosa peale sõna „täpsustada“ kustutatakse ja asendatakse „vajadusel erandid reeglist, näiteks lühiajaliste reiside puhul.“; - pärast punkti 2.1.3. lisatakse uus punkt 2.1.3.bis järgmises sõnastuses: „2.1.3.bis Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav võtta tolliriskide hindamiseks mõeldud lasti käsitleva elektroonilise eelteabe puhul arvesse Maailma Tolliorganisatsiooni SAFE raamistikus sätestatud ajapiiranguid.“ - punktis 2.1.4. Soovitus tekstis esitatud dokumentide loetelu täiendatakse ohtliku kauba manifestiga. Lausele lisatakse variandina dokumentide asukoht lahkumiseelses teabes ja laeva manifestis. Tekst esitatakse järgnevalt: „2.1.4. Soovitus. Riigiasutused ei peaks nõudma eraldi ülddeklaratsiooni, lastideklaratsiooni, munsterrolli, reisijate nimekirja ja ohtliku kauba manifesti esitamist, kui nendes dokumentides sisalduvad andmed sisalduvad ka saabumiseelses või lahkumiseelses teabes või laeva manifestis.“; - punktis 2.1.5. muudetakse soovitus standardiks, tekstist kustutatakse soovitus elektrooniliste teabevahetuse süsteemide väljatöötamiseks ja standardi tekst esitatakse järgmiselt: „2.1.5. Standard. Riigiasutused taaskasutavad saabumiseelset ja lahkumiseelset teavet edasistes protseduurides, kus vastavaid andmeid vajatakse.“; FAL konventsiooni lisa 2. jao alajaotuse B osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 2.2.2. Soovitus muudetakse soovitusega nõutavate andmete mahtu, milleks eemaldatakse andmete seast „laeva asukoht sadamas“; nõutavate andmete ingliskeelset teksti parandatakse, kustutades üleliigsed sõnad „, or date of“ ja „or“ andmete loetelu „date and time of arrival/departure“ ja „port of arrival/departure“. Eestikeelne tekst ei muutu; - punktis 2.3.1. Soovitus muudetakse kauba deklaratsioonis nõutavate andmete mahtu, milleks saabumise ja lahkumise andmete seast eemaldatakse „kutsung“, lisaks täpsustatakse kaubaühikut nii, et sõnale „konteiner“ lisatakse eesliide „kauba-„; - punktis 2.3.3. Standard lisatakse tekstiosa „, veodokumendi väljaandnud laevaomanik,“ sõnade „kapten,“ ja „laevaagent“ vahele; - punktis 2.5.1 Standard tehakse muudatused, millega kustutakse olemasolev lõigu viimane lause ja lisatakse uus lause järgmises sõnastuses „Pardal läbiviidava kontrolli käigus võivad riigiasutused igalt laevapere liikmelt nõuda tema isiklikku vara puudutava deklaratsiooni allkirjastamist või kinnitamist riigiasutusele vastuvõetaval muul viisil.“; - punktis 2.5.2. Soovituse ingliskeelses definitsiooni tekstis parandatakse suurtäht „C“ väiketäheks sõnas Customs, eestikeelne tekst ei muutu; - punktis 2.6.1. Standard lisatakse munsterrollis nõutavate andmete loetellu „sugu“ „isikut tõendava dokumendi väljaandnud riik“, „isikut tõendava dokumendi kehtivuse lõppkuupäev“ ning lisaks täiendatakse laeva saabumise ja lähtesadama nime ja kuupäeva andmeid; - punktis 2.7.3. muudetakse soovitus standardiks ning senine soovitus nõuda üksnes järgnevas nimekirjas esitatud reisijate andmeid muudetakse kohustuslikuks nõudeks. Standard sõnastatakse ümber järgmiselt: „2.7.3. Standard. Riigiasutused nõuavad reisijate nimekirjas üksnes järgmisi andmeid:“. Ühtlasi tehakse muudatusi esitatavate andmete nimekirjas ning lisatakse andmete loetellu „sugu“, „isikut tõendava dokumendi või reisidokumendi väljaandnud riik“ ja „isikut tõendava dokumendi või reisidokumendi kehtivuse lõppkuupäev“, „vajadusel viisa number“ ning täiendatakse informatsiooniga laeva lahkumissadama ja lahkumise kuupäeva kohta; - punktis 2.7.4. Soovituse tekstis muudetakse sõna „Soovitus“ enne numbrit 2.7.3 sõnaks „Standard“, tulenevalt seletuskirja eelmises punktis kirjeldatud muudatusest. - punktis 2.8.1 Standardis tehakse muudatused ohtliku kauba manifestis nõutavate andmete osas. Välja on jäetud nõue esitada manifestis kapteni nimi“, teabes „lasti asetus laeval“ kustutakse sõna „laeval“; teabes „broneerimisnumber/viitenumber“ kustutatakse sõna „broneerimisnumber“; teabes tähised ja numbrid muudetakse alajaotuse sõnastust, kus lisatakse liide „kauba-„ „konteineri identifitseerimisnumber (-numbrid). (muutub ingl. originaalteksti kirjapilt); teabe „veose tunnusnimetus“ järgi lisatakse „/(tehnilised kirjeldused); teabe „ohuklass“ järgi lisatakse „/(täiendav risk või täiendavad riskid)“; teabe „lisateave“ järgi lisatakse „/ merereostusaine / leekpunkt / jne“; eelmise järelt teabe nimekirjast kustutatakse teave „lisarisk(id)“, „leekpunkt (C° kraadides)“ ja „merereostusaine“; pärast teavet „pakendite arv ja liik“ muudetakse teavet „mass (kg) – bruto/neto“ ja sõnastatakse järgmiselt: „mass (kg) või kogus (L)“; FAL konventsiooni lisa 2. jao alajaotuse C osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 2.11. Standard olemasolev sõnastus kustutatakse ja asendatakse uue sõnastusega „Standardis 1.3.ter nimetatud üleminekuperioodi lõpuni nõuavad riigiasutused sadamasse saabunud laevalt üksnes järgmisi dokumente:“; uuele sõnastusele järgnevat dokumentide nimekirja täiendatakse pärast „tervisedeklaratsioon 1 eksemplar“ 2 dokumendiga järgnevalt: „SOLAS konventsiooni reegli XI-2/9.2.2 kohaselt nõutav turvalisusega seotud teavet 1 eksemplar“ ja „etteteatamisvormi jäätmete üleandmiseks sadama vastuvõtuseadmesse, kui sellest on organisatsioonile teatatud, 1 eksemplar.