Protokoll

Avalike teenuste nõukogu koosoleku protokoll (08.05.2024) 21.10.2024 nr 9-5/463-1 Tallinn Algus: 15.30 Lõpp: 17.00 Juhatas: Urvi Kaljas Protokollis: Urvi Kaljas Võtsid osa: Urvi Kaljas (MKM DAO), Kaili Tamm (MKM DAO), Marili Süld (MKM), Margit Grauen (HTM), Ene Rebane (KAM), Merilin Olo (KLIM), Ott Karulin (RAM), Viola Mäemurd (RAM), Helin Anton (REM), Riin Kobin (VÄM) Puudusid: JuM, KuM, SOM, SIM ja Riigikantselei esindaja Kutsutud: Helena Leppar (MKM DAO), Marten Jakobson (MKM DAO) Koosolek toimus ministeeriumide ühishoone ruumis Kuusk ja MS Teams keskkonnas. Päevakord: 1. ATNi eesmärk ja ülesanded 2. ATNi koosseis ja muudatusvajadused 3. Info jagamise ring – mis kusagil fookuses (iga ministeeriumi esindaja) + kesksed teemad (Kaili Tamm) 4. Teenuspõhise juhtimise juurutamine MKMis ja haldusalas – Marili Süld (strateegia osakonna teenuste valdkonna juht) 1. ATNi eesmärk ja ülesanded  2 Kaili Tamm: Avalike teenuste nõukogu (ATN) eelmisel kohtumisel jäid käskkirja muudatused kinnitamata ning täna saame sisuliselt need üle vaadata ja kokku leppida, aga vormiliselt kinnitame uuel aastal, kui oleme liikunud JUMi. Kaili Tamm tutvustas käskkirja eelnõu (lisatud protokollile). Toimus arutelu. Küsimused, vastused ja ettepanekud arutelust: Arutati, kas MKM peaks võtma laiema rolli ehk siis kõiki teenuste teemasid koordineerima ning milline on omavahelised kokkupuutepunktid ja erinevused ATN, ORAV (RAM võrgustik) ja teenuste koordinaatorite võrgustikel. ATNi peetakse oluliseks, kuna see on koht, kus arutada teenustega seonduvaid teemasid, küsimusi ja metoodikaid. ATNi liikme nimetamise kohta: kas see peab nii bürokraatlik olema, äkki saaks teha seda paindlikumalt? Lepiti kokku, et selles osas mõeldakse ning järgmisel kohtumisel esitatakse seisukohad ja vajadusel ettepanekud. OTSUSTATI: käskkirja muudatused sobivad ning käskkiri kinnitatakse uuel aastal. 2. ATNi koosseis ja muudatusvajadused Urvi Kaljase eestvedamisel vaadati üle ATNi tänane koosseis (nimekiri ettekande slaididel) ning lepiti kokku järgnevas: HTM – liikmeks saab Urmo Kiviselg, asendusliikmetena jätkavad Tiina Ellervee ja Margit Grauen KAM – jätkab Ene Rebane KLIM – liikmeks saab Merilin Oro MKM – jätkab Marili Süld, asendusliige Joonas Pärenson RAM – liikmeteks saavad Ott Karulin, Viola Mäemurd ja jätkab Pille-Liis Milvere REM – liikmeks saab Helin Anton, Kaili Tikk ei jätka SOM – liikmeks saab Kelly Vaabel, asendusliige Juta Urbalu (muudatus saadetud Urvi Kaljasele meili teel) VÄM – liikmeks saab Riin Kobin OTSUSTATI: järgmisel kohtumisel arutatakse liikmete kinnitamise teemat. Seni jätkatakse kohtumisel kokkulepitud liikmetega. JUMi, KUMi, Riigikantselei, SIMiga räägib Urvi Kaljas eraldi üle. 3. Info jagamise ring – mis kusagil fookuses (iga ministeeriumi esindaja) + kesksed teemad (Kaili Tamm) Kaili Tamm rääkis, et augustis sai Digiriigi Akadeemias valmis Teenusepõhise juhtimise e-kursuse I moodul ning detsembris saavad valmis II-VI moodul. Lisaks alustati koolitusprogrammiga Digiteenuste juhtimise kompetentside tõstmine, mis on mõeldud asutuste teenuste juhtidele, kvaliteedi- ja arendusjuhtidele. Detsembrikuu kohtumisel jagatakse juba täpsemat infot. Seejärel rääkis