Meie 01.09.2023 nr 12.5-5/5631-1
Kliimaministeerium
[email protected]
Riigi osaluste säilitamise
vajalikkuse analüüs
Austatud minister
Vabariigi Valitsuse tegevusprogramm 2023–2027 näeb ette mittestrateegiliste riigi osalusega
ettevõtete erastamisega jätkamist ja erastamisele minevate ettevõtete nimekirja koostamist
2023. aasta lõpuks. Alates 1.01.2022. a nõuab riigivaraseadus osaluse säilitamise vajaduse
hindamist igal kolmandal aastal, mistõttu on osaluse valitsejad käesoleval aastal mitmete
ühingute puhul jätnud riigi osalemise eesmärkide täitmise hindamisel osaluse säilitamise
vajaduse käsitlemata või on tuginetud 2022. a hinnangule.
Tulenevalt Vabariigi Valitsuse tegevusprogrammi ülesandest, palume Teil kujundada
põhjendatud seisukoht enda valitsetava osaluse säilitamise vajalikkuse ja mittestrateegiliste
osaluste võõrandamisettepanekute kohta. Analüüsis palume mh hinnata, kas äriühingu
omamise eesmärgid on jätkuvalt asjakohased, ning kas seatud eesmärgid on saavutatud.
Lisatud tabelis on Rahandusministeeriumile esitatud andmete alusel koostatud ülevaade
senistest osaluste valitsejate seisukohtadest Teie valitsetavate riigi osalusega äriühingute
kohta.
Palume esitada oma seisukohad hiljemalt 2. oktoobril.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Mart Võrklaev
rahandusminister
Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 611 3558 /
[email protected] / www.rahandusministeerium.ee
registrikood 70000272
Lisa(d):
Lisa 1 - Osaluste valitsejate varasemad seisukohad
/*Lisaadressaadid:
Sotsiaalministeerium
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium
Regionaal- ja Põllumajandusministeerium
Kaupo Raag 5885 1386
[email protected]
2
Osaluse Osaluse
Äriühing säilitamine säilitamine Osaluse valitseja varasem seisukoht/põhjendus (2023. a)
2022 2023
AS A.L.A.R.A. - -
Riigi 100% osalust on vajalik säilitada EKUK-s järgmiste aspektide tõttu:
- riigi strateegiliste funktsioonide kindlustamine ja rahvusvaheliste kohustuste täitmine keskkonnakaitse- ja järelevalve
valdkonnas vajab kompetentset keskkonnauuringutega tegelevat üksust, et arendada seire võimekust kõikides
keskkonnakaitse valdkondades;
- osaühing tagab kasvuhoonegaaside (KHG) heitkoguste inventuuri, KHG heitkoguste projektsioonide ning poliitikate ja
meetmete ning muude KHG heitkoguste ja kliimamuutuste aruannete koostamise korraldamise Eestis ning aruannete
tähtajalise esitamise;
- elutähtsa teenusena välisõhu seire ja kõrgendatud saastest tingitud võimalikest ohtudest varajase hoiatamise süsteemi
toimimise tagamine;
OÜ Eesti - elutähtsa teenusena osutatava ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni teenusele seire tagamine valdkondades, mille osas turul
Keskkonnauuringute Säilitada Säilitada pakkumine puudub, nt ohtlike ainete seire.
Keskus - tollilabori teenuse tagamine Maksu- ja Tolliametile;
- kõrgekvaliteediliste laborianalüüside võimekuse tagamine valdkondades, millele tavaturul nõudlus puudub, tegutsemine
keskkonnauuringute kompetentsikeskusena;
- riikliku keskkonnaseire programmi strateegilise partneri ülesannete täitmine, nt põhjavee, pinnavee ja merevee seisundi
analüüsimisel ja hindamisel;
- riigile kvaliteetse teenuse pakkumine keskkonnaseisundi kiireks, optimaalseks ja efektiivseks hindamiseks, nt reovee
koroonaproovide seire ning meditsiini- ja kaitsemaskide katselabori loomine;
- riigi referentlabori ülesannete täitmine pinna-, mere-, põhja-, heit- ja reovee ning reoveesette valdkondades, et tagada
turul tegutsevate laborite töö kvaliteet ja analüüside vastavus referentsmeetoditele;
- rohepöörde elluviimiseks vajalik analüüsi- ja kompetentsikeskus.