“ Käesoleva standardit täiendatakse pärast nimekirja teabega, mis sõnastatakse järgnevalt: „Üleminekuperioodi lõppedes pabereksemplare ei nõuta, kui ei ole tegemist vääramatu jõu olukorraga, kus elektroonilise andmeedastuse vahendid ei ole kättesaadavad.“ FAL konventsiooni lisa 2. jao alajaotuse D osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 2.12. Standardi olemasolev sõnastus kustutatakse ja asendatakse uue sõnastusega „Standardis 1.3.ter nimetatud üleminekuperioodi lõpuni nõuavad riigiasutused sadamast lahkuvalt laevalt üksnes järgmisi dokumente:“. Standardit täiendatakse pärast nimekirja teabega, mis sõnastatakse järgnevalt: „Üleminekuperioodi lõppedes pabereksemplare ei nõuta, kui ei ole tegemist vääramatu jõu olukorraga, kus elektroonilise andmeedastuse vahendid ei ole kättesaadavad.“ - punktis 2.12.3. Standardi sõnastust täiendatakse peale sõna „sisaldab“ sõnadega „vastavale riigiasutusele vastuvõetaval viisil antud“; ingliskeelsesse teksti lisatakse „her“ pärast „his“, millest eestikeelne tekst ei muutu; - punktis 2.13. kustutatakse allmärkus selles punktis olevate numbrite reservatsiooni kohta tulevikus ja punkti 2.13. järele lisatakse „Ei ole kasutusel.“. FAL konventsiooni lisa 2. jao alajaotuse E osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 2.14. muudetakse soovitus standardiks. Standardi teksti sõnastuses tehakse muudatusi nii, et lisatakse lauseosa „peavad laevaomanikud esitama nõutava teabe riigiasutustele ainult ühel korral.“ Standardi 2.14 uus sõnastus on järgmine: „Riigi territooriumil asuvasse esimesse külastatavasse sadamasse sisenemisel täidetavaid nõudeid arvestades peavad laevaomanikud esitama nõutava teabe riigiasutustele ainult ühel korral. Riigiasutused nõuavad võimalikult vähe formaalsusi ja dokumente sama riigi igas järgmises külastatavas sadamas, kui ei tehta vahepeatusi teise riigi sadamates.“; FAL konventsiooni lisa 2. jao alajaotuse F osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 2.16.1. Standardi sõnastuses muudetakse teist lauset ja standard sõnastatakse järgmiselt: „2.16.1. Standard. Riigiasutused tunnustavad vajadusel allkirja, mis on antud omakäeliselt, faksi teel, perforatsioonina, pitserina, sümbolitena või muul mehaanilisel viisil või elektrooniliste vahendite abil, kui tunnustamine ei ole vastuolus riiklike õigusaktidega. Muul viisil kui paberil edastatud teave kinnitatakse asjaomasele riigiasutusele vastuvõetaval moel, mis soodustab informatsiooni elektroonilist esitamist asjaosaliste poolt olenemata nende elukohast.“. FAL konventsiooni lisa 2. jao alajaotuse G osas tehakse järgmised muudatused: - alajaotuse G osa pealkirja täiendatakse pärast sõna „vead“ sõnadega „ja parandused“; - punktis 2.19 Standardi esimese osa sõnastust muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „Kui vead leitakse andmetes, mis on edastatud käesoleva lisa liite 1 kohaselt, ning“ enne sõna „neile“. - lisatakse uus punkt 2.19.bis järgmises sõnastuses: „2.19.bis Standard. Riigiasutused lubavad teha muudatusi juba esitatud teabes vastavalt kohaldatavatele õigusnormidele.“; FAL konventsiooni lisa 2. jao alajaotuse H osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 2.21. Standard kustutatakse tekstiosa „võimaluse korral raadio teel, kuid igal juhul“; - punktis 2.23. Standard kustutatakse tekstist sõna „tavaliselt“; 2.23. Standardi teksti lõppu lisatakse uus lause järgmises sõnastuses „Nimetatud olukorras loobuvad riigiasutused dokumentide esitamiseks ettenähtud tähtaegadest.“. FAL konventsiooni lisa 3. jao alajaotuse A osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 3.3.2. Standard lisatakse ingliskeelsesse teksti „her“ pärast „his“ ja „or she“ pärast „he“, eestikeelne tekst ei muutu; - punktis 3.6. Soovituses täiendatakse andmete nimekirjas passi või muu isikut tõendava dokumendi kohta nõutavat informatsiooni kehtivuse lõppkuupäevaga ja nimekirja neljas punkt sõnastatakse järgmiselt: „passi või muu isikut tõendava dokumendi number ja kehtivuse lõppkuupäev;“; - punktis 3.9.1. Soovituse teksti muudetakse ja sõnastatakse järgmiselt: „3.9.1. Soovitus. Riigiasutustel on üldjuhul soovitatav lahkuva reisija pagasi kontrollimisest loobuda, arvestades sealjuures võimalikku vajadust rakendada asjakohaseid ning soovitatavalt kontrollimist hõlbustavaid automaatseid turvameetmeid.“: - punktis 3.10.1. Standardis esitatud andmete loetelu täiendatakse andmetega „sugu“ pärast andmeid „eesnimed“; Andmete loetelu lõppu lisatakse redaktsioonilise muudatusena punkt; - punktis 3.10.2. Standard lisatakse alajaotuse (a) ingliskeelses tekstis sõna „her“ pärast sõna „his“ ja alajaotuses (b) sõna „her“ pärast sõna „his“; eestikeelne tekst ei muutu. FAL konventsiooni lisa 3. jao alajaotuse B osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 3.11. Soovitus täiendatakse teksti lisades pärast sõnu „sadama pidajatega“ tekstiosa „ja/või sadama administratsiooniga“ ning käesoleva punkti viimases lauses asendatakse „suure ohu“ sõnadega „kõrgemate turvatasemete“. Soovituse tekst esitatakse järgmiselt: „3.11. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav koostöös laevaomanike ja sadama pidajatega ja/või sadama administratsiooniga rakendada sobivaid meetmeid, et sadama liiklust korraldades tagada reisijate, laevapere ja pagasi võimalikult kiire klaarimine; riigiasutustel on soovitatav palgata asjatundlikud töötajad ja tagada ajakohased seadmed, pöörates põhitähelepanu pagasi pealelaadimise, mahalaadimise ja edasitoimetamise korraldusele (sealhulgas töö mehhaniseerimisele) ja reisijatele viivitusi põhjustavatele kohtadele. Vajaduse korral võib ehitada varjualuse läbikäigu laeva ja selle koha vahele, kus reisijad ning laevapere läbivad kontrolli. Soovitatav on ehitada läbikäik ja paigaldada seadmed viisil, mis kõrgemate turvatasemete korral võimaldab turvameetmete tõhustamiseks läbikäiku laiendada või läbilaskvust suurendada.“; - punktis 3.15. muudetakse standard soovituseks ja esitatakse „3.15. Soovitus.“, punkti sisu ei muudeta; - punktis 3.15.2. Standardi ingliskeelses tekstis lisatakse sõna „her“ pärast sõna „his“; eestikeelne tekst ei muutu. FAL konventsiooni lisa 3. jao alajaotuse D osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 3.20. Standardis asendatakse sõnad „raadio teel“ sõnadega „elektrooniliste vahendite abil“; - punktis 3.24. Soovituses lisatakse tekstiosa „osalisriigi valitsuse territooriumil asuvasse“ pärast sõna „ jääb“ ning teksti lõpus esitatakse mitmuses „asjaomased riigiasutused“; inglise keelses tekstis asendatakse „a“ sõnaga „any“, eesti keelne tekst ei muutu; FAL konventsiooni lisa 3. jao alajaotuse E osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 3.36. Standardis asendatakse tekstiosa pärast sõnu „välja arvatud“ uue tekstiosaga järgmiselt: „asjaomaste riigiasutuste määratletud erakorralistel asjaoludel.“; inglise keelses tekstis lisatakse sõna „her“ pärast sõna „his“; eesti keelne tekst ei muutu; - punktis 3.37. Soovituse inglise keelses tekstis lisatakse sõna „her“ pärast sõna „his“; eesti keelne tekst ei muutu; - punktis 3.38. Soovituses täpsustatakse ja täiendatakse teksti transiitreisija laevale jäämise kohta ning sõnastatakse järgmiselt: „3.38. Soovitus. Kui transiitreisija jääb selle laeva pardale, millega ta on saabunud, ja lahkub sellega, siis on soovitatav mitte nõuda temalt laevalemineku- või maaleminekukaardi täitmist.“; - punktis 3.39. Soovituses lisatakse täiendav tingimus teksti lõppu järgmises sõnastuses „ning kui riigiasutused loevad seda vastuvõetavaks ja kui viisanõuded on täidetud.“; ingliskeelses tekstis lisatakse sõna „her“ pärast sõna „his“ kahel korral, eestikeelne tekst ei muutu; - punktis 3.40. Soovituse ingliskeelses tekstis lisatakse sõna „her“ pärast sõna „his“ kahel korral, eestikeelne tekst ei muutu; - punktis 3.41. Soovituse ingliskeelses tekstis lisatakse sõna „her“ pärast sõna „his“ kahel korral, tekstis parandatakse suurtäht „C“ väiketäheks sõnas „Customs“, eestikeelne tekst ei muutu; FAL konventsiooni lisa 3. jao alajaotuse G osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 3.44. Standardis tehakse järgmised muudatused: sõna „riigiasutus“ pannakse mitmusesse; sõna „välismaalasest“ kustutatakse; sõna „liikme“ pannakse mitmusesse; Pärast olemasoleva lauset lisatakse sama standardi teksti uus lause järgmises sõnastuses: „Maaleminekut lubatakse viisil, mis välistab diskrimineerimise rahvuse, rassilise kuuluvuse, nahavärvi, soo, usu, poliitiliste või muude vaadete või sotsiaalse tausta alusel, ning olenemata nende töötamise kohaks oleva laeva lipuriigist.“; - pärast punkti 3.44. Standardit lisatakse uus punkt 3.44.bis Standard järgmises sõnastuses: „3.44.bis Standard. Kui maalemineku lubamisest keeldutakse, teavitavad asjaomased riigiasutused oma maalemineku lubamisest keeldumise põhjustest asjaomasele meremehele ja kaptenile. Kui asjaomane meremees või kapten seda nõuab, tuleb põhjused esitada kirjalikult.“; FAL konventsiooni lisa 4. jao alajaotuse A osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 4.2. Standardis esimesest lausest kustutatakse tekstiosa „nende esindajad ning laeva-„; teises lauses kustutatakse sõna „määramata“ ja asendatakse sõnadega “ebamõistlikult pikaks“; FAL konventsiooni lisa 4. jao alajaotuse B osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 4.3.1.2. Soovituses kustutatakse teave küsimuste nimekirja kohta mida tegevuskord ja/või turvanõuded peaksid vajadusel käsitlema ja asendatakse viitega ISPS koodeksile. Soovituse tekst esitatakse järgmiselt: „4.3.1.2. Soovitus. Tegevuskord ja/või sadamarajatise turvaplaan peaksid olema vähemalt samaväärsed ISPS koodeksi B osa lõikes 16 toodud vastava tekstiga.“; - punktis 4.3.2. jaotuse pealkirjas kustutatakse „laevakapten“ ja asendatakse sõnaga „kapten“; - punktis 4.3.2.1. Standardis kustutakse tekstiosa „ ja nende esindajatel sadamas“; - punktis 4.3.2.2. Soovituses kustutakse kogu tekst alates sõnast „turvanõuded“ ja see asendatakse viitega ISPS koodeksile. Soovituse tekst esitatakse järgnevalt: „4.3.2.2. Soovitus. Sadamasse sisenedes ja sadamas seismise ajal, kui esineb piletita reisijate laevalemineku oht, peaksid tegevuspõhimõtted ja/või laeva turvaplaan olema vähemalt samaväärsed ISPS koodeksi B osa lõikes 9 toodud vastava tekstiga.