Kaili Tamm kesksetest teemadest nagu VEERA, äpp, kanalite strateegia ja sündmusteenused. Urvi Kaljas jagas infot teenuse standard 2.0 hetkeseisust. Slaidid on lisatud protokollile. Ott Karulin (RAM) rääkis, et teenuste osas toimub tugiteenuste osas kataloogi loomine ning kiiremini saab liikuda tugiteenustega, mida RTK juba pakub. Keerulisem on standardiseerida protsesse (nt andmehaldus). Eesmärk on ühtemoodi aru saada, milline on tugiteenuste kulumudel,  3 et saaks võrrelda. Viola Mäemurd (RAM) täiendas, et kokku on lepitud, kuidas tugiteenuseid läbi kulumudeli põhiteenustele jagatakse. Hetkel on KAISis vaade väga erinev. Mõõdikute teema on ka laual ehk kuidas koondada mõõdikuid nii, et see ei ajaks inimesi hulluks. Selle teemaga mindi Innosprinti ning esimesed vahetulemid tulevad novembris. Teenuste teemaga haakub veel ka TERE teenuste kirjeldused ehk siis oleks vaja arutada, mis väärtust välja kuvada. Merilin Oro (KLIM) – Kliimaministeeriumi valitsemisalas on keskselt plaanide sättimise aeg, konkreetseid uudiseid ei ole hetkel jagada. Helin Anton (REM) – valitsemisalas on ootus, et jätkatakse teenusepõhise juhtimise juurutamisega. Alustame poliitikavaldkondade ülevaatamisega juba sel aastal ja uuel aastal jätkame seda koos valitsemisalaga. Riin Kobin (VÄM) – oleme kaardistamas teenuseid ja digipöörde raames on loodud mitmed ametikohad (andmehaldus, teenuste valdkond). Sõnastatakse teenuste juhtimise põhimõtteid ja raamistikku. Teenuse standardi vastu tuntakse suurt huvi, et seda saaks endale ka integreerida. Fookuses on ka digiteenused halduse valdkonnas (IT, rahandus, haldus), soov tekitada loetelu, panna paika eesmärgid ja lisada mõõdikud. Margit Grauen (HTM) – tegeletakse protsesside kirjeldusega, töö käib ka toote portfelli korrastamisega. Pikemast perspektiivist räägitakse järgmisel koosolekul. Ene Rebane (KAM) – otseseid avalikke teenuseid on vähe ning jätkame nii nagu seni oleme toimetanud. Muus osas toimub teenuste sõelumine/kaardistus, mida osutatakse, kas on jätkuvalt relevantsed. Juta Urbsalu (SOM) saatis info meili teel - SoMis on väga tõsine teenuspõhisele juhtimisele üleminek käsil. Alates 01.10.2024 on üle läinud poliitikavaldkonnad (neid on meil kokku 22). Eesmärk on, et käivitunud on aasta lõpuks vähemalt 19/22-st. 01.01.2025 läheme üle ka tugiteenustega. Eelarve tuuakse järgi selliselt, et hakkab kehtima 2026. aastal. Poliitikajuhtide ja teenusejuhtide koolituste osas esimene hange luhtus, teine on kohe-kohe väljakuulutamisel. Me võime oma kogemusest rääkida nt järgmises ATNis. OTSUSTATI: Võtta esitatud info teadmiseks 4.Teenuspõhise juhtimise juurutamine MKMis ja haldusalas – Marili Süld (strateegia osakonna teenuste valdkonna juht) Marili Süld tegi ettekande teenusepõhise juhtimise juurutamisest MKMis ja näitas loodud teenuste portaali Sharepointis. Toimus arutelu. Küsimused, vastused ja ettepanekud arutelust: Miks jõudis MKM alles nüüd teenusepõhisele juhtimisele? Marili Süld selgitas, et teenused olid, aga neid ei hallatud süsteemselt ja puudus tervikpilt. Kui tema aasta alguses tuli, siis võttis üle 0- eelarve revisioni tabelid ning hakkas seda maailma korrastama. Suurem eesmärk on saada kõik (eelarve, mõõdikud, rahulolu, andmed) ühele