Sotsiaalministeeriumi arvamus PSJV asjas 5-18-7

Riigikohus Teie 21.11.2018 PSJV nr 5-18-7; [email protected] 7-7/18-02284 Meie 18.12.2018 nr 1.2-5/3662-2 Arvamuse andmine PSJV asjas nr 5-18-7 Lugupeetud Riigikohtu esimees Õiguskantsler esitas 17.10.2018 Riigikohtule taotluse tunnistada Narva linnas kohustuslikke sotsiaalteenuseid reguleerivad määrused põhiseadusvastases osas kehtetuks. Riigikohus on palunud Vabariigi Valitsuse arvamust, kas õiguskantsleri taotluses nimetatud määrused on vaidlustatud osas põhiseadusega kooskõlas. Riigikantselei tegi arvamuse andmise ülesandeks Sotsiaalministeeriumile. Õiguskantsleri taotlus puudutab järgmisi määruseid ja nende sätteid: 1) Narva Linnavolikogu 20.02.2014 määruse nr 6 „Koduteenuste osutamise tingimused ja kord Narva linnas“ § 3 p-d 1–3, § 5 lg 4 ja § 6 lg 2 p 2; 2) Narva Linnavolikogu 22.11.2012 määruse nr 27 „Hoolekandeasutusse paigutamise kord Narva linnas“ § 3 lg 1, § 4 lg 3 ja lg 4 1. lause ning § 5 lg 1 p 1; 3) Narva Linnavolikogu 23.04.2015 määruse nr 15 „Tugiisiku teenuse osutamise kord Narva linnas“ § 1 lg 2 ja § 2 p-d 1–3; 4) Narva Linnavolikogu 18.05.2017 määruse nr 8 „Raske ja sügava puudega lastele sotsiaalteenuste rahastamiseks eraldatud vahendite kasutamise kord“ § 1 lg 3 2. lause; 5) Narva Linnavolikogu 18.12.2014 määruse nr 26 „Täisealisele isikule hoolduse seadmise ja hooldaja määramise ning hooldajatoetuse maksmise kord“ § 2 p 1 ja § 4 lg 1; 6) Narva Linnavolikogu 17.06.2010 määruse nr 23 „Kindla elukohata isikutele teenuste osutamise kord“ § 2 lg 3 p 3 ja § 6 lg-d 1–2; 7) Narva Linnavolikogu 21.03.2013 määruse nr 12 „Laste turvakoduteenuse osutamise tingimused ja kord Narva linnas“ § 2 lg 2 ja § 3 lg 5; 8) Narva Linnavolikogu 21.04.2016 määruse nr 10 „Täiendavate sotsiaaltoetuste maksmise kord Narva linnas“ § 1 lg 2 2. lause ning § 10 lg-d 1, 2, 4 ja 8; 9) Narva Linnavolikogu 18.06.2009 määruse nr 23 „Munitsipaaleluruumide üürile andmise ja kasutamise kord“ § 3 lg-d 3 ja 6, § 4 lg 2 p 3, § 7 lg-d 4 ja 5 ning § 19; 10) Narva Linnavolikogu 21.03.2013 määruse nr 10 „Võlanõustamisteenuse osutamise kord Narva linnas“ § 1 lg 6. Lisaks puudutab taotlus Narva Linnavolikogu tegevusetust, kuna linn on jätnud reguleerimata täisealistele isikliku abistaja teenuse osutamise korra. Suur-Ameerika 1 / 10122 Tallinn / 626 9301 / [email protected] / www.sm.ee / registrikood 70001952  2 Oleme seisukohal, et õiguskantsleri taotluses nimetatud Narva Linnavolikogu tegevusetus ja määrused on vaidlustatud sätete osas põhiseadusvastased, kuna need ei ole kooskõlas sotsiaalhoolekande seadusega ning ei taga seetõttu inimestele põhiseadusega ette nähtud vajalikku abi ja toetust. Nõustume õiguskantsleri esitatud argumentidega nende sätete põhiseadusvastasuse tuvastamisel. Lugupidamisega (allkirjastatud digitaalselt) Kaia Iva Sotsiaalkaitseminister Lisaadressaat: Riigikantselei Alice Sündema 6269 271 [email protected]