Taotlus

Rahandusministeerium 15.01.2025 nr 1-4/25/203 Taotlus Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest reservist vahendite eraldamiseks Euroopa Liidu direktiivi ((EU) 2022/2557) rakendamisega kaasnevate täiendavate kulude katmiseks Kliimaministeerium taotleb riigieelarve seaduse § 58 lõike 11 alusel ning kooskõlas Vabariigi Valitsuse 31. juuli 2014. a määruse nr 123 „Vabariigi Valitsuse reservist vahendite eraldamise ja eraldatud vahendite kasutamise kord“ § 1 punktiga 2 Vabariigi Valitsuse sihtotstarbeliste vahendite reservist seoses Euroopa Liidu direktiivi ((EU) 2022/2557) rakendamisega kaasnevate täiendavate kulude katmiseks summas 21 000 euro eraldamist Kliimaministeeriumile, sh tulemusvaldkonda „Kliima, energeetika ja elurikkus“ 7 875 eurot ja tulemusvaldkonda „Elukeskkond, liikuvus ja merendus“ 13 125 eurot. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) (allkirjastatud digitaalselt) Yoko Alender Vladirmir Svet kliimaminister taristuminister Lisa: Seletuskiri Liivi Fuchs, 6269227 [email protected] Suur-Ameerika 1 / Tallinn 10122 / 626 2802/ [email protected] / www.kliimaministeerium.ee/ Registrikood 70001231  Taotluse seletuskiri Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest reservist rahade eraldamiseks Euroopa Liidu direktiivi ((EU) 2022/2557) rakendamisega kaasnevate täiendavate kulude katmiseks 1. Sissejuhatus 1.1. Tegevus vastab Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammis 2023-2027 punktidele 1.2.2. ja 1.2.3. Elutähtsa teenuse osutajate toimepidevuse direktiivi rakendamiseks on Vabariigi Valitsuse 11.01.2024 istungi otsusega eraldatud vahendid sihtotstarbelisse reservi. 1.2. Taotluse ja seletuskirja koostas Kliimaministeeriumi kriisijuhtimise ja infoturbe osakonna nõunik Raul Kurrista ([email protected]; +372 5695 7706 ) ja finantsosakonna nõunik Liivi Fuchs ([email protected]; +372 5388 5387). 2. Taotluse sisu 2.1. Kliimaministeeriumi valitsemisala elutähtsa teenuse osutajate toimepidevuse suurendamise direktiivi ülevõtmise toetamine. Valitsemisala Asutus Kulude sisu Eraldatud summa km-ta KLIM Kliimaministeerium Tööjõukulud 21 000 € Kokku 21 000 € 2.2. Kulude sisu ja tulemusvaldkond, millesse panustab: Tegevuste raames toetatakse elutähtsate teenuste osutajaid (ETO) Euroopa Liidu direktiivi ((EU) 2022/2557) ehk elutähtsa teenuse osutajate toimepidevuse suurendamise direktiivi rakendamisega seotud tegevustes Kliimaministeeriumi valdkondades. Toetatakse ettevõtteid direktiivist tulenevate uute kohustuste ja võimaluste esmasel rakendamisel. Selle käigus tutvustatakse ettevõtetele elutähtsa teenuse osutajale rakenduvaid kohustusi, toetatakse ettevõtteid esmaste riskianalüüside ja toimepidevusplaanide koostamisel ning selgitatakse riigikaitseliste ametikohtade ja kriitiliste töötajate taustakontrolli rakendamist. Direktiivi ülevõtmisega laieneb ETO kohustus mitmesse valdkonda, mis siiani ei olnud hädaolukorra seadusega (HOS) kaetud. Uutes valdkondades ettevõtted, kellele laieneb ETO staatus vaja uute kohustuste rakendamiseks täiendavat tuge. Tegevuste raames toetatakse neid ettevõtteid nõuete esmasel täitmisel. Täiendavad kohustused rakenduvad ka olemasolevatele ETO-dele (nt taustakontrolli läbiviimine). Tegevuste raames selgitatakse ja toetatakse ettevõtteid uute nõuete rakendamisel. Täiendavalt on Kliimaministeeriumil vaja samuti direktiivi ülevõtmise käigus teha täiendavaid tegevusi (nt on nüüdsest elutähtsat teenust korraldaval asutused kohustus ETO-d määrata haldusaktiga). Samuti toetab projekt Kliimaministeeriumi vaatest direktiivi ülevõtmisest tulenevate uute tegevuste esmast rakendamist. Plaanitavad tegevused viiakse ellu 2025 aasta jooksul. Kuna HOS-i muudatused rakendusid 18.10.2024 ja mitmed rakendusaktid valmivad hiljem, siis ei ole võimalik kõiki direktiivist tulenevaid muutusi koheselt teostada. Kliimaministeerium plaanib tegevuse raames võlaõigusliku lepinguga ajutiselt palgata täiendavat ressurssi. Täiendav tööjõud on vajalik, sest direktiivi ülevõtmisega lisakoormus, mida ei ole võimalik olemasoleva ressursiga efektiivselt katta. Samuti on Kliimaministeeriumi valdkonnad üheks enimmõjutatuks antud direktiivi vaates. Kliimaministeeriumi korraldatud elutähtsad teenused on toodud HoS § 36 lg 11. 18.10.2024 muudatuse raames lisandus Kliimaministeeriumi valdkondadest lennuväljade toimimine, aeronavigatsiooniteenuse toimine, avaliku raudtee toimimine, sadamate toimimine ja vedelkütusega varustamine laienes ka aktsiisilao pidajatele. Nimetatud summa on arvestusega kolmele töötajale umbes 2 kuuks ehk 21 000/6 = 3500 eurot kuus koos tööandjamaksudega. Tagamaks direktiivi ülevõtmine ja arvestades, et Kliimaministeeriumil puudub vajalik ressurss täiendavate tööülesannete täitmiseks ja eelarve nende kulude katmiseks, taotleme Vabariigi Valitsuse sihtotstarbelisest reservist 21 000 euro eraldamist, mis tegevuspõhises eelarves jaguneb: 2025 Tulemusvaldkond Programm Programmi tegevus jaotus Kliima, energeetika ja elurikkus 7 875,00 Kliima, energeetika ja Energeetika, maavarade Energiavarustuse tagamine 7 875,00 elurikkus ja välisõhu programm Elukeskkond, liikuvus ja merendus 13 125,00 Meremajanduse Elukeskkond, liikuvus ja Mere ja vee programm konkurentsivõime ja veetaristu 2 625,00 merendus arendamine Elukeskkond, liikuvus ja Transpordi ja liikuvuse Ohutu ja säästliku 2 625,00 merendus programm transpordisüsteemi arendamine Elukeskkond, liikuvus ja Transpordi ja liikuvuse Raudteetransporditaristu 2 625,00 merendus programm arendamine ja korrashoid Elukeskkond, liikuvus ja Transpordi ja liikuvuse Teetransporditaristu arendamine 2 625,00 merendus programm ja korrashoid Elukeskkond, liikuvus ja Transpordi ja liikuvuse Õhutransporditaristu arendamine 2 625,00 merendus programm ja korrashoid Üldkokkuvõte 21 000,00