tervikpildile. OTSUSTATI: Võtta esitatud info teadmiseks. Lisaks lepiti kokku, et järgmine kohtumine toimub detsembri esimeses pooles. (allkirjastatud digitaalselt)  4 Urvi Kaljas Urvi Kaljas Koosoleku juhataja Protokollija Lisad: ATN käskkirja kavand Kohtumise slaidid  KÄSKKIRI 29.11.2017 nr 1.1-1/17-245 Avalike teenuste nõukogu koosoleku protokoll (08.05.2024) Vabariigi Valitsuse 23. oktoobri 2002. a määruse nr 323 „Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi põhimäärus“ § 22 lõike 1 ning Vabariigi Valitsuse 25. mai 2017. a määruse nr 88 „Teenuste korraldamise ja teabehalduse alused“ § 5 lõike 4 alusel kinnitan avalike teenuste nõukogu ülesanded, koosseisu ja töökorra. Tunnistan kehtetuks ettevõtlus- ja infotehnoloogiaministri 29.11.2017. a käskkirja nr 1.1-1/17-245 „Avalike teenuste nõukogu ülesanded, koosseis ja töökord“. 1. osa ATN-i ülesanded 1. Avalike teenuste nõukogu (edaspidi ATN) tegutseb Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (edaspidi MKM) juures alaliselt, et toetada MKM-i otseste avalike teenuste arengu koordineerimisel. 2. ATN: 1) osaleb otseste avalike teenuste korraldamise (edaspidi valdkonna) arengu põhisuundade ja arengut toetavate tegevuste kavandamisel ja elluviimisel; 2) kiidab heaks valdkonna arengut puudutavad ettepanekud esitamiseks kantslerite arutelule või Vabariigi Valitsusele; 3) kinnitab valdkonna arengut toetavate MKM-i juhiste ja soovituste kavandid; 4) arutab läbi valdkonda oluliselt mõjutavate õigusaktide muutmise vajaduse ja selliste õigusaktide eelnõud ning teeb asjaomastele asutustele ettepanekuid; 5) arutab vajadusest lähtuvalt läbi muud küsimused. 3. ATN-i liige: 1) omab ülevaadet tema esindatava ministeeriumi ja valitsemisala asutuste otseste avalike teenuste hetkeseisust; 2) aitab kaasa, et tema esindatavas ministeeriumis ja valitsemisala asutustes viiakse ellu ATN-i kaasabil kavandatud tegevusi ning rakendatakse ATN-is heaks kiidetud juhiseid ja soovitusi.  2 2. osa ATN-i koosseis 4. ATN-i koosseis on käskkirja lisas (lisatud). 5. Kui ATN-i esimees või liige ei saa koosolekul osaleda, saadab ta enda asemel osalema asendaja. 3. osa ATN-i töökord 6. ATN-i tööd kavandab ja juhib ning ATN-i koosoleku korraldab ja protokollib MKM-i digiriigi arengu osakond. 7. ATN-i koosolek kutsutakse kokku vastavalt ATN-iga kokkulepitud ajakavale või vastavalt vajadusele. 8. ATN võib koosolekul arutatud küsimuses võtta ühise seisukoha, teha lihthäälteenamusega otsuse või võtta arutatu teadmiseks. 9. Kui teabe edastamiseks või jooksvate küsimuste lahendamiseks pole koosoleku kokkukutsumine vajalik, vahetatakse teavet ATN-i meililisti kaudu. (allkirjastatud digitaalselt) Tiit Riisalo  Avalike teenuste nõukogu kohtumine Kaili Tamm ja Urvi Kaljas Digiriigi arengu osakond (DAO) 14.10.2024 Päevakava + Avalike teenuste nõukogu eesmärk ja ülesanded – Kaili Tamm + Nõukogu liikmed – Urvi Kaljas + Info jagamise ring- iga ministeeriumi esindaja ja MKM kesksetest teemadest + Teenusepõhise juhtimise juurutamine MKM-is ja haldusalas – Marili Süld (MKM) Avalike teenuste nõukogu (ATN) eesmärk ja ülesanded Avalike teenuste nõukogu (ATN) liikmed (roll ja hetkeseis) + 1) omab ülevaadet tema esindatava ministeeriumi ja valitsemisala asutuste otseste avalike teenuste hetkeseisust; + 2) aitab kaasa, et tema esindatavas ministeeriumis ja valitsemisala asutustes viiakse ellu ATN‑i kaasabil kavandatud tegevusi ning rakendatakse ATN-is heaks kiidetud juhiseid ja soovitusi.  