Heldi Laks
Anija Vallasekretär
Meie 05.09.2025 nr 16-4/7364
Määruste ajakohase seisu tagamine
Riigi Teataja väljaandjana peame koostöös akti andjatega tagama kehtiva ajakohase seisu avaldatud
aktide terviktekstide osas.
Kuna panime tähele, et mõned Riigi Teatajas avaldatud kohaliku omavalitsuse üksuste (edaspidi
KOVüde) määrused ei ole ajakohases seisus, siis vaatasime KOVüde kaupa üle Riigi Teatajas 2025.
aasta 15. mai seisuga terviktekstide redaktsioonide ehk sõnastustena kehtivate määruste õiguslikud
alused ja ajakohasuse.
Selle tulemusena selgus, et paljud määrused vajavad ajakohase kehtiva seisu tagamiseks andmete
korrastamist või kehtiva õigusega kooskõlla viimist. Probleemid, mida tähele panime:
1) määruse vastuvõtmise ajal kehtinud õiguslik alus on tänaseks kehtetu;
2) määruse sisus on viidatud kehtetutele seadustele ja määrustele;
3) volikogu määruse kehtetuks tunnistamisel on unustatud muuta või kehtetuks tunnistada valla- või
linnavalitsuse poolt kehtestatud määrus;
4) määrused on sisuliselt aegunud.
5) üksikaktid on vormistatud määrustena ja ära rakendatud.
Märkasime, et leidub ka neid KOVüsid, kes endiselt võtavad vastu kohanime määramisi määrusega,
kuigi tegemist on üksikaktiga. Kui kohanime muudetakse edaspidi, siis ilmselt neid määrusi ei muudeta
ja nende Riigi Teatajas kättesaadavus kehtivuse kinnitusega eksitab kasutajaid. Soovitame sellised
määrused üksikobjektile nime andmiseks kehtetuks tunnistada. Kuna määrustega määratud
kohanimed on registreeritud riiklikus kohanimeregistris, siis sellised määrused on käsitletavad ära
realiseeritud üksikaktidena ja nende kehtetuks tunnistamine ei mõjuta enam kohanime kehtivust.
Samuti jäävad nad Riigi Teatajasse algtekstidena st, et tõsiasi nime muutmisest jääb kõigile
kättesaadavaks.
Ühtlasi tuletame meelde, et KOVüd peavad ise jälgima, et volitusnormi muutumisel oleks määrused
kooskõlas kehtiva õigusega. Justiitsministri 2012. aasta 22. oktoobri määruse nr 52 „Kohaliku
omavalitsuse üksuse aktide Riigi Teatajas avaldamiseks esitamise kord“ § 4 lõike 6 punkt 2 sätestab,
et kui määruse aluseks olev seaduses sisalduv volitusnorm tunnistatakse kehtetuks, koostab ja esitab
määruse kehtetu tervikteksti esitaja ilma selleks eraldi tervikteksti esitamise kohustuse teadet
saamata.
Lisame kirjale nimekirja määrustest, mille soovitame üle vaadata ja kaaluda nende muutmise- või
kehtetuks tunnistamise vajadust või volitusnormi kehtetuse tõttu kehtetu märkega tervikteksti
sõnastuse avaldamiseks esitamist. Kõiki eespool kirjeldatud probleeme ei pruugi Teie määrustes
esineda.
Samasisulise kirja oleme saatnud Harku Vallavalitsusele. Harku on alustanud oma õigusaktide
ajakohastamist. Harku kehtetuks tunnistatud määrustega saate tutvuda siin.
Head koostööd soovides
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / +372 620 8100 /
[email protected]/ www.justdigi.ee
Registrikood 70000898
(allkirjastatud digitaalselt)
Jüri Heinla
Riigi Teataja talituse juhataja
Lisa: Nimekiri määrustest.