“; - punktis 4.3.2.3. Standardis lisatakse esimese lause lõppu uus tekstiosa järgmises sõnastuses: „, arvestades antud laeva liiki ja selle tegevust“; - punktis 4.3.2.4. Standardis asendatakse sõnad „võimalikult“ ja „läbiotsimine“ sõnadega „otstarbekalt“ ja „kontroll“; - punktis 4.3.3.1. Standard muudetakse ja lisatakse sõnastust ja esitatakse järgmiselt: „4.3.3.1. Standard. Vajadusel lisavad osalisriikide valitsused oma riiklikesse õigusaktidesse seaduslikud alused süüdistuse esitamiseks piletita reisijatele, piletita reisida püüdnud isikutele ja mis tahes füüsilistele või juriidilistele isikutele, kes aitasid piletita reisijat või piletita reisida püüdnud isikut eesmärgiga hõlbustada juurdepääsu sadamaalale, mis tahes laevale, lastile või kaubakonteineritele.“; FAL konventsiooni lisa 4. jao alajaotuse C osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 4.4.2. Standardi tekstis kustutatakse sõnast „laevakapten“ eesliide „laeva-„; - punktis 4.5.1. Standardi tekstis asendatakse sõna „kohustata“ sõnaga „lubata“ ja lisatakse sõnad „ja toitlustamisega“ pärast sõna „majutamisega“; - punktis 4.6. jaotuse pealkirjas kustutatakse „laevakapten“ ja asendatakse sõnaga „kapten“; - punktis 4.6.1 Standardi tekstis asendatakse sõna „laevakapten“ sõnaga „kapten“; tekstist kustutakse kaptenitele esitatud nõue teha kõik endast olenev ja asendatakse otstarbekohaste meetmete rakendamisest, standardi tekst esitatakse järgmiselt: „4.6.1. Standard. Osalisriikide valitsused nõuavad kaptenitelt otstarbekohaste meetmete rakendamist, et tuvastada piletita reisija isik, sealhulgas tema kodakondsus ja piletita reisija laevale mineku sadam, ning teatada piletita reisija olemasolust koos asjakohaste andmetega esimese kavandatud külastatava sadama riigiasutustele. Nimetatud teave edastatakse ka laevaomanikule ning riigiasutustele laevalemineku sadamas, lipuriigis ja vajadusel ka järgmisena külastatavates sadamates.“; - punktis 4.6.2. Soovituse tekstis asendatakse sõna „laevakaptenil“ sõnaga „kaptenitel“; - punktis 4.6.3. Standardi tekstis asendatakse sõna „laevakaptenil“ sõnaga „kaptenitele“; - punktis 4.7. jaotuse pealkirjas muudetakse käänet, pealkiri sõnastatakse järgmiselt: „4.7. Rahvusvahelisele Mereorganisatsioonile teatamine“; - punktis 4.7.1. muudetakse soovitus standardiks ja sõnastatakse järgmiselt: „4.7.1. Standard. Riigiasutused teatavad kõigist neile teatavaks saanud piletita reisijate juhtumitest Rahvusvahelise Mereorganisatsiooni peasekretärile.“; FAL konventsioon lisa 4. jao alajaotuse D osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 4.8. Standardis lisatakse sõna „ohutuse,“ peale sõna „pehmendavad“ järgi piletita reisijate maale saatmise tingimuste loetelu kolmandasse osasse. Standardi loetelusse lisatakse neljas osa järgmises sõnastuses: „püüded maale minna planeeritud reisi teistes sadamates on luhtunud ning kõrvalekaldumine on vajalik selleks, et vältida piletita reisija pardalejäämist märkimisväärselt pikaks ajaks.“; FAL konventsiooni lisa 4. jao alajaotuse E osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 4.9.1. Standardi sõnastust täiendatakse tekstiosa lisamisega olemasoleva standardi sõnastuse lõppu: „ ning teevad kõik endast oleneva, et koostöös asjassepuutuvate isikutega küsimus lahendada.“; - punktis 4.9.3. Standardi teksti esimesest lausest kustutatakse „Vajadusel ja vastavalt riigisisestele õigusaktidele“ ja teises lauses muudetakse sõnastust seoses piletita reisija laeval viibimisega, seejuures lause sisu muutmata. Standardi tekst esitatakse järgmises sõnastuses: „4.9.3. Standard. Laeva esimese plaanikohaselt külastatava sadama maa riigiasutused lubavad pärast piletita reisija avastamist piletita reisijal maale minna, kui riigiasutused on veendunud, et riigiasutus ise või laevaomanik saab kehtivad reisidokumendid tagasipöördumiseks ja teeb õigeaegselt toimingud repatrieerimiseks ning täidab kõik transiiditingimused. Samuti kaaluvad riigiasutused soosivalt piletita reisija maalemineku lubamist, kui piletita reisija jäämine laevale on raskendatud või esinevad muud asjaolud, mis välistavad jäämise sellele laevale. Sellisteks asjaoludeks võivad muuhulgas olla:  juhtum on laeva väljasõidu ajal lahendamata või  piletita reisija viibimine laeval ohustaks laeva ohutut käitamist või laevapere või piletita reisija tervist.“; - punktis 4.10.1. Standardi ingliskeelses tekstis kustutatakse sõna „the“ sõna „subsequent“ eest, eestikeelne tekst ei muutu; - punktis 4.11.2. Standardi teksti täiendatakse pärast olemasolevat teksti uue lausega järgmises sõnastuses: „Võimaluse korral palutakse piletita reisija kodakondsusriigi kohalikul saatkonnal, konsulaadil või muul diplomaatilisel esindusel aidata kindlaks teha piletita reisija kodakondsus ning hankida tagasipöördumistunnistus.“; - punktis 4.14.1. Soovituse teksti täiendatakse esimese lause lõpus tekstiosaga “, või väljastada sobiv reisidokument, mida asjaosalised riigiasutused aktsepteeritavad.