Nimi Ministeerium digitaalse õppevara Margit Grauen HTM (liige) tehnoloogia juhtimise osakond valdkonna juht Tiina Ellervee (?) HTM strateegia-ja finantsosakond eelarve-ja arenduste juht puudub JuM Ene Rebane KaM riigikaitse planeerimise osakond teenuste nõunik uut liiget strateegia, analüüsi ja digiteenuste vaja KliM osakond Marili Süld MKM (liige) Strateegiaosakond teenuste valdkonna juht Joonas Pärenson MKM Strateegiaosakond juhataja Reelika Väljaru KuM (liige) strateegia- ja innovatsiooniosakond osakonnajuhataja KuM Karin Närep (asendusliige) strateegia- ja innovatsiooniosakond arendusnõunik Pille-Liis Milvere RaM strateegia- ja finantsosakond strateegia ja teenuste juht Kaili Tikk (ajutiselt) ReM strateegia- ja finantsosakond nõunik puudub RK Mairi Tonsiver SiM rahandusosakond osakonnajuhataja uut liiget vaja SiM strateegia- ja arendusosakond osakonnajuhataja Kelly Vaabel SoM (liige) nutika arengu toetamise osakond nõunik SoM Juta Urbalu (asendusliige) nutika arengu toetamise osakond teenuste arendamise juht uut liiget vaja VäM Eneken Lipp RaM (eelarve) eelarvearenduste osakond osakonnajuhataja Kutt Kommel RaM (eelarve) strateegia talitus nõunik RaM (RIHO) riigihalduse osakond nõunik Uued inimesed strateegia, analüüsi ja digiteenuste Merilin Oro KliM osakond juhataja riigivalitsemise valdkonna Ott Karulin RaM riigihalduse osakond juht Viola Mäemurd RaM riigieelarve osakond talituse juhataja Mis on teenuste maailmas uudist? Uued kursused Digiriigi Akadeemias august detsember Teenusepõhise juhtimise Teenusepõhise juhtimise alused I moodul alused II-VI moodulid 6 Kellele: asutuste uut kursust juhtidele, teenuste arendajatele ja osutajatele, ministeeriumi töötajatele Koolitusprogramm „Digiteenuste juhtimise kompetentsid avalikus sektoris“ MIS PROBLEEMI LAHENDAME: Eesti avalikus sektoris on digiteenuste arendamise praktikad ja tase erinev. Eksisteerib vajadus ühtlustada arendamise põhimõtteid erinevate avaliku sektori asutuste vahel ning tõsta teenuste disainimise ja arendamise oskusi. Oluline on süvendada arusaama, kuidas tehnoloogia saab kaasa aidata avalike teenuste osutamisele, ning parandada olemasolevate tööriistade (nt digiriik.eesti.ee tööriistakast) kasutamise oskusi. Koolitusprogramm „Digiteenuste juhtimise kompetentsid avalikus sektoris“ EESMÄRK: anda osalejatele praktilised oskused ja teoreetilised teadmised, mis võimaldavad neil tõhusalt juhtida digiteenuste kvaliteeti ja kasutajakogemust, lähtudes parimatest praktikatest ja kaasaegsetest metoodikatest KELLELE: kvaliteedijuhid, arendusjuhid, asutuste teenusejuhid MILLAL: algab järgmise aasta esimeses pooles, aeg täpsustub Teenuse arendamise standard Teenuse arendamise standard Teenuse arendamise standard Lisaks on palju tähelepanu ja aega saanud ka muu oluline + VEERA + Sündmusteenuste visioon + eesti.ee äpp + Kanalite strateegia Info jagamise ring – mis on teenuste teemal fookuses ja käsil? © Virgo Haan