Gerly Kuivkaev
[email protected]
2
Anija Vallavalitsuse ajakohastamist vajavad määrused
Määrus Määruse alus Tähelepanek
Alalise Sotsiaalkomisjoni Anija Vallavolikogu 12.12.2002 Kuna määrus tugineb
moodustamine määrus „Anija valla osaliselt kehtetule
põhimääruse kinnitamine“ on volitusnormile, siis kaaluda
kehtetu alates 01.09.2006 määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kehra Gümnaasiumi hoolekogu Anija Vallavolikogu 18.12.2008 Kuna määrus tugineb
moodustamise kord ja töökord määrus nr 97 „Kehra osaliselt kehtetule
Gümnaasiumi põhimäärus" on volitusnormile, siis kaaluda
kehtetu alates 01.09.2011 määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Munitsipaalhuvikooli pedagoogide Anija Vallavolikogu 20.12.2007 Kuna määrus tugineb
kvalifikatsioonile esitatavad nõuded nr 75 „Kehra Kunstidekooli osaliselt kehtetule
põhimäärus“ on kehtetu volitusnormile, siis kaaluda
alates 09.12.2013 määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Anija vallale kuuluva maa Anija Vallavolikogu 26.06.2013 Kuna määrus tugineb
korteriühistule ja korteriomanike määrus nr 90 „Anija vallavara osaliselt kehtetule
ühisusele tasuta kasutusse andmise valitsemise kord“ on kehtetu volitusnormile, siis kaaluda
lepingu vormi ja tüüptingimuste alates 03.09.2018 määruse kehtetuks
kinnitamine tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Lapsehoiuteenuse toetamise Anija Vallavolikogu 25.08.2016 Kuna määrus tugineb
taotluse vorm määrus nr 89 osaliselt kehtetule
“Lapsehoiuteenuse toetamise volitusnormile, siis kaaluda
kord Anija vallas“ kehtetu määruse kehtetuks
alates 01.11.2024 tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Ametiautode kasutamise ja isikliku
sõiduauto ametisõitudeks Anija Vallavolikogu 26.06.2013 Kuna määrus tugineb
kasutamise kulude hüvitamise kord määrus nr 90 „Anija vallavara osaliselt kehtetule
valitsemise kord“ on kehtetu volitusnormile, siis kaaluda
alates 03.09.2018 määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Sotsiaaltransporditeenuse kliendiks Anija Vallavolikogu 23.03.2017 Kuna määrus tugineb
registreerimise avalduse ja kliendi määrus nr 105 osaliselt kehtetule
profiili vormi kehtestamine “Sotsiaaltransporditeenuse volitusnormile, siis kaaluda
osutamise kord Anija vallas” määruse kehtetuks
on kehtetu alates 05.04.2020 tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Sotsiaaltransporditeenuse Anija Vallavolikogu 23.03.2017 Kuna määrus tugineb
osutamise juhend määrus nr 105 osaliselt kehtetule
“Sotsiaaltransporditeenuse volitusnormile, siis kaaluda
osutamise kord Anija vallas” määruse kehtetuks
on kehtetu alates 05.04.2020 tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Väljaspool kodu osutatava Anija Vallavolikogu 18.02.2021 Kuna määrus tugineb
ööpäevaringse üldhooldusteenuse määrus nr 92 osaliselt kehtetule
hoolduskulude tasumise piirmäära „Sotsiaalteenuste osutamise volitusnormile, siis kaaluda
kehtestamine kord“ on kehtetu alates määruse kehtetuks
01.10.2023 tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Anija valla terviseprofiili kinnitamine Rahvastiku tervise arengukava Kuna määrus tugineb
2009-2020 on kehtetu osaliselt kehtetule
01.01.2021 volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
Anija valla arengukava 2007- tunnistamist või määruse
2013 on kehtetu 01.01.2014 viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Videovalve teostamist reguleeriv Isikuandmete kaitse seadus § 1 lg 3 ja § 4 lg 4 on
kord Anija vallas on kehtetu alates 15.01.2019 viidatud kehtetule
Isikuandmete kaitse
seadusele
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kuvariga töötamisel tervisekontrolli Vabariigi Valitsuse 15.11.2000 Eksitav pealkiri. Määrus on
korraldamine ning makstava hüvitise määrus nr 362 „Kuvariga avaldatud pealkirjaga
piirmäära ja maksmise sageduse töötamisega tervishoiu ja Vabariigi Valitsuse
kehtestamine tööohutuse nõuded“ 15.11.2000 määruse nr
362
„Kuvariga töötamise
töötervishoiu ja
tööohutuse nõuded“
Anija Vallavolikogu ajakohastamist vajavad määrused
Määrus Määruse alus Tähelepanek
Anija Vallavalitsusele volituse Vabariigi Valitsuse Kuna määrus tugineb
andmine Anija valla ühise 26.02.2001 määrus nr 80 kehtetule volitusnormile, siis
asjaajamiskorra kehtestamiseks „Asjaajamiskorra ühtsed määrus on kehtetu alates
alused“ kehtetu alates 03.06.2017.