AS Eesti Liinirongid - -
Osaluse valitseja on seisukohal, et säilitada hetkel riigi osalus 100% ning eksperte kaasates põhjalikult analüüsida, kas või
AS Eesti Post Võõrandada Analüüsida mis ulatuses muuta riigi osalust AS-is Eesti Post, arvesse võttes riigi osaluse peamise eesmärgi positsiooni muutumise
trende äriühingu tegevuses.
Eesti Maaeluministeeriumi seisukohalt on osaluse säilitamine äriühingus vajalik, et tagada usaldusväärne ja kvaliteetne
Seisukohta
Põllumajandusloomade Säilitada põllumajandusloomade jõudluskontrolli läbiviimine ja nende geneetilise väärtuse hindamine, samuti sõltumatu ja
ei võetud
Jõudluskontrolli AS kvaliteetne piimakvaliteedi kontrollimine ning nõuetele vastavate kõrvamärkide väljastamine.
AS Eesti Raudtee - -
Eesti Vabariik omab ettevõttes osalust kaalutlustel, et tagada osaluse kaudu riigi tegevusvaru moodustamine ja haldamine
vastavalt hädaolukorra seadusele ja vedelkütusevaru seadusele ning tagada riigi toimetulekut ohustavate varustusraskuse
AS Eesti Varude Keskus - Säilitada
ilmnemisel tegevusvaru kasutuselevõtmise korraldamine ja teenuste toimepidevus.
Osalust valitseva ministri seisukoht on jätkata senises formaadis ning mitte võõrandada riigi osalust.
Elering AS - -
Osaluse Osaluse
Äriühing säilitamine säilitamine Osaluse valitseja varasem seisukoht/põhjendus (2023. a)
2022 2023
AS Hoolekandeteenused Säilitada -
Äriühing pakub riikliku tagatisega ekspordigarantiisid ning on valmis krediidikindlustuse turutõrgete tekkimisel katma
AS KredEx riske, mida erakindlustusseltsid ei kindlusta. Seetõttu peab Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium vajalikuks
Säilitada Säilitada
Krediidikindlustus osaluse 100% säilitamist. Osalust valitseva ministri seisukoht on säilitada riigi ja SA Ettevõtluse ja Innovatsiooni
Sihtasutuse osalus senisel kujul.
Lennuliiklusteeninduse AS - -
Majandus- ja Kommunikatsiooniministeerium peab oluliseks mõõteteenuste osutamist riigile kuuluva äriühingu kaudu,
AS Metrosert Säilitada Säilitada sest eralaborid ei ole huvitatud pakkuma teenuseid, mis nõuavad algselt väga suuri investeeringuid ja mille hilisem
kasutajaskond ei ole väga suur.
AS Nordic Aviation Group - -
AS Operail - -
OÜ Rail Baltic Estonia - -
AS Saarte Liinid - -
AS Tallinna Lennujaam - -
AS Tallinna Sadam - -
Osalause valitseja on seisukohal, et kuna äriühing tegutseb avatud konkurentsi tingimustes ja riigi seisukohalt puudub
AS Teede Tehnokeskus Võõrandada Võõrandada osaluse omamiseks strateegiline vajadus, siis tuleks riigil osalus avaliku enampakkumise korras võõrandada, kui
turuolukord seda võimaldab.
OÜ Transpordi Varahaldus - -
Maaeluministeerium peab riigi osaluse säilitamist AS-is Vireen väga vajalikuks, kuna Euroopa Liidu nõuded kohustavad
AS Vireen - Säilitada
riiki tagama hukkunud põllumajandusloomade kõrvalsaaduste käitlemise ja termilise kahjustamise.
AS Ökosil Säilitada Säilitada