Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (566 SE)

Vabariigi Valitsus .01.2025 nr 1-1/15-566/1 Eelnõu saatmine arvamuse andmiseks Vastavalt Riigikogu kodu- ja töökorra seaduse § 14 lõike 2 punktile 11 ja § 94 lõikele 1 saadan Vabariigi Valitsuse arvamuse saamiseks Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni k.a 22. jaanuaril algatatud tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (566 SE). Riigikogu juhatus määras eelnõu juhtivkomisjoniks rahanduskomisjoni. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Toomas Kivimägi Lisad: 1) eelnõu ühel lehel 2) seletuskiri kahel lehel Eneli Illaru 631 6332, [email protected]  Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnöu seletuskiri I Sissejuhatus Käesoleva eelnöuga muudetakse tulumaksuseadust ja muudatuse tulemusena kehtestatakse Eestis tegutsevatele pankadele körgem maksukohustus erakorraliselt kasumilt, mis vöib tekkida olukorras, järsk intressimäärade töus kantakse ille laenuvötjatele, kuid mitte hoiustajatele. Seaduse vastuvötmiseks on vajalik Riigikogu lihthäälteenamus. II Seaduse eesmärk ja eelnöu sisu Intressimääradejärsk töus toi kaasa eluasemelaenude kallinemise, mis on oluliselt kahjustanud leibkondade toimetulekut, eriti arvestades seda, et eluasemekulud on kasvanud energiakandjate hinnatöusu tulemusena. Samal ajal nägime Eestis 2023.aastal, et pangad tegutsesid väga kiiresti, et kanda intressitöus ule laenuvötjate intressidesse, kuid viivitasid pikalt intresside töstmisega hoiustele. See vöimaldas pankadel teenida erakorralist kasumit ilma, et nad oleksid ules näidanud innovaatilist tegutsemist voi uut körget kvaliteeti ettevöttejuhtimisel. Eelnöu eesmärk on kehtestada Eestis tegutsevatele krediidiasutustele täiendav tulumaksukohustus, mis motiveeriks neid muutma oma intressipoliitikat ning tooks ka lisatulu riigieelarvesse. Tulumaksuseaduse § 471g l kohaseltpeavadEestiresidendistkrediidiasutusjamitteresidendist krediidiasutuse Eesti filiaalid maksma iga kvartali kolmanda kuu 10. kuupäevaks Maksu-ja Tolliameti pangakontole tulumaksu avansilise makse 14% eelmises kvartalis teenitudjaotamata kasumilt. Eelnöuga täiendatakse § 47 löike 3, mille kohaselt peavad krediidiasutused tasuma lisaks löikes l sätestatud maksele täiendavat makset, mille suurus on 50% krediidiasutuse teenitud netointressitulust (kvartalis teenitud intressitulu ja kantud intressikulu vahe), mis uletab 50% makse tasumise kuupäevale eelnenud kolme kalendriaasta kvartali keskmist netointressitulu. Eelnoujöustumine on kavandatud alates 2025. aasta 1. juulist. Ill Eelnou terminoloogia Eelnöu ei sisalda uusi, vähetuntud ega vöörkeelseid termineid. IV Eelnöu vastavus Euroopa Liidu öigusele Eelnöu ei ole seotud Euroopa Liidu öigusega. V Seaduse mojud l Eelnöu seadusena vastuvötmise tulemusel on pangad rohkem motiveeritud langetama laenude intressimarginaali ning töstma hoiuste intressimäärasid. VI Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutused ja seaduse rakendamise eeldatavad tulud Eelnöu toob kaasa riigieelarve tulude suurenemise. Aastate 2020-2022 keskmine netointressitulu oli 587 miljonit eurot aastas (aastal 2022 summas 660 miljonit,2021 aastal 620 miljonit, 2020 aastal 480 miljonit). Vastavalt muudatusele oleks kuni 50 protsendine netointressitulu kasv maksust vaba, seda uletav summa maksustatud 50 protsendiga. Seega oleks kuni 880 miljonit netointressitulu uletavad summaa maksustatud. Selle aasta esimese kvartali intressitulu kasvas jöudsalt ja netointressitulu oli 281 miljonit eurot. Vöib eeldada, et intressiä jäävad körgeks ja vöivad isegi töusta, mistöttu on aasta löpuni pigem oodatav selle tulu suurenemine. Esimese kvartali tulemuste pöhjal vöib oodata kogu pangandussektori netointressituluks aastas 1,124 miljardit. Sellest maksustatav summa oleks 244 miljonit. Aastal 2024 vöinuks maksutulu olla terve aasta peale 130-140 miljonit eurot. Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 22.01.2025 Helle-Moonika Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esimees 2  EELNÖU Tulumaksuseaduse muutmise seadus § l. Tulumaksuseaduse muutmine Tulumaksuseaduse § 47 täiendatakse löikega 3 järgmises sönastuses: ,,(3) Residendist krediidiasutusja mitteresidendist krediidiasutuse Eesti filiaal kohustatud tasuma koos löikes l sätestatud maksega täiendavat makset, mille suurus on 50% krediidiasutuse teenitud netointressitulus osast (kvartalis teenitud intressituluja kantud intressikulu vahe), mis uletab 50% makse tasumise kuupäevale eelnenud kolme kalendriaasta kvartali keskmist netointressitulu." 64 § 2. Seaduse jöustumine Käesolev seadus jöustub 2025. aasta l. juulil. Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 2025 Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 22.01.2025 Helle-Moonika Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esimees ;t^.?;i;^i.^".' <<,sntsäSei Kuupäev _^^<t_i^LL Viit /^//^-^  Tulumaksu seaduse muutmise seaduse eelnõu seletuskiri I Sissejuhatus Käesoleva eelnõuga muudetakse tulumaksuseadust ja m uudatuse tulemusena kehtestatakse Eestis tegutsevatele pankadele kõrgem maksukohustus erakorraliselt kasumilt, mis võib tekki da olukorras, järsk intressimäärade tõus kantakse üle laenuvõtjatele, kuid mitte hoiustajatele . Seaduse vastuvõtmiseks on vajalik Riigikogu liht häälte enamus. II Seaduse eesmärk ja eelnõu sisu Intressimäärade järsk tõus tõi kaasa eluasemelaenude kallinemise, mis on oluliselt kahjustanud leibkondade toimetulekut, eriti arvestades seda, et eluasemekulud on kasvanud energiakandjate hinnatõusu tulemusena. Samal ajal nägime Eestis 2023.aastal, et pangad tegutsesid väga kiiresti, et kanda intressitõus üle laenuvõtjate intressidesse, kuid viivitasid pikalt intresside tõstmisega hoiustele. See võimaldas pankadel teenida erakorralist kasumit ilma, et nad oleksid üles näidanud innovaatilist tegutsemist või uut kõrget kvaliteeti ettevõtte juhtimisel. Eelnõu eesmärk on kehtestada Eestis tegutsevatele krediidiasutustele täiendav tulumaksukohustus, mis motiveeriks neid muutma oma intressipoliitikat ning tooks ka lisatulu riigieelarvesse. T ulumaksu sead use § 47 lg 1 kohaselt peavad Eesti r esidendist krediidiasutus ja mitteresidendist krediidiasutuse Eesti filiaal id maksma iga kvartali kolmanda kuu 10. kuupäevaks Maksu- ja Tolliameti pangakontole tulumaksu avansilise makse 14% eelmises kvartalis teenitud jaotamata kasumilt . Eelnõuga täiendatakse § 47 lõike 3, mille kohaselt peavad krediidiasutused tasuma lisaks lõikes 1 sätestatud maksele täiendavat makset, mille suurus on 50% krediidiasutuse teenitud netointre s situlust (kvartalis teenitud intressitulu ja kantud intressikulu vahe), mis ületab 50% makse tasumise kuupäevale eelnenud kolme kalendriaasta kvartali keskmist netointressitulu. E elnõu jõustumine on kavandatud alates 202 5 . aasta 1. j uulist . III Eelnõu terminoloogia Eelnõu ei sisalda uusi, vähetuntud ega võõrkeelseid termineid. IV Eelnõu vastavus Euroopa Liidu õigusele