"Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetuse andmise tingimused ja kord" kooskõlastamine

Teie 05.07.2023 nr 18-3/2023/3556-1 Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium [email protected] Meie 03.08.2023 nr 11.1-8/23/2388-2 "Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetuse andmise tingimused ja kord" kooskõlastamine Riigi Tugiteenuste Keskus kooskõlastab majandus- ja infotehnoloogiaministri määruse“ „Väikese ja keskmise suurusega ettevõtja arenguprogrammi toetuse andmise tingimused ja kord“ eelnõu ja sellega kaasnevad dokumendid alljärgnevate märkustega arvestamisel. 1. Eelnõu § 3 lõige 7 näeb toetatud projektile ette kaks tingimust, mis peavad olema kahe aasta jooksul pärast projekti lõppu täidetud. Seletuskirjast võib järeldada, et oluline on vähemalt 1 kriteeriumi täitmine (lisandväärtus peab olema kasvanud minimaalselt 15%) ning selgitatakse, et „seega on üks kohustuslik tulemus, mille ettevõtja peab saavutama ja teine valikuline, üks kahest“. Tulenevalt eeltoodust ei vasta eelnõu § 3 lõige 7 sõnastus seletuskirjas kirjeldatud olukorrale. Soovitame § 3 lõige 7 punkt 2 sõnastada viisil, mis annab taotlejale selge arusaama, kas ja millal see kriteerium kohaldub. Samuti tekib seletuskirja alusel küsimus, kas kriteerium „ekspordi müügitulu“ kohaldub siiski kõigile projektidele sõltumata toetatavast tegevusest või üksnes juhul, kui ettevõtja kulud teadus- ja arendustegevusele ei moodusta toetatud projekti mahust vähemalt 25%. Palume eelnõus teha vastavasisulised korrektuurid. 2. Eelnõu § 5 lõige 1 punkt 1 ja § 5 lõige 2 kordavad sisuliselt tegevusi. Korraldusasutuse ettepanek on lühendada lg 1 p 1 toodud tegevuse kirjeldust ja vältida dubleerimist. 3. Eelnõu § 5 lõige 1 punkt 5 näol on lisatud uus toetatav tegevus, milleks on ettevõtja arenguks vajalike seadmete soetamine. Palun lisada seletuskirja näidetena, millised seadmeid võib soetada (nt kas see peab olema seotud tootearendusega või saab asendada juba amortiseerunud seadmeid) ning lisada juurde selgitada, et tegemist ei ole seadmete puhul sellise taristuga, mis vajaks kliimakindluse tagamise hindamist lähtuvalt ühissätete määruse artiklist 73 lg 2 p (j). 4. Eelnõu § 5 lõige 3 punkti 5 kohaselt toetatakse kestliku ärimudeli väljatöötamist ja juurutamist. Palun täpsustada seletuskirjas, mida tähendab kestlik ärimudel, avades mõiste sisu. Lõkke 4 / 10122 Tallinn / 663 8200 / [email protected] / www.rtk.ee / Registrikood 70007340  5. Eelnõu § 5 lõige 7 viitab kohustusele toetada tegevust, mis vastab keskkonnaalastele õigusaktidele, seega peaks taotleja taotlust esitades ka kinnitama vastavust keskkonnaalastele õigusaktidele. Ettepanek on lisada vastav täiendus §-i 11. 6. Palume pöörata tähelepanu eelnõu § 9 lõikele 1, milles nähakse ette keskmise müügitulu nõue, mida kontrollitakse majandusaasta aruannete põhjal. Juhime tähelepanu, et praktikas tuleb ette olukordi, kus ettevõtjal võib müügitulu olla saavutatud kuid majandusaasta aruanne on taotluse esitamise hetkel lõpuni kinnitamata või esitamata. Seetõttu soovitame kaaluda võimalusi, kas ettevõtjal on TAT alusel võimalik müügitulu objektiivselt tõendada ka muul viisil kui majandusaasta aruande kaudu ning kui jah, siis täiendada eelnõu sõnastust. 7. Eelnõu § 11 punkti 14 kohaselt peab taotleja kinnitama, et projekti elluviimisel järgitakse „ei kahjusta oluliselt“ põhimõtet keskkonnaeesmärkide saavutamiseks ning arendatavad tooted ja teenused ei kahjusta bioloogilist mitmekesisust ega ohusta ökosüsteemi. Lisandunud on täiendus, et arendatavad tooted ja teenused ei tohi kahjustada bioloogilist mitmekesisust ega ohustada ökosüsteemi. Lisatud täpsustus on juba kaetud "ei kahjusta oluliselt" põhimõttega, kuna üheks keskkonnaeesmärgiks, millele majandustegevus ei tohi kahju tekitada, on elurikkuse ja ökosüsteemide kaitse ja taastamine. Ettepanek on see täiendus ära jätta, kuna vältima peab kahju kõikidele keskkonnaeesmärkidele. 8. Eelnõu § 14 käsitleb taotleja, taotluse nõuetele vastavust. § 14 lõikega 3 nähakse ette taotluse rahuldamata jätmise alused, mis sisalduvad ühendmääruse §-s 8 lõigetes 2 ja 3. Taotluse või taotleja nõuetele mittevastavuse korral tehakse taotluse rahuldamata jätmise otsus. Seetõttu tuleb eelnõu § 14 lõike 3 sõnastus muuta – „Taotluse või taotleja mittevastavaks tunnistamise korral teeb rakendusüksus vastavalt ühendmääruse § 8 lõikele 2 või 3 taotluse rahuldamata jätmise otsuse“. Teine alternatiiv on tõsta see säte eelnõu §-i 18 „Taotluse rahuldamata jätmise tingimused ja kord“, mis hetkel käsitleb vaid eelarve rahalist mahtu ületavate projekti rahuldamata jätmist. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kristi Sell osakonnajuhataja Kaidi Kenkmann 663 2041 [email protected]