“, teise lause alguses täpsustatakse piletita reisijale lahkumise luba andva kirja nimetust, teise lause algab sõnaga „Kaaskiri, „; - punktis 4.15.1. Soovituse teksti esimesest lausest kustutatakse tekstiosa laevaomaniku esindaja kohta ja lisatakse tekstiosa piletita reisija kõikide dokumentidega seotud lisakulude kohta. Teise lausesse lisatakse tekstiosa soovituslikuks koostööks laevaomanikuga. Soovituse 4.15.1. tekst sõnastatakse järgmiselt: „4.15.1. Soovitus. Selle riigi riigiasutustel, kus piletita reisija on maale läinud, on üldiselt soovitatav teavitada võimalusel laevaomanikku, kelle laeval piletita reisija leiti, piletita reisija kinnipidamise ja tagasisaatmise kulude suurusest ja kõigist piletita reisija dokumentidega seotud lisakuludest, kui need kulud peab kandma laevaomanik. Lisaks on riigiasutustel soovitatav teha laevaomanikuga koostööd, et võimaluse korral vastavalt riiklikele õigusaktidele piirata vastavaid kulusid miinimumini, kui need peab kandma laevaomanik.“; FAL konventsiooni 5. jao sissejuhatuse ingliskeelses tekstis lisatakse sõna „her“ sõna „his“ ette, eestikeelne tekst ei muutu. FAL konventsiooni 5. jao alajaotuse A osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 5.1. Soovituse teksti lisatakse riigiasutuste soovitavaks koostööks sadamarajatised ja terminalid, et vähendada laevade sadamas seismise aega. Soovituse teksti lause ülesehitust parandatakse ja esitatakse järgmiselt: „5.1. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav koostöös laevaomanikega, sadama pidajatega, sadamarajatiste ja terminalidega rakendada sobivaid meetmeid, et tagada laeva sadamas seismise aja vähendamine, rahuldavalt korraldada liiklus sadamas ning tihti kontrollida, kui tõhusalt on korraldatud laevade saabumise ja lahkumisega seotud toimingute tegemine, sealhulgas laevalemineku ja maalemineku korraldamine, lastimine ja lossimine, teenindamine jms, ning asjakohaste turvameetmete rakendamine. Riigiasutustel on soovitatav korraldada kaubalaevade ja nende lasti registreerimine ja nende klaarimine võimaluse korral laevade lastimisalal.“ - punktis 5.2. Soovituse teksti lisatakse „sadamarajatised ja terminalid“ pärast sõna „sadamapidajad“. Soovituse teise lause nimistusse lisatakse vabatsoonid ja hoidlad. Soovituse kolmanda lause nimistusse lisatakse vabatsoonid ja hoidlad; kustutatakse tekstiosa „, mis võimaldab kasutada mehaanilist veovahendit“ ja asendatakse tekstiosaga „ning alati kui võimalik, peaks seal olema lihtne juurdepääs ning kauba üleandmise võimalused ja infrastruktuur.“ Soovituse teksti lausete ülesehitust parandatakse ja esitatakse järgmiselt: „5.2. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav koostöös laevaomanikega, sadama pidajatega, sadamarajatiste ja terminalidega rakendada sobivaid meetmeid, et tagada sadama liikluskorralduse tõhustamine, et lastikäitlus- ja klaarimistoiminguid oleks võimalik teha tõrgeteta. Liikluskorraldus hõlmab laeva liiklemise kõiki etappe alates sellest, kui laev saabub kai äärde lossimiseks ja riigiasutuse korraldatavaks klaarimiseks, samuti peaks see hõlmama vabatsoone, hoidlaid, ning ladustamist ja vajaduse korral ka lasti edasisaatmist. Vabatsooni, hoidlate ja kaubalao ning riigiasutuste klaarimisala vahel peaks olema mugav ja otsene läbipääs, mis peaks asuma kai lähedal ning alati kui võimalik, peaks seal olema lihtne juurdepääs ning kauba üleandmise võimalused ja infrastruktuur.“; - punktis 5.3. Soovituse teksti lõpust kustutatakse tekstiosa „on soovitatav alaliselt volitamata isikute juurdepääsu eest kaitsta.“ ja asendatakse see tekstiosaga, mis viitab ISPS koodeksile, järgmises sõnastuses: „on soovitatav rakendada juurdepääsukontrolli meetmeid, mis on vähemalt samaväärsed ISPS koodeksi B osa lõike 16 vastavas tekstis toodud meetmetega.“; - lisatakse uus punkt 5.3 bis. järgmises sõnastuses: „5.3 bis. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav nõuda enne vabastamist või taaseksporti või importi ladustatava lasti tuvastamiseks ainult vajalikke miinimumandmeid ning alati kasutada sel otstarbel saabumiseelses deklaratsioonis sisalduvat teavet.“; - punktis 5.5. Soovituse tekstis asendatakse sõna „tollivormistus“ sõnaga „kontrollimised“ ja lisatakse teksti lõppu uus tekstiosa järgmises sõnastuses: „ning et võimaluse korral teostataks kontrollimised eelnevalt kooskõlastatult saadetist hoidva osapoolega.“. Soovituse ingliskeelses tekstis muudetakse kahel korral suurtäht „C“ väiketäheks sõnas „Customs“, eestikeelne tekst ei muutu; FAL konventsiooni lisa 5. jaotuse alajaotuse B osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 5.9. kustutatud reservatsioon asendatakse sõnadega „Ei ole kasutusel“; - punktis 5.10.1. Soovituse teksti esimesest lauseosast kustutatakse sõna „kaaluda“ ja olemasoleva teksti rõhuasetust volitatud isikute suhtes muudetakse. Soovituse tekst esitatakse järgmises sõnastuses: „Riigiasutustel on soovitatav võtta kasutusele volitatud isikute osas lihtsustatud toimingud, mis võimaldaksid: „, millele järgneb loetelu toimingutest. - punktis 5.11. Standardi teksti lisatakse sõna „kohaldatavate“ enne sõna „õigusaktide“ ja lause ülesehitust parandatakse ning esitatakse järgmises sõnastuses: „5.11. Standard. Riigiasutused vähendavad füüsilist vahelesekkumist klaarimismenetluses miinimumini, mis on vajalik kohaldatavate õigusaktide täitmise tagamiseks.