Seaduseelnõu kooskõlastamine

Riigikantselei Teie 27.09.2023 nr RK/23-1269/-1K, [email protected] 7-2/23-01817-1/ Meie 19.10.2023 nr 1.2-3/3517-4 HOS eelnõu kooskõlastamine Riigikantselei on saatnud kooskõlastamisele hädaolukorra seaduse (HOS) ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu. Kooskõlastame eelnõu järgmiste märkustega arvestamise korral. 1. Esmalt märgime, et Sotsiaalministeerium saatis oma esialgsed märkused eelnõule, seletuskirjale ja rakendusaktide kavanditele Riigikantseleile 7. augustil 2023. Kahjuks ei ole nende märkustega eelnõu ametlikule kooskõlastamisele saatmisel arvestatud ning eelnõu seletuskirjas ega sellele lisatud materjalides ei ole märgitud Sotsiaalministeeriumi märkustega arvestamist. Sellest tulenevalt esitame mõned augustis saadetud märkustest Riigikantseleile uuesti. Ka palume lisada eelnõu seletuskirjale eelnõu ettevalmistajatena Sotsiaalministeerium (kahjuks selline viide puudub, kuigi Sotsiaalministeeriumiga on tehtud HOSi ettevalmistamisel kohtumisi ning Sotsiaalministeerium on esitanud omapoolse sisendi eelnõu ja seletuskirja muutmiseks). 2. Eelnõu punkt 11 - HOS § 37 lõiget 1 täiendatakse uute punktidega 41 ja 42, millele laieneb HOS § 37 lõike 5 kohaselt võimalus neid ülesandeid edasi volitada. Samas uues lisatud punktis 42 ei ole sellise iseloomuga ülesandeid, mida saaks edasi volitada. 3. Eelnõu punkt 15 – Muudetava HOS § 38 lg 11 kohaselt elutähtsa teenuse osutajate üle arvestuse pidamiseks esitab vajalikud andmed tsiviiltoetuse registrisse ja uuendab need kord aastas hiljemalt 1. jaanuariks elutähtsat teenust korraldav asutus. Teeme ettepaneku seda sätet täiendada nii, et andmeid saab esitada ka volitatud asutus. Ka tsiviiltoetuse registri põhimääruse kohaselt on andmete esitajad hetkel ministeeriumid, elutähtsa teenuse toimepidevust korraldavad asutused ja Terviseamet. 4. Eelnõu punkt 16 – Palume seletuskirjas kirjutada lahti, kuidas tuleks toimida nende elutähtsa teenuse osutajatega, kes juba praeguste õigusaktide kohaselt on määratud elutähtsa teenuse osutajateks. Samuti tuleks kontrollida üle viide HOS § 38 lg 13 p-s 3 (hetkel on viide eksitav). 5. Eelnõu punkt 19 – Teeme ettepaneku, et HOS § 38 lg 3 p-s 9 on võimalik ülevaate esitamine ka elutähtsa teenuse toimepidevust korraldava asutuse määratud asutusele (analoogne võimalus on ette nähtud ka punktis 11). 6. CER direktiivi lisa punktis 5 on loetletud 6 ETO kategooriat, kuid seletuskirjas on välja toodud neist ainult 5. Seega teeme ettepaneku: 1) seletuskirja punktis 7 muuta neljandat ja viiendat lauset järgmiselt: „CER direktiivi lisa hõlmab tervishoiuteenuse osutajaid, referentlaboreid, ravimite uurimise ja Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 arendamise asutusi, ravimite tootjaid, meditsiiniseadmete tootjaid ja ravimite hulgimüüjaid. Hindamise käigus selgus, et Eestis puuduvad referentlaborid, ravimite ja meditsiiniseadmete tootjad ning ravimite uurimise ja arendamise asutused, millel oleks märkimisväärne mõju Eesti ühiskonna toimimisele ja mida saaks pidada CER direktiivi kriteeriumide kohaselt elutähtsateks.“; 2) punkti 7 täiendada järgmise lausega: „Kui üleriigilise riskianalüüsi ja tervishoiu valdkonna terviklikku analüüsi koostamise käigus selgub, et Eestisse on tulnud ühiskonna ja riigi seisukohast olulised täiendavad tervisesektori teenused ning ETOd, siis tehakse ka vastav seaduse muudatus.“. 7. Samuti palume teha muud tehnilised täiendused eelnõu seletuskirjas ja rakendusaktide kavandites, millised esitasime Riigikantseleile 7. augustil 2023 ja mis on käesoleva eelnõu puhul jätkuvalt asjakohased. Kuna need täiendused olid juba Sotsiaalministeeriumi poolt materjalidesse sisse viidud, siis käesolevas kirjas ei ole otstarbekas neid uuesti välja tuua. 8. Juhime tähelepanu, et rakendusaktide kavandis nr 1 on § 8 p 4 loetelust välja jäänud apteegid. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Riina Sikkut terviseminister [email protected] [email protected]