Eelnõu ei ole seotud Euroopa Liidu õigusega . V Seaduse mõjud Eelnõu seadusena vastuvõtmi se tulemusel on pangad rohkem motiveeritud langetama laenude intressimarginaali ning tõstma hoiuste intressimäärasid. VI Seaduse rakendamiseks vajalikud kulutused ja seaduse rakendamise eeldatavad tulud Eelnõu toob kaasa riigieelarve tulu de suurenemise . Aastate 2020-2022 keskmine netointressitulu oli 587 miljonit eurot aastas (aastal 2022 summas 660 m iljonit , 20 21 a astal 620 m iljonit, 2020 a astal 480 m iljonit). Vastavalt muudatusele oleks kuni 50 protsendine netointressitulu kasv maksust vaba, seda ületav summa maksustatud 50 protsendiga. Seega oleks kuni 880 miljonit netointressitulu ületavad summad maksustatud. Selle aasta esimese kvartali intressitulu kasvas jõudsalt ja netointressitulu oli 281 miljonit eurot. Võib eeldada, et intressid jäävad kõrgeks ja võivad isegi tõusta, mistõttu on aasta lõpuni pigem oodatav selle tulu suurenemine. Esimese kvartali tulemuste põhjal võib oodata kogu pangandussektori netointressituluks aastas 1,124 miljardit. Sellest maksustatav summa oleks 2 4 4 miljonit. Aastal 2024 võinuks maksutulu olla terve aasta peale 130-140 miljonit eurot. Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 22.01.2025 Helle-Moonika Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esimees EELNÕU Tulumaksu seaduse muutmise seadus § 1. Tulumaksu s eadus e muutmine Tulumaksu seaduse § 47 1 täiendatakse lõikega 3 järgmises sõnast uses : „(3) R esidendist krediidiasutus ja mitteresidendist krediidiasutuse Eesti filiaal kohustatud tasuma koos lõikes 1 sätestatud makse ga täiendavat makset, mille suurus on 50% krediidiasutuse teenitud netointre s situlus osast (kvartalis teenitud intressitulu ja kantud intressikulu vahe), mis üle t ab 50% makse tasumise kuupäevale eelnenud kolme kalendriaasta kvartali keskmist netointressitulu.“ § 2. Seaduse jõustumine Käesolev seadus jõustub 202 5 . aasta 1. j uulil . Lauri Hussar Riigikogu esimees Tallinn, 202 5 Algatab Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsioon 22.01.2025 Helle-Moonika Helme Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooni esimees Eelnõude infosüsteemis (EIS) on antud täitmiseks ülesanne. Eelnõu toimik: RIIGIKOGU/25-0068 - Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (566 SE) Eelnõu kohta seisukoha esitamine vastavalt Riigikantselei 24.1.2025 resolutsioonile. Osapooled: Rahandusministeerium Tähtaeg: 13.02.2025 23:59 Link eelnõu toimiku vaatele: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3b5589c7-ee9f-4a79-b97e-1f6269d35b5b Link menetlusetapile: https://eelnoud.valitsus.ee/main/mount/docList/3b5589c7-ee9f-4a79-b97e-1f6269d35b5b?activity=2 Eelnõude infosüsteem (EIS) https://eelnoud.valitsus.ee/main . Resolutsiooni liik: Riigikantselei resolutsioon Viide: Riigikogu Kantselei / 23.01.2025 / 1-1/15-566; Riigikantselei / 23.01.2025 / 2-5/25-00143 Resolutsiooni teema: Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (566 SE) Adressaat: Rahandusministeerium Ülesanne: Palun esitada ettepanek valitsuse seisukoha kujundamiseks. Tähtaeg: 13.02.2025 Lisainfo: Eelnõu on kavas arutada valitsuse 20.2.2025 istungil. Palun esitada seisukoht eelnõude infosüsteemis (EIS), toimik nr 25-0068. Kontroll: Diana Mölder Teadmiseks riigiasutustes: Justiits- ja Digiministeerium <[email protected]> Kinnitaja: Heili Tõnisson, valitsuse nõunik Kinnitamise kuupäev: 24.01.2025 Resolutsiooni koostaja: Heili Tõnisson [email protected], 693 5655