“; - punktis 5.12. Soovituse tekstist kustutatakse tekstiosa „oma rahalisi võimalusi arvestades“, lisatakse eessõna “kauba-„ sõna „konteiner“ ette ja sõna „lastitakse“ asendatakse sõnaga „pakitakse“. Muudetud soovituse 5.12. tekst esitatakse järgmiselt: „5.12. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav kehtiva taotluse alusel teha lasti füüsiline kontroll vajadusel kohas, kus last laaditakse veovahendile kai ääres ning laadimise ajal kai ääres, või ühikutena veetava lasti puhul kohas, kus kaubakonteiner pakitakse ja plommitakse.“; - punktis 5.14. Soovituse teksti lisatakse sõna „ladustamist“ enne sõna „klaarimist“ ja sõna „taaseksporti“ enne sõna „kiirendada“. Muudetud soovituse 5.14. tekst esitatakse järgmiselt: „5.14. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav kasutada teabe hankimiseks elektroonilise teabevahetuse süsteeme, et ladustamist, klaarimist ja taaseksporti kiirendada ja lihtsustada.“; - punktis 5.14.1. Soovituse tekstist kustutatakse sõnad „püüda“ ja „tollivormistus“ ning lisatakse sõna „lõpetada“ pärast sõna „kiiresti“. Muudetud soovituse 5.14.1. tekst esitatakse järgmiselt: „5.14.1. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav kiiresti lõpetada transiidiprotseduur teisest riigist pärit kaubale, mis ootab lastimist.“; FAL konventsiooni lisa 5. jaotuse alajaotuse C osas tehakse järgmised muudatused: - alajaotuse C osa pealkirjas lisatakse eessõna „kauba-„ sõna „konteinerid“ ette ja eestikeelses tõlkes esitatakse ingliskeelne termin „pallet“ senise „tõstealus“ asemel „kaubaalus“-ena, mida kasutatakse eelisterminina. Selline muudatus tehakse järgmistes punktides 5.15., 5.16. ja 5.17.; - punktis 5.15. Standardi teksti lisatakse sõna „vastavaid“ enne sõna „õigusakte“; lisatakse eessõna „kauba-„ sõna „konteiner“ ette; lisatakse uus tekstiosa sõna „kaubaaluseid“ järel järgmises sõnastuses: „kaubakonteinerite seadmeid ja tarvikuid, mis on kinnitatud konteineri külge või mida transporditakse eraldi,“; - punktis 5.16. Soovituse teksti lisatakse enne sõna „konteineri“ tekstiosa „ajutiselt imporditud kauba-„; lisatakse tekstiosa „…, kaubakonteinerite seadmete ja tarvikute“ enne sõna „taaseksportimist“. 5.16. Soovituse tekst esitatakse järgmiselt: „5.16. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav standardis 5.15 nimetatud õigusaktis sätestada, et nad tunnustavad lihtdeklaratsiooni, mis käsitleb ajutiselt imporditud kaubakonteineri, kaubaaluse ning kaubakonteinerite seadmete ja tarvikute taaseksportimist asjaomase riigi määratud tähtaja jooksul.“; lisaks täiendatakse olemasolevat teksti uue lausega järgmises sõnastuses: „Nimetatud deklaratsioon võib olla suulise avalduse vormis või mis tahes muus asutuste poolt aktsepteeritavas vormis.“; - punktis 5.17. Standardi tekstis lisatakse eessõna „kauba-„ sõna „konteinerid“ ette, lisatakse lauseosa „ , kaubakonteinerite seadmed ja tarvikud“ enne sõna „saabumissadama“. Standardi tekst esitatakse järgmiselt: „5.17. Standard. Riigiasutused lubavad standardi 5.15 kohaselt riigi territooriumile toodud konteineri, kaubaaluse, kaubakonteinerite seadmed ja tarvikud saabumissadama piiridest välja viia imporditud lasti klaarimiseks ja/või eksportlasti lastimiseks lihtsustatud kontrollimenetluse alusel ja võimalikult väheste dokumentidega.“; - punktis 5.18. Standardi tekstis lisatakse sõna „kaubakonteinerite“, mis esineb kahel korral, ette eessõna „kauba-„; FAL konventsiooni lisa 5. jaotuse alajaotuse D osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 5.20. Standardi tekstist kustutatakse sõna „taasedastamist“ ja lisatakse tekstiosa „ümberlastimist või edasisaatmist“ enne sõna „kavandatud“. Teisest lausest kustutatakse sõna „ohtliku,“; FAL konventsiooni lisa 5. jaotuse alajaotuse E osas tehakse järgmised muudatused: - lisatakse uus punkt 5.23. pärast punkti 5.22. järgmiselt esitatuna: „5.23. Standard. Laevaomanik on kohustatud esitama transpordidokumendis esitatud ning konossementi tõendavate andmete esitamise ajal laevaomanikule teadaolevad andmed kaupade sisenemise ja väljaviimise kohta. Seega saab laevaomanik tugineda andmete esitamisel saatjast kliendi esitatud andmetele, kui laevaomanikul ei ole alust arvata, et esitatud andmed on ebaõiged.“; - lisatakse uus punkt 5.24. pärast uut punkti 5.23. järgmiselt esitatuna: „5.24. Soovitus. Riigiasutustel on soovitatav kehtestada õigusaktid, mille kohaselt isik, kes algatab ning teeb lepingulise kokkuleppe poolega (näiteks kauba komplekteerijaga, ekspediitoriga või laevaomanikuga) kauba meretranspordiks teise riigi territooriumile, peab esitama vastavale poolele täieliku ja täpse teabe kaubasaadetise kohta.