03.06.2017
Kuna määrust ei ole võimalik
automaatselt Riigi Teatajas
kehtetuks märkida, siis tuleb
määrus kehtetuks
tunnistada.
Anija valla heaoluprofiil Rahvatervise seadus on Kuna määrus tugineb
kehtetu alates 01.09.2025 osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Vallavolikogu pädevuse Anija Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
delegeerimine 20.12.2007 määrus nr osaliselt kehtetule
75 Kehra Kunstidekooli volitusnormile, siis kaaluda
põhimäärus on kehtetu määruse kehtetuks
alates 09.12.2013 tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Kohanimeseadusega kohaliku Anija Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
omavalitsuse pädevusse antud 15.04.2010 määrus nr 15 osaliselt kehtetule
küsimuste lahendamise „Anija valla põhimäärus“ on volitusnormile, siis kaaluda
delegeerimine kehtetu alates 01.05.2010 määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Anija valla Kehra linna, Lehtmetsa ja Anija Vallavolikogu Kuna määrus tugineb
Alavere küla soojusmajanduse 18.12.2014 määrus nr 41 osaliselt kehtetule
arengukava aastateks 2016-2026 „Anija valla arengukava volitusnormile, siis kaaluda
2014-2024“ on kehtetu määruse kehtetuks
alates 11.05.2015 tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Anija valla jäätmehoolduseeskiri Keskkonnaministri Kuna määrus tugineb
16.01.2007 määrus nr 4 osaliselt kehtetule
„Olmejäätmete sortimise volitusnormile, siis kaaluda
kord ning sorditud jäätmete määruse kehtetuks
liigitamise alused“ on tunnistamist või määruse
kehtetu alates 10.06.2022 viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduses Põhikooli- ja Lisaks § 1 viidatud Põhikooli-
kooli pidaja pädevusse antud gümnaasiumiseaduse ja gümnaasiumiseaduse
ülesannete osaline delegeerimine § 38 lg 3 ja § 39 lg 5 on paragrahvid ja lõiked on
Anija Vallavalitsusele kehtetud alates 01.09.2013; kehtetud.
§ 51 ja § 54 on kehtetud Kuna määrus tugineb
alates 01.02.2018 osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Anija valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja - Uued eeskirjad ja kavad tuli
kanalisatsiooniga liitumise ning kanalisatsiooni seadus on koostada või viia uue
kasutamise eeskiri kehtetu alates 01.07.2023 seaduse nõuetega kooskõlla
01.01.2024.
Kuna määrus tugineb
osaliselt kehtetule
volitusnormile, siis kaaluda
määruse kehtetuks
tunnistamist või määruse
viimist kehtiva õigusega
kooskõlla.
Koerte, kasside ja teiste § 1 lg 3 Loomatauditõrje
lemmikloomade pidamise eeskiri seadus on kehtetu alates
01.12.2021
Muuta määrust ja viia hetkel
kehtiva seadusandlusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Anija valla põhimäärus Algtekst-tervikteksti ja
tervikteksti numeratsioon
on erinev.
Lähemal uurimisel ja teksti
kõrvutamisel selgus, et
kehtivas redaktsioonis on
paragrahvi numeratsioon
ühe numbri võrra nihkes.
Selgus, et algtekst-
terviktekstis on kaks korda
paragrahvi 58 ja tervikteksti
koostades on läinud
paragrahvide numeratsioon
nihkesse.
Seega palume kontrollida
määruse ülesse ehitust.
Välireklaami paigaldamise eeskiri § 1 lg 3 viidatud Anija
Vallavolikogu 26.06.2013
määrus nr 90 „Anija
vallavara valitsemise kord“
on kehtetu alates
03.09.2018
Muuta määrust ja viia hetkel
kehtiva seadusandlusega
kooskõlla või tunnistada
kehtetuks ja vajadusel
kehtestada uus määrus.
Aegviidu Vallavolikogu määrused
Määrus Määruse alus Tähelepanek
Aegviidu valla ühisveevärgi ja - Ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni Uued eeskirjad ja kavad tuli
kanalisatsiooniga liitumise ning seadus on kehtetu alates koostada või viia uue seaduse
ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni 01.07.2023 nõuetega kooskõlla
kasutamise eeskiri 01.01.2024.
Kuna määrus tugineb osaliselt
kehtetule volitusnormile, siis
kaaluda määruse kehtetuks
tunnistamist.
Aegviidu valla Soovitame kehtetuks
jäätmehoolduseeskiri tunnistada.