Otsus

< OTSUS Vaidlustusasja number 209-24/277404 Otsuse kuupäev 11.12.2024 Vaidlustuskomisjoni liige Angelika Timusk Vaidlustus Osaühingu Balti Intermed vaidlustus sihtasutuse Põhja- Eesti Regionaalhaigla riigihankes „Operatsioonilauad 3“ (viitenumber 277404) Menetlusosalised Vaidlustaja, Osaühing Balti Intermed, esindajad vandeadvokaat Erki Fels ja vandeadvokaadi abi Gregor Saluveer Hankija, sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla, esindaja Janika Pajula Menetlustoiming Riigihanke peatamise taotluse lahendamine RESOLUTSIOON Jätta riigihanke peatamise taotlus rahuldamata. EDASIKAEBAMISE KORD Halduskohtumenetluse seadustiku § 280 lg 2 kohaselt võib käesoleva otsuse peale esitada kaebuse halduskohtule kolme tööpäeva jooksul otsuse teatavaks tegemisest arvates JÕUSTUMINE Otsus jõustub selle teatavaks tegemisest arvates (RHS1 § 200 lg 5). ASJAOLUD 1. 12.09.2024 alustas sihtasutus Põhja-Eesti Regionaalhaigla (edaspidi Hankija) riigihangete registris konkurentsipõhise läbirääkimistega hankemenetlusena läbiviidavat riigihanget „Operatsioonilauad 3“ (viitenumber 277404) (edaspidi Riigihange). 2. 01.11.2024 laekus Riigihangete vaidlustuskomisjonile (edaspidi vaidlustuskomisjon) Osaühingu Balti Intermed (edaspidi Vaidlustaja) vaidlustus Riigihanke alusdokumentidele. 21.11.2024 peatas vaidlustuskomisjon vaidlustuse läbivaatamise kuni Rahandusministeeriumi poolt järelevalve teostamise lõppemiseni. 3. 10.12.2024 edastas Vaidlustaja taotluse Riigihanke peatamiseks, kuna taotluste esitamise tähtpäev [13.12.2024] saabub tõenäoliselt enne Rahandusministeeriumi poolt järelevalve algatamise otsustamist ja kindlasti enne VAKO otsuse tegemist [---] 11.12.2024 teavitas Hankija vaidlustuskomisjoni e-kirjaga, et pikendab taotluste esitamise 1 Riigihangete seadus tähtaega ja määrab uueks tähtpäevaks 08.01.2025. VAIDLUSTUSKOMISJONI PÕHJENDUSED 4. Vaidlustuskomisjon võib vaidlustaja põhjendatud taotluse alusel teha igas vaidlustusmenetluse staadiumis otsuse riigihanke peatamise kohta, võttes arvesse peatamisest tulenevaid võimalikke tagajärgi kõigile huvidele, mida võidakse kahjustada (RHS § 193 lg 1). Menetluse peatamise eesmärk on välistada Vaidlustaja õiguste oluline või pöördumatu kahjustumine ajal, mil vaidlustusmenetlus kestab. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et käesoleval juhul ei ole riigihanke peatamine Vaidlustaja õiguste kaitseks ilmtingimata vajalik ja tuleb jätta rahuldamata. 5. Riigihanke alusdokumentide vaidlustamisel on riigihanke peatamine põhjendatud juhul, kui pakkumuste või taotluste esitamise tähtpäev saabuks vaidlustusmenetluse ajal või kui vastav tähtpäev saabuks küll pärast vaidlustusmenetluse eeldatavat lõppu, kuid vaidlustajale ei jääks mõistlikku aega pöörduda vajadusel halduskohtusse. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et käesoleval juhul on Vaidlustaja õigused piisavalt kaitstud. 5.1. Vaidlustuskomisjon kinnitab, et Hankija on 10.12.2024 esitanud riigihangete registrile hanketeate muudatuse taotluste esitamise tähtaja muutmiseks ja uue tähtpäeva kehtestamiseks (08.01.2025 kell 12.00). Kuna riigihanke eeldatav maksumus ületab rahvusvahelist piirmäära, tuleb muudatusi sisaldav teade saata enne Euroopa Liidu Teatajale (ELT), mistõttu ei tohi teadet riigisiseselt avaldada enne 48h möödumist ELT-lt teate töösse võtmise kinnituse saamisest (riigihangete registrist nähtub, et teade on kinnitatud). Sellel põhjusel ei ole pakkumuste esitamise tähtpäeva muudatus Vaidlustajale käesoleval hetkel riigihangete registrist nähtav. 5.2. Vaidlustuskomisjon on seisukohal, et vaatamata asjaolule, et uus pakkumuste esitamise tähtpäev pole riigihangete registris veel avaldatud, ei vaja Vaidlustaja õigused praegusel hetkel täiendavat kaitset, kuna nimetatud hanketeate muudatus avaldatakse suure tõenäosusega enne Rahandusministeeriumi poolt järelevalve algatamise otsustamist ja kindlasti enne vaidlustuskomisjoni otsuse tegemist. 6. Asjaolude muutumisel ei ole Vaidlustajal takistatud Riigihanke peatamise taotluse korduv esitamine ja sellist valmisolekut tähtaega pikendada on väljendanud ka Hankija märkides järgmist: Vajadusel on hankija valmis taotluste esitamise tähtaega täiendavalt pikendama, kui järelevalvemenetluse või vaidlustusmenetlus ei ole selleks ajaks lõppenud. (allkirjastatud digitaalselt) Angelika Timusk 2 (2)