“. FAL konventsiooni lisa 6. jaotuses tehakse järgmised muudatused: - punktis 6.4. Soovituse teksti esimesest lausest kustutatakse „on soovitatav“ ja „raadio“, viimane asendatakse sõnaga „elektroonilisel“. Muudetud soovituse tekst esitatakse järgmiselt: „6.4. Soovitus. Riigiasutused peaksid lubama edastada laevale karantiinist vabastamise otsuse elektroonilisel teel, kui kavandatud saabumissadama tervisekaitseasutus on enne laeva saabumist saadud teabe alusel arvamusel, et laeva saabumine ei põhjusta karantiinhaiguse sissetungi ega levikut. Soovitatav on lubada tervisekaitseasutuse esindaja võimaluse korral laevale enne laeva sadamasse sisenemist.“; - punktis 6.4.1. Standardi tekstis asendatakse sõna „ raadio“ sõnaga „elektroonilisel“. Muudetud standardi tekst esitatakse järgmiselt: „6.4.1. Standard. Riigiasutused püüavad teha koostööd laevaomanikega, et laeval puhkenud haigusest elektroonilisel teel nõuetekohaselt ja viivitamata teatataks tervisekaitseasutustele laeva sihtsadamas, et hõlbustada tervisekaitsetoiminguteks vajaliku meditsiinipersonali ja seadmete ettevalmistamist laeva saabumiseks.“; - punktis 6.8. Soovituse tekstile lisatakse tekstiosa „muuhulgas mereliikluse tõhususe tagamiseks“ enne sõna „soovitatav“. Muudetud soovituse tekst esitatakse järgmiselt: “6.8. Soovitus. Riigiasutustel on muuhulgas mereliikluse tõhususe tagamiseks soovitatav hoida võimalikult paljudes sadamates küllaldaselt vahendeid rahva tervise ning looma- ja taimekarantiini haldamiseks.“; - punktis 6.11. Soovituse tekstist kustutatakse tekstiosa „asjaomaste riikide kokkulepitud viisil ning“ ja „ , kui kaubasaadetisega on kaasas karantiinitunnistus“ ja asendatakse see tekstiosaga pärast sõna „asjaoludel“ - „ja siis, kui tunnistusega seotud nõuded on täidetud lossimise ajal.“; FAL konventsiooni lisa 7. jaotuse alajaotuse B (Sadamas osutatavad teenused) osas tehakse muudatused, millega kehtestatakse uued puhtusekontrolli tunnistused: - punktis 7.4. Standardi tekstis asendatakse tekstiosa „deratisatsioonitunnistuse või deratisatsioonist vabastamise tunnistuse“ uue tekstiosaga „laeva sanitaarkontrolli tunnistuse või laeva sanitaarkontrollist vabastamise tunnistuse“; FAL konventsiooni lisa 7. jaotuse alajaotuse D (Osalisriigi mereliikluse hõlbustamise komisjon) osas tehakse järgmised muudatused: - punktis 7.11. Soovituse teksti lisatakse osalisriigi valitsuse koostöö vajadus laevandussektoriga ja kustutatakse tekstiosa „Kui osalisriigi valitsus peab sellist toimingut asjakohaseks“ ning punkti 7.11. tekst esitatakse järgmiselt: „7.11. Soovitus. Kõigi osalisriikide valitsustel on soovitatav kaaluda tihedas koostöös laevandussektoriga siseriikliku mereveo hõlbustamiseks käesolevas lisas mereliikluse hõlbustamise kohta kehtestatud nõuetel põhineva programmi kehtestamist, mille eesmärk oleks rakendada kõiki otstarbekaid meetmeid laevade, lasti, laevaperede, reisijate, posti ja varude takistusteta ja viivitusteta liikumiseks.“; - Punktis 7.12. Soovituse teksti täiendatakse enne sõna „laevaomanikke“ tekstiosaga „sadamarajatisi ja terminale ning“. FAL konventsiooni lisa muudatustest tulenevalt on muudetud ka selle alusel kehtestatud vorme: IMO FAL vormid 1-7: 1) ülddeklaratsioon; 2) lastideklaratsioon; 3) laeva varude deklaratsioon; 4) laevapere vara deklaratsioon; 5) munsterroll; 6) reisijate nimekiri; 7) ohtliku kauba manifest. 4. Eelnõu terminoloogia IMO resolutsiooniga FAL.14(46) täiendatakse ja täpsustatakse FAL konventsiooni lisa 1. jao alajaotuse A osas esitatud definitsioone. Muudatusi ja täpsustusi on detailsemalt kirjeldatud eespool (vt FAL konventsiooni lisa 1. jao alajaotuse A osa muudatuste selgitusi). Kõnealused terminoloogilised muudatused ei too kaasa vajadust muuta riigisiseseid õigusakte. 5. Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu on kooskõlas EL-i õigusega. EL-i tasandil reguleerivad valdkonda järgmised õigusaktid: - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik (ELT L 269, 10.10.2013, lk 1–101) - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 725/2004, laevade ja sadamarajatiste turvalisuse tugevdamise kohta (ELT L 129 , 29.04.2004, lk 74–159) - Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv 2010/65/EL, milles käsitletakse liikmesriikide sadamatesse sisenevate ja neist väljuvate laevade teavitusformaalsusi ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2002/6/EÜ (ELT L 283, 29.10.2010, lk 1–10), mida on muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2017/2109 - Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus 2019/1239, millega luuakse Euroopa merenduse ühtsete kontaktpunktide keskkond ja tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2010/65/EL - Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9. märtsi 2016. a määrus (EL) 2016/399, mis käsitleb isikute üle piiri liikumist reguleerivaid liidu eeskirju (Schengeni piirieeskirjad); VI lisa punkt 3.1., mis käsitleb mereliikluse kontrollimise üldist korda ja VII lisa 3. punkt, mis käsitleb meremeeste erisusi. 