Regionaal- ja
Põllumajandusministeerium
[email protected] Meie 29.04.2026 nr 2-2/2026/0509
Suur-Ameerika 1
10122, Tallinn
Arvamus maaparandusseaduse ja teiste
seaduste muutmise seaduse eelnõule
Tarbijakaitse ja Tehnilise Järelevalve Amet (edaspidi TTJA) soovib avaldada arvamust Regionaal-
ja Põllumajandusministeeriumi poolt välja töötatud maaparandusseaduse ja teiste seaduste
muutmise seaduse eelnõule (edaspidi eelnõu).
Eelnõuga kavandatakse muu hulgas maaparandusalal tegutsevate ettevõtjate majandustegevuse
teatamiskohustuse üle viimist majandustegevuse registrisse (edaspidi MTR). Eelnõu seletuskiri
toob välja, et seaduse rakendamisega kaasneb TTJA-le hinnanguliselt 50 000 euro suurune kulu
seoses vajalike MTR arendustegevustega ning vajalikud kulud kaetakse asutuse eelarvest.
Selgitame, et nimetatud arendusvajadus ei tulene TTJA olemasolevate teenuste tavapärasest
haldus- ja hooldusvajadusest, vaid eelnõuga kavandatavast uue valdkonna, uute
andmekoosseisude ja uute töövoogude toomisest MTR-i. Vastavad arendused ei ole kaetavad
TTJA eelarvest ega MTR-i tavapärastest ülalpidamiskuludest.
TTJA toetab eesmärki koondada maaparanduse valdkonna ettevõtjate majandustegevusteadetega
seotud andmed MTR-i, kuid vastava seadusmuudatuse rakendamise eelduseks peab olema MTR
arendusvajaduste sihtotstarbeline rahastamine. Seetõttu palume muuta seletuskirja selliselt, et
MTR-i arenduskulude puhul ei oleks tegu TTJA olemasolevast eelarvest kaetava kuluga, vaid näha
ette, et TTJA-le tuleb võimaldada MTR-i arendusteks vajalikud täiendavad vahendid. Ilma
täiendavate vahenditeta ei ole võimalik vastavaid arendusi teha, seega kui riigieelarve raames
vahendeid ei eraldata, on vajalik Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi poolne
finantseerimine arenduste elluviimiseks. Arendustega ei saa alustada enne vahendite laekumist
TTJA eelarvesse, mistõttu palume seaduse jõustamisel sellega arvestada.
Täiendavalt juhime tähelepanu sellele, et juhul kui MTR-i vahendusel soovitakse võimaldada
pädeval majandushaldusasutusel, s.o Maa- ja Ruumiametil, teha majandustegevusteate
esitamiseks, kontrollimiseks või menetlemiseks isikuandmeid sisaldavaid päringuid teistesse
andmekogudesse, peab selliseks MTR-i vahendusel teostatavaks andmetöötluseks olema loodud
Endla 10a / 10122 Tallinn / tel 667 2000 / faks 667 2001 /
[email protected] / www.ttja.ee
Registrikood 70003218
selge ja piisav õiguslik alus. Arvestades, et TTJA on MTR-i vastutavaks töötlejaks
(majandustegevuse seadustiku üldosa seadus § 8 lg 4) ja arenduste tellijaks, siis selleks, et TTJA-
l oleks võimalik MTR-i vastav liidestus luua, ei pruugi piisata sellest, et õiguslik alus andmete
töötlemiseks oleks üksnes vastaval majandushaldusasutusel. Eelnõust ega seletuskirjast ei nähtu,
et vastavate õiguslike aluste loomisega oleks arvestatud, mistõttu võib olla piiratud vajalike
liidestuste loomise võimalus. Palume eeltooduga arvestada ning hinnata täiendavate õiguslike
aluste loomise vajadust.
Palume edaspidi kaasata ka TTJA eelnõude koostamise protsessi ja edastada arvamuse
avaldamiseks, kui need puudutavad TTJA-d, sh asutuse halduses olevaid infosüsteeme.
Lugupidamisega
(allkirjastatud digitaalselt)
Kristi Talving
peadirektor
2 (2)