6. Korralduse mõju Eelnõu vastuvõtmisega viiakse riigisisene õigus rahvusvaheliselt kehtiva regulatsiooniga kooskõlla. Korraldusega hõlmatavad FAL konventsiooni lisa 2022. a muudatused avaldavad mõju nendele riigiasutustele, kes haldavad ja kasutavad elektroonilist teabevahetus- ja andmesüsteemi. Eestis on selline süsteem olemas ja toimib juba 2013. aastast (EMDE – elektrooniline mereinfosüsteem), millega on Eesti olnud ka teerajajaks ühtse liidese kasutusele võtmisel ja tööle rakendamisel Euroopa Liidus. Kuna EL-is on liikmesriikide sadamatesse sisenevate ja neist väljuvate laevade teabe elektrooniline edastamine kohustuslik – tulenevalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivist 2010/65/EL, milles käsitletakse liikmesriikide sadamatesse sisenevate ja neist väljuvate laevade teavitusformaalsusi ning millega tunnistatakse kehtetuks direktiiv 2002/6/EÜ (ELT L 283, 29.10.2010, lk 1–10), mida muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2017/2109 – ja Eesti riigisisesesse õigusesse on sellest tulenevad nõuded teabe elektroonilise edastamise ja ühtse liidese kasutamise kohta üle võetud, siis käesolev korraldus tegelikku mõju ei oma. Elektrooniline mereinfosüsteem on kehtestatud meresõiduohutuse seaduse § 751 alusel. 7. Korralduse rakendamiseks vajalikud kulutused ja eeldatavad tulud FAL konventsiooni lisa 2022. a muudatuste rakendamine ei too kaasa riigieelarvelisi lisakulusid ega -tulusid. 8. Jõustumine Korraldus jõustub üldkorras. FAL konventsiooni lisa muudatuste jõustumisaeg ja -tingimused on toodud seletuskirja sissejuhatuses (punkt 1.1). 9. Eelnõu kooskõlastamine Eelnõu esitatakse kooskõlastamiseks ja ettepanekute esitamiseks Rahandusministeeriumile, Siseministeeriumile, Sotsiaalministeeriumile ja Välisministeeriumile eelnõude infosüsteemis (EIS) kaudu. Eelnõu esitatakse arvamuse avaldamiseks järgmistele asutustele ja huvigruppidele: Transpordiamet, Maksu- ja Tolliamet, Politsei- ja Piirivalveamet, Terviseamet, Keskkonnaamet, Põllumajandus- ja Toiduamet, MTÜ Eesti Sadamate Liit, Eesti Laevaomanike Liit, AS Tallinna Sadam. , IMD . ., INTERNATIONAL MARmME ORGANIZATION E 4 ALBERT EMBANKMENT LONDON SE1 7SR Telephone: +44 (0)20 7735 7611 Fax: +44 (0)20 7587 3210 NV. 052 The Secretary-General has the honour to refer to the amendments to the Annex to the Convention on Facilitation of International Maritime Traffic, 1965 (FAL Convention), adopted by the Facilitation Committee on 13 May 2022, at its 46th session, through resolution FAL.14(46). The certified true copy of the amendments was transmitted to IMODOCS under the Treaties section, in Arabic, Chinese, English, French, Russian and Spanish on 20 September 2022. Since the issue of the certified true copy, the Secretary-General's attention has been drawn to certain errors in the text of the amendments. The Facilitation Committee, at its forty-seventh session, decided to correct those errors and instructed the Secretariat to proceed with the correction of the certified copy of resolution FAL.14(46) (document FAL47/22, paragraphs 3.10 to 3.12). The Committee likewise agreed on a correction of the footnote in Standard 2.1 (h) of resolution FAL.14(46), which had not been included in the certified true copy of the resolution in accordance with the Organization's practice. The editorial errors have been corrected as shown in the attachment to this Note Verbale. Member Governments are invited to take note of the corrections. London, 4 July 2023 f\L_ *** NV.052 Annex, page 1 ANNEX 2022 AMENDMENTS TO THE ANNEX TO THE CONVENTION ON FACILITATION OF INTERNATIONAL MARITIME TRAFFIC, 1965 (FAL CONVENTION 1965) CORRECTIONS The following corrections apply to the text in all languages contained in the certified true copy of resolution FAL.14(46). ANNEX Section 2 - Arrival, stay and departure of the ship A. General 1 Standard. In sub-paragraph 2.1 (h), the phrase "The special declaration for postal items as described in the Acts of the Universal Postal Union currently in force" is replaced with: "the delivery bill for mail consignment as described in the Acts of the Universal Postal Union, the Universal Postal Convention and its Regulations currently in force". B. Contents and purpose of declarations 2 In paragraph 2.3.4.1, reference to Recommended Practice 2.3.1 is deleted, the amended paragraph reads as follows: 2.3.4.1 Recommended Practice. As an alternative to Standard 2.3.4, public authorities may accept the transport document, provided it contains at least the information required in accordance with Standard 2.3.2. Such transport document should be authenticated in accordance with Standard 1.8.2. EISi teade Eelnõude infosüsteemis (EIS) on algatatud kooskõlastamine. Eelnõu toimik: KLIM/23-1349 - Vabariigi Valitsuse korralduse „1965. a rahvusvahelise mereliikluse hõlbustamise konventsiooni lisa 2022. a muudatuste heakskiitmine” eelnõu Kohustuslikud kooskõlastajad: Siseministeerium; Rahandusministeerium; Sotsiaalministeerium; Välisministeerium Kooskõlastajad: Arvamuse andjad: Kooskõlastamise tähtaeg: 03.11.2023 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/303756c4-171f-4e61-bd7d-0e0485ec0bd3 Link kooskõlastamise etapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/303756c4-171f-4e61-bd7d-0e0485ec0bd3?activity=1 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main

Allikas: Sotsiaalministeerium dokumendiregister →